Виды конвоя способы конвоирования

Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. N 366 «О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. N 366
«О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу»

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2005 г., 30 декабря 2011 г., 14 июля 2017 г.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 1116 «О некоторых мерах по реформированию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст.4784) Правительство Российской Федерации постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 847 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

1. Установить численность специальных подразделений по конвоированию уголовно-исполнительной системы в количестве 23220 единиц за счет передачи учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы соответствующей численности воинских частей и подразделений внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуются — внутренние войска), выполнявших функцию конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу.

2. Распространить на специальные подразделения по конвоированию уголовно-исполнительной системы действие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, регулировавших деятельность учреждений, органов, предприятий и подразделений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также внутренних войск, в части, их касающейся.

3. Министру юстиции Российской Федерации:

утвердить в установленном порядке положение, структуру и штаты специальных подразделений по конвоированию уголовно-исполнительной системы;

обеспечить конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, по установленным для внутренних войск плановым маршрутам до утверждения перечня этих маршрутов для специальных подразделений по конвоированию уголовно-исполнительной системы.

4. Сохранить за военнослужащими внутренних войск, проходившими военную службу по контракту и перешедшими в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности рядового и начальствующего состава, на время их службы в этих должностях ранее получаемые должностные оклады, если эти оклады были выше окладов по вновь занимаемым должностям, до очередного повышения (индексации) окладов по штатным должностям.

5. Лицам, указанным в пункте 4 настоящего постановления, время их военной службы засчитывать в стаж для выплаты процентной надбавки за выслугу лет в размерах, установленных для лиц рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы.

6. Министерству внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации передать в установленном порядке из внутренних войск в уголовно-исполнительную систему оружие, боеприпасы, специальные средства, транспорт, средства охраны и связи, в том числе стационарно установленные в военных городках и на специальных автомобилях, учебно-материальную базу и иное имущество, а также служебную документацию, необходимые для выполнения функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 847 в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

7. Министерству транспорта Российской Федерации определить совместно с Министерством юстиции Российской Федерации порядок и условия предоставления учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы специальных вагонов для перевозки осужденных и лиц, заключенных под стражу, выделения на железнодорожных станциях оборудованных мест отстоя специальных вагонов, мест посадки в них и высадки из них конвоируемых лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 847 в пункт 8 настоящего постановления внесены изменения

8. Федеральному агентству морского и речного транспорта и Федеральному агентству воздушного транспорта оказывать содействие Федеральной службе исполнения наказаний в предоставлении учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы плавучих средств (судов) и воздушных судов для перевозки осужденных и лиц, заключенных под стражу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 847 в пункт 9 настоящего постановления внесены изменения

9. Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом обеспечить в установленном порядке закрепление за учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы находящегося в федеральной собственности имущества внутренних войск, высвобождаемого в связи с прекращением выполнения ими функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу.

10. Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета предусматривать ежегодно выделение бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, связанных с выполнением учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу.

11. Утратил силу с 27 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 14 июля 2017 г. N 838

Источник

Виды конвоя полиции и способы конвоирования.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории ИВС либо при доставлении к месту назначения вод охраной (надзором) конвоя. Для выполнения задач по конвоированию в составе ор­ганов внутренних дел, а также непосредственно в МВД, ГУ МВД, УМВД субъектов РФ, УТ МВД, ЗАТО создаются подразделения охраны и конво­ирования (отделения, взвода, роты, батальоны, полки), основными зада­чами которых являются:

— конвоирование подозреваемых из ИВС в следственные изоляторы, медицинские учреждения для амбулаторного освидетельствования (об­следования), санпропускники и обратно, из органов внутренних дел в межрайонные или городские ИВС, охрана подозреваемых и обвиняемых во время производства следственных действий;

— конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС и следствен­ных изоляторов в суды и обратно, охрана указанных категорий лиц во время судебных заседаний;

— конвоирование подозреваемых и обвиняемых на обменные пункты плановых маршрутов конвоирования и обратно.

Конвой — группа вооружен­ных и экипированных специальными средствами сотрудников, назначен­ных для охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. При вы­полнении указанных задач они обеспечивают своевременное доставление лиц взятых под стражу к месту назначения и поддержание при этом уста­новленного для них режима; предупреждение и пресечение попыток кон­воируемых к побегу, членовредительству и нападению на конвой; задер­жание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.

В зависимости от характера выполняемой задачи в состав конвоя назначаются: начальник (старший) конвоя, помощник начальника конвоя, полицейский-кинолог и конвоиры.

