Реферат по праву способы защиты гражданских прав

Курсовая работа: «Способы защиты гражданских прав»

Тема: «Способы защиты гражданских прав»

Содержание

Введение

В современных условиях рыночной экономики гражданские правоотношения охватывают практически все сферы жизнедеятельности человека. Реализуя свои гражданские права, участники гражданских правоотношений защищают свои права в случае противоправных действий со стороны третьих лиц. Для эффективной защиты своих прав, участникам гражданских правоотношений необходимы правомерные гражданско-правовые средства, способные обеспечить им стабильную и благоприятную сферу деятельности. Отсутствие указанных средств, как правило, приводит к негативным последствиям, таким как правовой нигилизм, низкий уровень правосознания, правовой информированности и правовой культуры, а также правовую пассивность граждан и апатию, которые, в конечном счете, приводят к появлению «синдрома незащищенности прав личности» [1, с. 13] и разрушению гражданского общества в целом.

Процесс активного реформирования действующего гражданского законодательства должно сопровождаться системным изучением механизма защиты гражданских прав, уровня его эффективности, состояния реального обеспечения необходимым комплексом гражданско-правовых средств в условиях функционирования рыночных отношений.

В последнее время пристальное внимание учёных-цивилистов об­ращено на проблему защиты гражданских прав и интересов. Это объ­ясняется тем, что ценность гражданского права состоит в его беспрепят­ственной реализации, а в случае возникновения преград в эффективной защите. Задачей науки выступает исследование защитных механизмов, выработка предложений по их совершенствованию.

Институт защиты гражданских прав в целом и отдельные его аспекты исследовали известные ученые: Н.М. Агарков, С.С. Алексеев, Т.В. Боднар, В.И. Борисова, А.С. Довгерт, И.В. Жилинкова, А.В. Дзера, Н.С. Кузнецова, В.В. Луць, Г.А. Майданик, Н.М. Мироненко, А.П. Федоренко и другие исследователи, которые осуществили весомый вклад в разработку данной проблемы, констатируя при этом необходимость ее дальнейшего изучения.

Объект курсовой работы – институт защиты гражданских прав.

Предмет исследования – способы защиты гражданских прав в законодательстве Украины с стран СНГ.

Целью данного исследования является анализ основных подходов к характеристике правовой природы и сущности защиты гражданских прав.

К задачам курсовой работы отнесены следующие:

исследовать теоретические аспекты исследования способов защиты гражданских прав;

привести характеристику форм и способов защиты гражданских прав;

охарактеризовать институт защиты в гражданских кодексах стран СНГ.

Основными методами , которые были использованы в процессе написания курсовой работы являются методы анализа, синтеза, исторический, метод сравнения, систематизации, обобщения.

Глава 1. Теоретические аспекты исследования способов защиты гражданских прав

1.1. Характеристика научных подходов к понятию «способ защиты гражданских прав» в научной литературе

Способ защиты прав – это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, с помощью которых восстанавливается (признаются) нарушенные права

В юридической литературе вопросам защиты права собственности традиционно уделяется большое внимание, но часто предлагаются разные подходы к пониманию тех или иных признаков, видов. Большое распространение в правовой науке приобрело разделение гражданско-правовых способов защиты на вещно-правовые и обязательственно-правовые [2, с. 27].

Научный поиск в этой области ведется по различным направлениям, с учетом специфи­ки защищаемых гражданских прав, способов и порядка защиты и других факторов. Так, Е.А. Суханов рассмотрел механизм защиты граждан­ских прав юрисдикционными органами, определив, право на защиту в субъективном смысле как юридически обеспеченную возможность лица требовать от уполномоченных органов (лиц) принудительного примене­ния к нарушителю соответствующих способов [3, с. 47]. Р.О. Стефанчук сформулировал модель механизма защиты охраняемых законом интересов, который в широком смысле непременно включает в себя принципы, регулятивные и охраняемые правоотношения, способы, формы и меры защиты и формы ответственности [4, с. 51]. М.И. Брагинский проанализировал ста­новление и развитие института самозащиты вещных прав в Украине, подчеркнув значение вещных прав для любого общества. При этом само­защита является одной из важных форм возможных правомерных действий собственника и приобретателя прав на чужие вещи, направленных на защиту и восстановление предоставленных им правовых возможно­стей [5, с. 120]. О. Антонюк исследовал защиту гражданских прав и интересов в договорных отношениях, отдельно остановившись на правовых осно­ваниях защиты гражданских прав и интересов в договорных отношени­ях, а также способах их защиты среди которых наиболее распространен­ным способом выступает возмещение убытков [6, с. 24]. В работе Н.Е. Дарий, М.Р. Мегрелизде под способами защиты гражданских прав понимаются предусмотренные законодательством средства, «с помощью которых могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушений права, его восстановле­ние и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права» [7, с. 76].

Ю.Н. Андреев определяет способ защиты гражданских прав как совокупность приемов (подходов, технологий) для достижения поставленной цели гражданско-правовой защиты (правопризнание, предупреждение, пресечение, устранение отрицательных последствий пра­вонарушения, восстановление нарушенных прав, первоначального положения, двусторонняя или односторонняя реституция, компенсация понесенных потерь и т.д.) [8, с. 57].

Понимание способов защиты как закрепленной законом мер принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя защиты, изложено и в трудах В.В. Комарова, В.А. Бегуна, В.В. Баранковой [9, с. 124].

М.А. Рожкова отмечает, что способ защиты прав, по сути, олицетворяет ту непосред­ственную цель, которой добивается субъект защиты, полагая, что таким образом пресечет нарушение (или оспаривание) своих прав и восполнит понесенные потери, возникшие в связи с нарушением, либо иным образом сгладит негативные последствия нарушения [10, с. 245].

Таким образом, очевидно, что даже единства подходов к определению понятия «способы защиты» среди ученых нет. Их определяют через механизм достижения поставленных целей (средства, приемы) и через сами цели, которых добивается лицо, чье право нарушено.

Гражданско-правовые средства – это совокупность нормативно установленных приемов, позволяющих участникам гражданского правоотношения выполнять действия, направленные на достижение имущественных и личных неимущественных благ, обеспечиваемая государством и выполняющая определенные функции в сфере гражданского права.

Существуют и иные подходы. К примеру, О.П.Сергеев разделяет гражданско-правовые способы защиты на вещноправовые, обязательственно-правовые и способы, что выплывают из разных институтов гражданского права и не принадлежат ни к вещным, ни к обязательственным [11, с. 46].

И.О. Дзера также к общепринятому разделению гражданско-правовых способов защиты на вещно-правовые и обязательсвенно-правовые включила еще одни, «специальные» способы защиты, которые не принадлежат ни к вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым [2, с. 48]. Она конкретизирует предложенные ею специальные способы защиты права собственности, относя к ним иски о защите прав совладельцев при выделении, разделении или продаже общего имущества; способы защиты права собственности умерших и лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими; способы защиты прав собственника от неправомерного или правомерного вмешательства государственных органов, органов местного самоуправления и в чрезвычайных ситуациях, иные специальные способы, обусловленные кругом уполномоченных или обязанных лиц или чрезвычайными обстоятельствами [2, с. 48]. Эта позиция нашла поддержку в научной среде и получила дальнейшее развитие [5, с. 121]. Так, С.В. Клименко поддерживает разделение гражданско-правовых средств защиты права собственности на вещно-правовые, обязательственно-правовые и специальные в части названия третьей группы и ее составных и предлагает определять специальные способы защиты как законодательно закрепленные способы защиты, которые применяются в особенных случаях нарушений прав собственников и обусловлены особенным кругом уполномоченных или обязанных лиц либо чрезвычайными обстоятельствами [12. с. 120].

