Контрольная работа по обществознанию по теме «Политика»
Контрольная работа по обществознанию по теме «Политика»
1. Верны ли следующие суждения о политике?
А. Политика – это деятельность в сфере отношений между большими социальными группами и государством, когда решается вопрос о власти.
Б. Политика – это участие в делах государства, определение формы, задач, содержания деятельности государства.
1. верно только А
2. верно только Б
3. верны оба суждения
4. оба суждения не верны
2. Влияние на основе закона или традиции, то есть нефизическое воздействие, оказываемое на других людей в рамках закона или обычая, это
2. форма правления
3. политический режим
3. Установите соответствие между типами политических режимов и их чертами.
Типы политических режимов.
1. оппозиция допускается, но находится под строгим контролем
2. правовое государство
3. полный контроль государства за всеми и каждым
4. подавление любой оппозиции
5. равенство всех перед законом
6. насаждение единой идеологии
4 . По способу взаимодействия с населением различают власть
1) государственную, партийную, профсоюзную
2) законодательную, исполнительную, судебную
3) демократическую и недемократическую
4) политическую, экономическую, социальную, информационную
5. В отличие от тоталитарного государства, в демократическом государстве
народ влияет на принятие политических реше ний
любое инакомыслие подавляется
3) допускается только одна идеология
4) информация о деятельности всех органов влас ти закрыта
6. Верны ли следующие суждения о государстве?
А. Государство возникло для защиты от нападения внешних врагов.
Б. Формирование государства происходило по экономическим причинам.
1. верно только А
2. верно только Б
3. верны оба суждения
4. оба суждения не верны
7. В приведённом списке указаны черты сходства и отличия понятий страна и государство. Выпишите черты сходства и отличия.
1. территория с определёнными границами
2. имеет определённый тип режима власти
3. наличие государственного суверенитета
4. имеет органы и структуру управления
8 . Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «республика».
Форма государства; 2) выборы; 3) общественное дело; 4) политический режим; 5) народовластие; 6) единовластие.
Найдите два термина, относящиеся к другому понятию, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
9. Ниже приведен ряд терминов. Все они за исключением одного, связаны с понятием «избирательная система».
Выборы, кандидат, мажоритарная система, избирательный барьер, эмансипация, электорат, абсентеизм, бюллетень, открепительное удостоверение
10. Найдите в приведенном списке требования, являю щиеся обязательными для избирательной систем в демократическом обществе, и запишите цифры, под которыми они указаны.
равное распределение эфирного времени для кандидатов
к голосованию допускаются лица, достигшие 18 лет
наличие фаворитов при распределении голосов
тайная подача голосов
информирование граждан о программах канди датов
к голосованию допускаются только лица с выс шим образованием
11. Найдите в приведенном списке черты тоталитарно го режима и запишите цифры, под которыми они указаны.
одна официальная идеология
12. Найдите в приведенном списке недостатки демок ратического режима и запишите цифры, под кото рыми они указаны.
партии оттесняют граждан от участия в полити ческой жизни
срок президентских полномочий ограничен
стремление бюрократического аппарата засекре тить свою деятельность
политические возможности выше у тех, кто об ладает связями, деньгами
наличие нескольких политических партий
13. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Политический лидер – человек, способный влиять на __________(А) и политическую ____________(Б) людей благодаря определенным личностным качествам, _____________(В). Лидер не существует сам по себе, у него обязательно должны быть ______________(Г). Лидер возникает только в связке отношений со своими последователями, но он должен выделяться среди них особыми качествами, благодаря которым и стало возможным его возвышение над остальными. К таким качествам обычно относят: _________________(Д) (инициативность, гибкость, властность и т.п.), интеллектуальные способности (ум и логика, проницательность, интуитивность), деловые качеств, приобретенные навыки и ________________ (Е) (убеждать их, завоевывать популярность.»
Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.
Выбирайте последовательно одно за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.
2) политическое поведение
3) политический режим
7) умения организовывать людей
9) черты характера
14. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «политическое поведение? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения, содержащих информацию о политическом поведении.
