Способы защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного времени

Статья 16. Способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Статья 16. Способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Основными способами защиты населения в чрезвычайных ситуациях являются:

— применение средств индивидуальной защиты;

— укрытие населения в защитных сооружениях;

— эвакуация (отселение) населения из опасных районов.

Порядок создания, хранения и освежения средств индивидуальной защиты населения, а также накопления, использования территориальных и объектовых защитных сооружений определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и республики.

Организация и порядок проведения эвакуации мероприятий осуществляется в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и планами гражданской обороны.

Экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может объявляться по указанию руководителя, диспетчера потенциально опасного объекта или руководителя соответствующего органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

2. Основными способами защиты территорий от чрезвычайных ситуаций являются:

— предотвращение развития мелких аварий в чрезвычайную ситуацию;

— ликвидация чрезвычайных ситуаций, их причин и последствий.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций, их причин и последствий осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти республики, организаций, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, при необходимости — с привлечением сил и средств из федеральных и других источников.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Защита населения

Защита населения в кризисной ситуации военного времени может осуществляться тремя методами.

Индивидуальные средства защиты предохраняют человека от радиационных, химических и биологических веществ.

Первый метод

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из опасной зоны. Второй – применение системы инженерной защиты

Второй метод

Применение системы инженерной защиты. При этом население укрывается от внешнего источника опасности в различных защитных сооружениях.

Третий медом

Комплексное применение медицинских и индивидуальных средств защиты.

Табельные медицинские средства индивидуальной защиты

Аптечка АИ-2, индивидуальный противохимический пакет и индивидуальный перевязочный пакет.

Средства индивидуальной защиты населения старше 17 лет

Предназначен противогаз ГП-7. Универсальный противогаз ГП-9 является новой модификацией гражданских противогазов.

Средства индивидуальной защиты для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет

Средства индивидуальной защиты для школьников от 7 до 17 лет

Предназначен противогаз ПДФ-2Ш.

Защитный комплект для детей дошкольного возраста от 1,5 до 7 лет

Применяется во время эвакуации из зараженной зоны. Аналогов этому комплекту нет нигде в мире.

Защита детишек младше 1,5 лет

Используются детские защитные камеры

Средством защиты органов дыхания от аэрозолей и радиактивной пыли являются респираторы

Для защиты личного состава формирований предназначены современные средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Например, комплект защитный модульного типа, модули которого могут использоваться самостоятельно. Разработан этот уникальный комплект по заказу ДГЗ МЧС России и принят на снабжение в 2006 году. За счет вентиляции подкостюмного пространства современные комплекты обеспечивают комфортные условия работы в них до 3-4 часов. Некоторые комплекты оборудованы переговорным устройством.

Защита населения в кризисной ситуации военного времени может осуществляться тремя методами. Первый – это эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из опасной зоны. Второй – применение системы инженерной защиты. При этом население укрывается от внешнего источника опасности в различных защитных сооружениях. Третий – это комплексное применение медицинских и индивидуальных средств защиты.

По назначению и свойствам защитные сооружения подразделяются на убежища, противорадиационные и простейшие укрытия. В качестве укрытий также используются оборудованные станции городского метрополитена и иные заглубленные сооружения. Защитные сооружения гражданской обороны являются объектами двойного назначения. Поэтому в мирное время они могут использоваться в хозяйственных или коммерческих целях.

Индивидуальные средства защиты предохраняют человека от радиационных, химических и биологических веществ. К табельным медицинским средствам индивидуальной защиты относится аптечка АИ-2, индивидуальный противохимический пакет и индивидуальный перевязочный пакет. Для защиты населения старше 17 лет предназначен противогаз ГП-7. Универсальный противогаз ГП-9 является новой модификацией гражданских противогазов. Противогаз ПДФ-2Д предназначен для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Для школьников от 7 до 17 лет предназначен противогаз ПДФ-2Ш. Защитный комплект для детей дошкольного возраста от 1,5 до 7 лет применяется во время эвакуации из зараженной зоны. Аналогов этому комплекту нет нигде в мире. Для защиты детишек младше 1,5 лет используются детские защитные камеры. Средством защиты органов дыхания от аэрозолей и радиактивной пыли являются респираторы. Для защиты личного состава формирований предназначены современные средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Например, комплект защитный модульного типа, модули которого могут использоваться самостоятельно. Разработан этот уникальный комплект по заказу ДГЗ МЧС России и принят на снабжение в 2006 году. За счет вентиляции подкостюмного пространства современные комплекты обеспечивают комфортные условия работы в них до 3-4 часов. Некоторые комплекты оборудованы переговорным устройством.

Видимо, в современных условиях отпадет необходимость, и накапливать, и хранить средства индивидуальной защиты для всего населения страны. Они потребуются, в первую очередь, для личного состава формирований, участвующих в спасательных и других неотложных работах, а также персоналу радиационно и химически опасных объектах и населению, проживающему в зонах вероятного заражения.

