Экологическое право
Способы защиты права собственности на природные ресурсы определяются законодательством. Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Наиболее широкий выбор способов защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГК РФ. Разновидностью гражданских прав являются права собственности на природные ресурсы. Защита таких прав осуществляется путем:
• восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
• признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• присуждения к исполнению обязанности в натуре;
• компенсации морального вреда;
• прекращения или изменения правоотношения;
• неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
• иными способами, предусмотренными законом.
Защита прав собственности регулируется также в специальной – гл. 20 ГК РФ. Здесь устанавливаются правила истребования имущества из чужого незаконного владения (ст. 301), истребования имущества от добросовестного приобретателя (ст. 302), расчетов при возврате имущества из незаконного владения (ст. 303) и защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (ст. 304), а также относительно последствий прекращения права собственности в силу закона (ст. 306).
Так, собственник природных ресурсов вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество (природные ресурсы) возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому оно было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
При истребовании имущества (природных ресурсов) из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения; от добросовестного владельца – возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Владелец – как добросовестный, так и недобросовестный – в свою очередь, вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества.
Гражданское законодательство регулирует процедуры защиты гражданских прав.
Требования защиты прав собственности на природные ресурсы установлены также в некоторых актах природоресурсного законодательства. Согласно ст. 54 Земельного кодекса РСФСР, вмешательство в деятельность собственников земельных участков, связанную с использованием земли, со стороны государственных и иных органов запрещается, за исключением случаев нарушения земельного законодательства.
Нарушенные земельные права подлежат восстановлению в порядке разрешения земельных споров, определяемом ст. 115–123 ЗК РСФСР. Убытки, причиненные нарушением прав собственников, а равным образом землепользователей, подлежат возмещению в полном объеме.
Источник
Система способов защиты права собственности
В связи с тем, что защита права собственности является составной частью защиты гражданских прав в целом, то способы защиты права собственности можно разделить на общие и специальные.
Так, к общим способам защиты права собственности, которые используются для защиты всех гражданских прав, можно отнести:
- признание права;
- публично-правовые способы защиты (неприменение судом акта органа публичной власти или признание его недействительным);
- самозащита прав (направлена на беспрепятственное осуществление права собственности и на пресечение нарушений права собственности и является средством защиты субъективного права собственности).
Вместе с тем, для целей защиты права собственности применяются и специальные способы защиты вещно-правового и обязательственно-правового характера. Указанное деление способов защиты права собственности уходит корнями в деление исков на вещные (actiones in rem) и обязательственные (actiones in personam) в римском праве[1].
Право собственности представляет собой абсолютное вещное право, в связи с чем, вещно-правовые способы защиты права собственности характеризуются следующими особенностями:
- направленность непосредственно на защиту интересов субъектов наиболее полного абсолютного права – права собственности;
- отсутствие связи с обязательствами;
- имеют целью восстановить владение, пользование и распоряжение собственника принадлежащей ему вещью либо устранить препятствия в осуществлении указанных правомочий;
- возможность предъявления одного из вещно-правовых исков только собственником имущества и в целях защиты права собственности лишь на индивидуально-определенную вещь;
- указанная индивидуально-определённая вещь должна сохраняться в натуре, так как в противном случае речь может идти исключительно о компенсации убытков, которая является обязательственно-правовым способом защиты[2].
Так, к вещно-правовым способам защиты права собственности относятся виндикационный иск, который заключается в истребовании вещи из чужого незаконного владения (иск не владеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику) и негаторный иск, представляющий собой требование об устранении препятствий для собственника в осуществлении своих правомочий и не связан с прекращением владения собственником своей вещью (иск владеющего собственника к невладеющему несобственнику).
Вместе с тем, право собственности может быть нарушено не только напрямую, но и косвенным образом в процессе осуществления гражданско-правового оборота, когда находящаяся в собственности вещь становится предметом обязательства. Именно в данном случае собственник, который также является стороной обязательственных правоотношений и чье право нарушено (чаще всего) контрагентом, прибегает к использованию обязательственно-правовых способов защиты нарушенного права собственности.
К числу обязательственно-правовых способов защиты права относят иски из договорных и иных обязательств, а также иски, направленные на признание недействительными сделок, нарушающих вещные права (или на применение последствий их недействительности)[3].
Как представляется, ключевым отличием вещно-правовых способов защиты права от обязательственно-правовых является то, что в их основе лежит субъективное право собственности, и правомочие на его защиту имеет своей целью исключительно восстановление господства собственника над принадлежащей ему индивидуально-определённой вещью. В то же время обязательственно-правовые способы защиты нарушенного права собственности направлены на присуждение другой стороны обязательства (нарушителя) к определённому поведению. Именно по этой причине глава 20 ГК РФ «Защита права собственности и других вещных прав» говорит не обо всех средствах защиты, а исключительно о тех, которые позволяют реализовать компенсационную функцию гражданского права именно в правоотношениях собственности, но не обязательственных правоотношениях[4].