Классификацию форм защиты гражданских прав авторы осуществляют по различным критериям. Так, в советскую эпоху формы защиты гражданских прав и законных интересов предлагали классифицировать по характеру связи юрисдикционного органа со сторонами спора, выделяя при этом:

1) разрешение дела посредством юрисдикционного акта одной из сторон спорного правоотношения;

2) разрешение дела посредством акта органа, который не является участником спорного правоотношения, но связанного с одним или обоими участниками спорного правоотношения определенными правовыми или организационными отношениями;

3) решение дела органом, котоорый не является участником спорных правоотношений и не связан с ними правовыми или организационными отношениями, кроме процессуальных [13].

В настоящее время А. Харитонов формы защиты гражданских прав классифицирует в зависимости от природы юрисдикционного органа, осуществляющего защиту, выделяя при этом судебную, административную, нотариальную, самозащитную и общественную:

1) судебную защиту (ст. 55 Конституции, ст. 16 ГК Украины);

2) административный защиту (ст. 17 ГК Украины);

3) защита нотариусом (ст. 18 ГК Украины);

4) самозащиту (ст. 55 Конституции Украины, ст. 19 ГК Украины);

5) защита с помощью других общественных, государственных и международных институтов и их органов [14, c . 56].

Принимая за основу классификации форм защиты гражданских прав тот или иной критерий, вышеупомянутые авторы не исключают возможность использования и другие оценочные критерии. Такой подход к данной проблеме свидетельствует о толерантности и проявляет уважение к мнению других исследователей, поскольку любая классификация в определенной степени носит условный характер, хотя имеет один и тот же предмет исследования.

Если попытаться обобщить классификации форм защиты субъективных гражданских прав с учетом всех существующих взглядов, можно выделить две основные формы защиты в зависимости от субъектов их осуществления: юрисдикционная и неюрисдикционная. Основное отличие между ними заключается в том, что защита прав и интересов в юрисдикционной форме осуществляется уполномоченными государством на данный вид правозащитной деятельности органами, с присущим каждому из них определенным процессуальным порядком деятельности, а защита прав и интересов в не юрисдикционной форме осуществляется в рамках материальных правоотношений и реализуется, как правило, самими участниками правоотношения [15, с. 28].

Юрисдикционная форма защиты гражданских прав в общем виде является регламентированной действующим законодательством деятельностью государственных органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть такой формы состоит в том, что уполномоченное лицо, которое считает, что его право и интересы нарушены, обращается за защитой к компетентным государственным или иным органам, которые избираются в силу:

1) специального закона, например, Гражданский процессуальный кодекс Украины [16], Закон Украины «О судоустройстве» и др.;

2) другого закона, например, законы Украины «О защите прав потребителей», «О нотариате», Таможенный кодекс Украины;

3) договоренности сторон, в частности, когда используется закон Украины «О третейских судах»;

4) императивных коллизионных норм национального законодательства в правоотношениях с участием иностранного элемента;

5) законодательных норм, которые применяются в силу специфических черт отдельных правоотношений, например, норм о Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины.

Неюрисдикционная форма защиты — это определенная совокупность действий уполномоченного лица, направленная на восстановление нарушенного права без обращения за защитой этого права к компетентным государственным органам и организациям. Способы самозащиты должны отвечать содержанию права, которое нарушено, характеру действий, которыми оно нарушено, а также последствиям, вызванным этим нарушением (ч. 2 ст. 19 ГК Украины) [17]. Возможность обращения в уполномоченные государством органы всегда потенциально существует, однако субъект гражданского права защищает себя собственными действиями. Например, в случае нарушения должником обязательства, обеспеченного поручительством, кредитор может обратиться как к должнику, так и к поручителю с требованием исполнить обязательства в полном объеме, поскольку они по общему правилу отвечают перед ним солидарно (ч. 1 ст. 554 ГК Украины). Если ни должник, ни поручитель не предпримут соответствующих действий в пользу кредитора, то только после этого последний может обратиться в суд с требованием исполнить нарушенное обязательство в принудительном порядке [17].

Итак, самозащита допускается при наличии следующих условий:

а) противоправное нарушение субъективного гражданского права, непризнания или оспаривания;

б) необходимость прекращения или предупреждения нарушения;

в) самостоятельное применение носителем права мер, соответствующих характеру и содержанию правонарушения.

Обобщая изложенные выше положения можно предложить следующие определения понятия охраны и защиты гражданских прав. Охрана — это совокупность правовых средств, направленных на профилактику нарушений субъективных гражданских прав, а при их нарушении — на защиту этих прав. В таком понимании защита будет более узким понятием и входит в состав понятия охраны. Право на защиту — это субъективное гражданское право участника гражданских отношений, то есть вид и мера его возможного поведения, которая может осуществляться им непосредственно или уполномоченными государственными органами или должностными лицами в случае нарушения, непризнания или оспаривания принадлежащего субъекту гражданского права.

1.2. Понятие и содержание защиты гражданских прав в гражданском праве Украины

В условиях построения правового государства и формирования гражданского общества одной из гарантий прав и свобод участников гражданских отношений является право надлежащую правовую защиту. Необходимость защиты гражданских прав и интересов возникает тогда, когда эти права оспариваются или нарушаются. Принцип диспозитивности в отношении осуществления права на защиту гражданских прав является доминирующим в случае решения участником гражданских правоотношений вопроса о способах признания оспариваемых и восстановления нарушенных прав.

Сущность правовой защиты личных неимущественных и имущественных прав в юридической литературе исследователи трактуют неоднозначно. Правовая защита тесным образом связана с правовой охраной, однако это разные по смыслу категории. В доктрине гражданского права под понятием «охрана гражданских прав» традиционно понимается система мероприятий, обеспечивающих каждому носителю субъективных гражданских прав возможность их надлежащей реализации. Указанная система включает в себя меры не только правового, но и экономического, политического, организационного, воспитательного и иного характера, направленные на обеспечение всех необходимых условий для осуществления субъектом своих прав. К правовым мерам охраны относятся все определенные законодательством гражданско-правовые меры, посредством которых обеспечивается функционирование и развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии [18, с. 57].

Законодателем в ст.ст. 25, 31, 32, 202, 241 ГК Украины использован термин «охрана», которым охватываются конкретные виды деятельности, направленные на проведение профилактических мероприятий по обеспечению незыблемости правового состояния носителя субъективного гражданского права, например, в специально установленных законом случаях охране подлежат права и интересы зачатого, но еще не рожденного ребенка (ч. 2 ст. 25 ГК Украины) [19].

Наряду с таким широким пониманием охраны в науке и в законодательстве используется понятие охраны в узком смысле. Так, субъективное гражданское право подлежит охране на основаниях и в порядке, определенных ст.ст. 3, 15-20, 67, 69 ГК Украины, где законодателем использован термин «защита». Защита прав и охрана прав в ее узком значении здесь полностью совпадают, поскольку предусмотренные законом меры, направленные на восстановление или признание гражданских прав, то есть и защита при их нарушении или оспаривании [17].

Итак, под охраной гражданских прав в широком смысле понимается совокупность правовых средств, направленных на недопущение нарушений субъективных гражданских прав, а в случае нарушения — на возобновление этих прав. В узком смысле охрана гражданских прав будет составлять только часть категории «правовая охрана». Между защитой и охраной гражданских прав и интересов возникает следующее соотношение, а именно: охрана гражданских прав и интересов имеет место на этапе до их нарушения, а гражданско-правовой защите — после их нарушения.

В общем виде право на защиту определяется как предоставленная уполномоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления нарушенного права. Понятие защиты гражданского права тесным образом связано с категорией «правовая защита». В научной литературе существуют различные подходы к пониманию содержания и сущности категории «правовой защиты». Так, академик А.П. Сергеев считает, что правовая защита — это государственно-принудительная деятельность, направленная на восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанности [20]. По мнению профессора Е.Г. Лисицыной, правовая защита — это система юридических норм, которые направлены на предотвращение правонарушений и ликвидацию их последствий [21, с. 78].