15. Вам поручено составить развернутый ответ по теме «Политические партии». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, два из которых детализированы в подпункты
Источник
Власть по способу взаимодействия с населением
Основной целью проводимой в России административной реформы является формирование эффективной системы управления социальными процессами, как в масштабе всей страны, так и на уровне отдельных территорий. Приоритетная роль в этом процессе отводится местному самоуправлению как форме, при которой народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через своих представителей, делегируя им свое право принимать решения [2, 3, 5, 7, 9, 11]. В обозначенном ключе особую актуальность приобретают вопросы взаимодействия органов местного самоуправления с населением.
Как полагает Г.В. Осипов, субъектами процесса взаимодействия с представителями органов власти являются:
– граждане и соответствующие общественные организации. С ними в большинстве случаев взаимодействие не является регулярным, при этом инициатором такого взаимодействия чаще всего выступает гражданин, имеющий определенные проблемы и просьбы, с которыми он обращается в соответствующие органы власти;
– хозяйствующие субъекты (предприятия, организации). С ними чаще всего процесс взаимодействия характеризуется регулярностью, осуществляется согласно регламентированным протоколам с применением установленных форм документов [4].
В гл. 5 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. [10] перечислены и подробно изложены ключевые формы непосредственной реализации населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Законодательством определены следующие формы взаимодействия местного сообщества с муниципальной властью: местный референдум (ст. 22); муниципальные выборы (ст. 23); голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования (ст. 24); сход граждан (ст. 25); их правотворческая инициатива (ст. 26); территориальное общественное самоуправление (ст. 27); публичные слушания (ст. 28); собрание граждан (ст. 29); конференция граждан (собрание делегатов) (ст. 30); опрос граждан (ст. 31); их обращения в органы местного самоуправления (ст. 32); другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащие Конституции РФ, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов РФ (ст. 33).
Очевидно, что чем больше частота прилегания отдельных лиц или их объединений к применению различных форм прямой демократии, тем эффективнее проходит процесс становления и развития местного самоуправления, тем более устойчивым становится местное население [12]. В рамках статьи авторы рассмотрят отдельные формы взаимодействия граждан и местной власти.
Отметим, что учеными предложены разные классификации таких форм. К примеру, Л.В. Терентьева выделяет в качестве ключевых такие формы взаимодействия местных властей и сообществ, как взаимное информирование о потребностях и проблемах местной власти и жителей сообществ; общественное участие в решении проблем и удовлетворении актуальных потребностей; социальное партнерство; делегирование полномочий» [4].
Н. Аберкромби, С. Хилл, Б.С. Тернер кратко и четко сформулировали главные формы социального партнерства, отнеся к ним: взаимные переговоры (консультации) по аспектам регулирования трудовых и социальных отношений; коллективные переговоры по вопросам подготовки соответствующих договоров и также их заключению [1].
Рассмотрим некоторые формы взаимодействия населения с муниципальной властью.
Отметим, что согласно действующему законодательству местный референдум по вопросам местного значения является одной из ключевых форм народовластия, которая может быть применена в рамках муниципального образования. В ст. 7 вышеотмеченного Федерального закона указывается, что «принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления». При этом сами органы местного самоуправления «обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования» (ст. 8).
Таким образом, решение местного референдума обладает высшей юридической силой. Оно может быть обжаловано «в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти» (ст. 9).
Следует подчеркнуть, что местный референдум представляется дорогостоящей и достаточно сложной процедурой. Данным фактом можно обосновать то, что местные референдумы, как правило, проводятся достаточно редко. Чаще всего они организуются при решении особо важных для конкретного муниципального образования вопросов (к примеру, вопросов о реорганизации муниципального образования, принятии либо изменении его устава, изменении его границ и т.д.).
Следующая форма – это опрос граждан. Согласно ст. 31 ФЗ № 131 «Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. …В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом». Опрос реализуется по инициативе: «представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – по вопросам местного значения; органов государственной власти субъектов Российской Федерации – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения». При этом решение о назначении опроса принимается соответствующим представительным органом муниципального образования [10].