Именно в связи с изложенными противоречиями в системе способов защиты права собственности в теории и на практике возникает проблема так называемой «конкуренции исков».
Стоит отметить, что истоки данной проблемы лежат в римском праве, которым в гражданское право была введена формула «вещному праву соответствует вещный иск, обязательственному праву – обязательственный иск». Указанное чёткое разграничение стало для многих исследователей основой тезиса о том, что вещные права могут защищаться исключительно вещно-правовыми способами защиты.
В связи с тем, что российской гражданское право не предполагает возможности выбора иска и не знает института конкуренции исков, вопрос на практике решается довольно однозначно: наличие обязательственных правоотношений между субъектами является непреодолимым препятствием для представления вещного иска.
Стоит отметить, что, несмотря на то, что взаимоисключающая природа вещных и обязательственных исков хоть и исходит из римской традиции, но преимущество обязательственного над вещным к ней не относится. Более того, как в дореволюционном, так и зарубежном праве преимущество вещного права над обязательственным считается одним из неотъемлемых признаков вещного права.
В процессе развития российского гражданского законодательства принцип приоритета вещного права утратил своё значение и цивилистами высказывались предложения по его внедрению в ГК РФ, которые так и остались существовать на уровне концепции развития гражданского законодательства[5]. Думается, что в связи с тем, что право собственности является и всегда будет являться основой договорных отношений, о чём в свое время писал ещё Г. Ф. Шершеневич, принцип приоритета вещного права действительно является предпочтительным для развитого гражданского правопорядка.[6]
Однако принцип приоритета обязательственного способа защиты на вещно-правовым прочно закрепился в судебной практике. Он был впервые установлен в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и впоследствии закреплён в пункте 3 ныне действующего Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Тем не менее, в теории существует иная точка зрения, в соответствии с которой допускается конкуренция вещно-правовых и обязательственно-правовых исков для целей защиты права собственности. Представители данной точки зрения считают, что гражданское законодательство не ограничивает граждан в выборе способов защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных вещно-правовых способов, и в силу общих принципов гражданского права, в частности, принципа диспозитивности, собственники вправе осуществлять этот выбор по своему усмотрению[7]. Вместе с тем, как представляется, использование вещно-правовых способов защиты в рамках обязательственных правоотношений в рамках существующего гражданского законодательства будет противоречить существу защищаемого права и выходить за пределы предоставленных гражданским законодательством правомочий.
[1] Римское право: Учебник / И. Б. Новицкий. М.: Высшее образование; Юрайт-Издат, 2009.
[2] Timofeeva M., Selected problems of the protection of property rights in the Russian Federation // https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=509876
[4] Рыбаков В.А., Мечетина Т.А. О правовом отношении собственности и квалификации вещно-правовых способов защиты права собственности // СПС «Консультант Плюс»
[5] Концепция развития законодательства о вещном праве: Проект // Вестник ВАС РФ. 2009. № 4
[6] Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права.
[7] Ровный В. В. Конкуренция исков в российском гражданском праве (теоретические проблемы защиты гражданских прав). Иркутск, 1997. С. 22.
Источник
Способы защиты права собственности природные ресурсы
Название: Экологическое право
Рейтинг: 
9. защита права собственности на природные ресурсы
Способы защиты права собственности на природные ресурсы определяются законодательством. Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Наиболее широкий выбор способов защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГК РФ. Разновидностью гражданских прав являются права собственности на природные ресурсы. Защита таких прав осуществляется путем:
• восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
• признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• присуждения к исполнению обязанности в натуре;
• компенсации морального вреда;
• прекращения или изменения правоотношения;
• неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
• иными способами, предусмотренными законом.
Защита прав собственности регулируется также в специальной – гл. 20 ГК РФ. Здесь устанавливаются правила истребования имущества из чужого незаконного владения (ст. 301), истребования имущества от добросовестного приобретателя (ст. 302), расчетов при возврате имущества из незаконного владения (ст. 303) и защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (ст. 304), а также относительно последствий прекращения права собственности в силу закона (ст. 306).
Так, собственник природных ресурсов вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество (природные ресурсы) возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому оно было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
При истребовании имущества (природных ресурсов) из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения; от добросовестного владельца – возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Владелец – как добросовестный, так и недобросовестный – в свою очередь, вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества.
Гражданское законодательство регулирует процедуры защиты гражданских прав.
