Способы защиты прав акционеров это

Способы защиты прав акционеров это

Статья 63. Защита интересов акционеров акционерных инвестиционных фондов и владельцев инвестиционных паев

1. Впредь до вступления в силу федерального закона, устанавливающего условия и порядок выплаты компенсаций гражданам причиненного им ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями, специализированными депозитариями, а также лицами, осуществляющими ведение реестров владельцев инвестиционных паев, возложенных на них законом или договором обязанностей, применяется установленный настоящей статьей порядок защиты имущественных прав граждан.

2. Убытки в части реального ущерба, причиненного гражданам — акционерам акционерных инвестиционных фондов, гражданам — владельцам инвестиционных паев, компенсируются за счет средств федерального компенсационного фонда (далее — компенсационный фонд), создание которого предусмотрено законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.

Компенсации выплачиваются гражданам, которым имущественный ущерб причинен акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями, специализированными депозитариями акционерных инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов, лицами, осуществляющими ведение реестров владельцев инвестиционных паев, имеющими соответствующие лицензии (далее — должники), в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных на них обязанностей, если у должника аннулирована лицензия и отсутствует имущество, достаточное для возмещения реального ущерба, в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Компенсационный фонд не выплачивает компенсации владельцам акций акционерных инвестиционных фондов и инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, ограниченных в обороте.

(абзац введен Федеральным законом от 06.12.2007 N 334-ФЗ)

3. Компенсации выплачиваются в случаях:

если граждане не могут получить возмещение по исполнительным документам в связи с невозможностью установить адрес должника, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках либо иных кредитных организациях, или в связи с отсутствием у должника имущества либо доходов, на которые может быть обращено взыскание, если принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;

если должник своевременно не исполнил предписание Банка России о возмещении ущерба, причиненного гражданам в связи с нарушением порядка определения расчетной стоимости инвестиционных паев;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 251-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

если ущерб причинен действиями работников должника, в которых содержатся признаки уголовно наказуемого деяния;

абзац утратил силу с 1 сентября 2013 года. — Федеральный закон от 23.07.2013 N 251-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Источники средств компенсационного фонда, расходуемых на выплату компенсаций в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, определяются уставом компенсационного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. До выплаты компенсаций компенсационный фонд обязан опубликовать сообщение о выплате компенсаций, о порядке предъявления в компенсационный фонд требований гражданами, которые имеют право на получение компенсаций, и сроке предъявления таких требований, который не может быть менее двух месяцев со дня опубликования такого сообщения.

Максимальный размер и порядок выплаты компенсаций устанавливаются Банком России.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 251-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Компенсационный фонд приобретает право требования гражданина, получившего компенсацию, к должнику в полном размере.

Компенсационный фонд вправе представлять и защищать имущественные интересы обратившихся в фонд граждан в суде и в ходе исполнительного производства, предъявлять иски о защите прав и законных интересов неопределенного круга инвесторов — физических лиц.

Компенсационный фонд обязан уведомлять Банк России о каждом случае совершения должниками правонарушений в отношении граждан-инвесторов.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 251-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Компенсационный фонд вправе ходатайствовать перед Банком России об аннулировании лицензий, выданных указанным лицам, о приостановлении выдачи, погашения и обмена инвестиционных паев и принятии иных мер, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федеральных законов от 06.12.2007 N 334-ФЗ, от 23.07.2013 N 251-ФЗ)

Источник

ТЕМА 7. Права акционеров

Цель изучения темы – получение системных знаний по кругу вопросов, не получившему еще широкого распространения в российской экономике, связанных с правами членов акционерных обществ.

Задача:

Изучить основные нормативные документы, посвященные категориям и видам акционеров, их правам и обязанностям.

