Способы защиты семейных прав мера защиты мера ответственности таблица

Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей. Меры защиты и ответственности в семейном праве

Пределы осуществления семейных прав

В соответствии со ст. 7 СК РФ граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им правами, если иное не установлено СК РФ.

Вместе с тем следует учитывать, что пределы осуществления семейных прав ограничены:

1. во-первых, требованиями закона;
2. во-вторых, осуществление семейных прав и исполнение обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан;
3. в-третьих, семейные права должны осуществляться в соответствии с назначением этих прав.

Особенности осуществления семейных прав и исполнения обязанностей

1. Осуществление большинства субъективных семейных прав и исполнение обязанностей проявляется в длящихся, многократно повторяющихся действиях: права и обязанности супругов, родителей.
2. Дееспособные субъекты семейных правоотношений лично осуществляют свои права и исполняют обязанности. Институт договорного представительства в семейном праве не применяется.
3. Осуществление некоторых семейных прав является одновременно и обязанностью их носителя: право и обязанность родителей воспитывать детей.
4. Носители субъективных семейных прав не всегда их реализуют: право отдельно проживающих родственников на общение с ребенком.
5. Обязанности, исполнение которых имеет не только личное, но и общественное значение, подлежат безусловному исполнению при наличии требований со стороны лица, заинтересованного в их исполнении: алиментные обязанности.

Семейно-правовые меры защиты

Меры семейно-правовой защиты — это средства семейно-правового воздействия, направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейных прав, применяемые в установленном законом порядке, независимо от вины правонарушителя. Основанием применения мер защиты является нарушение или угроза нарушения субъективного семейного права.

Способы защиты семейных прав

В отдельной статье СК РФ они не определены, а указаны в конкретных нормах, регулирующих те или иные семейные отношения. Анализ этих норм позволяет сделать вывод о том, что все способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК РФ, применимы для защиты семейных прав.

• самозащита (передача супругом на хранение родственникам имущества, составляющего его долю в совместной собственности);
• признание права судом (установление отцовства);
• пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (отобрание ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится);
• признание сделки недействительной (признание недействительным брачного договора);
• принуждение к исполнению обязанности (взыскание алиментов в судебном порядке);
• прекращение, изменение правоотношения (отмена усыновления);
• иные способы, предусмотренные законом (сокращение объема семейных прав: суд может отступить от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе).

Меры ответственности в семейном праве

Меры семейно-правовой ответственности — это установленные семейным законодательством меры государственного воздействия на виновного правонарушителя, выражающиеся в лишении его субъективного права или в дополнительных неблагоприятных имущественных последствиях.

Характерные признаки семейно-правовой ответственности

1. Она применяется только к участникам семейных правоотношений.
2. В ряде случаев применение мер семейно-правовой ответственности зависит от воли заинтересованного лица (право получателя алиментов на взыскание убытков, причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств ч. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ).
3. Семейно-правовая ответственность может быть как законной, так и договорной.

Основания семейно-правовой ответственности

Обязательными основаниями семейно-правовой ответственности являются: противоправное поведение субъекта семейного правоотношения и его вина.

Противоправность — нарушение норм закона или иного правового акта. Противоправное поведение может проявляться как в действии (жестокое обращение с детьми), так и в бездействии (неуплата алиментов), либо в их сочетании (невыполнение родительских обязанностей и жестокое обращение с детьми).

Вина — это психическое отношение лица к своему противоправному поведению и к его результату.

Поскольку результат противоправного поведения не является обязательным основанием семейно-правовой ответственности, то в семейном праве имеет место усеченное понятие вины, которое проявляется в психическом отношении субъекта к своему противоправному поведению.

Наличие вреда (ущерба) не всегда обязательно для привлечения к семейно-правовой ответственности.

В тех случаях, когда имущественный и моральный вред включается в состав семейного правонарушения, необходимо наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом.

Отличие мер ответственности от мер защиты в семейном праве

1. Меры защиты направлены только на защиту субъективного права, а меры ответственности, помимо этого, включают наказание виновного правонарушителя в виде наступления неблагоприятных последствий личного или имущественного характера.
2. Меры ответственности применяются при наличии вины правонарушителя, а меры защиты — независимо от вины.
3. При применении мер ответственности виновный правонарушитель лишается субъективного права или претерпевает неблагоприятные имущественные последствия (ответственность за несвоевременную уплату алиментов). При применении мер защиты правонарушитель зачастую присуждается к исполнению обязанности лишь в том объеме, в котором он не выполнил ее добровольно (взыскание алиментов в судебном порядке).

Источник

Статья 8 СК РФ. Защита семейных прав

1. Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.

2. Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Комментарии к ст. 8 СК РФ

1. Существующая редакция п. 1 ст. 8 СК РФ, императивно предусматривающего возможность защиты семейных прав либо судом, либо государственными органами, дает основание предположить, что возможность применения неюрисдикционных форм защиты семейных прав, в первую очередь допускаемых гражданским законодательством мер оперативного воздействия и самозащиты, исключается. Вместе с тем многие исследователи обращают внимание на то, что «использование судебной либо административной защиты не исключает самозащиты» , «такая форма допустима в случаях, когда субъект семейного правоотношения располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя без помощи суда или государственных органов» . Тем не менее необходимость прямого закрепления самозащиты в рассматриваемой статье комментируемого Кодекса представляется вполне обоснованной.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Нечаева. М., 2008. С. 50.

Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 1999. С. 67.

Поскольку с 1 января 2008 г. органы опеки и попечительства получили статус государственных органов вместо статуса органов местного самоуправления, п. 1 комментируемой статьи претерпел соответствующие изменения.

В установленных случаях и пределах защита прав и законных интересов детей осуществляется консульскими учреждениями Российской Федерации (п. 3 ст. 165 СК РФ).

2. Необоснованному сужению права граждан на защиту семейных прав, в отличие от права на защиту гражданских прав, способствует формулировка п. 2 комментируемой статьи, предусматривающая закрытый перечень способов защиты семейных прав. При этом допустимые способы защиты могут быть установлены только нормами СК РФ.

В свете этого вполне обоснованно предложение расширить способы защиты имущественных прав супругов посредством предоставления им возможности защищать свои имущественные права и иными способами, не запрещенными семейным законодательством .

См.: Чефранова Е.А. Механизм семейно-правового регулирования имущественных отношений супругов: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 2007. С. 11.

Вместе с тем вряд ли стоит ограничиваться расширением способов защиты только имущественных прав супругов. Целесообразно установить, аналогично правилу ст. 12 ГК РФ, возможность защиты как имущественных, так и личных неимущественных семейных прав граждан (не только супругов) способами, предусмотренными российским законодательством в целом и не противоречащими семейному законодательству и существу семейных отношений. Кроме того, право граждан на защиту, как и любое другое право, должно осуществляться без превышения его пределов.

Законодатель уделил отдельное внимание защите интересов детей в случае расторжения брака родителями, поставив под контроль суда ряд вопросов: определение места проживания несовершеннолетних детей после развода и того, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей (ст. ст. 23 и 24 СК РФ). На защиту имущественных прав несовершеннолетних детей направлено исключение из имущества, подлежащего разделу между супругами, вещей, приобретенных для удовлетворения потребностей детей, и вкладов, внесенных на имя общих детей (п. 5 ст. 38 СК РФ), взыскание с родителей в судебном порядке средств на содержание несовершеннолетних детей (алиментов) (п. 2 ст. 80 СК РФ).

Особыми способами защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, являются действия органов опеки и попечительства по выявлению и учету детей, оставшихся без попечения родителей, а также по устройству детей, оставшихся без попечения родителей (гл. 18 — 22 СК РФ).

Кроме того, в судебном порядке возможна защита имущественных прав супругов и бывших супругов: раздел имущества, находящегося в совместной собственности, и определение размера содержания по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга (ст. 20, п. 2 ст. 24, п. 3 ст. 38 СК РФ); признание имущества каждого из супругов их совместной собственностью (ст. 37 СК РФ); признание имущества, нажитого каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них (п. 4 ст. 38 СК РФ); определение долей при разделе общего имущества супругов (ст. 39 СК РФ) ; признание брачного договора недействительным (ст. 44 СК РФ).

Особо следует отметить возможность отступления от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов (п. 2 ст. 39 СК РФ).

Важными способами защиты семейных имущественных прав являются обращение в суд с иском об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон (п. 4 ст. 101 СК РФ); признание недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов (ст. 102 СК РФ); взыскание алиментов по решению суда (ст. 106 СК РФ); определение судом задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 комментируемого Кодекса, в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 4 ст. 113 СК РФ); освобождение от уплаты задолженности по алиментам (ст. 114 СК РФ); взыскание неустойки в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки и всех причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств убытков в части, не покрытой неустойкой (п. 2 ст. 115 СК РФ); изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов (ст. 119 СК РФ). Отдельно следует отметить возмещение убытков, причиненных расторжением договора о приемной семье, в случае существенного нарушения этого договора одной из сторон по ее вине (п. 3 ст. 153.2).

Особыми семейно-правовыми способами защиты прав, осуществляемыми исключительно в судебном порядке, являются признание брака недействительным (ст. ст. 27, 28, 30 СК РФ), а также признание брака действительным (п. 1 ст. 29 СК РФ) и отказ в иске о признании брака недействительным (п. 2 ст. 29 СК РФ).

