15. Криминалистическая регистрация
Криминалистическая регистрация определяется как научная информационная спецсистема, созданная для собирания, учета, накопления, обработки данных о преступлениях и некоторых других объектах для последующего их использования правоохранительными органами в поисковых, идентификационных и иных целях.
Система криминалистической регистрации складывается называемых криминалистическими учетами, которые отличаются друг от друга учитываемыми данными, а также способами сосредоточения и систематизации. В зависимости от особенностей учитываемых объектов и характеризующих их признаков учеты подразделяются на оперативно-справочные, криминалистические и справочно-вспомогательные.
В зависимости от уровня централизации учетов они подразделяются на местные, региональные и центральные.
Криминалистическая регистрация помогает:
— быстро находить нужную информацию о подозреваемых,
— раскрытию неочевидных преступлений;
— обнаружению и изъятию предметов преступных посягательств;
— идентификации личности по трупу;
— розыску лиц, пропавших без вести;
— оптимизации работы по проверке следственных и розыскных версий.
Объектами регистрации являются:
— криминальные трупы, а также трупы погибших, личность которых не установлена;
— утраченное огнестрельное нарезное оружие, похищенные вещи, угнанные автомобили и некоторые другие предметы;
— некоторые виды следов;
— похищенный и пригульный скот;
Юридическими основаниями для регистрации отдельных лиц являются:
— постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
— приговор или определение суда;
— постановление об объявлении лица в федеральный розыск;
— протокол задержания подозреваемого.
В целях осуществления криминалистической регистрации в органах внутренних дел ведутся оперативно-справочные учеты.
Оперативно-справочные учеты ведутся на региональном уровне в информационных центрах (ИЦ) МВД, УВД республик, краев и областей, а централизованно — в Главном информационном центре (ГИЦ) МВД РФ.
Существуют следующие виды оперативно-справочных учетов: алфавитный, дактилоскопический, видеобанки и видеотеки, правонарушений и преступлений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства, антиквариата и культурных ценностей, нарезного огнестрельного оружия, документов общегосударственного обращения и номерных вещей, разыскиваемого и бесхозного автотранспорта.
а) Алфавитные картотеки реализуются с помощью карточек, на которых указываются паспортные данные регистрируемого лица, место работы, специальность, наличие судимостей, данные об изменении приговора, отбывании наказания, основаниях и дате освобождения. Это учет централизованно-местный.
б) При необходимости достоверность сведений, зафиксированных в алфавитной картотеке, проверяется по дактилоскопической картотеке.
При наличии установленных законом оснований лицо дактилоскопируется и фотографируется по правилам опознавательной съемки. Проверка по дактилоскопическим учетам и портретной картотеке позволяет уточнять или устанавливать сведения, если лицо отказывается их сообщить или дает ложную информацию.
в) Учет лиц по признакам внешности на базе видеозаписей (видеобанки и видеотеки) видео- -и фотоизображений лиц, осужденных за совершение преступлений, представляющих особый интерес для органов внутренних дел, информационно связан с создаваемой в настоящее время федеральной фототекой особо опасных преступников, разыскиваемых граждан и неопознанных трупов.
Основное назначение учета: предъявление фото- и видеоизображений для опознания.
г) Учет правонарушений и преступлений, совершенных иностранными гражданами, лицами без гражданства и гражданами России, постоянно проживающими за границей, а также в отношении них, ведется в целях накопления, хранения и представления в заинтересованные службы органов внутренних дел и другие правоохранительные органы оперативно-справочной и аналитической информации.
д) Учет похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей организован в целях обеспечения их розыска и содействия в раскрытии преступлений, связанных с их хищениями.
е) Учет похищенного, утерянного, изъятого, добровольно сданного нарезного огнестрельного оружия проводится с целью установления фактов неправомерного приобретения боевого, спортивного, учебного, охотничьего нарезного огнестрельного оружия, раскрытия преступлений, связанных с такими фактами.