Иной позиции придерживается профессор Р.А. Стефанчук, который рассматривает правовую защиту в двух аспектах: 1) как уже состоявшийся правовой акт, сущность которого заключается в том, что он является реализацией выбранной правоприменительным органом меры государственного принуждения; 2) правовая защита в динамике как процесс защиты, которая имеет свое начало (предъявления иска) и завершение (исполнения решения суда) [22, с. 40].

Исходя из приведенного, правовую защиту следует рассматривать в двух взаимосвязанных плоскостях: правоохранительное регулирование гражданских отношений; правозащитное установление юридических средств, направленных на реализацию субъективного гражданского права и предотвращения его нарушения.

В цивилистической теории субъективное гражданское право по своему содержанию включает три полномочия: право на собственные действия (например, осуществление самозащиты гражданских прав по правилам ст. 19 ГК Украины); право на чужие действия (в частности, даритель вправе потребовать от одаренного расторжения договора дарения и возврата ему подарка по ст. 727 ГК Украины); право на правозащитные действия государства и других уполномоченных им органов и лиц (например, нотариус осуществляет защиту гражданских прав путем совершения исполнительной надписи на долговом документе согласно ст. 18 ГК Украины) [23, с. 50].

Следовательно, содержание субъективного права на защиту гражданских прав — это совокупность закрепленных законодательством полномочий конкретного участника гражданских отношений, которые определяют на основе диспозитивности вид и меру ее возможного поведения, направленная на защиту своих прав.

Право на защиту каждый участник гражданских отношений осуществляет на свое усмотрение по собственному волеизъявлению. В каждом конкретном случае лицо, права и интересы которого нарушены, самостоятельно решает все вопросы, связанные с выбором средств защиты и их практической реализации. Это является основным проявлением действия принципа диспозитивности в материальном и процессуальном законодательстве, по которому каждый человек должен заботиться о своем праве, и никто не обязан заботиться о правах других, если последнее не является обязанностью в силу закона, договора или гражданско-правового обычая.

Из положений главы третьей ГК Украины «Защита гражданских прав и интересов» следует, что под защитой следует понимать действия уполномоченного субъекта, а также деятельность юрисдикционных органов и лиц, которые в предусмотренном законом порядке обязаны принять достаточные меры для возобновления нарушенного, оспариваемого или непризнанного гражданского права. По своей сути право на защиту гражданских прав и интересов заключается в том, что каждое лицо вправе осуществить защиту своего гражданского права в случае его нарушения, непризнания или оспаривания (ч. 1 ст. 15 ГК Украины) [17].

Под нарушением гражданского права понимается результат противоправного воздействия со стороны правонарушителя, в результате которого субъективное право уполномоченного лица потерпело уменьшение или прекратило свое существование. Нарушение права лишает его носителя возможности осуществить свое право полностью или частично в течение определенного времени.

Непризнание гражданского права — это такие действия обязанного участника гражданских отношений перед уполномоченным лицом, которые направлены на отрицание в целом или в определенной части его субъективного права, вследствие чего уполномоченное лицо лишается возможности осуществить свое право. Указанное негативное последствие для потерпевшего может иметь место не только в относительных правоотношениях, но и абсолютных правоотношениях, например, причинение вреда здоровью лицу противоправными действиями другим лицом.

Оспаривание — это наличие нерешенного спора между уполномоченным лицом и другими участниками гражданских отношений, которые отрицают принадлежность такого права, а также по поводу наличия или отсутствия субъективного гражданского права у сторон [24].

Практическое осуществление защиты можно определить как через право (возможность) уполномоченного субъекта, так и через обязанность обязанного субъекта осуществить действия относительно признания или восстановления нарушенного им права. Для уполномоченного лица осуществление защиты является правом, которое включает как право самостоятельно осуществить восстановление нарушенного права в пределах и в порядке, определенных законом (самозащита), так и обратиться к уполномоченному государственному, самоуправляющемуся или общественному органу или лицу за защитой своего права или интереса. Для последних осуществление такой защиты, в соответствии с определенной законом компетенцией, является обязанностью.

Исследователь Воробьев М.К. справедливо обращает внимание на то, что «ГК Украины проводит классификацию видов защиты в зависимости от субъекта его осуществления: судом (ст. 16 ГК Украины), органами государственной власти, органами власти АРК (ст. 17 ГК Украины), органами нотариата (ст. 18 ГК Украины), самостоятельно (ст. 19 ГК Украины). И уже среди судебных форм защиты проводится деление в зависимости от способов защиты, хоть отдельные из них могут использоваться не только в судебном порядке. Так, например, в случае защиты гражданского права в административном порядке может применяться такая форма, как признание незаконным решения, действия или бездействия нижестоящего органа или лица, нотариальные органы путем совершения исполнительной надписи уполномочивают органы выполнения (государственного исполнителя) к принудительному исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения и проч.» [25, с. 80 ] .

Кроме перечисленных органов, которые уполномочены принимать меры относительно защиты гражданских прав, можно определить и другие органы и лица, в компетенцию которых входит осуществление соответствующих действий по защите, например, способствовать защите гражданского права могут органы милиции и прокуратуры. Согласно положений Конституции Украины на прокуратуру возлагаются функции представительства интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом; надзора за соблюдением законов органами, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие; надзора за соблюдением законов при выполнении судебных решений в уголовных делах, а также при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.

Деятельность органов прокуратуры регулируется Законом Украины «О прокуратуре» от 5 ноября 1991 г. № 1789-ХІІ. Выполняя свои должностные обязанности органы прокуратуры осуществляют непосредственную или опосредованную защиту гражданских прав физических и юридических лиц, например, путем представления предписания о немедленном устранении нарушения законных прав и интересов, в том числе гражданско-правовых.

Глава 2. Характеристика форм и способов защиты гражданских прав

2.1. Основные формы защиты гражданских прав

Защита гражданских прав – это правомерная реакция участников гражданских отношений, общества и государства на нарушения, непризнания или оспаривания гражданского права с целью пресечения нарушения, восстановления или признания гражданского права или компенсации причиненного вреда.

Реализация этих положений осуществляется посредством гражданского процесса как регламентированной законом деятельности судов по разрешению гражданских дел.

Задачами гражданского судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное рассмотрение и решение гражданских дел с целью защиты нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства согласно ст.1 ГПК Украины [17].
Гражданское судопроизводство осуществляется согласно Конституции Украины, ГПК Украины и Закона Украины «О международном частном праве».

Юрисдикционная форма защиты — это такая форма защиты, где деятельность уполномоченных государством органов осуществляется по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Смысл ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, имеет право обращаться за защитой к государственным или другим компетентным органам. При этом, деятельность компетентных органов заключается в установлении фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения [26, с. 50].

Юрисдикционную форму защиты осуществляют суды (государственные и негосударственные), нотариусы, комиссии по трудовым спорам (КТС), органы опеки и попечительства.

Среди юрисдикционных форм защиты права ведущую роль играет судебная форма, как универсальная, исторически сложившаяся, детально регламентированная нормами гражданского процессуального права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного применения закона, установления реально существующих прав и обязанностей сторон.

Судебная форма защиты характеризуется следующими преимуществами:

судебная защита распространяется на неограниченный круг лиц;

судебной защите подлежат все без исключения права и свободы, принадлежащие индивиду, как в силу прямого указания Конституции

Украины и иных законов, так и не имеющие нормативного закрепления, но не противоречащие закону;

защиту осуществляет специальный орган — суд, созданный только для рассмотрения споров о праве;

суд разрешает заявленные требования на основе применения норм гражданского, семейного, трудового и другого права в порядке гражданской юрисдикции;

обстоятельства дела исследуются в режиме гражданской процессуальной формы, которая гарантирует законность и обоснованность разрешения спора;

защиту осуществляют беспристрастные судьи;

в разбирательстве дела активно участвуют стороны спора и другие заинтересованные лица. Это повышает эффективность судебной процедуры и, в конечном счете, способствует правовому воспитанию граждан [27, с. 89].