7.1. Категории и виды акционеров. Отдельные права акционеров

Инвесторы полагаются на права, которые они получают в обмен на свои инвестиции. Для большинства инвесторов это означает право на участие в прибыли акционерного общества. Однако важны и другие права, такие как право голосовать по вопросу об избрании совета директоров, утверждать изменения и дополнения к уставу или решения об изменении размера уставного капитала, утверждать годовой отчет и финансовую отчетность общества, а также право получать определенную информацию об обществе и его деятельности. Осуществляя эти права, инвесторы могут гарантировать, что их вклады не будут присвоены менеджерами общества.

Когда права акционеров защищает закон и само акционерное общество, инвесторы готовы больше платить за такие финансовые активы, как акцио­нерный капитал. Они больше платят потому, что понимают: при надлежащей правовой защите большая часть прибыли предприятия будет возвращаться к ним в виде дивидендов и (или) прироста капитала и не будет присваиваться менеджерами или контролирующими акционерами такого предприятия.

Безусловно, самого по себе законодательства недостаточно для обеспе­чения адекватной защиты прав акционеров. Необходимы эффективные меха­низмы правоприменения. Не менее важным является поведение самого акционерного общества, в особенности, когда речь идет о российских ком­паниях, которые по-прежнему запятнаны многочисленными скандалами в сфере корпоративного управления, имевшими место в период приватизации.

Причины приобретения акций

Владельцы обыкновенных акций вправе участвовать в принятии обществом решений. Обычно это право осуществляется путем голосования на общем собрании акционеров. Они также имеют право на получение части прибыли общества в виде дивидендов и (или) дохода от прироста капитала.

Обыкновенные акции имеют ряд характеристик. В уставе устанавли­ваются количество и номинальная стоимость обыкновенных акций, а также предоставляемые ими права. Совокупная номинальная стоимость всех разме­щенных обыкновенных акций не может быть менее 75% уставного капитала общества. Все обыкновенные акции должны иметь одинаковую номиналь­ную стоимость и предоставлять одинаковый объем прав своим владельцам.

Обыкновенные акции не могут быть разделены на разные типы или конвертированы в другие ценные бумаги общества.

Общество вправе размещать различные типы привилегированных акций. Совокупная номинальная стоимость размещенных привилегиро­ванных акций всех типов не может превышать 25% уставного капитала обще­ства. Все привилегированные акции одного типа должны иметь одинаковую номинальную стоимость и предоставлять одинаковый объем прав своим вла­дельцам. В отличие от обыкновенных акций, привилегированные акции мо­гут подразделяться на типы в зависимости от предоставляемых такими акциями прав.

Привилегированные акции предоставляют своим владельцам права, связанные с получением дивидендов и части ликвидационной стоимости, выплачиваемой при ликвидации общества, а также право голоса при наличии особых обстоятельств.

Количество привилегированных акций, их номинальная стоимость и предоставляемые ими права должны быть определены в уставе. Кроме того, в уставе необходимо указать размер дивидендов и (или) ликвидационную стоимость по привилегированным акциям (или порядок определения мера дивидендов и ликвидационной стоимости по привилегированным акциям).

Устав может предоставлять акционерам — владельцам привилегир­ованных акций определенного типа возможность конвертации таких акций в обыкновенные акции или в привилегированные акции иных типов.

Закон об АО также определяет понятие голосующей акции. Голосу­ющими всегда являются обыкновенные акции. Привилегированные акции могут становиться голосующими при определенных обстоятельствах.

Акционеры могут участвовать в принятии корпоративных решений пу­тем голосования на общем собрании. Акционеры могут, например, контро­лировать развитие общества в долгосрочной перспективе путем избрания членов совета директоров и принятия решений по важным вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания.

Закон об АО ограничивает право акционеров — владельцев привиле­гированных акций участвовать в голосовании на общем собрании. Акционеры — владельцы привилегированных акций обычно не обладают правом голоса на общем собрании, за исключением особых обстоятельств, когда рассматриваются вопросы, затрагивающие их права.

Права акционеров согласно Закону об АО

Акционер вправе обжаловать в суд решение общего собрания акционеров общества, если:

1. решение принято с нарушением законодательства или положений устава;
2. решение нарушает права и законные интересы акционера;
3. акционер не участвовал в общем собрании или голосовал против принятия указанного решения.

