Способы защиты российских граждан за рубежом

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Защита интересов соотечественников за рубежом

Защита прав и законных интересов российских соотечественников за рубежом является одним из приоритетных направлений деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации. Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом под председательством Министра иностранных дел С.В.Лаврова регулярно рассматривает эти вопросы на своих заседаниях. Основное внимание сосредоточено на защите российской диаспоры от дискриминации по этнокультурному признаку, обеспечении прав соотечественников беспрепятственно получать образование на родном языке, сохранять свою культуру, обычаи и традиции.

Итоги работы с диаспорой за последние три года были подведены на пятом Всемирном конгрессе соотечественников (Москва, 5-6 ноября
2015 г.). В нем приняли участие около 400 делегатов из 97 стран. На церемонии торжественного открытия форума Президент Российской Федерации В.В.Путин, в частности, подчеркнул, что «всесторонняя поддержка соотечественников была и остаётся для нас одним из приоритетов».

В ходе пленарных заседаний и тематических секций Конгресса были обсуждены вопросы защиты прав и консолидации объединений соотечественников, включая их молодежные сегменты, распространения русского языка, культуры и образования за рубежом; роль субъектов Российской Федерации в работе с диаспорой, в том числе в сфере экономического сотрудничества; ход реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Особое внимание в год 70-летия Великой Победы уделено защите исторической памяти, правды о решающем вкладе в Победу над фашизмом всех народов Советского Союза, противодействию попыткам героизации нацизма.

4 ноября 2015 г. Президентом Российской Федерации В.В.Путиным была утверждена концепция «Русская школа за рубежом», определяющая приоритетные цели и задачи российской политики в отношении образования на русском языке в международном образовательном пространстве. Открываются новые возможности для детей соотечественников в получении образования на родном языке.

МИД России продолжает оказывать необходимое содействие Фонду поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом (ФПС), являясь одним из его учредителей. ФПС проявил себя как востребованный инструмент для отстаивания этнокультурных прав и законных интересов наших соотечественников, в том числе, права на обучение и получение образования на родном языке. За годы работы Фондом оказана конкретная правовая помощь тысячам русскоязычных жителей за границей, открыто 25 центров правовой поддержки в странах ближнего и дальнего зарубежья.

В рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, своим правом вернуться в Россию в 2015 г. воспользовались свыше 163 тыс. человек.

Источник

События

Диалог с Уполномоченным. Защита российских граждан за рубежом

Одним из наиболее важных направлений работы Уполномоченного, позволяющих оказывать содействие в восстановлении нарушенных прав граждан России, находящихся за рубежом, является международное сотрудничество в области прав и свобод человека и гражданина. Такое взаимодействие осуществляется как на двусторонней основе с омбудсменами иностранных государств и международными организациями, так и на многосторонней — например, в рамках Евразийского альянса омбудсменов.

В прошлом году такая правозащитная дипломатия, в том числе благодаря совместной работе с Министерством иностранных дел Российской Федерации, компетентными органами зарубежных государств, , позволила оказать помощь около 200 гражданам России, находящимся за пределами страны. Вот один из примеров такой эффективной совместной работы.

Ко мне поступило обращение от гражданина России Владимира Лазарева в защиту прав его дочери Марии Лазаревой, задержанной в ноябре 2017 года властями Государства Кувейт по подозрению в пособничестве хищению средств местных государственных фондов.

В мае 2018 года Верховным судом Кувейта Мария Лазарева была признана виновной в инкриминируемом ей преступлении и приговорена к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в местном исправительном учреждении. В июле того же года состоялось очередное заседание суда, где адвокат гражданки России представил убедительные доказательства ее невиновности. Однако вопрос об освобождении россиянки остался открытым.

В ноябре 2018 года на личном приеме я получила от Владимира Лазарева дополнительные материалы по делу его дочери.

