Тб при разработке месторождений полезных ископаемых комбинированным способом

Проект технический регламент (2)

14. Требования к безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых комбинированным способом

634. При одновременной отработке месторождения открытым и подземным способами осуществляются мероприятия, обеспечивающие безопасность персонала.

Порядок и меры безопасности при осуществлении указанных работ предусматриваются проектной документацией.

635. К комбинированной разработке месторождений относится ведение открытых, подземных и физико-химических процессов добычи минерального сырья с совмещением в пространстве по вертикали или по горизонтали в пределах одного месторождения.

636. При комбинированной разработке месторождения должно быть обеспечено:

изучение особенностей сдвижения и деформации пород и земной поверхности и прогнозирования области влияния горных выработок;

определение размеров предохранительного целика (естественного или искусственного) между карьером и подземными горными работами;

определение толщины потолочины над отдельными участками (камерами) выработанного пространства;

расчет параметров опорных целиков;

определение допустимой площади обнажения кровли очистного пространства;

расчет необходимой прочности закладки при отработке запасов в борту карьера для обеспечения его устойчивости;

обеспечение полноты заполнения выработанного пространства.

637. При проведении капитальных и подготовительно-нарезных выработок из карьера, допускается забор вентиляционной струи из карьерного пространства при обеспечении контроля состава воздуха и соблюдением санитарных норм.

638. Горные работы при комбинированной разработке месторождения должны вестись по согласованной между собой проектной документацией карьера и подземного рудника и соответствующих годовых планов открытой и подземной добычи.

639. При комбинированной разработке месторождения фронт ведения горных работ необходимо располагать в направлении:

при подземных очистных работах – от массива к карьеру (разрезу);

при открытых работах – навстречу фронту развития подземных очистных работ;

при выщелачивании – от массива к карьеру или навстречу фронта развития подземных очистных работ.

640. Организации, ведущие комбинированную разработку месторождения открытым и подземным способами, совместно с горно-спасательной службой должны определять участки (места) горных работ в границах опасных зон, в которые возможно проникновение газов, прорыв воды, деформация горного массива и разрабатывать мероприятия для обеспечения безопасности работ на указанных участках.

641. При комбинированной разработке месторождения с неблагоприятными гидрогеологическими условиями, наличии затопленных горных выработок или других водных объектов, а также горных выработок, в которых возможны скопления ядовитых и горючих газов, маркшейдерской и геологической службами должны быть определены границы опасных зон по прорывам воды и газов.

642. Горные работы в пределах барьерного или предохранительного целика под водоемом (затопленным карьером) должны производиться только после спуска воды из затопленных выработок или отвода ее из водоемов, расположенных на поверхности, за пределы месторождения.

643. Подземные горные работы под действующим карьером необходимо производить системами с поддержанием выработанного пространства. При условиях рассредоточения очистных работ в плане, благоприятных физико-механические свойствах массива допускается применение систем с обрушением руды и вмещающих пород. Обязательным условием при этом является обеспечение выхода воронки обрушения на поверхность.

644. При искусственно создаваемом предохранительном целике допускается камерная или слоевая выемка подэтажа (этажа) с закладкой выработанного пространства. Для исключения просадки массива над отработанными блоками должна быть создана искусственная потолочина.

645. При одновременном ведении горных работ в карьере и подземном руднике в одной вертикальной плоскости должны соблюдаться следующие условия:

оставление предохранительного целика, обеспечивающего устойчивость массива и бортов карьера;

применение систем разработки, исключающих сдвижение (разрушение) массива предохранительного целика;

ограничение мощности массовых взрывов и их сейсмического воздействия на целики, потолочины и уступы бортов;

исключение проникновения газов от взрывных работ в подземные выработки или их подсоса системой вентиляции, а также выброс этих газов в карьер;

применение нагнетательного способа проветривания подземных выработок или комбинированного способа проветривания с обеспечением подпора воздуха под участками открытых работ;

исключение прорыва ливневых и подземных вод из карьера в подземные выработки.

646. При комбинированной разработке месторождения и наличии аэродинамических связей подземных выработок с карьерным пространством схемы и способы проветривания рудников (шахт) определяются с учетом образования избыточной депрессии в зоне влияния открытых работ.

647. Вспомогательные нагнетательные вентиляторы должны быть максимально приближены к зонам аэродинамических связей с обеспечением подпора воздуха в подземных выработках.

