Статья 16. Способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Статья 16. Способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Основными способами защиты населения в чрезвычайных ситуациях являются:
— применение средств индивидуальной защиты;
— укрытие населения в защитных сооружениях;
— эвакуация (отселение) населения из опасных районов.
Порядок создания, хранения и освежения средств индивидуальной защиты населения, а также накопления, использования территориальных и объектовых защитных сооружений определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и республики.
Организация и порядок проведения эвакуации мероприятий осуществляется в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и планами гражданской обороны.
Экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может объявляться по указанию руководителя, диспетчера потенциально опасного объекта или руководителя соответствующего органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
2. Основными способами защиты территорий от чрезвычайных ситуаций являются:
— предотвращение развития мелких аварий в чрезвычайную ситуацию;
— ликвидация чрезвычайных ситуаций, их причин и последствий.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций, их причин и последствий осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти республики, организаций, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, при необходимости — с привлечением сил и средств из федеральных и других источников.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Источник
Методы защиты производственного персонала от чрезвычайных ситуаций.
Комплекс мероприятий по защите персонала от ЧС включает в себя:
оповещение работников об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся ЧС; эвакуацию и рассредоточение; инженерную защиту персонала и территории; радиационную и химическую защиту; медицинскую защиту; обеспечение пожарной безопасности; подготовку работников в области ГО и защиты от ЧС и другие.
Радиационная защита — комплекс мер, направленных на ослабление или исключение воздействия ионизирующего излучения на население, персонал радиационно опасных объектов, биологические объекты природной среды, а также на предохранение природных и техногенных объектов от загрязнения радиоактивными веществами и удаление этих загрязнений.
Для защиты от облучения используются защитные сооружения, оснащенные, наряду с другими устройствами, фильтрами — поглотителями радионуклидов.
Основные мероприятия по защите работников от радиационного воздействия:
— обнаружение факта радиационной аварии и оповещение о ней;
— выявление обстановки в районе аварии и организация радиационного контроля;
— установление и поддержание режима радиационной безопасности;
— проведение, при необходимости, на ранней стадии аварии йодной профилактики персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии;
— обеспечение населения средствами индивидуальной защиты, укрытие населения в убежищах и укрытиях, санитарная обработка всего населения и персонала;
— дезактивация аварийного объекта, транспорта, других технических средств, средств защиты, одежды, имущества, продовольствия и воды.
Химическая защита – это комплекс мероприятий, направленных на исключение или ослабление воздействия аварийно химически опасных веществ (АХОВ) на персонал, уменьшение масштабов последствий химических аварий.
Основные мероприятия химической защиты:
— обнаружение факта химической аварии и оповещение о ней;
— выявление химической обстановки в зоне химической аварии;
— эвакуация работников, при необходимости и укрытие персонала в убежищах;
— оперативное применение антидотов и средств обработки кожных покровов;
— санитарная обработка персонала, участников ликвидации последствий аварии.
Медико-биологическая защита – это комплекс лечебных мероприятий по оказанию помощи пострадавшим в ЧС, мероприятий по профилактике возможных инфекционных заболеваний и возникновения эпидемий, обеспечению эпидемиологического благополучия при возникновении чрезвычайных ситуаций биологического характера.
Основными мероприятиями медицинской защиты являются:
— заблаговременное накопление медицинских средств индивидуальной защиты, медицинского имущества и техники, поддержание их в готовности к применению;
— поддержание в готовности больничной базы органов здравоохранения;
— осуществление лечебно-эвакуационных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации;
— медицинское обеспечение населения в зоне чрезвычайной ситуации;
— контроль зараженных продуктов питания, пищевого сырья, фуража, воды и водоисточников;
— проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий с целью обеспечения эпидемического благополучия в зонах чрезвычайных ситуаций.
Несмотря на определенные различия в характере решаемых задач в области ГО и защиты от ЧС, в перечне групп обучаемых, обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Оно является обязательным и проводится в учебных заведениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Для непосредственной защиты населения от воздействия поражающих факторов источника ЧС выполняются аварийно-спасательные и другие неотложные работы.
