Система способов защиты права собственности
В связи с тем, что защита права собственности является составной частью защиты гражданских прав в целом, то способы защиты права собственности можно разделить на общие и специальные.
Так, к общим способам защиты права собственности, которые используются для защиты всех гражданских прав, можно отнести:
- признание права;
- публично-правовые способы защиты (неприменение судом акта органа публичной власти или признание его недействительным);
- самозащита прав (направлена на беспрепятственное осуществление права собственности и на пресечение нарушений права собственности и является средством защиты субъективного права собственности).
Вместе с тем, для целей защиты права собственности применяются и специальные способы защиты вещно-правового и обязательственно-правового характера. Указанное деление способов защиты права собственности уходит корнями в деление исков на вещные (actiones in rem) и обязательственные (actiones in personam) в римском праве[1].
Право собственности представляет собой абсолютное вещное право, в связи с чем, вещно-правовые способы защиты права собственности характеризуются следующими особенностями:
- направленность непосредственно на защиту интересов субъектов наиболее полного абсолютного права – права собственности;
- отсутствие связи с обязательствами;
- имеют целью восстановить владение, пользование и распоряжение собственника принадлежащей ему вещью либо устранить препятствия в осуществлении указанных правомочий;
- возможность предъявления одного из вещно-правовых исков только собственником имущества и в целях защиты права собственности лишь на индивидуально-определенную вещь;
- указанная индивидуально-определённая вещь должна сохраняться в натуре, так как в противном случае речь может идти исключительно о компенсации убытков, которая является обязательственно-правовым способом защиты[2].
Так, к вещно-правовым способам защиты права собственности относятся виндикационный иск, который заключается в истребовании вещи из чужого незаконного владения (иск не владеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику) и негаторный иск, представляющий собой требование об устранении препятствий для собственника в осуществлении своих правомочий и не связан с прекращением владения собственником своей вещью (иск владеющего собственника к невладеющему несобственнику).
Вместе с тем, право собственности может быть нарушено не только напрямую, но и косвенным образом в процессе осуществления гражданско-правового оборота, когда находящаяся в собственности вещь становится предметом обязательства. Именно в данном случае собственник, который также является стороной обязательственных правоотношений и чье право нарушено (чаще всего) контрагентом, прибегает к использованию обязательственно-правовых способов защиты нарушенного права собственности.
К числу обязательственно-правовых способов защиты права относят иски из договорных и иных обязательств, а также иски, направленные на признание недействительными сделок, нарушающих вещные права (или на применение последствий их недействительности)[3].
Как представляется, ключевым отличием вещно-правовых способов защиты права от обязательственно-правовых является то, что в их основе лежит субъективное право собственности, и правомочие на его защиту имеет своей целью исключительно восстановление господства собственника над принадлежащей ему индивидуально-определённой вещью. В то же время обязательственно-правовые способы защиты нарушенного права собственности направлены на присуждение другой стороны обязательства (нарушителя) к определённому поведению. Именно по этой причине глава 20 ГК РФ «Защита права собственности и других вещных прав» говорит не обо всех средствах защиты, а исключительно о тех, которые позволяют реализовать компенсационную функцию гражданского права именно в правоотношениях собственности, но не обязательственных правоотношениях[4].
Именно в связи с изложенными противоречиями в системе способов защиты права собственности в теории и на практике возникает проблема так называемой «конкуренции исков».
Стоит отметить, что истоки данной проблемы лежат в римском праве, которым в гражданское право была введена формула «вещному праву соответствует вещный иск, обязательственному праву – обязательственный иск». Указанное чёткое разграничение стало для многих исследователей основой тезиса о том, что вещные права могут защищаться исключительно вещно-правовыми способами защиты.
В связи с тем, что российской гражданское право не предполагает возможности выбора иска и не знает института конкуренции исков, вопрос на практике решается довольно однозначно: наличие обязательственных правоотношений между субъектами является непреодолимым препятствием для представления вещного иска.
Стоит отметить, что, несмотря на то, что взаимоисключающая природа вещных и обязательственных исков хоть и исходит из римской традиции, но преимущество обязательственного над вещным к ней не относится. Более того, как в дореволюционном, так и зарубежном праве преимущество вещного права над обязательственным считается одним из неотъемлемых признаков вещного права.