Отметим, что, несмотря на практическую эффективность опроса, относительно незначительные затраты на проведение, данная форма выявления мнения граждан не обладает юридической силой. По отмеченной причине опросы могут проводиться значительно чаще, затрагивать широкий круг вопросов и проблем. Следует иметь в виду, что при опросе достаточно установить мнение не всех представителей местного сообщества, как, например, на референдуме, а только определенного количества людей, которые представляют различные прослойки местного населения (по различным признакам и критериям исходя из целей опроса).
В настоящее время активно применяются самые разнообразные формы анкет, как по структуре, так и по содержанию; технологии реализации как письменных, так и устных опросов и т.п. Полученные в ходе опросов результаты учитываются органами местного самоуправления в процессе принятия конкретных управленческих решений.
Обращения (и, соответственно, жалобы) граждан выступают своего рода регулятором деятельности местных органов власти [6]. Обращения и жалобы граждан представляют собой, по мнению авторов, очень важный политический институт, формирующий основополагающую структуру для принятия, а также контроля решений в рамках всей иерархической вертикали власти.
Еще одной формой взаимодействия между социумом и властью на муниципальном уровне представляются общественные приемные руководителей муниципальных образований.
Как правило, такие приемные применяют в своей деятельности следующие методы и формы работы:
1) тесное взаимодействие муниципальных органов с областными органами исполнительной власти (министерствами, комитетами, ведомствами, управлениями) в процессе решения проблем, которые находятся в компетенции областных структур;
2) налаживание постоянной связи с депутатами местных советов, с приёмными депутатов, чтобы совместными усилиями преодолевать бюрократические препоны при рассмотрении жизненно важных вопросов жителей муниципальных образований;
3) привлечение спонсоров (из числа общественных, коммерческих, государственных, областных структур) к разрешению различных проблем социального характера (например, для оказания материальной помощи детям-сиротам, малообеспеченным семьям и т.п.); и другие.
Еще одной формой взаимодействия представителей муниципальной власти и местного населения является осуществление регулярных встреч с жителями города. До недавнего времени такие встречи осуществлялись представителями органов власти, как правило, только перед выборами. На сегодняшний день, например, в г. Тюмени руководство городской администрации, управ, депутаты городской Думы осуществляют регулярные встречи с тюменцами в различных районах города, микрорайонах, на предприятиях и в организациях, обсуждая актуальные проблемы, связанные с социально-экономической сферой данного муниципального образования.
Одна из наиболее трудных задач взаимодействия органов местного самоуправления с избирателями осуществляется путем предварительного обсуждения каких-либо (предполагаемых) правовых актов, либо решений с привлечением СМИ, а также собрания граждан – представителей местного сообщества. В процессе таких собраний устанавливаются различные аргументы, позиции сторон, осуществляются публичные дебаты и дискуссии. Целью таких обсуждений является принятие на их основе более обоснованных и правильных решений.
Самые острые вопросы и проблемы, которые сложно, долго и неэффективно решаются властью, могут выступить причиной митингов, шествий и других акций со стороны местных граждан. К таким аспектам, например, могут относиться: невыплаты зарплат в бюджетных организациях в течение длительного периода времени, требования по повышению эффективности мер борьбы с преступностью на определенной территории и т.д. Поэтому их своевременное и эффективное решение приобретает особую значимость.
Одной из самых массовых форм участия граждан в процессе местного самоуправления является организация территориального общественного самоуправления (ТОС), под которой понимается самоорганизация людей по месту их проживания на определенной части территории муниципального образования. Целью такой самоорганизации выступает самостоятельная реализация гражданами собственных инициатив по различным аспектам местного значения.
В городах, в том числе и г. Тюмени, показательным примером инициативы граждан на осуществление самоорганизации по месту непосредственного их проживания является формирование товариществ собственников жилья (кондоминиумов). Отметим, что эта форма поддерживается властями различных уровней, быстро дает соответствующие позитивные результаты в виде ухоженных подъездов и дворовых территорий.
Структурно-функциональная модель взаимодействия органов местного самоуправления и населения
Источник