648. Перед производством массового взрыва в карьере люди из подземных выработок должны быть выведены.

Допуск работников рудника (шахты) в подземные выработки разрешается только после проверки состояния выработок горно-спасательной службы и восстановления нормальной рудничной атмосферы.

649. При комбинированной разработке месторождения необходимо регулярно производить оценку изменения геомеханического состояния породного массива, составлять прогноз этого изменения под воздействием горных работ, вести контроль за развитием деформационных процессов и управлять ими путем регулирования параметров, взаимного положения, порядка, скорости развития фронта, организации и технологии ведения горных работ, а также искусственного укрепления неустойчивых участков массива горных пород. На подземных рудниках (шахтах) должна быть создана система геомеханического мониторинга состояния массива.

650. Производство открытых горных работ в зонах ранее выполненных подземных работ и имеющих пустоты (не заложенные камеры и другие), а также в зонах обрушения, должно осуществляться по проектной документации.

651. Для каждого рабочего уступа – выемочного блока на основе маркшейдерской документации должен составляться паспорт буровзрывных работ с учетом фактического положения кровли подземного выработанного пространства (по результатам разведочного бурения), при этом толщина потолочины между рабочим уступом и кровлей выработанного пространства должна обеспечивать безопасное размещение и работу на ней карьерного оборудования.

Если по данным наблюдений (включая визуальное) будет выявлена опасность обрушения потолочины, работы должны быть прекращены, а люди и механизмы удалены в безопасное место до ликвидации аварийной ситуации.

652. Технологию отработки запасов в донной части карьера и оставленных в бортах карьера необходимо выделять в специальную проектную документацию, если соответствующие мероприятия не были предусмотрены основной проектной документацией.

653. Доработку запасов руд в бортах карьера необходимо выполнять после прекращения открытых работ и постановки бортов в предельное положение. В иных случаях должно быть выполнено обоснование и составлена специальная проектная документация.

654. Отработку предохранительного целика между открытыми и подземными горными работами необходимо осуществлять по специальной проектной документации при выполнении мер, исключающих обрушение целика и бортов карьера, и обеспечивающих безопасность работ.

15. Требования к безопасности при консервации и ликвидации объектов, связанных с добычей полезных ископаемых

655. Ликвидация или консервация объектов, связанных с добычей полезных ископаемых, должна проводиться по специальной проектной документации, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

656. Консервация объектов, связанных с добычей полезных ископаемых, должна осуществляться после прекращения горных работ с соблюдением мер обеспечения возможности приведения вскрывающих и подготавливающих горных выработок, технических буровых скважин, поверхностных и подземных сооружений в состояние, пригодное для эксплуатации в случае необходимости возобновления добычи или иных целях.

Мероприятия, проводимые при консервации, должны быть направлены на обеспечение безопасного пребывания людей в пределах зоны вредного влияния законсервированных горных выработок.

657. При сухой консервации водоотливные и вентиляционные средства должны оставаться в действии и обеспечивать водоотлив из горных выработок, их проветривание и поддержание в состоянии, пригодном для эксплуатации и возобновления приостановленных работ.

Стволы шахт, квершлаги, главные откаточные выработки и выработки, пройденные в предохранительных целиках, периодически, в сроки, предусмотренные проектной документацией на консервацию, но не реже одного раз в год должны осматриваться и в необходимых случаях перекрепляться. Осмотр и ремонт выработок производится при нормальных условиях вентиляции и передвижения по выработкам.

658. При мокрой консервации работа водоотлива прекращается и горные выработки должны быть затоплены.

659. Ликвидация объектов, связанных с добычей полезных ископаемых, должна осуществляться принятием мер предупреждающих:

нарушение гидрогеологического режима подземных и поверхностных вод, земель, лесов и других объектов;

повреждение зданий, сооружений, подземных и надземных коммуникаций, расположенных в зоне влияния горных выработок;

прорывы воды и вредных газов в выработки, смежные с выработками ликвидируемых объектов;

нарушение геодезической и маркшейдерской опорной сети;

активизацию опасных геомеханических процессов (оползней, обвалов и тогда ли) на поверхности;

загрязнение и истощение запасов подземных вод питьевого назначения;

проникновение вредных газов в поверхностные сооружения и в атмосферу.