Таким образом, судебная форма защиты наиболее приспособлена к разрешению спорных и сложных правовых вопросов в силу детального регулирования порядка рассмотрения дел с участием заинтересованных лиц, наличия всесторонних гарантий вынесения законного и обоснованного решения. Следует отметить, что в силу этого она не может обеспечить оперативность защиты. Это является одной из причин существования других форм защиты права и совершенствования судебной формы, введения форм упрощенной судебной защиты, например приказного производства.

Следует обратить внимание на то, что для защиты субъективных прав в судебном порядке используются процессуальные средства защиты, т.е. правовые инструменты, с использованием которых управомоченная или обязывающая сторона совершает процессуальные действия, направленные на защиту и принудительное осуществление своего права в предусмотренной законом юрисдикционной форме.

Процессуальные средства защиты носят самостоятельный характер и специфическое содержание, а именно: 1) нормы процессуального права регламентируют порядок и пределы распоряжения процессуальными средствами защиты права; 2) обращение в суд за судебной защитой и действия по защите всегда связаны с распоряжением процессуальными средствами защиты права; 3) с помощью различных видов процессуальных средств осуществляется защита определенных субъективных прав [27, с. 90].

Таким образом, для того, чтобы дать возможность воспользоваться судебной защитой, законодатель представляет заинтересованным лицам определенные процессуальные средства (иск, заявление).

Третейские суды представляют негосударственную форму защиты субъективных гражданских прав и законных интересов. Сущность третейского разбирательства заключается в том, что обе стороны доверяют разрешение спора и вынесение решения третьим лицом. В этом существенное отличие третейского разбирательства гражданских дел от других форм защиты субъективных гражданских прав государственными органами.

Третейские суды в порядке, предусмотренном Законом Украины „О третейских судах”, могут рассматривать любые дела, возникающие из гражданских и хозяйственных правоотношений, за исключением: 1) дел по спорам о признании недействительными нормативно-правовых актов; 2) дел по спорам, возникающим при заключении, изменении, расторжении и выполнении хозяйственных договоров, связанных с удовлетворением государственных нужд; 3) дел, связанных с государственной тайной; 4) дел по спорам, возникающим из семейных правоотношений, кроме дел по спорам, возникающим из брачных контрактов (договоров); 5) дел о восстановлении платежеспособности должника либо признании его банкротом; 6) дел, одной из сторон в которых является орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственное учреждение либо организация, казенное предприятие; 7) других дел, которые в соответствии с законом подлежат разрешению исключительно судами общей юрисдикции или Конституционным Судом Украины; 8) дел, если хотя бы одна из сторон спора является нерезидентом Украины (ст.6 Закона Украины „О третейских судах”) [28].

Кодекс законов о труде Украины предусматривает защиту трудовых прав как в суде, так и комиссиями по трудовым спорам (КТС). КТС — является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, за исключением споров, указанных в законе. Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или при участии профсоюзной организации, представляющей его интересы, не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с собственником или уполномоченным им органом (ст.224 КЗоТ). КТС избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации с числом работающих не менее 15 человек. Порядок избрания, численность, состав и срок полномочий комиссии определяется общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации (ст.223 КЗоТ). КТС принимает решение большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Решение КТС подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на его обжалование, за исключением случаев, предусмотренных в законе (ст.229 КЗоТ) [29, с. 90].

Функции по защите и охране бесспорных прав и охраняемых законом интересов выполняют также нотариусы и другие должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия. Так, нотариус осуществляет защиту гражданских прав путем совершения исполнительной надписи на долговом документе в случаях и в порядке, установленных законом (ст. 18 ГК Украины). Следовательно, деятельность нотариусов направлена на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, что позволяет говорить об их юрисдикции.

Семейный кодекс Украины, наряду с судом, предоставляет право осуществлять защиту семейных прав и интересов органам опеки и попечительства. Так, ст.158 СК Украины предусматривает, что по заявлению матери, отца ребенка орган опеки и попечительства определяет способы участия в воспитании ребенка и обращения с ним того из родителей, который проживает отдельно от него. Решение об этом орган опеки и попечительства постановляет на основании изучения условий жизни родителей, их отношения к ребенку, других обстоятельств, имеющих существенное значение. Решение органа опеки и попечительства является обязательным к исполнению. Лицо, уклоняющееся от исполнения решения органа опеки и попечительства, обязано возместить материальный и моральный ущерб, нанесенный тому из родителей, который проживает отдельно от ребенка [30, с. 12].

Согласно ст.19 СК Украины решение органа опеки и попечительства является обязательным к исполнению, если в течение десяти дней со времени его вынесения заинтересованное лицо не обратилось за защитой своих прав или интересов в суд, кроме случаев, предусмотренных в законе. Обращение за защитой в орган опеки и попечительства не лишает лицо права на обращение в суд.

Среди форм защиты субъективного права выделяют деятельность Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека , прокуратуры в сфере контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и за законностью правовых актов и деятельностью

Административная форма, как разновидность юрисдикционной формы защиты, используется только в случаях, прямо указанных законом. Однако защита гражданских прав и интересов в административном порядке противоречит их природе, и в настоящее время случаи ее применения в цивилистической сфере крайне редки. Кроме того, как закреплено в ст.17 ГК, решение, принятое Президентом Украины, органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления по защите гражданских прав и интересов, не является препятствием для обращения за их защитой в суд.

Неюрисдикционная форма защиты — это форма защиты, которая охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, совершаемых ими самостоятельно, без какого-либо обращения за помощью к государственным и иным компетентным органом. Неюрисдикционная форма защита может быть реализована через самозащиту [30, с. 13].

Самозащитой является применение лицом средств противодействия, не запрещенных законом и не противоречащих моральным принципам общества (ч.1 ст.19 ГК). Это самая древняя форма правовой защиты. Она наиболее проста, но результативна. Вместе с тем, при самозащите велика опасность неправомерных действий, проявления незаконности со стороны защищающегося субъекта. Поэтому ГК специально подчеркивает, что способы самозащиты должны соответствовать содержанию нарушенного права, характеру действий, которыми оно нарушено, а также последствиям, вызванными этим нарушением. Способы самозащиты могут избираться самим лицом или устанавливаться договором либо актом гражданского законодательства (ч.2 ст.19 ГК).

Можно выделить следующие признаки самозащиты: 1) самозащита осуществляется в случае нарушения гражданского права или реальной угрозы такого нарушения; 2) самозащита осуществляется в одностороннем порядке (т.е. только лицом, права которого нарушены без обращения в компетентные органы); 3) самозащита осуществления только в форме действия; 4) возможность реализации конкретного способа самозащиты должна быть предусмотрена в законе или договоре; 5) направленность действий при самозащите на обеспечение неприкосновенности права, пресечение нарушения, ликвидации последствий этого нарушения [17].

Для реализации мер самозащиты характерно то, что они могут быть впоследствии обжалованы в суде или ином компетентном органе, что является гарантией соблюдения законных прав и интересов лица, нарушившего чужое право, и позволяет оградить граждан и юридические лица от возможных случаев самоуправства со стороны лиц, реализующих действительное или предполагаемое право на самозащиту.

При самозащите действия управомоченного лица могут быть направлены как на защиту личности граждан, права собственности, так и на иные права, имеющих внешне-правовой характер.

Из анализа гражданского законодательства можно сделать вывод о том, что самозащита возможна как во внедоговорных отношениях (например, совершение действий в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости), так и в договорных отношениях (например, отказ от исполнения (продления) договора, удержание вещи, отказ от товара). Однако, в договорных отношениях не исключается самозащита и посредством фактических действий управомоченной стороны (например, устранение недостатков товара).