Любой акционер имеет право получать информацию о деятельности общества. Устав и внутренние документы могут устанавливать порядок, ко­торый должен соблюдаться обществом и акционерами при распространении информации и документов.

Владельцы обыкновенных и привилегированных акций открытого об­щества вправе отчуждать свои акции любому лицу и по любой цене без со­гласия общества и других акционеров, при этом не допускается установление преимущественного права общества и других акционеров на приобретение акций.

Акционеры являются последними в списке претендентов на имущество общества при его ликвидации, то есть они получают ту часть активов общества, которая остается после удовлетворения требований кредиторов. Владелец обыкновенных акций имеет право получить часть оставшегося имущества общества пропорционально своей доле в уставном капитале. Владелец привилегированных акций вправе получить по своим привилегированным акциям ликвидационную стоимость, которая должна быть определена в уставе для каждого типа привилегированных акций.

Ликвидируемое общество обязано сначала выполнить свои обязатель­ства перед кредиторами и иными имеющими приоритетную очередность ка­тегориями лиц. Ликвидационная комиссия распределяет оставшееся имуще­ство среди акционеров в следующей очередности:

1. в первую очередь осуществляются выплаты по акциям, владельцы которых имеют право потребовать выкупа таковых;
2. во вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но не выпла­ченных дивидендов по привилегированным акциям и определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям;
3. в третью очередь осуществляется распределение имущества между акционерами — владельцами обыкновенных и привилегированных акций, ликвидационная стоимость по которым не определена.

Общество обязано предоставить зарегистрированным в реестре акционерам — владельцам не менее 1% голосующих акций возможность ознакомиться со списком акционеров общества, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (далее — список акционеров), в течение трех дней после получения соответствующего требования.

Это право дает акционерам возможность связаться с другими акцио­нерами и выработать согласованную позицию по вопросам, которые будут поставлены на голосование. Это важно для проверки информации, содер­жащейся в списке акционеров, а также для осуществления прав, предо­ставляемых акциями.

В целях защиты личной информации об акционерах — физических лицах общество вправе предоставлять данные их документов и почтовый адрес только с их согласия.

Акционер (или группа акционеров), владеющий (владеющая в совокупности) не менее чем 1% обыкновенных акций, вправе обратиться с иском в суд о возмещении убытков, причиненных обществу:

• членами совета директоров;
• генеральным директором;
• членами коллегиального исполнительного органа;
• управляющим или управляющей организацией.

7.2. Права государства как акционера

Государство может участвовать в акционерном обществе как обыкновенный акционер или как владелец «золотой акции». «Золотая акция» (или специальное право на участие государства в управлении открытыми акционерными обществами) может использоваться в целях обеспечения обо­роноспособности страны и безопасности государства, защиты нрав­ственности, здоровья, прав и законных интересов граждан. «Золотые акции» дают государственным органам Российской Федерации и ее субъектам право:

1. вносить предложения в повестку дня общего собрания;
2. требовать созыва внеочередного собрания;
3. налагать вето на решения общего собрания по определенным вопросам.

Владелец «золотой акции» может назначить своего представителя в со­вете директоров и ревизионной комиссии. Такой представитель может быть в любой момент заменен назначившим его органом. Указанный представитель считается членом совета директоров и ревизионной комиссии.

Решение об использовании «золотой акции» может быть принято в следующих обстоятельствах:

1. при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий;
2. при принятии решения об исключении открытого акционерного обще­ства из перечня стратегических акционерных обществ независимо от коли­чества акций, находящихся в государственной собственности.

Специальное право («золотая акция») используется с момента отчуж­дения из государственной собственности 75% акций соответствующего от­крытого акционерного общества.

7.3. Реестр акционеров

Реестр акционеров является важным документом, который отражает информацию об акционерах и владельцах других именных ценных бумаг общества. Он может быть использован для проверки количества, номиналь­ной стоимости, категорий и типов акций и других именных ценных бумаг. Реестр акционеров ведется также в целях обеспечения прав акционеров и контроля над обращением акций и других именных ценных бумаг.

