Способы взыскания административных штрафов
КоАП РФ Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
(в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 49-ФЗ, от 28.12.2013 N 383-ФЗ, от 22.12.2014 N 437-ФЗ, от 03.08.2018 N 298-ФЗ, от 23.06.2020 N 187-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 383-ФЗ)
1.2. Административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьями 12.21.3, 12.21.4 настоящего Кодекса, должен быть уплачен до выезда принадлежащего иностранному перевозчику транспортного средства, на котором совершено административное правонарушение, с территории Российской Федерации, но не позднее срока, указанного в части 1 настоящей статьи.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 24.11.2014 N 362-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 14.12.2015 N 378-ФЗ, от 30.12.2020 N 521-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.3. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
(часть 1.3 введена Федеральным законом от 22.12.2014 N 437-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 513-ФЗ, от 20.04.2021 N 98-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.3-1. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное статьями 5.53 — 5.55, частями 1, 3 и 4 статьи 13.25, частью 1 статьи 14.4.1, частями 1 — 5 и 7 — 9 статьи 14.24, статьями 14.29, 14.30, 14.36, частями 1 — 3 статьи 14.52 (в отношении саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка), статьями 14.52.2, 15.17 — 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26, частями 2 — 4, 6 статьи 15.26.1, статьями 15.26.2 — 15.26.5, 15.28 — 15.31, 15.34.1, 15.35, 15.36, 15.38 — 15.40.1, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
(часть 1.3-1 введена Федеральным законом от 23.06.2020 N 187-ФЗ; в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 205-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.4. Административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
(часть 1.4 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 298-ФЗ)
1.5. Административный штраф, предусмотренный частями 1 — 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
(часть 1.5 введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 201-ФЗ)
2. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
(часть 3 в ред. Федерального закона от 27.06.2011 N 162-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Утратил силу с 1 января 2008 года. — Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 09.11.2009 N 249-ФЗ, от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 18.07.2011 N 226-ФЗ, от 05.04.2013 N 49-ФЗ, от 28.12.2013 N 383-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 03.08.2018 N 298-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Части шестая — седьмая утратили силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(часть 8 введена Федеральным законом от 27.06.2011 N 162-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 236-ФЗ)
Источник
Раздел VI. Контроль за исполнением примененного судом административного наказания в виде административного штрафа
Раздел VI. Контроль за исполнением примененного судом административного наказания в виде административного штрафа
Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ», вступившим в силу 9 мая 2013 года, внесены изменения в часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Одной из причин неисполнения является ненаправление в службу судебных приставов постановлений по делам об административных правонарушениях.
Согласно сообщению руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по состоянию на 30 октября 2014 года в структурных подразделения Управления на исполнение находятся 6693 исполнительных производства, возбужденных на основании постановлений судов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением по делу 510-487/13 мирового судьи судебного участка N 10 Нижнекамского района и города Нижнекамска от 3 июня 2013 года старший инженер ОАО «. » Е.Г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Копия постановления направлена для сведения УВД города Нижнекамска.
Сведения о направлении копии постановления для исполнения в службу судебных приставов в материалах дела отсутствуют. Отсутствуют сведения об исполнении судебного постановления.
Постановлением по делу 510-481/13 этого же мирового судьи от 13 июня 2013 года директор завода А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Копия постановления вручена Государственному инспектору труда 26 июня 2013 года, А.В. 24 июня 2013 года и 13 июня 2013 года направлена в УВД города Нижнекамска, которое не имеет никакого отношения к данному делу. В материалах дела отсутствуют сведения об исполнении данного постановления добровольно. В службу судебных приставов на исполнение данное постановление не направлено.
Аналогичные примеры по данному участку: дела N 510-32/2014; 510-38/2014 и другие.
Другой пример по делу N 5-163/13.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 9 по Советскому судебному району города Казани, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка N 12 по Советскому судебному району г. Казани, от 26 ноября 2013 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на Р.Н. наложен административный штраф в размере 1000 рублей. Как следует из материалов дела на 13 августа 2014 года, сведений о направлении на исполнение данного судебного акта не имеется.
Ни в одном выборочно изученном материале по данному участку не обнаружены акты исполнения судебных актов в принудительном порядке службой судебных приставов — исполнителей.
Мировым судьей судебного участка N 11 Советского района города Казани рассмотрено 99 дел данной категории. По 72 назначен административный штраф. Изучение этих 72 дел показало, что только в 11 делах: NN 11-5-123/13; 11-5-61/13; 11-5-363/13; 11-5-159/13; 11-5-780/13; 11-5-683; 11-5-527/13; 11-5-526/1311-5-468/13; 11-5-445/13; 11-5-440; 11-5-170 — имеются сведения об уплате административных штрафов.