В процессе развития российского гражданского законодательства принцип приоритета вещного права утратил своё значение и цивилистами высказывались предложения по его внедрению в ГК РФ, которые так и остались существовать на уровне концепции развития гражданского законодательства[5]. Думается, что в связи с тем, что право собственности является и всегда будет являться основой договорных отношений, о чём в свое время писал ещё Г. Ф. Шершеневич, принцип приоритета вещного права действительно является предпочтительным для развитого гражданского правопорядка.[6]
Однако принцип приоритета обязательственного способа защиты на вещно-правовым прочно закрепился в судебной практике. Он был впервые установлен в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и впоследствии закреплён в пункте 3 ныне действующего Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Тем не менее, в теории существует иная точка зрения, в соответствии с которой допускается конкуренция вещно-правовых и обязательственно-правовых исков для целей защиты права собственности. Представители данной точки зрения считают, что гражданское законодательство не ограничивает граждан в выборе способов защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных вещно-правовых способов, и в силу общих принципов гражданского права, в частности, принципа диспозитивности, собственники вправе осуществлять этот выбор по своему усмотрению[7]. Вместе с тем, как представляется, использование вещно-правовых способов защиты в рамках обязательственных правоотношений в рамках существующего гражданского законодательства будет противоречить существу защищаемого права и выходить за пределы предоставленных гражданским законодательством правомочий.
[1] Римское право: Учебник / И. Б. Новицкий. М.: Высшее образование; Юрайт-Издат, 2009.
[2] Timofeeva M., Selected problems of the protection of property rights in the Russian Federation // https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=509876
[4] Рыбаков В.А., Мечетина Т.А. О правовом отношении собственности и квалификации вещно-правовых способов защиты права собственности // СПС «Консультант Плюс»
[5] Концепция развития законодательства о вещном праве: Проект // Вестник ВАС РФ. 2009. № 4
[6] Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права.
[7] Ровный В. В. Конкуренция исков в российском гражданском праве (теоретические проблемы защиты гражданских прав). Иркутск, 1997. С. 22.
Источник
Механизм гражданско-правовой защиты граждан
Дата публикации: 26.12.2016 2016-12-26
Статья просмотрена: 2875 раз
Библиографическое описание:
Хакиева, М. М. Механизм гражданско-правовой защиты граждан / М. М. Хакиева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 29 (133). — С. 294-296. — URL: https://moluch.ru/archive/133/37444/ (дата обращения: 19.11.2021).
Защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Такая разновидность прав, как гражданские права требует особого подхода к реализации данной обязанности.
Гражданскими правами признаются самые основные, естественные, неотчуждаемые права, обеспечивающие достойное существование человека. Соответственно, защита данных прав характеризуется рядом особенностей. Создание надежных и эффективных способов их обеспечения имеет, в первую очередь, гражданско-правовое значение. В российской юридической науке существует множество видов социально-правового механизма, одним из них является механизм гражданско-правовой защиты граждан. Он в свою очередь является составной частью механизма правового регулирования и руководствуется общими принципами.
Гражданско-правовая защита прав граждан осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, российской правовой доктриной, принципами гражданского законодательства и другими факторами, определяющими специфику ее механизма. Механизм гражданско-правовой защиты — сложное, широкое понятие, которое ни в коем случае нельзя рассматривать всего лишь в рамках юрисдикционной защиты. Исследователи часто совершают ошибку при определении данного механизма, в должной мере не раскрывая его назначение. В своей статье я попытаюсь более подробно раскрыть юридическую природу соответствующего механизма.
В первую очередь рассмотрим структуру механизма. Важнейшим среди элементов гражданско-правовой защиты являются способы защиты гражданских прав. В российском законодательстве нет легального определения этого понятия, и лишь в трудах известных правоведов мы можем найти его объяснение. В учебнике под редакцией А. П. Сергеева эти способы характеризуются как закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных прав и воздействие на правонарушителя. [1]
Защита гражданских прав может осуществляться в 3 формах:
– в форме самозащиты.
Так как ГК предусматривает в большей степени судебный порядок гражданско-правовой защиты, иные формы используются в исключительных случаях.
Способы гражданско-правовой защиты — это совокупность закрепленных законом приемов и средств, посредством которых достигаются цели гражданско-правовой защиты. К ним относятся предупреждение, пресечение, правопризнание, восстановление нарушенных прав, компенсация понесенных потерь, односторонняя и двусторонняя реституция и другие. В статье 12 ГК закреплены следующие способы защиты гражданских прав:
– восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
– признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности;
– признание недействительным решение собрания;
– признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
– присуждение к исполнению обязанности в натуре;
– компенсация морального вреда;
– прекращение или изменение правоотношения;
– неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
– иными способами, предусмотренными законом;
Следует отметить, что согласно Постановлению Верховного Суда РФ ОТ 2 декабря 1998 года выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, а не суду.
Следующим элементом механизма гражданско-правовой защиты являются средства защиты гражданских прав. Под правовыми средствами понимаются меры оперативного воздействия, выработанные юридической практикой, предоставляющие выбор наиболее оптимального варианта поведения субъектов правоотношения и закрепленные в нормах гражданского законодательства, которые используют в процессе реализации данных норм. Для удовлетворения интересов субъектов права и достижения социально-полезных целей средства правовой защиты крайне необходимы.