2.2. Особенности применения способов защиты гражданских прав

В части 2 ст. 16 ГК определяется перечень основных способов защиты гражданских прав и интересов. Первым способом защиты, предусмотренным ст. 16, является признание права. Иск о признании права подается в случаях, когда надлежащее определенному лицу право не признается, оспаривается другим лицом или в случае отсутствия у него документов, удостоверяющих принадлежность ей права. То есть, целью представления этого иска является устранение неопределенности в субъективном праве, надлежащему лицу, а также создание благоприятных условий для осуществления субъективного права лицом. Такие иски могут подаваться о признании права собственности или иных вещных прав на определенное имущество (ст. 392 ГК), о признании права авторства на произведение науки, литературы, искусства (ст. 423, ст. 432). Указанный способ защиты по общему правилу не связан с непосредственным нарушением права человека [17].

Следующий способ защиты — о признании сделки недействительной применяется в тех случаях, когда необходимо восстановить положение, существовавшее до заключения сделки с нарушением условий его действительности. Этот способ защиты непосредственно регламентируется статьям 215 — 236 ГК. Целью обращения в суд с таким иском является применение последствий ее недействительности, т.е. реституции, возмещения убытков и морального вреда, причиненного заключением такого договора. С таким иском вправе обратиться не только сами стороны недействительной сделки, но и другие лица, например, представители несовершеннолетних, малолетних детей, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц, а также другие заинтересованные лица.

Третий способ защиты гражданских прав — прекращение действия, которое нарушает право связан с совершением другим лицом незаконных действий, направленных на нарушение права, надлежащему лицу. Так, в частности, этот иск может подаваться в случаях, когда другим лицом чинятся препятствия в осуществление собственником полномочий пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом (негаторный иск — ст. 391 ГК), в случае неправомерного использования объекта права интеллектуальной собственности (ст. . 424, 432 ГК ) [17].

Четвертый способ защиты — восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Этот способ связан с применением определенных мер, направленных на восстановление нарушенного субъективного права человека в том состоянии, в каком оно существовало до его нарушения. То есть, для того, чтобы подать этот иск необходимо, чтобы субъективное право не было прекращено, и его можно было восстановить путем устранения последствий правонарушения. Этот способ защиты может находить свое проявление в требованиях о выселении лица из незаконно занятого ею помещения; об устранении препятствий в осуществлении права собственности, о применении последствий недействительной сделки, о запрете использования произведения без разрешения автора.

Пятый способ защиты — принудительное исполнение обязанности в натуре применяется в тех случаях, когда ответчик обязан совершить определенные действия по отношению к истцу, но отказался или избегает возможности выполнить свой долг. То есть это средство защиты применяется при наличии обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком. Так, он может иметь место при невыполнении обязанности уплатить средства за выполненную работу (по договору подряда), передать вещь кредитору (по договорам купли-продажи, мены, поставки, дарения с обязанностью передать вещь в будущем), выполнить работы или оказать услуги (по договорам о выполнении работ и услуг) [31].

Следующие способы защиты — изменение и прекращение правоотношения, связанные с необходимостью изменить или прекратить существующее правоотношение в связи, например, нарушением его одной из сторон (ст. 651, 652 ГК — для договорных обязательств). В частности, это требование может проявляться в иске об изменении стоимости некомплектного товара или товара ассортимент которого не соответствует условиям договора купли-продажи (статьи 670, 684); расторжения договора в связи с неисполнением или ненадлежащим его исполнением другой стороной (статье 708, 726 , 755, 782, 783 ГК и др.).

Следующий способ защиты — возмещение убытков и прочие способы возмещения имущественного вреда может применяться как самостоятельно, так и сочетаться с другими требованиями, например, с исками о расторжении договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением его другой стороной, о принудительном исполнении обязанности в натуре, об устранении препятствий в пользовании имуществом и т.д.. Основанием для применения этого способа защиты является наличие причиненного лицу имущественного вреда. Более подробно основания для применения этого способа защиты регламентируются ст. ст. 22, 623, 624 и главы 82 ГК «Общие положения о возмещении вреда». Причем этот способ защиты может применяться не только за нарушение внедоговорных (деликтных) обязательств, а договорных. Так, в частности, основания для возмещения причиненного ущерба предусмотрены за нарушение таких договорных обязательств как: договор купли-продажи (ст. ст. 661, п. 3 ст. 678, 700), договор дарения (ст. 721) договора найма ( ст. ст. 766, 768, 776, 780), договора подряда (ст. ст. 848 — 850, 852, 858) и др..

Девятый способ защиты — возмещение морального (неимущественного вреда) связан с наличием у лица нравственных страданий, возникших из неправомерных действий (бездействия) другого лица и стали следствием уничтожение или повреждение имущества, причинением увечья, иного повреждения здоровья или смерти (см. комментарий к статьям 23 и 1167 ГК ). Основаниями для возмещения морального вреда могут служить: недобросовестное заявление требования в суд о признании лица недееспособным с последующим отказом суда в удовлетворении такого требования (ст. 39 ГК), признании недействительной сделки, заключенного лицом, которое в момент его совершения не осознавало значения своих действий и (или) не могло руководить ими или недееспособным за пределами их дееспособности (ст. ст. 225, 226 ГК) нарушения личных неимущественных прав физического лица (ст. 280 ГК) принятие неправомерных решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления (ст. 1167), причинения увечья, иного повреждения здоровья или смерти человека (ст. 1168) [17].

Последний способ защиты гражданских прав, предусмотренный ст. 16 ГК — признание незаконными решений, действий или бездеятельности органа государственной власти, органа власти АРК, органа местного самоуправления их должностных и служебных лиц характеризуется четко определенным субъектом — причинителя вреда, которым есть соответствующие государственные органы или их должностные и служебные лица. Основанием для подачи такого иска служат принятия незаконных решений, незаконные действия или бездействие указанных органов, что привело к причинению вреда лицу. Причем в соответствии со статьями 1173 — 1175 ГК такой вред возмещается независимо от вины этих органов (лиц) [23, с. 140].

Указанный перечень способов защиты не является исчерпывающим, поэтому суд может применить другие способы защиты. Подытоживая анализ способов защиты гражданских прав и интересов, необходимо отметить, что по общему правилу, в случае нарушения гражданского права или интереса в потерпевшего возникает право на применение конкретного средства защиты, который зависит от вида нарушения и от наличия или отсутствия между сторонами обязательственных правоотношений. То есть, потерпевший не обращается со всеми предусмотренными требованиями в суд, а выбирает именно то средство защиты, который соответствует характеру нарушения его права или интереса. Кроме того, ст. 16 также допускает возможность установления способа защиты не только судом, но и сторонами в договоре. Например, за нарушение условий договора о своевременной оплате поставленной или переданного товара, другая сторона имеет право на возмещение не только убытков, но и неустойки, размер которой предусмотрен договором между сторонами, и в случае отказа другой стороны от добровольного выполнения этого условия, потерпевшая сторона право на применение такого способа защиты как возмещение убытков и неустойки.

Глава 3. ИНСТИТУТ ЗАЩИТЫ В ГРАЖДАНСКИХ КОДЕКСАХ СТРАН СНГ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Во всех гражданских кодексах стран СНГ, за исключением Гражданского кодекса Грузии, институт защиты получил достаточное развитие. Общие нормы этого института расположены либо в одной главе, либо в двух главах первого раздела и объединены, как правило, в главах под названием «Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав» и «Нематериальные блага и их защита».

3.1. Исследование способов защиты гражданских прав в странах СНГ

Образование самостоятельных государств в постсоветском пространстве и повсеместный переход к рыночной экономике вызвали бурное развитие национального законодательства, в том числе и гражданского.

Зачастую этот процесс носил скачкообразный характер. Информация о гражданском законодательстве в государствах — участниках Содружества Независимых Государств разрозненна и противоречива. По имеющимся данным, три части гражданских кодексов уже приняты и введены в действие в большинстве республик: России, Казахстане, Узбекистане, Киргизии, Армении, Белоруссии, Грузии, Туркменистане, Таджикистане, Азербайджане. В стадии принятия находится Гражданский кодекс Украины. Что касается Молдовы, то достоверная информация по этому вопросу в настоящее время, к сожалению, отсутствует. Современные кодексы стран СНГ включают и нормы, касающиеся института защиты гражданских прав. Однако по содержанию, месту расположения и объему они отличаются друг от друга, что приводит к необходимости сравнительного изучения этих норм в целях обобщения положительного опыта их применения [32, с. 40].