660. Ликвидация подземных объектов, связанных с добычей полезных ископаемых, должна обеспечиваться:

заполнением породой провалов, воронок, выемок, промоин, траншей и других углублений, связанных с ведением горных работ;

тампонированием трещин, устьев скважин большого диаметра;

засыпкой породой до уровня земной поверхности вертикальных шахтных стволов, а также наклонных стволов и шурфов с углом наклона более 45°;

возведением прочного ограждения, высотой не менее 2,5 м, и проведением водоотливных канав вокруг ликвидированных стволов шахт;

принятием мер по предотвращению образования провалов;

обозначением зон по выделению газа и определения степени их опасности при ликвидации газосодержащих объектов и осуществлением мер, обеспечивающих контроль за выделением газа, защиту от проникновения его в наземные здания, сооружения и другие объекты.

661. При мокрой консервации или ликвидации шахты механизмы, оборудование, трубы, рельсы, силовые и осветительные кабели и прочее имущество выдается на поверхность.

662. В проектной документации на консервацию или ликвидацию шахт, опасных по газу (метану), должны предусматриваться меры, обеспечивающие контроль за выделением газа, защиту от проникновения газа в здания, сооружения и жилые дома на земной поверхности.

663. При сухой консервации шахт, опасных по газу, проветривание горных выработок производится за счет общешахтной депрессии и должен быть установлен контроль за содержанием газа в выработках.

664. Консервация горных выработок на шахтах, разрабатывающих самовозгорающиеся полезные ископаемые (угли, сернистые руды и так далее), должна производиться с соблюдением противопожарной безопасности.

665. На шахтах, смежных с консервируемыми или ликвидируемыми, должны проводиться мероприятия, обеспечивающие безопасность горных работ, включая установку изолирующих перемычек для предотвращения прорыва в действующие горные выработки воды, газа или распространения подземных пожаров.

666. Ликвидация объектов, связанных с добычей полезных ископаемых, должна завершаться проведением работ по рекультивации нарушенных земель.

16. Нормализация вредных факторов рабочей среды при добыче полезных ископаемых

667. При ведении производственных процессов разработки месторождений полезных ископаемых должны осуществляться мероприятия по борьбе с вредными производственными факторами. Ведение производственных процессов не обеспеченных комплексом мер борьбы с профессиональными вредностями и охраны окружающей среды запрещается.

668. Горные машины, при работе которых образуется пыль, должны быть оснащены средствами пылеподавления.

Орошение мест пылевыделения должно производиться форсунками (оросителями) при давлении не менее 0,5 МПа.

669. Если средства борьбы с пылью в действующих забоях не обеспечивают снижения запыленности воздуха до предельно допустимых концентраций, должны быть разработаны меры, обеспечивающие безопасное нахождение людей в рабочих зонах и обеспыливание воздуха, исходящего из этих забоев.

670. При всех производственных процессах, сопровождающихся образованием или выделением пыли, должны быть организованы замеры запыленности атмосферы профилактическими службами организации или на основании договоров – профессиональными аварийно-спасательными службами.

671. Воздух в местах забора его вентиляционными установками или поступления в устья выработок не должен содержать вредных веществ и пыль в количестве, превышающем допустимые нормативы для воздуха населенных пунктов.

672. В организациях, ведущих добычу угля, серных и серосодержащих, сильвинитовых, кариолитовых и других руд должны проводиться мероприятия по борьбе с выделениями водорода, сероводорода и других газов в зависимости от специфики месторождения и газообильности пород. В воздухе рабочих зон необходимо проводить систематическую проверку содержания вредных газов, осуществлять технические мероприятия по снижению уровня воздействия кислотных и щелочных вод на работников.

673. На всех действующих горизонтах у шахтных стволов, предназначенных для спуска и подъема людей в пунктах посадки людей в транспорт по доставке рабочих и выхода из него должны быть устроены камеры (пункты) ожидания. Они должны быть оборудованы стационарным освещением, вентиляционными и обогревательными (охлаждающими) устройствами, скамьями.

674. На рабочих местах стволовых, операторов транспортных конвейеров, дробилок и опрокидывателей, а также для рабочих карьера, выполняющих производственные операции вне кабины машины, необходимо устраивать специальные камеры или сооружения для защиты работающих от неблагоприятных производственных и климатических факторов.

675. На шахтах вблизи руддворов и на участках основных горных выработок должны устраиваться стационарные или передвижные санузлы.

676. При температуре воздуха ниже + 16°С необходимо обеспечивать горнорабочих комплектами спецодежды и обуви с соответствующими тепло- и влагозащитными свойствами. Вблизи действующих забоев необходимо устраивать помещения для обогрева или камеры с регулированием микроклимата для периодической нормализации теплового состояния горнорабочих.