Сведений о возбуждении исполнительного производства ни в одном деле на данном участке нет, напоминаний, телефонограмм в адрес судебного пристава — исполнителя не имеется.
По делу N 11-5-454/13 постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Советского района города Казани от 25 апреля 2013 года Т.Р. привлечен по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление по данному делу вступило в законную силу 7 мая 2013 года и направлено на принудительное исполнение 7 июня 2013 года.
Постановлением судебного пристава — исполнителя от 8 августа 2013 года отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием отметки о неуплате должником назначенного административного штрафа (л.д. 12). Материалы дела не содержат сведений о направлении повторно на исполнение данного судебного акта в службу судебных приставов, после исправления указанного недостатка.
Имеются случаи несвоевременного направления постановлений в службу судебных приставов, в связи с чем постановления о назначении наказания в виде штрафа длительное время не исполняются.
Как следует из сообщения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, за период с 1 января 2014 года по 30 октября 2014 года в структурные подразделения Управления поступило 5149 исполнительных документов, предъявленных к исполнению с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из них 614 постановлений судей поступило в отдел судебных приставов N 2 города Набережные Челны Управления, 563 постановления о взыскании административных штрафов поступило в Советский районный отдел судебных приставов города Казани Управления.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Советского района города Казани от 21 апреля 2014 года А.Ж. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. В нарушение части 5 статьи 32.2 КоАП РФ копия постановления для исполнения на 13 августа 2014 года не была направлена в службу судебных приставов (дело N 5-567/14).
Другой пример (дело N 5-498/14).
Постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Советского района города Казани Республики Татарстан от 9 апреля 2014 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей привлечен Р.Р.
Как следует из материалов дела, копия постановления вручена правонарушителю 9 апреля 2014 года, соответственно постановление вступило в законную силу 19 апреля 2014 года. Вместе с тем постановление на исполнение на 13 августа 2014 года не направлено в службу судебных приставов.
По судебному участку N 12 по Советскому судебному району города Казани мировым судьей рассмотрено 58 дел данной категории. Из них с назначением административного штрафа 47 и с назначением административного ареста 11 дел.
Изучение административных дел, представленных из судебного участка N 12 по Советскому судебному району города Казани, показало, что только в 13 делах имеются квитанции о добровольной оплате взысканных штрафов, что составляет 27%.
Из представленных материалов следует, что в целях исполнения постановлений о взыскании административных штрафов мировой судья не практикует направление лицам, совершившим административное правонарушение, писем с разъяснением о необходимости в течение 60 (30) дней добровольно оплатить штраф и о возможных последствиях неуплаты штрафа, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление мирового судьи судебного участка N 12 по Советскому судебному району г. Казани не содержит разъяснения о необходимости оплатить штрафы в сроки, установленные статьей 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В адрес службы судебных приставов не направлено напоминания о необходимости известить суд об исполнении постановления. В материалах дел отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства.
Мировым судьёй судебного участка N 8 по Советскому району было рассмотрено 87 дел по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По 81 делу были вынесены постановления о назначении наказания в виде ареста, по 3 делам — в виде штрафа в двукратном размере.
Такая практика дает положительный эффект и служит быстрейшему исполнению судебных постановлений.
Вместе с тем в материалах дел, рассмотренных мировым судьей, отсутствуют протоколы о доставлении, и даже если имеются такие протоколы, то в них не указано время доставления лиц, привлекаемых к административной ответственности: дела N 5-373/13; 5-286; 5-300/13 и др.
Следующей причиной неисполнения постановлений по делам об административных правонарушениях является нарушение требований части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
К сожалению, судьи зачастую игнорируют это требование закона, что, в свою очередь, является причиной неисполнения судебных актов лицами, привлеченными к административной ответственности.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Вахитовского района города Казани П.В. привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с неуплатой административного штрафа в сроки, установленные статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебный пристав-исполнитель Вахитовского МРО СПИ города Казани УФССП России составил в отношении П.В. протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы административного дела N 5-1-521/2013 переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Вахитовского района города Казани.
При рассмотрении административного материала, мировой судья судебного участка N 1 Вахитовского района города Казани установил, что постановление о привлечении к административной ответственности П.В. по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему не вручалось.
Судья, установив данный факт, 4 июня 2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении П.В. прекратил — за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.
Аналогичные примеры по делам: N 5-1-520/2013, 5-1-414/2013, 5-1-522.
Необходимо отметить, что участие лица в процессе рассмотрения дела судом позволяет гарантировать возможность личного вручения ему копии постановления по делу об административном правонарушении согласно требованию, закрепленному в части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отсутствие подтверждения о получении данного документа не позволяет определить момент истечения срока его обжалования, а значит и начало стадии исполнения.