В ГК РФ приведен перечень способов защиты гражданских прав, который не является исчерпывающим, выбор того или иного способа защиты определяется сущностью нарушенного права и характером нарушения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков;

взыскания неустойки; компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом [32, с. 44].

В Гражданском кодексе Республики Армения общие нормы института защиты (статьи 13-19) объединены в специальную главу под названием «Защита гражданских прав», что, на наш взгляд, бесспорно является шагом вперед в развитии этого правового института. Место расположения соответствующих статей особого значения, впрочем, не имеет. В объеме и содержании как самого института защиты гражданских прав в целом, так и его структурного элемента — законодательного перечня «способов защиты» есть существенные различия. Остановимся на одной из особенностей, характерной для гражданских кодексов Грузии и Азербайджана.

Кодекс Грузии общих норм, касающихся института защиты, не содержит. В нем имеются только статьи, посвященные отдельным способам защиты гражданских прав, например виндикации, самопомощи, которые расположены в различных разделах и главах. Однако нет общей правовой нормы, предусматривающей законодательный перечень способов защиты, что представляется явным кодификационным упущением. Отсутствует законодательный перечень способов защиты и в Гражданском кодексе Азербайджанской Республики.

В статье 18 этого Кодекса, имеющей название «Способы защиты гражданских прав», содержится лишь общее правило о том, что «защита гражданских прав осуществляется в предусмотренном законом порядке и способами, не противоречащими закону, общественному порядку и морали». Изучаемые нами гражданские кодексы насчитывают от семи до тринадцати статей, регулирующих защиту гражданских прав. Как правило, институт защиты в современном гражданском законодательстве стран СНГ включает в себя совокупность следующих статей:

судебная защита гражданских прав;

способы защиты гражданских прав;

признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (органа самоуправления граждан, местной власти);

самозащита гражданских прав;

возмещение убытков, причиненных государственными органами, органами местного самоуправления (органами самоуправления граждан, местной власти);

компенсация морального вреда (Защита личных неимущественных прав) и/или Защита чести, достоинства и деловой репутации [27, с. 180].

Интересен, на наш взгляд, институт защиты, представленный в Гражданском кодексе Республики Казахстан. Его особенности заключаются в следующем.

1. В статье 9 «Защита гражданских прав» объединены правовые нормы, которые, например, в части первой ГК РФ содержатся в пяти статьях. Подобный подход с точки зрения законодательной техники не вполне удачен, поскольку делает статью закона громоздкой и затрудняет ее восприятие.

2. Часть 2 статьи 10 Кодекса носит специальный характер и посвящена защите прав предпринимателей и потребителей (аналогичные положения ни в одном из анализируемых нами кодексов не закреплены на уровне отдельной статьи закона). Согласно названной законодательной норме «права предпринимателей, осуществляющих деятельность, не запрещенную законодательством, защищаются:

1) возможностью осуществления предпринимательской деятельности без получения чьих-либо разрешений, кроме лицензируемых видов деятельности;

2) максимально простым явочным порядком регистрации всех видов предпринимательства во всех сферах экономики в одном регистрирующем органе;

3) ограничением законодательными актами проверок предпринимательской деятельности, осуществляемых государственными органами;

4) принудительным прекращением предпринимательской деятельности только по решению суда, вынесенному по основанию, предусмотренному законодательным актом;

5) установлением законодательными актами перечня работ, видов товаров и услуг, которые запрещены для частного предпринимательства, запрещены или ограничены для экспорта или импорта;

6) привлечением государственных органов, должностных лиц, а также иных лиц и организаций к установленной законодательством имущественной ответственности перед предпринимателями за неправомерное воспрепятствование их деятельности;

7) иными средствами, предусмотренными законодательством» [32, с. 89].

Такой способ построения статьи закона несомненно способствует развитию рыночных отношений, а главное, гарантирует свободу предпринимательской деятельности, обеспечение ее защиты и государственной поддержки. Однако перечень, приведенный в части 2 статьи 10 Гражданского кодекса Республики Казахстан, не является исчерпывающим, поскольку перечисленные в нем средства (законодатель употребляет именно этот термин), по нашему мнению, следует рассматривать не как средства (способы) защиты в узком смысле, а как меры охраны, как совокупность мер защиты и мер ответственности, закрепленных в законе соответственно на началах риска противоправного поведения и 6 вины.

Указанные меры охраны носят предупредительный правоохранительный характер: нарушения субъективного права нет, но нарушение возможно; тем более что стороной нарушения предполагается орган, наделенный властными полномочиями, то есть субъект публичного, а не частного права. Многие из этих «средств защиты» корреспондируют с аналогичными по содержанию нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, правила, содержащиеся в части 2 статьи 10 Гражданского кодекса Республики Казахстан, корреспондируют нормам ГК РФ: пункт 1 — статье 23, абзацам второму и третьему пункта 1 статьи 49; пункт 2 — пункту 1 статьи 51; пункт 3 — пункту 1 статьи 1; пункт 4 — абзацу второму пункта 2 статьи 61; пункт 5 — пунктам 2 и 3 статьи 1; пункт 6 — статье 16 [32, с. 90].

В ряд гражданских кодексов охранительные нормы, защищающие отдельные виды личных неимущественных прав и других нематериальных благ, включены в виде самостоятельных статей: «Право на собственное изображение», «Право на охрану тайны личной жизни», «Право на неприкосновенность жилища». ГК РФ предусматривает незамкнутый перечень нематериальных благ (п. 1 ст. 150), и все названные выше личные неимущественные права и нематериальные блага конечно же им защищаются. Вместе с тем детализация конкретной нормы, в частности раскрытие в законе термина «тайна личной жизни», и установление запрета на опубликование и распространение опубликованного изображения какого-либо лица без его согласия были бы уместны и в российском законодательстве. Казахские законодатели еще более детализируют названные охранительные нормы. Например, в понятие «тайна личной жизни» включается и тайна телефонных переговоров, а, скажем, на использование изображения лица после его смерти требуется согласие его наследников.

Аналогичная детализация свойственна и Кодексу Таджикистана. Такие нормы полезны для судебной практики, поскольку нарушение соответствующих прав влечет за собой причинение морального вреда, компенсация которого является сравнительно новым способом защиты для российского законодательства. Размер компенсации определяется судом в каждом конкретном случае с учетом требований разумности и справедливости, то есть регулируется оценочной нормой (п. 2 ст. 1101 ГК РФ). При этом суд принимает во внимание степень вины нарушителя и совокупность иных существенных для разрешения спора обстоятельств. Судом должна учитываться степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (абз. второй ст. 151 ГК РФ) [32, с. 94].

В этой связи отметим особенности в защите «имени» по Гражданскому кодексу Республики Узбекистан. Помимо требований о прекращении нарушения, связанного с использованием имени, и об опровержении сведений об имени лица, Кодексом Республики Узбекистан дополнительно предусматриваются требования о компенсации ущерба и о возмещении морального ущерба. Однако к этим способам защиты можно прибегнуть только в случае умышленного нарушения гражданских прав. Такие требования могут быть заявлены также лицом, не носящим имя, но «имеющим по семейному положению достойный защиты интерес в прекращении действий и в опровержении». Вместе с тем требования о компенсации ущерба по указанным нарушениям после смерти лица, имя и честь которого затронуты, не признаются.

В заключение сравнительного анализа обратимся к законодательному перечню универсальных способов защиты гражданских прав. На примере ряда национальных гражданских кодексов проследим за развитием комплекса норм института защиты, объединяемых категорией «способ защиты».