В зависимости от количества конвои­руемых, степени их опасности и других данных конвой полиции может быть:

1). Обыкновенный конвой

Обыкновенный конвой назначается из расчета: на одного-двух кон­воируемых — 2 конвоира; на 3-6 конвоируемых — 3 конвоира; на 7-10 кон­воируемых — 7 конвоиров. Если в составе конвоя пять и более конвоиров, назначается помощник начальника конвоя. При проведении следственных действий на местности состав конвоя увеличивается.

Усиленный конвой может назначаться при наличии информации о намерении кого-либо из конвоируемых совершить побег, нападения на охрану, причинить какой-либо вред себе или окружающим, в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географи­ческими и климатическими условиями, для конвоирования в воздушном, речном (морском) судне. При усиленном конвое: на 1 конвоируемого должно быть 3 конвоира; на 2-4 конвоируемых — 6 конвоиров; на 5-6 кон­воируемых — 8 конвоиров; на 7-8 конвоируемых — 10 конвоиров; на 9-10 конвоируемых — 12 конвоиров. Начальником усиленного конвоя назнача­ется сотрудник из числа среднего начальствующего состава.

Конвоирование заключенных под стражу лиц осуществляется сле­дующими способами.

1. В специальных автомобилях.

Как правило, используется именно этот способ доставления подо­зреваемых и обвиняемых к месту назначения. В конвой выделяются не менее четырех конвоиров, включая начальника (старшего) конвоя и полицейского-водителя. В случае протяженности маршрута более 50 километ­ров выделяется машина сопровождения, оборудованная радиостанцией, громкоговорящей установкой и проблесковым маячком. При конвоирова­нии используются также складывающиеся металлические коридоры (при посадке-высадке подозреваемых и обвиняемых, на выездных сессиях су­дов или для охраны обвиняемых в залах судебных заседаний).

2. В легковых автомобилях.

Конвоирование таким способом осуществляется в исключительных случаях при отсутствии специального автомобиля, невозможности или нецелесообразности его использования и осуществляется под усиленным конвоем на небольшие расстояния в пределах субъекта РФ и только с письменного разрешения командира подразделения охраны и конвоирова­ния (начальника ОВД). Перевозка лиц в кузове грузового автомобиля, а также на мотоциклах запрещена.

3. В купе пассажирского вагона.

4. На речных и морских судах.

Перевозка подозреваемых и обвиняемых на речных или морских су­дах, в вагонах пассажирских поездов может осуществляться лишь при от­сутствии на этих путях сообщения плановых маршрутов конвоирования или невозможности доставки конвоируемых к месту назначения иным способом каждый раз только с разрешения руководителей МВД, ГУ МВД, УМВД субъектов РФ, УТ МВД. Конвоирование в пригородных поездах категорически запрещается.

5. На самолетах и вертолетах.

Данный способ конвоирования применяется в случаях особой сроч­ности, на большие расстояния или из отдаленных районов при отсутствии других видов транспорта и наличии соответствующего согласования на местах с авиационными компаниями Федерального агентства воздушного транспорта.

6. Пешим порядком только в случаях предусмотренных приказом (при невозможности использования других способов, на небольшие рас­стояния, например от специальных автомобилей к камерам и т.д.).

Конвоирование осуществляется по определенным маршрутам (ос­новным, запасным). При компактном расположении обслуживаемых объ­ектов и наличии автомобильных дорог организуется кольцевое конвоиро­вание между ИВС, следственными изоляторами (СИЗО), обменными пунктами и судами. Такое конвоирование предполагает рациональное ис­пользование сил, транспортных средств и сокращение количества рейсов за счет установления кратчайших маршрутов движения по графикам и за­полнения камер специальных автомобилей до предусмотренных норм. Контроль за передвижением конвоев осуществляется с помощью разраба­тываемой в ОВД системы непрерывного слежения.

Основанием для конвоирования заключенных под стражу лиц является:

1. Письменные заявки следователей (дознавателей), начальников ИВС, распоряжения судьи.

Заявка направляется по месту содержания подозреваемого (обвиняе­мого) с учетом получения ее за трое суток до начала производства след­ственных действий или судебного заседания, но не позднее, чем за сутки до отправления очередного караула по плановому маршруту конвоирования. Начальник ИВС (СИЗО) за одни-двое суток направляет командиру конвой­ного подразделения (начальнику ОВД) заявку на выделение конвоя.

2. Санкционированное прокурором постановление или определение суда об этапировании.

3. Постановление прокурора, следователя или определение суда о производстве следственных действий.

4. Истечение срока содержания в ИВС лиц при наличии постановле­ния судьи о заключении подозреваемого (обвиняемого) под стражу, а так­же приговора суда об осуждении к лишению свободы (немедленно конво­ируются в СИЗО).