Средства гражданско-правовой защиты можно классифицировать по институтам. Рассмотрим на примере системы гражданско-правовых средств защиты права собственности:
1) вещно-правовые средства защиты права собственности;
2) обязательственно-правовые средства защиты;
3) специфические средства защиты, вытекающие из других институтов гражданского права;
4) средства защиты, применяемые при прекращении права собственности;
Участники гражданского правоотношения могут свободно выбирать по своему усмотрению те или иные средства защиты, это обусловлено действием принципов диспозитивности и самостоятельности при осуществлении своих прав. Специфика гражданско-правовых средств в большей мере проявляется в определении их функций. Функции средств защиты гражданских прав — это направления правового воздействия на гражданские правоотношения, посредством которых восстанавливаются субъективные права граждан. Средства защиты классифицируют в зависимости от отношений, для защиты которых они предназначены. Различают средства защиты имущественных и неимущественных прав. В зависимости от формы защиты гражданско-правовые средства подразделяются на правовые и неправовые, материальные и процессуальные, судебные и внесудебные.
В науке различают три основные группы средств гражданско-правовой защиты:
– прямые, направленные непосредственно самим субъектом права на нарушителя с целью требования от него определенного поведения;
– судебные — гражданско-правовые средства защиты, направленные на восстановление нарушенных прав с помощью судебных органов;
– альтернативные, средства защиты, применяемые другими уполномоченными органами;
И иные классификации, предусмотренные законом.
В связи с тем, что основной формой защиты гражданских прав является судебная форма, рассмотрим ее более подробно.
Гражданское судопроизводство определяют, как деятельность судов общей юрисдикции, осуществляемую на основании и в соответствии с законом, по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Защита нарушенных или оспариваемых прав и свобод граждан, их законных интересов, а также интересов юридических лиц, организаций и иных субъектов материально-правовых отношений является основной целью гражданского судопроизводства. Для ее обеспечения требуется правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Осуществление судами общей юрисдикции гражданского судопроизводства регулируются, в первую очередь, Конституцией Российской Федерации, Федеральным Конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», а также федеральными законами РФ.
Для защиты нарушенных права граждане РФ вправе обратиться в суд, подав исковое заявление для возбуждения гражданского дела. Решение о принятии или отказе искового заявления принимает судья. Для его принятия к производству оно должно быть подано с соблюдением всех требований закона. Далее на его основании возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Если судья устанавливает обстоятельства, исключающие возможность принятия искового заявления, он выносит решение о его отказе. Также, если судья полагает, что в случае устранения препятствий дело может быть возбуждено, он выносит определение о возвращении искового заявления. В случае, если судья допускает возможность обращения лица в суд с исковым заявлением, но им не соблюдены небольшие формальности, выносится определение об оставлении заявления без движения.
Судебная форма защиты гражданских прав является наиболее эффективной.
Все выше перечисленные способы защиты гражданских прав относились к юрисдикционной форме защиты. Кроме этого защита гражданских прав осуществляется в неюрисдикционной форме. Данная форма защиты характеризуется тем, что субъекты гражданских правоотношений самостоятельно осуществляют защиту прав без обращения к органам власти. Закон предоставляет такую возможность в исключительных случаях, такая форма имеет место при самозащите и применении мер оперативного воздействия. Самозащита применяется чаще всего для защиты абсолютных личных и имущественных прав и имеет свои пределы, так, различают необходимую оборону и крайнюю необходимость. Основанием для применения мер оперативного характера являются нормативный акт или договор.
Таким образом, механизм защиты гражданских прав весьма сложное и многогранное понятие. Его часто сравнивают с механизмом правового регулирования, который стали рассматривать, как систему по предложению известного российского ученого С. С. Алексеева. Он установил, что механизм правового регулирования представляет собой последовательность определенных стадий, каждая из которых включает соответствующие элементы. Данная теория, по мнению многих исследователей, вполне применима и к механизму защиты гражданских прав, так как он является составной частью первого.
Известно, что одной из функций государства является защита субъективных гражданских прав, она подразумевает деятельность по устранению препятствий, возникающих в процессе его осуществления. В установленном законом порядке и независимо от воли обязанного лица государство обеспечивает защиту любых субъективных гражданских прав.
Гражданское право уникально. Иные отрасли права предусматривают ответственность лица, совершившего правонарушение, а такая категория, как защита нарушенных или оспоренных субъективных прав является исключительным признаком гражданского права. Однако, механизм гражданско-правовой защиты не совершенен и требует регулярного контроля со стороны государства. Повышение эффективности деятельности уполномоченных органов осуществляется посредством принятия новых актов, и, конечно, реализации важнейшей задачи — защиты гражданских прав с соблюдением принципов законности и справедливости.
- Конституция Российской Федерации 1993. Ст. 12.
- Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А. П. Сергеева. М., 2008. Т. 1. С. 542.
- Богданова Е. Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов // Журнал российского права. — 2003. — N 6.
- Кияшко В. А. Выбор надлежащего способа судебной защиты // Право и экономика. — 2005. — N 6.
Источник