Источник

Защита населения в ЧС мирного и военного времени

Защита населения — комплекс взаимоувязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам мероприятий РСЧС, направленных на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф, вооружённых конфликтов.

Защите в ЧС подлежит все население с учетом численности и особенностей составляющих его основных категорий и групп на конкретных территориях: демографических (возраст, пол), по состоянию здоровья (уровень общей сопротивляемости организма действию экстремальных факторов и неблагоприятных условий жизни и быта, физическая и психическая способность к коллективным и самостоятельным защитным действиям, к пользованию средствами индивидуальной защиты) и т. д. Эти особенности подлежат учету при выборе эффективных, социально обоснованных и экономически реальных вариантов защиты, соответствующих специфике защищаемых контингентов, при разработке планов защиты населения в ЧС на подконтрольных территориях, а также при организации и проведении всесторонней подготовки к выполнению намеченного комплекса защитных мероприятий.

Мероприятия по подготовке к действиям по защите населения в ЧС следует планировать и осуществлять дифференцированно по видам и степеням возможной опасности на конкретных территориях и с учетом насыщенности этих территорий объектами промышленного назначения, гидросооружениями, объектами и системами производственной и социальной инфраструктуры; наличия, номенклатуры, мощности и размещения потенциально опасных объектов; характеристик, в том числе по стоимости и защитным свойствам в условиях ЧС, имеющихся зданий и сооружений и их строительных конструкций; особенностей расселения жителей; климатических и других местных условий.

Систему защиты населения в ЧС следует формировать на основе разбивки подконтрольной территории на зоны вероятных ЧС по результатам:

— анализа вероятности возникновения на данной территории и на отдельных ее элементах ЧС;

— прогнозирования характера, масштабов и времени существования вероятных ЧС;

— оценки возможных факторов риска, интенсивности формирования и проявления поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

— оценки особенностей техносферы и населения подконтрольной территории и ее элементов по показателям и характеристикам.

Объемы и сроки проведения мероприятий по заблаговременной подготовке системы защиты населения определяют исходя из принципа разумной достаточности в обеспечении безопасности населения в условиях ЧС мирного и военного времени.

Для защиты жизни и здоровья населения в ЧС следует применять следующие основные мероприятия гражданской обороны, являющиеся составной частью мероприятий РСЧС:

— укрытие людей в приспособленных под нужды защиты населения помещениях производственных, общественных и жилых зданий, а также в специальных защитных сооружениях;

— эвакуацию населения из зон ЧС;

— использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов;

— проведение мероприятий медицинской защиты;

— проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС.

Оповещение. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций военного времени органы управления по делам ГОЧС в самые короткие сроки должны незамедлительно довести до населения следующие сигналы и распоряжения:

— об угрозе нападения противника;

— о вооруженной опасности;

— о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении;

— о приведении в готовность системы ГО;

— о начале эвакуации.

Укрытие населения в приспособленных помещениях и в специальных защитных сооружениях следует проводить по месту постоянного проживания или временного нахождения людей непосредственно во время действия поражающих факторов источников ЧС, а также при угрозе их возникновения.

Эвакуацию следует проводить в случае угрозы возникновения или появления реальной опасности формирования в этих зонах под влиянием разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных факторов и применения современного оружия критических условий для безопасного нахождения людей, а также при невозможности удовлетворить в отношении жителей пострадавших территорий минимально необходимые требования и нормативы жизнеобеспечения.

Использование средств индивидуальной защитыорганов дыхания и кожных покровов.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи (СИЗ) в системе защитных мероприятий в зонах ЧС должны предотвращать сверхнормативные воздействия на людей опасных и вредных аэрозолей, газов и паров, попавших в окружающую среду при разрушении оборудования и коммуникаций соответствующих объектов, а также снижать нежелательные эффекты действия на человека светового, теплового и ионизирующего излучений.

Своевременное и умелое использование СИЗ обеспечивает надежную защиту от отравляющих веществ (0В), светового излучения ядерных взрывов (СИЯВ), радиоактивной пыли (РП), радиоактивных веществ (РВ), бактериальных (биологических) аэрозолей (БА), оксида углерода и позволяет выполнять отдельные задачи под водой и в среде, лишенной кислорода. СИЗ обеспечивают также кратковременную защиту от огнесмесей и открытого пламени. Общепринята следующая классификация средств индивидуальной защиты:

1. Подразделение по защищаемым участкам:

— средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД);

— средства индивидуальной защиты глаз (СИЗГ);

— средства индивидуальной защиты кожи (СИЗК).

К средствам индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) относятся респираторы, противогазы и изолирующие дыхательные аппараты. Надежная защита от вредных веществ (аэрозолей, газов, паров), содержащихся в окружающем воздухе, с их помощью может быть достигнута лишь при условии рационального применения в конкретной обстановке соответствующих конструкций и марок. Они должны обеспечивать очистку вдыхаемого воздуха от вредных веществ до содержания, не превышающего предельно допустимых концентраций (ПДК) установленных ГОСТом 12.1.005-76.