5. Распоряжение начальника ИВС о направлении подозреваемого в лечебное учреждение, баню общего пользования и на обменный пункт на плановом маршруте конвоирования.

Конвой, получив приказ и предписание на выполнение задачи, следует в пункт приема подозреваемых (обвиняемых), где начальник конвоя обязан:

— предъявить дежурному по ИВС предписание на право приема или сдачи конвоируемых и служебное удостоверение;

— получить подготовленные документы, проверить правильность их оформления;

— определить порядок приема и размещения конвоируемых по каме­рам специального автомобиля, информировать конвоиров о лицах, за ко­торыми требуется усиленное наблюдение;

— произвести расчет и расстановку состава конвоя для личного обыска и охраны подозреваемых и обвиняемых на время приема их для конвоирования;

— осмотреть помещение, где будет производиться прием подозревае­мых и обвиняемых, и убрать предметы, которые могут быть использованы для побега или нападения.

Документы на подозреваемых и личные дела обвиняемых передают­ся начальнику конвоя в опечатанных пакетах. На них наклеиваются справки по личным делам с фотокарточками этих лиц. При этом в справ­ках на лиц, склонных к побегу, должна стоять надпись «СП».

Прием подозреваемых и обвиняемых для конвоирования произво­дится по одному, в отдельном помещении в котором должны находиться только лица, сдающие и принимающие конвоируемых. Подозреваемые и обвиняемые опрашиваются, полученные данные сверяются с имеющими­ся документами, указанные лица регистрируются в путевом журнале, под­вергаются личному обыску, а их вещи и продукты питания — досмотру. В этих целях назначаются конвоируемые из расчета один обыскивающий на 4-6 подозреваемых и обвиняемых. О результатах личного обыска и до­смотра начальник (старший) конвоя делает отметку в путевом журнале. Запрещенные к хранению вещи и продукты изымаются и сдаются админи­страции органа-отправителя.

Следует заметить, что приему для конвоирования не подлежат:

а) лица с неправильно оформленными на них документами и без до­кументов;

б) больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) кон­воированию;

в) беременные женщины без справки врача о возможности их конво­ирования;

г) не обеспеченные по установленной норме продовольствием на путь следований или одетые не по сезону;

д) бывшие в контакте с инфекционными больными, не прошедшие необходимого медицинского освидетельствования и лабораторного об­следования, до получения результатов.

Что касается подозреваемых и обвиняемых инвалидов, для передви­жения которых требуется постоянная помощь, то они принимаются для конвоирования только с сопровождающими, выделяемыми ИВС или след­ственными изоляторами из числа сотрудников этих учреждений.

Конвоирование обвиняемых в республиканские, краевые, областные, окружные, городские, районные суды и охрана их во время судебных за­седаний осуществляется на основании установленных документов о при­нятии этих учреждений под обслуживание и соответствующих указаний министров внутренних дел, начальников ГУ МВД, УМВД, УТ МВД.

При наличии такого указания образуется межведомственная комис­сия в составе представителей конвойного подразделения полиции (ОВД) и суда, подавшего заявку на конвоирование. Прием суда под обслуживание оформляется актом межведомственной комиссии, в котором указываются:

— наименование суда и конвойного подразделения полиции (органа внутренних дел), их точные адреса;

— характеристика залов судебных заседаний, помещений для конвоя и содержания обвиняемых; обеспечение их необходимым противопобего- вым оборудованием, средствами связи и сигнализации;

— порядок изготовления съемного оборудования, выделения поме­щений для содержания обвиняемых и размещения конвоя в местах прове­дения выездных сессий этого суда;

— маршруты конвоирования от специальных автомобилей до камер для содержания обвиняемых, в залы судебных заседаний и обратно;

— порядок взаимодействия с руководителями суда;

— недостатки в оборудовании помещений суда, сроки их устранения и ответственные за это должностные лица.

Один экземпляр акта, подписанный председателем суда и команди­ром конвойного подразделения (начальником органа внутренних дел), направляется в МВД, ГУ МВД, УМВД, УТ МВДТ, где издается приказ о принятии суда под обслуживание, а другой — в соответствующие судебные органы для контроля за устранением отмеченных недостатков.

Обслуживание суда прекращается:

— по инициативе органа внутренних дел при не устранении недостат­ков в техническом оснащении и оборудовании помещений суда, где охра­няются или конвоируются обвиняемые. Принятию такого решения пред­шествует внесение в суд письменного предупреждения о необходимости устранения недостатков, с указанием конкретных сроков;

— по инициативе суда после уведомления председателем соответ­ствующего суда командира конвойного подразделении полиции и издания в МВД, ГУ МВД, УМВД субъекта Российской Федерации соответствую­щего приказа.

Источник