ж)Учет разыскиваемого и бесхозного автотранспорта предназначен для сбора, систематизации, хранения и обработки информации о разыскиваемых и бесхозных транспортных средствах и прицепах и используется при проведении розыскных мероприятий, а также при регистрации транспортных средств в подразделениях ГАИ.
Органы внутренних дел ведут следующие криминалистические учеты:
— по способу совершения преступления;
— пропавших без вести, неопознанных трупов, неизвестных больных и детей;
— поддельных денежных знаков и ценных бумаг;
— поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом;
— поддельных медицинских рецептов на получение наркотических средств;
— фонотеки голоса и речи.
Сущность видов криминалистических учетов:
а) Учет по способам совершения преступлений представляет собой специальную систему регистрации преступлений по устойчиво проявляющимся признакам, характеризующим механизм преступных действий и лицо, их совершившее.
б) Учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, неизвестных больных и детей представляет собой систему взаимосвязанных картотек, которые объединяют опознавательные карты единого образца, содержащие формализованные описания внешних признаков человека. К карте приобщаются сигналетические снимки и дактилоскопические карты или фотокопии следов рук.
в) Учет следов пальцев рук, изъятых, с мест нераскрытых преступлений (следотека), и лиц, взятых милицией на учет, ведется в экспертно-криминалистических подразделениях МВД и отделах уголовного розыска. Он объединяет карточки с фотоснимками одиночных и групповых следов пальцев рук (ладоней) и их фрагментов, изъятых с мест нераскрытых преступлений, а также дактилокарты лиц, взятых милицией на учет.
г) Учет стреляных пуль, гильз и боеприпасов со следами оружия (пулегильзотека) ведется ЭКЦ МВД России и экспертно-криминалистическими подразделениями МВД, ГУВД, УВД в целях установления фактов применения преступниками одного и того же экземпляра оружия при совершении нескольких преступлений.
д) Учет поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом — централизованно-местный. В него входят массивы поддельных документов или их фотокопии; бланки, изготовленные с помощью наборов типографских литер, клише, полиграфических средств или иной множительной техники. Картотека поддельных документов позволяет устанавливать единый источник их происхождения, а также выявлять лиц, занимающихся их изготовлением.
е) Фонотеки голоса и речи лиц, представляющих оперативный интерес, создаются по согласованию с ЭКЦ МВД России в экспертно-криминалистических подразделениях МВД, УВД. Регистрация речевой информации о лицах осуществляется на магнитные носители в целях установления личности, опознания граждан в ходе оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.
Источник
Криминалистическая регистрация
Материал из CrimLib.info
Начало формирования уголовной регистрации на строго научной основе было положено в конце ХIХ в. служащим парижской префектуры Альфонсом Бертильоном, с внедрением антропометрического способа регистрации преступников. Примерно в это же время был открыт и дактилоскопический способ регистрации.
В целях учета начинает активно применяться фотография. Постепенно сформировалась уголовная регистрация: осуществлялся учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию.
В настоящее время количество объектов, подвергающихся учету, значительно возросло, существенно изменились и усовершенствовались способы и методы уголовной регистрации, характеризующиеся автоматизацией учетно-регистрационных систем.
Криминалистическая регистрация — это система научно обоснованных положений и осуществляемая на их основе регламентированная законом практическая деятельность правоохранительных органов, связанная со сбором информации в специализированные банки данных и направленная на необходимое и своевременное информационное обеспечение процесса раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.
Содержание
Основы криминалистической регистрации
Научную основу организации и функционирования криминалистической регистрации составляют: теория идентификации, криминалистическое учение о розыске, криминалистическое учение о признаках, механизме следообразования и фиксации доказательственной информации. Криминалистическая регистрация интегрирует научные положения криминалистической техники: трасологии, габитоскопии, почерковедения, криминалистической фотографии и других разделов криминалистической техники.