Требования защиты прав собственности на природные ресурсы установлены также в некоторых актах природоресурсного законодательства. Согласно ст. 54 Земельного кодекса РСФСР, вмешательство в деятельность собственников земельных участков, связанную с использованием земли, со стороны государственных и иных органов запрещается, за исключением случаев нарушения земельного законодательства.
Нарушенные земельные права подлежат восстановлению в порядке разрешения земельных споров, определяемом ст. 115–123 ЗК РСФСР. Убытки, причиненные нарушением прав собственников, а равным образом землепользователей, подлежат возмещению в полном объеме.
Содержание
Читать: Аннотация
Читать: Введение
Читать: Общая часть
Читать: I. проблемы взаимодействия природы и обществаЧитать: 1. природа – источник жизни, материального и духовного благополучияЧитать: 2. общая характеристика экологических проблем в мире и в россииЧитать: 3. концепции отношения общества к природеЧитать: 4. причины кризисного состояния окружающей средыЧитать: 5. пути решения экологических проблемЧитать: 6. законы развития природыЧитать: 7. декларация рио по окружающей среде и развитиюЧитать: 8. понятийный аппарат права окружающей средыЧитать: Ii. право окружающей среды как комплексная отрасль российского праваЧитать: 1. экологическая функция российского государстваЧитать: 2. предмет права окружающей средыЧитать: 3. методы правового регулирования в праве окружающей средыЧитать: 4. понятие права окружающей среды как комплексной отрасли российского праваЧитать: 5. история развития российского права окружающей средыЧитать: 6. проблемы интеграции и дифференциации в развитии права окружающей средыЧитать: 7. система права окружающей средыЧитать: 8. принципы права окружающей средыЧитать: 9. проблемы названия отрасли праваЧитать: 10. право окружающей среды как отрасль правовой науки и учебная дисциплинаЧитать: 11. проблемы развития права окружающей среды в условиях рынкаЧитать: Iii. источники права окружающей средыЧитать: 1. понятие, особенности, классификация и система источников права окружающей средыЧитать: 2. конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. федератив3. международные договоры рф в области природопользования и охраны окружающей средыЧитать: 4. закон как источник права окружающей средыЧитать: 5. закон рсфср «об охране окружающей природной среды»: общая характеристика и место в системе и6. законодательство об окружающей средеЧитать: 8. нормативные правовые акты президента рф, правительства рф, министерств и ведомств в системе 9. нормативные правовые акты субъектов российской федерацииЧитать: 10. акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны11. роль судебной практики в регулировании экологических отношенийЧитать: Iv. эколого-правовой статус человекаЧитать: 1. понятие и виды экологических прав человекаЧитать: 2. состояние правового регулирования экологических прав человекаЧитать: 3. политическое и юридическое значение признания экологических правЧитать: 4. право на благоприятную окружающую средуЧитать: 5. права общественных экологических формированийЧитать: 6. гарантии и защита экологических прав гражданЧитать: 7. обязанности каждого по охране природы и бережному отношению к природным богатствамЧитать: V. право собственности на природные ресурсыЧитать: 1. природные ресурсы – общественное достояниеЧитать: 2. понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсыЧитать: 3. объекты права собственности на природные ресурсыЧитать: 4. субъекты права собственности на природные ресурсыЧитать: 5. право частной собственности на природные ресурсыЧитать: 6. право государственной собственности на природные ресурсыЧитать: 7. право муниципальной собственности на природные ресурсыЧитать: 8. основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсыЧитать: 9. защита права собственности на природные ресурсыЧитать: Vi. право природопользованияЧитать: 1. понятие права природопользования, его видыЧитать: 2. право общего природопользованияЧитать: 3. право специального природопользованияЧитать: 4. принципы права природопользованияЧитать: 5. субъекты права природопользования, их правовой статусЧитать: 6. объекты права природопользованияЧитать: 7. содержание права природопользованияЧитать: Vii. правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей средыЧитать: 1. понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей средыЧитать: 2. принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей средыЧитать: 5. государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды функциональными и Viii. правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей средыЧитать: 1. понятие и роль экологически значимой информацииЧитать: 2. право граждан на экологически значимую информациюЧитать: 3. правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой 4. правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой информацииЧитать: 5. источники экологически значимой информацииЧитать: Ix. правовые основы экологического нормирования и стандартизацииЧитать: 1. нормирование и стандартизация – основная правовая мера рационального природопользования и ох2. система экологических нормативов и стандартовЧитать: 3. нормативы качества окружающей средыЧитать: 4. нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей средыЧитать: 5. нормативы использования природных ресурсовЧитать: 6. экологические стандартыЧитать: 7. нормирование санитарных и защитных зонЧитать: X. правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизыЧитать: 1. понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны окружа2. цели и объекты оценки воздействия на окружающую средуЧитать: 3. содержание оценки воздействия на окружающую средуЧитать: 4. декларация об экологических последствиях воздействия на окружающую средуЧитать: 5. участие общественности в оценке воздействия на окружающую средуЧитать: 6. понятие экологической экспертизы. ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды. Читать: 7. виды и принципы экологической экспертизыЧитать: 8. развитие законодательства в области экологической экспертизыЧитать: 9. объекты государственной экологической экспертизыЧитать: 10. порядок проведения государственной экологической экспертизыЧитать: 11. заключение государственной экологической экспертизыЧитать: 12. общественная экологическая экспертиза