677. Применение в шахтах специальных жидкостей, химических добавок и синтетических веществ для борьбы с пылью, полимерных материалов для тепло-, гидро-, газоизоляции, а также для предупреждения внезапных выбросов и упрочения горных массивов должно производиться при условии выполнения требований по биологической безопасности и безопасности применения химической продукции.

Исходные компоненты синтетических и полимерных материалов должны доставляться к месту использования в закрытой таре.

678. В подземных выработках должно храниться минимальное количество компонентов синтетических и полимерных материалов, необходимых для выполнения задания. Остальное количество исходных компонентов должно храниться в заводской таре на складе, расположенном на поверхности. Каждая партия компонентов синтетического и полимерного материала должна иметь паспорта.

679. При обслуживании самоходных буровых кареток, комбайнов, станков и другого выемочного оборудования необходимо предусматривать технические меры защиты рабочих от воздействия общей и локальной вибрации, шума и пыли. Оборудование, генерирующее на рабочем месте вибрацию, шум, пыль и другие неблагоприятные факторы, должно регулярно (не реже 1 раз в год), в том числе обязательно после капитального ремонта, подвергаться поверке на соответствие его гигиеническим нормативам.

680. Организация должна осуществлять контроль за содержанием вредных примесей в выхлопных газах машин с двигателями внутреннего сгорания и контролем предельно допустимых концентраций ядовитых примесей в рабочих зонах объектов открытых горных работ.

681. В зоне влияния горнодобывающих производств должен осуществляться контроль за физико-химическим и бактериологическим составом подземных вод, вод открытых водоемов, а также за состоянием атмосферного воздуха и почвы.

682. Схемы водоснабжения объектов добычи полезных ископаемых должны предусматривать организацию оборотных циклов и локальной очистки стоков.

683. Поверхностные сточные воды и смывы с территорий промышленных объектов перед сбросом в водоемы должны подвергаться локальной очистке или направляться на общие очистные сооружения.

684. Санитарная очистка территории организации должна обеспечивать своевременный сбор, удаление и утилизацию промышленных отходов в зависимости от класса их опасности и качественного состава.

685. Посты дистанционного контроля и управления технологическими процессами и оборудованием, диспетчерские пункты должны размещаться в изолированных от производственных цехов помещениях.

686. Рабочие зоны с повышенным уровнем шума, где расположено оборудование, являющееся источником шума, должны ограждаться звукоизолирующими укрытиями или перегородками, а также оборудоваться специальными площадками или звукоизолированными помещениями для ремонта оборудования, снабженные централизованной системой очистки его от загрязнений.

687. Площадки, места наиболее частого пребывания рабочих у виброопасного оборудования (грохоты, желобы, загрузочные отверстия дробилок) необходимо оборудовать виброгасящими устройствами.

На участках, где не достигнуто снижение параметров вибрации до допустимых уровней, длительность пребывания рабочих на этих местах определяется режим труда для работников виброопасных профессий.

688. В рабочих зонах с повышенным уровнем шума (приемные бункера дробилок, мельниц грохочения, загрузки скипов и бункеров) должны предусматриваться звукоизолированные кабины управления, оборудованные системами отопления, вентиляции и возможностью наблюдения за ходом технологического процесса.

689. Для установления на объектах ведения горных работ степени радиоактивной загрязненности необходимо проводить первичное обследование радиационной обстановки. Объекты, в рудничной атмосфере которых установлено наличие радиационных факторов, должны быть отнесены к радиационно-опасным производствам на основании результатов обследования состояния радиоактивной загрязненности рудничной атмосферы, и оценке радиационной обстановки.

690. Организации, разрабатывающие полезные ископаемые с повышенным радиационным фоном, обязаны осуществлять радиационный контроль на рабочих местах и территории объекта горных работ и обеспечивать работающих респираторами для защиты органов дыхания от пыли и радиоактивных аэрозолей.

691. Служба радиационного контроля организации обязана обеспечивать постоянный контроль радиационной обстановки с определением доз облучения работников при превышении 2 мЭв/год и проводить мероприятия по их снижению.

Если в результате обследования в организации не обнаружено случаев превышения дозы облучения работников в 1 мЭв/год, постоянный контроль не является обязательным. При величине дозы от 1 мЭв/год до 2 мЭв/год необходимо проводить выборочный радиационный контроль рабочих мест с наибольшими уровнями облучения работников.