С помощью криминалистической регистрации объектов осуществляется их розыск и идентификация путем сравнения признаков зарегистрированных объектов с аналогичными особенностями объектов, проверяемых по учетам. Полученные в результате такого сопоставления сведения могут иметь доказательственное или ориентирующее значение.
Правовую основу криминалистической регистрации составляют:
- Конституция (гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина»),
- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 17 предусматривает право полиции на формирование и ведение банков данных о гражданах),
- УПК (ст. 6, 9, 11, 21 и 202),
- Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»,
- Закон об ОРД,
- ведомственные подзаконные акты, в частности приказы МВД России, инструкции, наставления (см. приказы МВД России от 10.02.2006 № 70 «Об организации использования экспертных учетов органов внутренних дел Российской Федерации» и от 09.07.2007 № 612дсп «Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации»).
Цели криминалистической регистрации
Основными целями криминалистической регистрации являются:
- накопление криминалистически значимой информации для использования в процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений;
- обеспечение условий идентификации объектов с помощью учетных данных;
- помощь в розыске объектов, данные о которых содержатся в криминалистических учетах;
- предоставление в распоряжение правоохранительных органов справочной и ориентирующей информации.
С помощью существующих учетов можно установить:
- причастность лица к совершению конкретного преступления;
- факт совершения одним лицом нескольких преступлений;
- личность неизвестных граждан или неопознанных трупов;
- применение отдельных предметов в качестве орудия преступления и т.д.
Объекты криминалистической регистрации
К числу объектов криминалистической регистрации относятся:
- определенные категории лиц;
- отпечатки пальцев рук (дактилокарты) лиц, привлеченных к уголовной ответственности;
- пули, гильзы и патроны со следами нарезного огнестрельного оружия, изъятые с мест происшествий и преступлений;
- самодельное (переделанное) оружие и самодельные взрывные устройства;
- нераскрытые преступления — по способу их совершения;
- похищенные и изъятые у преступников вещи, принадлежность которых не установлена;
- орудия, применяемые при совершении преступлений, следы, обнаруженные на месте происшествия;
- поддельные денежные билеты, ценные бумаги и документы;
- микрообъекты (микроволокна, частицы лакокрасочных покрытий, полимеров и металла) и т.д.
Юридическим основанием для постановки на учет живых лиц являются:
а) приговор суда;
б) постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
в) постановление дознавателя, следователя или судьи, определение суда об избрании меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого;
г) постановление о заведении разыскного дела;
д) постановление об административном правонарушении;
ж) постановление суда (судьи) об административном аресте;
з) постановление о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении по нереабилитирующим основаниям;
и) решение суда (судьи) об административном выдворении за пределы Российской Федерации;
к) решение о депортации иностранного гражданина или лиц без гражданства и др.
Основанием для регистрации иных объектов, имеющих отношение к событию преступления, служат протоколы следственных действий и наличие обстоятельств, указывающих на то, что интересующий объект ранее уже подвергался регистрации.
Занесение объекта в базу данных учета осуществляется посредством регистрации индивидуализирующих признаков.
Способы и формы фиксации объектов криминалистической регистрации
В каждом виде учетов имеется своя система учитываемых признаков. При этом применяются специальные и общепринятые способы фиксации информации: а) описательный — письменная фиксация сведений и признаков объекта учета (по демографическим сведениям, по внешним признакам лица, по способу совершения преступления, по приметам похищенного и т.д.); б) фотографический — фиксация признаков объекта по правилам криминалистической фотографии, с использованием видеотехники; в) дактилоскопический — регистрация живых лиц и трупов по отпечаткам пальцев рук; г) коллекционный — собирание и хранение объектов в натуре, как оригиналов, так и сравнительных образцов (например, пуль, гильз, патронов с мест нераскрытых преступлений); д) смешанный — регистрация объектов двумя и более из перечисленных выше способов.