Ознакомившись с документами, я направила обращение его Величеству Эмиру Государства Кувейт шейху Сабаху с просьбой проявить добрую волю и великодушие и освободить гражданку России Марию Лазареву стражи на время проведения судебного процесса, поместив ее под домашний арест.

Кроме того, вопрос защиты прав российской гражданки был поднят на высший уровень: Президент Российской Федерации был проинформирован о текущем судебном процессе, а Министр иностранных дел Российской Федерации в ходе переговоров с , главой МИД Кувейта поставил вопрос о том, чтобы в рамках рассмотрения дела Марии Лазаревой были обеспечены все ее права по законодательству Государства Кувейт, а также права, которые вытекают из международных конвенций, участником которых является Кувейт.

12 июня 2019 года Мария Лазарева на период заседания выпущена под залог.

Таким образом, удалось изменить меру пресечения гражданке России Марии Лазаревой с содержания под стражей на домашний арест. Я держу ситуацию на контроле и продолжаю в рамках своего мандата предпринимать меры для возвращения россиянки домой.

Источник

Защита и покровительство гражданам РФ

Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Конституции Российской Федерации 1993 года. Это означает, что органы государственной власти Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, должностные лица указанных органов обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и правилами государств проживания или пребывания граждан Российской Федерации, а также возможность защищать их права и охраняемые законом интересы.

В соответствии со статьей 8 главы II Положения о консульском учреждении Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 1330, российское консульское должностное лицо наделяется полномочием представлять (обеспечивать надлежащее представительство) граждан Российской Федерации в судебных и иных учреждениях государства пребывания с соблюдением законодательства государства пребывания, если в связи с отсутствием или по другим причинам такие граждане не в состоянии своевременно осуществить защиту своих прав и интересов.

Объем представительских полномочий, а также необходимость оформления консульскому должностному лицу специальной доверенности, в которой выражаются полномочия представителя в суде, должны регламентироваться законодательством страны пребывания.

В соответствии со ст.37 Консульской конвенции между Российской Федерацией и Республикой Корея консульские функции могут исполняться ровно в той мере, в которой они не противоречат местному законодательству.

Согласно пункту «i» статьи 5 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года представительство консулом в суде ограничивается целью получения, в соответствии с законами и правилами государства пребывания, распоряжений о предварительных мерах, ограждающих права и интересы этих граждан, если иное не предусмотрено двусторонним договором Российской Федерации.

Консульская функция представительства в суде не отождествляется с адвокатской защитой прав российского гражданина как истца или ответчика в рамках рассматриваемого в суде дела.

Согласно законодательству Республике Корея представлять интересы российского гражданина в суде могут только профессиональные адвокаты, имеющие аккредитацию в Министерстве юстиции Республики Корея, а также в случае гражданского дела ближайшие родственники при наличии соответствующей доверенности. Консульское должностное лицо может только присутствовать на суде в качестве стороннего наблюдателя. При рассмотрении дел по защите прав и законных интересов российских граждан в судебных и иных учреждениях иностранных государств консульскому должностному лицу следует обращать внимание на факты нарушения права объясняться на родном языке через переводчика, обеспечение перевода процессуальных документов, надлежащее уведомление о месте и времени судебного заседания, обеспечение гражданина обязательной профессиональной юридической защитой и т.д.

Источник

Права гражданина РФ за границей

Люди с российским гражданством, которые находятся за пределами своей страны, продолжают обладать правами и свободами, прописанными в Конституции РФ, и одновременно обязаны выполнять законодательство страны, в которой пребывают.

Граждане России за рубежом находятся под покровительством своей страны и в то же время несут ответственность на административном и уголовном уровне. Исключения могут составлять международные акты и договоренности между РФ и страной нахождения россиянина.

При выезде за границу россияне не теряют своих гражданских прав

Чего стоит опасаться

Незнание законов иностранного государства не освобождает от ответственности. Если кто-то из граждан РФ нарушит национальное законодательство, его могут доставить для дальнейшего выяснения обстоятельств в полицейский участок или даже арестовать и заключить в эмиграционную тюрьму.