Проверку радиационного фона необходимо проводить на рабочих местах и в других зонах по перечню, утвержденному руководителем организации с регистрацией результатов контроля в журнале. Индивидуальная доза облучения должна быть внесена в индивидуальную карточку работника.

692. Радиационный контроль должен устанавливать:

уровень радиационно-опасных факторов в рабочей и смежных зонах ведения работ;

выявление и оценку основных источников повышенной радиационной опасности;

степень воздействия комплекса радиационно-опасных факторов на работающих;

уровень загрязнения радиоактивными веществами внешней среды и оценку степени воздействия радиационных факторов на персонал и население, проживающее в районе расположения производственного объекта.

693. Производить регистрацию доз облучения персонала при радиоактивном загрязнении технологического оборудования должна проводиться его дезактивация. Перед направлением в ремонт такого оборудования должен производиться дозиметрический контроль. Оборудование, имеющее радиоактивное загрязнение, подлежит обязательной дезактивации перед сдачей в металлолом. Мощность экспозиционной дозы гамма – излучения от поверхности оборудования, направляемого в ремонт и сдаваемого в металлолом, не должна превышать 0,5 мкЗв/ч. При превышении дозы гамма – излучения необходимо проводить его дезактивацию.

694. Перевозка горных пород и твердых полезных ископаемых с повышенным радиационным фоном должна осуществляться транспортом, использование которого для других целей запрещается. Все операции с такими ископаемыми на территории объектов открытых горных работ должны проводиться с применением средств пылеподавления.

695. Производственные зоны, где сортируются и складируются руды с повышенной радиоактивной загрязненностью, должны ограждаться по всему периметру. Входы и проезды в них должны охраняться с установлением запрещающих знаков (знак радиационной опасности и надписей «Вход (въезд) запрещен»).

Ширина разрывов между отдельными складскими помещениями должна быть не менее 20 – 25 м.

696. В организациях, в которых отходы производства относятся к категории радиоактивных, должен быть организован их сбор, временное хранение и захоронение. Проведение работ с радиоактивными веществами без наличия условий для сбора и временного хранения радиоактивных отходов не допускается.

697. Персонал, занятый добычей полезного ископаемого с повышенным радиоактивным фоном, при санитарно-бытовом обслуживании должен быть выделен в отдельный поток и подвергаться радиометрическому контролю чистоты кожных покровов.

698. Для устранения возможного пылеобразования и разноса радиоактивных аэрозолей с поверхности отвала складирования пород с повышенным радиоактивным фоном он должен покрываться чистым грунтом по мере заполнения до проектных отметок с толщиной слоя не менее 0,5 м.

Для контроля уровня радиоактивности грунтовых вод должны быть предусмотрены наблюдательные скважины по периметру отвала и по направлению потока грунтовых вод. Местоположение и число скважин определяются проектной документацией в зависимости от гидрогеологических условий.

699. Управление технологическим процессом должно быть устроено таким образом, чтобы при регулировке или наладке обслуживающему персоналу не требовалось заходить в места с повышенными уровнями ионизирующего излучения или радиоактивной загрязненности поверхностей и воздуха.

700. Воздух, удаляемый местными отсосами и содержащий пыль, радиоактивные, химические и с органолептическим запахом вещества, перед выбросом в атмосферу подлежит очистке.

17. Презумпция соответствия

701. Процессы разработки рудных, нерудных и россыпных месторождений подземным способом их жизненные циклы, применяемые в соответствии с требованиями гармонизированных стандартов, считаются соответствующими требованиям настоящего Технического регламента.

Гармонизированные стандарты, обеспечивающие выполнение требований, установленных настоящим Техническим регламентом, устанавливаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Республики Казахстан.

702. Процессы разработки рудных, нерудных и россыпных месторождений подземным способом их жизненные циклы, могут быть изготовлены по иным нормативным документам по стандартизации при условии, если их требования не ниже требований настоящего Технического регламента.

18. Сроки и условия введения в действие Технического регламента

703. Настоящий Технический регламент вводится в действие по истечении шести месяцев со дня его первого официального опубликования.

704. С момента введения в действие настоящего Технического регламента нормативные акты, действующие на территории Республики Казахстан, до приведения их в соответствии с Техническим регламентом применяются в части, не противоречащей Техническому регламенту.

Источник