Фильтрующие СИЗОД по своему назначению делятся на три типа:

— противопылевой (ФА)- для защиты от аэрозолей;

— противогазовый (ФГ)- для защиты от парогазообразных веществ;

— газопылезащитный или универсальный (ФУ)- для защиты от парогазообразных вредных веществ и аэрозолей, присутствующих в воздухе одновременно.

Изолирующие СИЗОД делятся на:

— шланговые (обеспечивающие подачу воздуха, пригодного для дыхания, из чистой зоны);

— автономные (обеспечивающие подачу дыхательных смесей из индивидуального источника воздухоснабжения).

Средства защиты кожи (СИЗК) наряду с защитой от паров и капель ОВ предохраняют открытые участки тела, одежду, обувь и снаряжение от заражения радиоактивными веществами и биологическими средствами. Кроме того, они полностью задерживают a-частицы и в значительной мере ослабляют воздействие b-частиц.

К СИЗК относят защитную одежду фильтрующего и изолирующего типа, изготовленную из фильтрующих и изолирующих материалов соответственно. К СИЗК фильтрующего типа относятся общевойсковые комплексные защитные костюмы (ОКЗК), ОКЗК-М (модернизированный), ОКЗК -Д (десантный), общевойсковой фильтрующий комплекс ОФК, а также костюм защитный КЗС.
К общевойсковым СИЗК изолирующего типа относятся общевойсковой защитный комплект ОЗК и костюм пленочный КЗП. Специальным средством защиты является костюм легкий защитный Л-1 (костюм Л-1) и изолирующие костюмы повышенной герметичности. В зависимости от принципа боевого использования и кратности применения СИЗК подразделяют на средства постоянного и периодического ношения, средства однократного и многократного применения.

К средствам индивидуальной защиты глаз (СИЗГ), в первую очередь, относятся защитные очки, предохраняющие от пыли, твердых частиц, химически неагрессивных жидкостей и газов, ультрафиолетового излучения и других опасных факторов. Эффективность этих средств компенсирует неудобства, которые в некоторых случаях возникают при их ношении.

Средства защиты глаз и лица подбирают в зависимости от конкретных условий аварийно-спасательных работ и особенностей их выполнения. В связи с этим защитные очки подразделяются на следующие:

— закрытые защитные очки с прямой вентиляцией типа ЗП2-84, ЗПЗ-84 и ЗП1-90 — для защиты глаз от ветра, пыли, мелких твердых частиц и брызг химически неагрессивных жидкостей;

— закрытые защитные очки с непрямой вентиляцией типа ЗНЗ-68-В1 — для защиты глаз от действия ультрафиолетовых лучей;

— закрытые защитные очки с непрямой вентиляцией и регулирующей перемычкой ЗНР1 со светофильтрами Э1, Э2, ЭЗ, Э4, Д1, Д2, ДЗ — для защиты глаз от прямого воздействия ультрафиолетовых и инфракрасных лучей.

2. По принципу защитного действия СИЗОД и СИЗК подразделяют на:

— фильтрующие (обеспечивают защиту в условиях достаточного содержания свободного кислорода в воздухе (не менее18%) и ограниченного содержания вредных веществ);

— изолирующие (обеспечивают защиту в условиях недостаточного содержания кислорода и неограниченного содержания вредных веществ).

3. По назначению СИЗ подразделяют на:

Общевойсковые СИЗ предназначены для использования личным составом всех или нескольких видов вооруженных сил и родов войск.

Гражданские СИЗ предназначаются для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств. Они подразделяются на средства защиты органов дыхания и средства защиты кожи. К первым относятся фильтрующие и изолирующие противогазы (ГП-5, ГП-5м и ГП-4у), респираторы, а также противопыльные тканевые маски (ПТМ – 1) и ватно-марлевые повязки; ко вторым – одежда специальная изолирующая защитная, защитная фильтрующая (ЗФО) и приспособленная одежда населения.

Промышленные СИЗ — это специальные носимые устройства, а также виды одежды и обуви, предназначенные для полной или частичной индивидуальной защиты человека от различных поражающих воздействий и загрязнений, в том числе вызванных опасными и вредными для здоровья производственными факторами. Государственным стандартом ГОСТ 12.4.011-89 системы стандартов безопасности труда они разделены на 12 классов — это изолирующие костюмы, СИЗ органов дыхания, одежда специальная защитная, СИЗ ног, рук, головы, лица, глаз, органа слуха, СИЗ от падения с высоты, дерматологические защитные и комплексные.

Выпускаемые промышленностью СИЗ должны быть направлены преимущественно для обеспечения личного состава формирований, подготавливаемых для проведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения. Остальное население должно использовать простейшие и подручные средства.

Источник