Аварийно-спасательные работы в очагах поражения включают в себя:
— разведку маршрутов движения и участков работ;
— локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;
— подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате чрезвычайной ситуации вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ;
— поиск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений;
— оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения;
— вывоз (вывод) населения из опасных зон;
— санитарную обработку людей, ветеринарную обработку животных, дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.
Аварийно-спасательные работы проводятся в максимально сжатые сроки. Это вызвано необходимостью оказания своевременной медицинской помощи пораженным, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов, затоплений и т.п.).
В целях создания условий для проведения аварийно-спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызываемых вторичными поражающими факторами, а также обеспечения жизнедеятельности объектов экономики и пострадавшего населения проводятся неотложные работы, которые включают в себя:
— прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения (загрязнения);
— локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения спасательных работ;
— укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ;
— ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;
— обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;
— ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений, для укрытия от возможных повторных поражающих воздействий;
— санитарную очистку территории в зоне чрезвычайной ситуации;
— первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.
Средствами индивидуальной защиты (СИЗ) называются средства, предназначенные для обеспечения безопасности одного человека (одного работающего). Большую часть этих средств человек носит непосредственно на себе.
В зависимости от назначения СИЗ подразделяются на:
— средства защиты органов дыхания (фильтрующие противогазы, респираторы, пневмошлемы, пневмомаски, изолирующие противогазы);
— специальную одежду, обувь;
— средства защиты рук, головы, лица, органов слуха, глаз, кожи.
Фильтрующие противогазы (ФП) — основное средство защиты человека от попадания в органы дыхания, в глаза и на лицо АХОВ, радиоактивных и бактериальных средств поражения.
Принцип защитного действия ФП основан на предварительной фильтрации вдыхаемого воздуха от различных вредных веществ. В фильтрующих противогазах зараженный воздух до того, как поступить в органы дыхания, очищается от АХОВ, радиоактивных веществ или бактериальных средств специальным поглотителем.
В зависимости от вида ХОВ, имеющегося на предприятии, для защиты работников используются противогазы, наиболее эффективно фильтрующие именно это ХОВ. Другими словами, фильтрующие промышленные противогазы (ФПП) — противогазы избирательного (не универсального) действия. Они поглощают конкретные АХОВ.
ФПП эффективно действует в условиях достаточного содержания свободного кислорода в воздухе (не менее 18%) и ограниченного содержания вредных веществ (АХОВ).
Работает противогаз следующим образом. Зараженный воздух проходит через коробку, очищается от пыли, аэрозолей и паров АХОВ. Очищенный в коробке воздух через соединительную трубку направляется в подмасочное пространство лицевой части, из которого вдыхается человеком.
Респираторы предназначены — для защиты органов дыхания от пыли невысокой концентрации, аэрозолей, парогазообразных АХОВ и аэрозолей, присутствующих в воздухе.
Респираторы в большей своей части состоят из:
1) резиновой полумаски;
2) пористого фильтра (двух фильтрующих секций) из различных бумажных, матерчатых, фетровых, ватных материалов.
Изолирующие противогазы относятся к классу изолирующих средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания, лица и глаз от любой вредной примеси в воздухе независимо от ее концентрации.
Эти средства называются изолирующими потому, что они обеспечивают полную изоляцию органов дыхания от внешней среды.
В отличие от фильтрующих, в изолирующих противогазах дыхание происходит за счет запасов кислорода, находящегося в самом средстве защиты. Выдыхаемый воздух в этих средствах очищается от углекислого газа и воды, обогащается кислородом без обмена с окружающей атмосферой.
Изолирующие противогазы широко используются для оснащения спасательных формирований, и используются в следующих случаях:
— если состав и концентрация АХОВ неизвестны;
— при недостатке или отсутствии кислорода в воздухе (менее 18% объемной доли);
— когда время защитного действия фильтрующих противогазов недостаточно для выполнения работ в зоне заражения.