Именно поэтому важно перед выездом в иное государство, хотя бы на минимальном базовом уровне, ознакомиться с законами и правилами поведения.

Это особенно важно при посещении экзотических стран, в которых нравы и культура сильно отличаются от российских, и даже безобидный жест или непристойный, по меркам той страны, внешний вид может быть расценён как административное нарушение или оскорбление стражей порядка.

Правила поведения туриста в Турции

Основные права россиян арестованных за границей

В международном праве существует ряд общих прав человека, которые гарантированно должны выполняться, к ним относятся:

• арестованный обладатель иностранного гражданства имеет право получить разъяснение о причинах задержания и какое ему обвинение предъявлено на понятном для него языке;
• право воспользоваться услугой переводчика, в случае, когда не понимает языка, на котором ведётся суд над ним;
• время, достаточное для того, чтобы организовать свою защиту;
• право защищать себя самостоятельно или же воспользоваться услугой адвоката, при неимении средств, воспользоваться услугами адвоката, предоставленного государством;
• право вызывать и допрашивать свидетелей для обеспечения своей защиты;
• содержание под стражей законодательно обоснованное, а также выдвижение обвинения исключительно исходя из действующего законодательства;
• право на требование справедливого разбирательства по факту подозрения о совершении правонарушения;
• право обжаловать решение суда в других инстанциях;
• иностранец имеет право не быть судимым дважды.

Пара туристов из России решила вывезти из турецкого отеля всё, что только уместилось в чемоданах. Им повезло, что сотрудники гостиницы не обратились в местные правоохранительные органы. Подробнее в следующем видеосюжете.

Каждый должен знать

Стоит помнить, что международная защита прав исключает пытки в отношении подозреваемого лица, а также лишение свободы за задолженности.

В случае ареста граждан России за рубежом, страна будет предпринимать попытки разобраться исходя из заключённых международных договоров с этой страной, а сам гражданин России пользуется теми же правами и несет ответственность, аналогичную той, что на территории своей страны.

В случае задержания в известность должно быть поставлено консульство, а консул получает право, в свою очередь, посещать задержанного, консультировать и представлять его интересы.

Здание посольства РФ в Испании

Трудовые права российских граждан за границей

Граждане Российской Федерации могут осуществлять трудовую деятельность на территории другого государства, выполняя законодательные нормы страны, в которой работают, а также пользуясь международным разрешением и актами, заключёнными между государствами. Глава 53 ТК РФ призвана регулировать деятельность своих граждан за пределами страны.

Что говорит закон

Трудовые права российских граждан за рубежом защищаются законом и в случае направления их в другое государство для осуществления трудовой деятельности в федеральных учреждениях, консульских, на дипломатическую службу и т. д. Этот закон регулирует и гарантирует права гражданина РФ за границей, обеспечивает ему компенсацию и гарантию безопасности.

С российским работником, направленным в иностранное российское учреждение, заключается договор сроком на 3 года, после чего возможно его продление.

Выдержка из трудового кодекса РФ

Защита труда

Что касается гарантий труда, предусмотренных трудовым российским кодексом, они следующие:

1. Направленного на работу в другое государство работника в представительство России за границей и занимавшего в федеральном учреждении определённую должность, по возвращении в свою страну должна ждать аналогичная должность или равноценная работа. В случае отсутствия равноценной работы в настоящее время, иная может быть предложена только в случае согласия работника.
2. Сотрудник за рубежом имеет право получить компенсации: подъёмное пособие в размере заработной платы, 50% которого в валюте той страны, в которой производится трудовая деятельность.
3. Принятым на работу в представительство лицам с наличием гражданства РФ не будет выплачиваться суточные выплаты за время следования к месту работы.
4. Выплачиваются затраты при проезде по территории РФ в размере, установленном для командировки.
5. Достаточные для проезда по территории иностранного государства, установленные для непродолжительных командировок, выплаты.
6. Выплаты членам семьи работника (муж, жена, дети, в том числе получившие инвалидность до 18-летнего возраста), выезжать они могут как с ним, так и отдельно.