Читать: Xi. лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей средыЧитать: 1. лицензия и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружа2. нормативные правовые акты в области экологического лицензированияЧитать: 3. лицензируемые виды экологически значимой деятельностиЧитать: 4. процесс экологического лицензированияЧитать: 5. особенности лицензионно-договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсамXii. правовые основы экологической сертификацииЧитать: 1. понятие и функции экологической сертификацииЧитать: 2. нормативные акты в области экологической сертификацииЧитать: 3. направления и объекты экологической сертификацииЧитать: 4. органы экологической сертификацииЧитать: 5. порядок проведения экологической сертификацииЧитать: Xiii. правовые основы экологического аудитаЧитать: 1. понятие и цели экологического аудитаЧитать: 2. виды экологического аудита и порядок его проведенияЧитать: Xiv. экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей средыЧитать: 1. понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей с2. нормативно-правовые основы регулирования экономических мерЧитать: 3. планирование природопользования и охраны окружающей средыЧитать: 4. финансирование охраны окружающей средыЧитать: 5. плата за природопользованиеЧитать: 6. экологическое страхованиеЧитать: 7. меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей средXv. правовые основы экологического контроляЧитать: 1. понятие, виды и задачи экологического контроляЧитать: 2. государственный экологический контрольЧитать: 3. ведомственный и производственный экологический контрольЧитать: 4. общественный экологический контрольЧитать: Xvi. юридическая ответственность за экологические правонарушенияЧитать: 1. понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушенияЧитать: 2. понятие, виды и структура экологических правонарушенийЧитать: 3. дисциплинарная ответственность за экологические правонарушенияЧитать: 4. материальная ответственность за экологические правонарушенияЧитать: 5. административная ответственность за экологические правонарушенияЧитать: 6. уголовная ответственность за экологические преступленияЧитать: 7. гражданско-правовая ответственность за экологический вред
Читать: Особенная частьЧитать: Xvii. особенности правового режима природных ресурсовЧитать: 1. общие черты правового режима природных ресурсовЧитать: 2. особенности правового режима земельЧитать: 3. особенности правового режима недрЧитать: 4. особенности правового режима водЧитать: 5. особенности правового режима атмосферного воздухаЧитать: 6. особенности правового режима лесов и растительного мира вне лесовЧитать: 7. особенности правового режима животного мира
Читать: Xviii. правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектовЧитать: 1. особо охраняемые природные территории: история, цели образования, видыЧитать: 2. законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектахЧитать: 3. правовой режим государственных природных заповедниковЧитать: 4. правовой режим национальных и природных парковЧитать: 5. правовой режим государственных природных заказниковЧитать: 6. правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садовЧитать: 7. правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зонЧитать: 8. правовой режим особо охраняемых природных объектовЧитать: Xix. правовой режим экологически неблагополучных территорийЧитать: 1. понятие и факторы создания экологически опасных ситуацийЧитать: 2. состояние законодательства о предупреждении и действиях в экологически опасных ситуацияхЧитать: 3. правовые меры предупреждения экологически неблагоприятных ситуацийЧитать: 4. понятие и виды экологически неблагополучных территорийЧитать: 5. правовой режим экологически неблагополучной территорииЧитать: Xx. право окружающей среды в зарубежных государствахЧитать: 1. право окружающей среды стран – членов снг и других государств центральной и восточной европыЧитать: 2. право окружающей среды в экономически развитых государствах*Читать: Xxi. международное право окружающей средыЧитать: 1. факторы развития международного права окружающей средыЧитать: 2. понятие и источники международного права окружающей средыЧитать: 3. принципы международного права окружающей средыЧитать: 4. международные экологические организацииЧитать: 5. международные конференции по окружающей средеЧитать: 6. природоохранительное сотрудничество стран – членов снгЧитать: 7. международная ответственность за экологические правонарушенияЧитать: 8. международный экологический суд
Читать: Приложение 1 законы и иные нормативные правовые акты российской федерации в области природопольПриложение 2 рекомендуемая литература
Читать: Приложение 3 программа курса «экологическое право»
Источник