Во всех гражданских кодексах стран СНГ (исключение составляют кодексы Грузии и Азербайджанской Республики) упомянутый перечень либо содержится в виде самостоятельной статьи с аналогичным названием, либо входит составной частью в статью о защите гражданских прав. В большей степени соотносятся гражданские кодексы России, Армении, Белоруссии и Таджикистана. Однако по объему перечень способов защиты существенно разнится, причем не по количеству способов, поскольку нигде перечень не носит исчерпывающего характера, а по своему содержанию. В рассматриваемых нами кодексах обнаруживаются следующие различия.

В отличие от российского в гражданских кодексах Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Туркменистана нет разделения недействительных сделок на ничтожные и оспоримые. Указанный способ защиты, к примеру, в Гражданском кодексе Казахстана формулируется как «признание сделки недействительной» (п. 1 ст. 9). Применение последствий недействительности сделок в качестве самостоятельного способа защиты в названной норме не выделено. Последствиям недействительности сделок посвящена специальная статья в главе 4 «Сделки» (пункты 3-9 ст. 157). Вместе с тем новый Гражданский кодекс Республики Казахстан изменил прежние нормы о последствиях недействительности сделок, которые ранее сводились либо к двусторонней реституции, либо к односторонней реституции, либо к недопущению реституции. (Такие же последствия, кстати, сохранены и в действующем российском Кодексе (п. 2 ст. 167, пункты 2, 3 ст. 169). По новому Кодексу, как правило, последствием всех недействительных сделок является двусторонняя реституция. Возможность взыскания в доход государства допускается лишь в случаях, когда поведение виновного участника сделки направлено на достижение преступной цели (п. 4 ст. 157 ГК Республики Казахстан) [20, с. 78].

По мнению ряда авторов, такое разделение вызывает необходимость определить лицо, правомочное заявить требование о признании сделки недействительной. Так, например, по Гражданскому кодексу Республики Казахстан перечень лиц, имеющих право требовать признания сделки недействительной, устанавливается либо Кодексом, либо иными законодательными актами (п. 2 ст. 157). В большинстве же гражданских кодексов стран СНГ с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в суд может обратиться любое заинтересованное лицо. Суд вправе применить такие последствия и по собственной инициативе. Российский законодатель к дефектам сделок относится избирательно, поскольку различные дефекты в разной степени угрожают основам общественной жизни. Если сделка отнесена к категории оспоримых, то устранение ее дефектов, признание ее недействительной является сугубо частным делом прямо названных в законе лиц.

3.2. Направления совершенствования способов защиты гражданских прав в Украине и РФ

Интеграционные процессы, постоянное развитие общественных отношений, со­ответствие их нормативного обеспечения современным потребностям общества обу­словливают необходимость совершенствования действующего законодательства. В частности это касается и отношений, возникающих в сфере общей собственности. Наличие проблем и ошибок, возникающих в практике при реализации конституционных и граж­данских прав собственности (в том числе и общую) и ее защиту, лишь подтверждают указанное. Одним из способов поиска решений существующих недостатков и пробелов в правовом регулировании является сравнительный анализ законодательства разных стран с целью заимствования положительного зарубежного опыта [21, с. 134].

Российское законодательство не содержит легального определения понятия «способы защиты субъективных гражданских прав».

Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление признание нарушенных спорных прав и воздействие на правонарушителя. Общий перечень этих мер дается в. 12 ГК, где говорится, что гражданские права защищаются путем их признания; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По мнению М.В. Сидоренко данный перечень едва ли можно признать научно обоснованным ввиду того, что некоторые из указанных способов защиты взаимно перекрывают друг друга, а форма защиты (самозащита) признана одним из ее способов [13, с. 9].

Тем не менее, закрепление в законе даже в таком несовершенном виде наиболее распространенных способов защиты является полезной мерой, так как потерпевшие ориентируются на возможный инструментарий средств защиты своих нарушенных прав, что облегчает их выбор.

Статья 19 ГК Украины закрепляет право лица на самозащиту своих прав от их нарушений и противоправных посягательств. В этой статье не указывается, каким образом должна осуществляться самозащита, а лишь указывается, что способы самозащиты должны отвечать содержанию права, которое нарушено, характеру действий, которыми эти права нарушены, и не могут противоречить требованиям закона. Таким образом, в ГК Украины самозащита рассматривается как механизм самостоятельного принудительного устранения уполномоченным лицом нарушений его прав и посягательств на них, а не как один из способов защиты гражданских прав.

Определение ст. 16 ГК Украины способов защиты гражданских прав и интересов имеет важное значение в реализации задач гражданского судопроизводства – обеспечение справедливого беспристрастного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел для защиты нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства [17].

Однако требования этой статьи и ст. 4 ГПК относительно того, что указанные права и интересы могут защищаться только способами, предусмотренными законом или договором, приводящих к отказу в защите этих прав и интересов в правоотношениях, для которых законом или договором не установлен способ их защиты.

Положения этих статей не согласуются со ст.ст. 55, 124 Конституции Украины, нормы которых распространяются на все без исключения правоотношения, возникающие в государстве, общими принципами ст. 3 ГК о праве обращения в суд за защитой и не соответствует Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод, выполнение требований которой является обязательным для Украины. По ст. 6 Конвенции признается право человека на доступ к правосудию, а за ее ст. 13 – на эффективный способ защиты прав, и это означает, что лицо имеет право предъявить в суде такое требование на защиту гражданского права, которое соответствует содержанию нарушенного права и характеру правонарушения. Прямой или опосредованный запрет законом на защиту определенного гражданского права или интереса не может быть оправданным [33].

Поэтому нельзя согласиться с практикой судов, которые отказывают в иске в связи с тем, что истец, обращаясь в суд, избрал способ защиты, не установлен законом или договором для защиты права или интереса, которые нарушены, не признаны или оспариваются. В таких случаях следует исходить из общих принципов защиты прав, свобод и интересов, определенных Конституцией Украины, Конвенцией о защите прав человека и основополагающих свобод.

Заключение

Одним из важнейших принципов отечественного гражданского права является принцип всесторонней защиты гражданских прав и интересов, который отражает и развивает положения ст.ст. 55 и 124 Конституции Украины о том, что права и свободы человека и гражданина защищаются судами, юрисдикция которых распространяется на все виды правоотношений. Гражданским кодексом Украины значительно расширен арсенал способов судебной защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов. Однако реализация принципа судебной защиты прав и интересов участников гражданских отношений не ограничивается лишь возможностью обращения за защитой в суд. Каждому гарантируется право самостоятельно осуществить восстановление нарушенного права, а также обратиться за защитой к уполномоченному государственного или общественного органа или должностного лица.

В случае нарушения прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права возникает объективная потребность применения определенных мер защиты — способов защиты права по отношению к обязанной стороне.

Способ защиты права – категория материального (регулятивного) права. Способы защиты права перечислены в Гражданском кодексе Украины. Глава 3 Гражданского кодекса Украи­ны предусматри­вает возможность защиты гражданских прав в судебной, административной, нотариальной формах и путем самоза­щиты гражданских прав. Статья 17 ГК Украины закрепляет правило о том, что защита вышеуказанных прав и интере­сов в административной форме может осуществляться Президентом Украи­ны, органами государственной власти, органами власти Автономной Респу­блики Крым и органами местного са­моуправления.

Каждое лицо имеет право свободно вы­бирать не запрещенный законом спо­соб защиты прав и свобод. Государство может стимулировать разрешение пра­вовых споров в пределах досудебных процедур, однако их использование является правом, а не обязанностью лица, нуждающегося в такой защите. Установление законом или договором досудебного урегулирования споров по волеизъявлению субъектов право­отношений не является ограничением юрисдикции судов и права на судебную защиту.

Способы защиты гражданских прав можно определить как закрепленные в законе или договоре допустимые действия, направленные на предупреждение, пресечение или восстановление нарушеных прав.