Изучение административных дел, представленных мировым судьей судебного участка N 8 Ново-Савиновского района города Казани Республики Татарстан, показало, что в большинстве случаев правонарушители добровольно оплачивали наложенный на них штраф. Этому способствовали разъяснения мировым судьей необходимости исполнения судебных постановлений и последствий неуплаты штрафа, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На данном участке мировым судьей выработана положительная практика, согласно которой после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в адрес лиц, привлеченных к административной ответственности, направлялись предупреждения о необходимости исполнения судебного акта.
Необходимо отметить, что на данном участке, как показывает представленные дела, мировым судьей назначается административное наказание в виде административного штрафа.
Постановлением по делу N 5-469/13 об административном правонарушении от 30 апреля 2013 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях И.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
По вступлении в законную силу постановления мировым судьей направлено предупреждение И.А. о необходимости уплаты административного штрафа в срок до 14 июня 2013 года добровольно. В предупреждении отмечено, что по истечении указанного срока исполнительный лист будет направлен в службу судебных приставов-исполнителей и, кроме того, указано на возможность повторного составления административного материалы и привлечения к административной ответственности.
И.А. уплатил в добровольном порядке административный штраф 21 мая 2013 года.
Постановлением по делу N 5-547/13 от 30 мая 2013 года Д.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
13 июня 2013 г. в адрес Д.С. направлено предупреждение о необходимости в добровольном порядке уплатить административный штраф в срок до 13 августа 2013 года.
29 июля 2013 года Д.С. добровольно уплатил административный штраф.
Аналогичные примеры по данному участку: дела 5-469/13; 5-466/13; 5-467/13; 5-546/13; 5-789/13; 5-224/13; 5-216/135-21513; 5-214/13; 5-911/135-756/135-327/135-329/135-328/13; 5-611/13 и др.
По судебному участку Ново-Савиновского района города Казани мировым судьей по истечении срока добровольного исполнения в адрес судебных приставов направлены на исполнение судебные постановления, что подтверждается сопроводительными письмами и уведомлениями об их вручении в службу судебных приставов — исполнителей.
Данный положительный опыт основан на показаниях лиц, привлекаемых к административной ответственности, которые при рассмотрении административных материалов по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывали, что не уплатили штраф по вступлении постановления в законную силу, потому что «забыли».
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено направление судьями таких предупреждений. Вместе с тем контроль за исполнением судебных постановлений по административным делам возложен на судей. В связи с чем направление напоминаний лицам, привлеченным к административной ответственности, о необходимости оплатить административный штраф в добровольном порядке не противоречат нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Аналогично на высоком уровне поставлено делопроизводство в судебном участке N 2 Мензелинского района Республики Татарстан.
Постановлением по делу N 5-980/2013 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 25 декабря 2013 года привлечена к административной ответственности Т.Ю.
В тот же день, 25 декабря 2013 года, Т.Ю. под подпись разъяснено о том, что добровольно она должна оплатить штраф в течение 60 дней.
Как следует из квитанции, приобщенной к материалам дела, Т.Ю. добровольно уплатила административный штраф 11 февраля 2014 года.
Аналогичные примеры:5-981/2013; 5-982; 5-973; 5-979; 5-927/2013.
По данному судебному участку по истечении срока добровольного исполнения, постановления направлены на принудительное исполнение, что подтверждается приобщенными к материалам дела постановлениями службы судебных приставов о возбуждении дела исполнительного производства; дела N 5-958; 5-959; 5-969 и др.
В материалах дел N 5-926/2013; 5-950; 5-951; 5-925 и др. имеются постановления судебных приставов-исполнителей об окончании исполнительного производства в связи с взысканием сумм административных штрафов.
В качестве положительного примера организации взаимодействия судебных приставов-исполнителей и судов республики можно привести опыт работы Азнакаевского городского суда.
В Азнакаевском городском суде по каждому делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа имеются постановления судебных приставов-исполнителей о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства.
В ходе изучения судебной практики было установлено, что должностными лицами и административными органами не направляются постановления лицам, привлеченным к административной ответственности, что также необходимо рассматривать как один из факторов неисполнения постановлений о взыскании административных штрафов.
Во всех материалах дела, представленных для обобщения мировыми судьями, отсутствуют сведения о направлении в уполномоченные органы копий постановлений для решения вопроса о возбуждении производства по делу по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).
Как следует из материалов изученных дел, постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес судей поступают только в единичных случаях. В подавляющем большинстве никаких ответов судебные приставы на запросы судей не направляют.
В ходе обобщения было установлено, что в основном контроль со стороны судей за исполнением судебных постановлений по делам об административных правонарушениях состоит в том, что судьи ежеквартально, в отдельных случаях ежемесячно, направляют запросы в районные отделы службы судебных приставов об исполнении постановлений, которые зачастую остаются без ответа.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Источник