В зависимости от имеющейся регистрационной информации и требований к ее хранению применяются различные формы ведения криминалистического учета. Для регистрации используются четыре основные формы: картотечная, журнальная, коллекционная, в виде баз данных электронно-вычислительных машин (компьютерная).
Классификация учетов
Все учеты органов внутренних дел делятся на две большие группы: криминалистические и другие виды учета. Если вести разделение по вертикали, то в этом случае можно выделить учеты, которые ведутся на федеральном, региональном и местном уровнях.
На федеральном уровне учеты ведутся в Главном информационно-аналитическом центре МВД (ГИАЦ) и Экспертно-криминалистическом центре МВД (ЭКЦ); на региональном — в информационных центрах (ИЦ) и экспертно-криминалистических учреждениях (ЭКУ) МВД республик, УВД и ГУВД краев, областей; на местном ведутся учеты различными подразделениями органов внутренних дел.
Разделение криминалистических учетов по горизонтали может производиться по следующим основаниям:
- основная функция учета;
- содержание сведений, сосредоточенных в учете;
- место сосредоточения учетной информации.
Исходя из указанных критериев классификации, криминалистические учеты выделяются в две группы:
- информационно-поисковые системы, сосредоточенные в информационных центрах МВД России;
- криминалистические учеты в экспертно-криминалистических учреждениях МВД России.
Все централизованные учеты классифицируются по функциональным признакам на три группы:
1) оперативно-справочные учеты содержат краткое (справочное) описание признаков объектов учета. Основное их назначение — проверка наличия установочных сведений об объекте и его местонахождении на момент направления запроса в регистрационный орган. Такими учетами являются: алфавитный и дактилоскопический учеты, учет иностранных граждан, совершивших правонарушения;
2) разыскные учеты выполняют функцию сравнения (сопоставления) не только установочных данных объектов розыска, но и сходных внешних описаний с аналогичными или сходными описаниями, содержащимися в соответствующих банках (учет огнестрельного оружия, похищенных номерных вещей, антиквариата и др.). Это внешне очевидные, зрительно воспринимаемые признаки, выявление и фиксация которых не требует специальных знаний. Такие учеты помогают производить розыск различных категорий предметов и лиц;
3) экспертно-криминалистические учеты регистрируют признаки объектов, выявленные путем специальных исследований или экспертиз (дактилокартотека, следотека, пулегильзотека др.). Основная их функция заключается в диагностировании и идентификации различных объектов по индивидуальным приметам и другим признакам, когда установочные данные неизвестны или скрываются. Объекты данного учета имеют причинно-следственную связь с расследуемым преступлением.
Наряду с централизованными оперативно-справочными, разыскными и экспертно-криминалистическими учетами созданы и постоянно функционируют на региональном и федеральном уровне справочно-вспомогательные учеты, которые регистрируют объекты, не имеющие причинно-следственной связи с событием расследуемого преступления, но содержащие обобщенную информацию о групповой, видовой принадлежности соответствующих объектов, их индивидуализирующих признаках. Регистрационные признаки объектов выявляются зрительно либо с помощью специальных исследований. Они могут быть представлены как натурными объектами (огнестрельное и холодное оружие; боеприпасы, взрывные устройства и др.), так и их копиями (в виде фотоснимков, слепков, оттисков), а также другими источниками криминалистической информации. К таким учетам относятся различные коллекции и картотеки.
Все перечисленные виды учетов, коллекций, картотек, информационно-поисковых систем (ИПС), автоматизированных банков данных (АБД) составляют основу информационно-справочного обеспечения практической деятельности правоохранительных органов.
Главный информационно-аналитический центр и Экспертно-криминалистический центр МВД России, их подразделения на местах в установленном порядке обеспечивают уголовно-правовой, криминалистической, оперативно-справочной, оперативно-разыскной и иной информацией правоохранительные органы России, государства Содружества, а также Национальное центральное бюро Интерпола. По специальным соглашениям информация федеральных учетов может предоставляться международным полицейским организациям
Источник