Источник

Статья 8 СК РФ. Защита семейных прав (действующая редакция)

1. Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.

2. Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Комментарий к ст. 8 СК РФ

1. О защите семейных прав речь идет в тех случаях, когда возникшее субъективное право участника семейных правоотношений было нарушено.

Защита семейных прав осуществляется по общему правилу в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, прямо предусмотренных в СК, — в административном порядке (путем обращения в соответствующие государственные или муниципальные органы и прежде всего в органы опеки и попечительства). Так, в судебном порядке рассматриваются споры о взыскании алиментов, установлении отцовства и т.д. В то же время в компетенцию органов опеки и попечительства входит рассмотрение разногласий, возникших между родителями по поводу воспитания детей.

В ГПК РФ предусмотрено, что защита нарушенных или оспоренных прав происходит в порядке искового производства (например, взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, если этот спор не затрагивает вопросов об установлении отцовства) или особого производства (установление усыновления) в суде общей юрисдикции.

За защитой нарушенных семейных прав можно обращаться в суд либо непосредственно, либо через органы опеки и попечительства или прокуратуры. Так, согласно ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В отдельных случаях допускается неюрисдикционная форма защиты семейных прав — самозащита. Так, любой из родителей может забрать своего ребенка от лиц, неправомерно удерживающих его.

Защита нарушенных или оспариваемых семейных прав происходит в суде в порядке искового производства (например, право на алименты). Защита же охраняемого законом интереса участника семейных правоотношений происходит в порядке особого производства (например, дела об установлении отцовства).

Определенными полномочиями в защите семейных прав обладает прокурор. Так, он может предъявлять в суд иски о признании брака недействительным (ст. 28 СК РФ), о признании недействительным соглашения об уплате алиментов (ст. 102 СК РФ). Кроме того, прокурор обязан участвовать в делах о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав, об установлении усыновления и о его отмене, независимо от того, по чьей инициативе возбуждено дело судом, а также осуществлять надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства (ст. 77 СК РФ).

Защита семейных прав может осуществляться и другими государственными органами. Так, согласно п. 2 ст. 122 СК РФ (см. комментарий к нему) руководители образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данной организации.

В установленных случаях и пределах защита прав и законных интересов детей осуществляется консульскими учреждениями Российской Федерации (см. комментарий к п. 3 ст. 165 СК РФ).

Органы внутренних дел в необходимых случаях участвуют в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам) (см. комментарий к ст. 79).

В определенной степени в защите семейных прав участвуют и органы записи актов гражданского состояния — вправе восстанавливать брак в случае явки супруга, объявленного умершим или безвестно отсутствующим; устанавливать отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, на основании их совместного заявления (см. комментарий к ст. ст. 26, 48).

2. В СК РФ в отличие от ГК РФ отсутствует конкретная статья, в которой перечислены все способы защиты нарушенных семейных прав (закрепленные в законодательстве материально-правовые меры принудительного характера). При этом в комментируемой статье содержится указание на то, что перечень способов защиты, предусмотренных СК, не является исчерпывающим. Об этом, в частности, свидетельствует фраза «иными способами, предусмотренными законом». Речь, в частности, идет о способах защиты нарушенных прав, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

В ГК они указаны в ст. 12 и включают:

1) признание права;

2) восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

3) признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности;

4) признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

5) самозащиту права;

6) присуждение к исполнению обязанности в натуре;

8) взыскание неустойки;

9) компенсацию морального вреда;

10) прекращение или изменение правоотношения;

11) неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

12) признание недействительным решения собрания;

13) иные способы, предусмотренные законом.

Большинство из указанных способов защиты применимы и к защите нарушенных семейных прав. Например, такие способы, как возмещение убытков и взыскание неустойки, принуждение к исполнению обязанности, применяются, как правило, при нарушении имущественных прав (уклонение от уплаты алиментов на ребенка — ст. 80 СК; образование задолженности по алиментам — п. 2 ст. 115 СК).

Наиболее характерным способом защиты личных неимущественных прав субъектов семейных правоотношений является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения, изменения или прекращения правоотношения (ограничение родительских прав — ст. 73 СК; отмена усыновления — ст. 140 СК).

А в п. 4 ст. 30 СК РФ говорится о таком способе защиты нарушенных прав, как компенсация морального вреда. Согласно указанному пункту при вынесении судом решения о признании брака недействительным добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством.

Можно назвать и специфические способы защиты семейных прав, которых нет в ГК РФ: лишение родительских прав (ст. 70 СК), отмена усыновления (п. 1 ст. 141 СК) и др. Меры ответственности за нарушение семейных прав и неисполнение семейных обязанностей могут быть установлены в брачном договоре, в соглашении об уплате алиментов самими субъектами семейных правоотношений (чаще всего это возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация, морального вреда).

Источник