Изолирующие СИЗ подразделяются на автономные и шланговые.
При ликвидации последствий аварий на ХОО, связанных с выбросом или проливом АХОВ, автономные СИЗ являются основными.
Автономные СИЗ подразделяются на:
— дыхательные аппараты (ДА);
— кислородно-изолирующие противогазы (КИП);
— изолирующие противогазы (ИП);
Средства индивидуальной защиты кожи (СИЗК), в зависимости от их защитного действия, подразделяются на:
Фильтрующие СИЗК— это средства из материала, пропитанного специальными составами, обеспечивающими нейтрализацию или сорбцию паров АХОВ.
К средствам индивидуальной защиты кожи от АХОВ фильтрующего типа относятся:
— фильтрующая защитная одежда ФЗО — МП;
— защитная фильтрующая одежда ЗФО — 58;
— костюмы противощелочно-кислотные (КПК);
— общевойсковой защитный комплект (ОЗК).
Все указанные средства (одежда) используются в комплексе с фильтрующими противогазами.
Комплект ФЗО–МП. Используется для защиты кожи от различных АХОВ. Он исключает проникновение паров АХОВ к кожному покрову человека.
Комплект ЗФО-58. Используется для защиты кожи от паров АХОВ.
ЗФО-58 может применяться при проведении спасательных работ в зоне аварии. Используется в комплекте с фильтрующим противогазом. Выпускается трех размеров: первый для людей ростом до 160 см; второй для людей ростом от 160 до 170 см; третий для людей ростом более 170 см.
Комплект КПК. Предназначен для работы с едким натрием (с концентрацией до 35 %) и растворами кислот (с концентрацией до 22%). Может быть использован для защиты от высоких концентраций паров АХОВ.
Комплект ОЗК. Может использоваться для защиты спасателей, личного состава войск и формирований от АХОВ, ведущих спасательные работы.
Изолирующие СИЗК — защитные средства, материал которых покрыт специальными пленками, непроницаемыми для жидких и газообразных АХОВ. Эти средства широко используются при ведении АСДНР в очагах аварий, при ликвидации последствий аварий с выбросом АХОВ.
Типичными образцами таких СИЗК являются выпускаемые отечественной промышленностью следующие комплекты:
— комплект изолирующий химический КИХ-4 (КИХ-5);
— комплект защитный аварийный (КЗА);
— защитный изолирующий комплект с вентилируемым подкостюмным пространством Ч-20;
— защитные мази, пасты, кремы, очистители.
Комплект КИХ-4 (КИХ-5). Предназначен для защиты спасателей газоспасательных отрядов, аварийно — спасательных формирований и войск ГО при выполнении работ в условиях воздействия АХОВ (хлора, аммиака, азотной и серной кислот) высоких концентраций.
КИХ–4 применяется совместно с одной из дыхательных систем типа АСВ-2, КИП-8.
Дыхательные системы устанавливаются в подкостюмном пространстве.
КИХ-5 используется совместно с изолирующим противогазом ИП-4 МК, размещаемом внутри костюма. Выдыхаемый воздух, находящийся под костюмом, вытекает в атмосферу через клапан сброса избыточного давления, который находится на затылочной части капюшона.
Комплект защитный аварийный (КЗА).Предназначен для комплексной защиты от кратковременного воздействия открытого пламени, теплового излучения и некоторых газообразных АХОВ (например сероводорода). Используется для защиты спасателей при ведении АСДНР вблизи источника пламени в условиях воздействия сероводорода. Обеспечивает защиту кожного покрова и органов дыхания при пожарах на газоконденсатных нефтяных месторождениях.
Защитный изолирующий комплект с вентилируемым подкостюмным пространством Ч-20. Предназначен для защиты органов дыхания и кожи человека от газообразных и капельно — жидких АХОВ. Он используется при выполнении АСДНР, в частности, при ликвидации последствий аварий и катастроф.
Источник