Существуют и другие гарантии, компенсации.

США, Австралия и Канада – страны, в которые больше всего стремятся попасть на работу граждане РФ

Права на наследство российских подданных за пределами России

Наследственные права российских граждан за границей регулируются законодательством обеих стран. В целом процедура не существенно отличается от обычной, с рядом незначительных особенностей.

Всё зависит от того, по нормативам какой из стран будет происходить процедура перехода движимого или недвижимого имущества за границей лицам с правами наследования. Чтобы это установить, нужно понимать следующее:

• какое гражданство у претендента на наследство;
• местонахождение наследства;
• по законам какой из двух стран было составлено завещание.

Всё это нужно заранее учесть. В нотариальной конторе должны проконсультировать, так как оформление может происходить с учётом разных положений и правил.

Как правильно вступить в права наследования за границей. Советы юриста.

Некоторые нюансы

Допустим, доставить движимое имущество по наследству в Российскую Федерацию можно по законам этой страны. При этом квартиры, дома и прочая недвижимость наследуется в соответствии с законодательством страны, на чьей территории всё это находится, но могут быть и нюансы. О законах США можно почитать на нашем сайте.

Если между РФ и страной, в которой расположено имущество, заключены определённые соглашения и есть регулирующие данный вопрос договорённости.

Российское законодательство гласит, что право собственности российских граждан за рубежом проводится исходя из последней регистрации гражданина, оставившего наследство.

Таким образом, если последнее время перед смертью он был зарегистрирован в России, здесь же и умер, процедура будет проводиться в этой стране по национальным законам, несмотря на то, что он мог иметь иностранное гражданство. Обращаться в ведомства страны его подданства не требуется.

Алгоритм принятия наследства в России

Важно знать

Всегда стоит помнить, что знание законодательства обеих стран упростит задачу и избавит от напрасно потраченного времени. Лучше всего нанять юриста.

Нужно точно знать свою степень родства, так как, допустим, в России этих степеней 8, а в Германии только 5, тем самым дальним родственникам на зарубежное наследство сложнее претендовать за границей. К тому же зарубежный суд будет определять, достоин ли претендент на получение имущества.

Нужно понимать, что придётся погасить все задолженности перед иностранным государством по коммунальным услугам, удостовериться, что все пошлины и другие комиссионные сборы уплачены и у суда не будет причин отказать.

Украинское свидетельство о собственности

Процедура поиска наследников

Зарубежные законы, регулирующие МЧП, при отсутствии составления завещания после смерти владельца имущества, ищет родственников начиная с самых ближних по родству. Они в первую очередь могут претендовать на наследственные права российских граждан за рубежом.

Но если таковых не удается отыскать, тогда претендентами могут стать те, чья степень родства не столь близкая, но эта норма в каждой отдельной стране может существенно отличаться.

После смерти гражданина РФ, который завещал своё частное имущество за рубежом, оно переходит под охрану российского консульства. Там принимают меры по защите и оповещении возможных претендентов на него. Дальнейшие действия консула определяются специальными положениями и соглашениями между РФ и страной расположения наследства.

Текст завещания, составленного на другом языке, должен быть переведён на русский и заверен нотариусом

Работа консульства

Основные задачи консула следующие:

• охрана имущества;
• оповещение наследников;
• выдача свидетельств о праве наследства;
• приём наследства для дальнейшей его передачи.

Наследование денежных средств

Если наследство состоит в передаче банковских вкладов умершего, то такое завещание делается в банке, а документ должен указывать наследников. Что касается сумм наследования, российские законы не ограничивают в размерах наследования и не требуют выполнения каких-либо дополнительных условий.

Всё, что нужно знать о преступлениях, совершаемых россиянами за рубежом, и наоборот, когда в отношении граждан РФ было совершено преступление за границей. Как защитить свои права. Рекомендуем посмотреть.

Источник