7.4. Защита прав акционеров

Защита прав акционеров является ключевой проблемой корпора­тивного управления; эта проблема особенно актуальна для акционерных обществ, осуществляющих деятельность в странах с формирующимися рынками.

Закон об АО предусматривает достаточно много гарантий реализации и защиты прав акционеров. Некоторые из таких гарантий носят процедурный характер и касаются порядка проведения общего собрания. Другие отражены в соответствующих обязанностях органов управления и должностных лиц общества, а именно — членов совета директоров, генерального директора и членов правления.

Акционеры могут прибегнуть к судебной защите в случае нарушения своих прав. Это их основополагающее право, которое гарантируется Конституцией Российской Федерации.

Соглашения акционеров могут быть важным механизмом осуще­ствления коллективных действий акционеров. На деле они позволяют миноритарным акционерам осуществлять принадлежащие им права (напри­мер, консолидировать 10% акций, которые необходимы, чтобы потребовать внеочередной проверки финансово-хозяйственной деятельности общества).

7.5.Обязанности акционеров

Помимо прав у акционеров есть также и обязанности. Основные юридические обязанности акционеров таковы:

1. полностью оплатить приобретенные ими акции и
2. своевременно информировать регистратора об изменении своих данных.

У акционеров могут быть и другие обязанности, в частности обязан­ность раскрывать информацию при превышении определенных пределов вла­дения акциями, при намерении приобрести дополнительные акции или получить контроль над обществом. Такие обязанности (они описаны в различных главах Пособия) обычно несут крупные акционеры.

Выводы

1. Права акционеров обширны и зависят от количества и видов акций, которыми владеет конкретное лицо.
2. Владелец даже одной обыкновенной (голосующей) акции имеет право принять участие в работе общего собрания акционеров, ознакомиться с его повесткой и голосовать при принятии решений по каждому вопросу.

Вопросы для самопроверки

1. Защищает ли устав общества права акционеров, установленные Законом об АО и рекомендованные Кодексом ФКЦБ? Все ли члены совета директоров принимают меры, обеспечивающие соблюдение этих прав?
2. Все ли члены совета директоров принимают меры, поощряющие акционеров осуществлять свои права, в частности, право голоса? Осуществляют ли акционеры свои права на началах коллективности?
3. Обеспечивает ли совет директоров акционерам свободный доступ к информации о деятельности общества сверх того, что должно предос­тавляться в соответствии с Законом об АО? Рассматриваются ли разумные запросы акционеров своевременно и надлежащим образом?
4. Следит ли совет директоров за тем, чтобы реестр акционеров вел независимый регистратор? Предоставляет ли регистратор акционерам полную и точную информацию о состоянии их лицевых счетов?
5. Принимает ли совет директоров меры, поощряющие акционеров защищать свои права путем использования механизмов, предусмотренных законодательством и Кодексом ФКЦБ?
6. Следит ли совет директоров за тем, чтобы устав и внутренние документы общества не налагали на акционеров дополнительных обязан­ностей, помимо тех, которые четко определены в Законе об АО?

БИБЛИОГРАФИЯ

Основная:

Пособие по корпоративному управлению: в 6 ч. / Д. Карапетян, Т. Иванова и др.; подготовлено и опубликовано Международной финансовой корпорацией и Министерством торговли США. – М. : Альпина Бизнес Букс, 2004.

Ч. I: Введение в корпоративное управление. – 2004. – 92 с.

Ч. II: Совет директоров и исполнительные органы общества. – 2004. – 140 с.

Ч. III: Права акционеров. – 2004. – 232 с.

Ч. IV: Раскрытие информации и прозрачность. – 2004. – 110 с.

Ч. V Некоторые специальные вопросы. – 2004. – 107 с.

Ч. VI: Приложения. Типовые документы. – 2004. – 364 с.

Источник