Способы защиты права обычно устанавливаются нормами материального (регулятивного) права. Так, основные способы защиты гражданских прав перечислены в Гражданском кодексе Украины. Статья 16 ГК Украины гласит, что каждое лицо имеет право обратиться в суд за защитой своего личного неимущественного или имущественного права и интереса. Способами защиты гражданских прав и интересов могут быть: 1) признание права; 2) признание сделки недействительной; 3) прекращение действия, нарушающего право; 4) восстановление положения, существовавшего до нарушения; 5) принудительное исполнение обязанности в натуре; 6) изменение правоотношения; 7) прекращение правоотношения; 8) возмещение убытков и прочие способы возмещения имущественного вреда; 9) возмещение морального (неимущественного) вреда; 10) признание незаконными решений, действий или бездействий органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.

Анализ способов защиты гражданских прав согласно ГК Респу­блики Молдова и ГК Украины позволя­ют констатировать большую схожесть соответствующих норм. Вместе с тем, в вопросе урегулирования отдельных правоотношений в сфере защиты прав собственника имеют место различия в закреплении отдельных способов за­щиты таких прав, правил их примене­ния. Изучение зарубежного опыта по­зволяет более объективно рассмотреть вопросы защиты права собственности, использовать его с целью совершен­ствования законодательства.

Литература

Гражданское право: учебник. Ч. 1. / Егоров И.Д., Елисеев И.В., Иванов А.А., Кротов М.В. и др.; под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2012. – 600 с.

Дзера I.O. Цивільно-правові за­соби захисту права власності в Україні / І.О. Дзера. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – 255 с.

Гражданское право: учебник: в 4 т. / отв. ред. Е.А. Суханов. – Т. 1: Общая часть. – М., 2005. – 760 с.

Стефанчук Р.О. Особисті немайнові права фізичних осіб у цивільному праві (поняття, зміст, система, особливості здійснення та захисту) : монографія / Р.О. Стефанчук. – Хмельницький: Хмельницьк. ун-т управл. та права, 2007. – 626 с.

Брагинский М.И. Договорное право. — Кн. I. : Общие положения. — Изд. дополн., стер. / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. – М. : Статут, 2002. – 848 с.

Антонюк О. Заходи самозахисту цивільних прав та інтересів / О. Антонюк // Підприємництво, господарство і право. – 2003. — № 6. – С. 23-25.

Мегрелизде М.Р. Гражданский процесс зарубежных стран: учебно-методический комплекс дисциплины/ под. ред. Н.Е. Дарий, М.Р. Мегрелизде – М. : МГУТУ им. К. Г. Разумовского, 2012. – 142 с.

Андреев Ю. Н. Механизм гражданско-правовой защиты / Ю.Н. Андреев. — М. : Но­рма: ИНФА-М, 2010. – 464 с.

Курс цивільного процесу : [підручник] / В.В. Комаров, В.А. Бігун, В.В. Баранкова та ін. ; за ред. В.В. Ко­марова. – X. : Право, 2011. – 1352 с.

Рожкова М.А. Средства и способы правовой защиты сторон коммерческого спора. М., 2006. – 776 с.

Сергеев А.П. Гражданское право / А.П. Сергеев. – М.: Юрид. лит., 1999. Т.1. – 340 с.

Клименко C.B. Захист цивільних прав та інтересів при здійсненні суб’єктивного права фізичними осо­бами / С.В. Клименко, Г.О. Ільченко // Зовнішня торгівля: право та економіка. – 2006. — № 6. – С. 119-124.

Сидоренко М.В. Судовий за­хист цивільного права та інтересу як загальна засада цивільного законодав­ства України : автореф. дис. . канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 «Цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право» / М.В. Сидоренко ; Нац. ун-т «Одеська юридична академія». – О., 2012. – 20 с.

Харитонов Є.О. Цивільне право України : підручник / Є.О. Харитонов, О. І. Харитонова, О. В. Старцев. – 3-тє вид., перероб. і доп. — К. : Істина, 2011. – 808 с.

Цивільний кодекс України: науково-практичний коментар: У 2 ч. / За заг. ред. Я. М. Шевченко. – К.: Концерн «Видав­ничий Дім «Ін Юре», 2004. — Ч. 1 — 692 с. – С. 28.

Цивільний процесуальний кодекс України: Кодекс України від 18.03.2004 № 1618-IV // Відомості Верховної Ради України. — 2004. – № 40-41. – 42, Ст. 492.

Цивільний Кодекс України [Элек­тронный ресурс]. – Режим доступа : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/435- 15/printl396456800545160.

Цивільне право України : підручник : у 2 ч. Ч. 1 / за заг. ред. Р.Б. Шишки та В. А. Кройтора. — X. : Вид-во Харк. ун-ту внутр. справ, 2013. – 516 с.

Цивільне право України : курс лекцій : у 6 т. Т. 1 / Р. Б. Шишка (кер.авт.кол.), О. Л. Зайцев, Є. О. Мічурін та ін. ; за ред. Р. Б. Шишки та В. А. Кройтора. — Вид. 2-е, впирав, та доп. – X. : Еспада, 2008. – 680 с.

Гражданское право: учебник: в 3 т. / под ред. А.П. Сергеева. – М., 2008. – Т. 1. – 312 с.

Лисицына Е.Г. Защита интересов юридических лиц в гражданском судопроизводстве (в аспекте представительства): Автореф. дисс. канд. юр. Наук / Е.Г. Лисицына. – Свердловск, 2010. – 448 с.

Стефанчук Р.А. Методологические проблемы системы личных неимущественных прав физических лиц / Р.А. Стефанчук // Актуальные проблемы гражданского права (личные неимущественные права: проблемы теории и практики применения): сб. статей и иных материалов / под ред. Р. А. Стефанчука. – К. : Юринком Интер, 2010. – С. 170-192.

Цивільне право України: Підручник / Є.О. Харитнов, Н.О. Саніахметова. – К.: Істина, 2013. – 776 с.

Чугуєвська М. Виконання Україною рішень Європейського суду з прав людини: проблемні аспекти // Віче» – 2013. — № 3 [Електронний ресурс] / Марина Чугуєвська. – Режим доступу : http ://www. viche. info/j ournal/3895/.

Воробьев М.К. О способах защиты гражданских прав / Воробьев М.К. // Труды по правоведению. Материалы к конференции Новосибирского факультета по итогам науч­но-исследовательской работы 1967 г. / редкол.: Воробьев М. К., Еальперин Л. Б., Еоршенев В. М., Козицин Я. М. (отв. за вып.). – Новосибирск, 1968. – С. 75-93.

Слипченко С.А. Некоторые аспекты методологии исследования личных неимущественных прав / С.А. Слипченко // Проблеми цивільного права та процесу : матеріали наук.-практ. конф., присвяченої пам’яті проф. О. А. Пушкіна (22 травня 2010 р.). – Х. : Харк. нац. ун-т внутр. справ, 2010. – С. 49-52.

Курытев С.В. Формы защиты и принудительного осуществления субъективных прав и право на иск // Труды Иркутско­го государственного университета. — Сер. юрид. – Т. XXII. — Вып. 3. – Иркутск, 1957. – 412 с.

Краснова С.А. Теоретические основы классифи­кации гражданско-правовых способов защиты // Российский юридический журнал. – 2011. – № 2. – С. 170-176.

Гражданское право: учебник: в 3 т. / под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. – СПб., 1996. – Т. 1. – 409 с.

Цувіна Т.А. Право на суд у цивільному судочинстві: автореф. дис. канд. юрид. наук / Т.А. Цувіна. – X. : Нац. ун-т «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого», 2013. – 20 с.

Бережна І.Г. Способи захисту цивільних прав та інтересів нотаріусом / І.Г. Береж­на // Форум права. – 2012. – № 4. – С. 79–84 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://arhive.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2012-4/12bigtin.pdf

Юлдашев О.Х. Міжнародне приватне право: Теоретичні та прикладні аспекти/ Під ред. О.Х. Юлдашева. – К. : МАУП, 2004. – 576 с.

Источник