Способы восстановления земельного участка

ЗК РФ Статья 60. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 60 ЗК РФ

Споры в суде общей юрисдикции:

1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ст. 60 ЗК РФ. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения

Источник

Основные способы восстановления границ земельного участка

Любой земельный надел, с юридической точки зрения, должен существовать в пределах обозначенных координат, зафиксированных в порядке, установленным земельным законодательством РФ.

Парадоксально, но подтверждать право собственности на земельный участок иногда требуется вновь, чтобы избежать недоразумений при совершении юридически значимых действий.

В таких случаях хозяину участка, который, кстати, может и не являться собственником земли, необходимо инициировать процедуру восстановления границ земельного участка.

Основания для восстановления границ земельного надела

Основания, или иначе говоря, причины, побуждающие владельца участка восстанавливать его границы, возникают в нескольких случаях:

При плановой сверке документов надзорных и контролирующих органов;
Когда земля продается либо сдается в аренду по договору;
Если возник территориальный конфликт между владельцами смежных участков;
Предстоит капитальное строительство зданий на используемом участке;
Возникает необходимость объединить либо разделить земельные наделы.

Ключевым моментом в процессе восстановления границ участков, является установление мест расположения знаков межевания. Это, как правило, специальные топографические метки, в роли которых чаще выступаю металлические либо деревянные колышки с табличками.

Если идет речь о плотной застройке частных земель, то их допускается заменять иными объектам, например, столбами забора, либо естественными, в виде границами оврага, склона, водоема и др.

Если при плановой проверке органов, контролирующих использование земли обнаружится, что они отсутствуют, повреждены, то с большей долей вероятности потребуется обязательное восстановление границ. Возможно, их просто у вас не было вовсе. Дело в том, что на землю, выданную в частную собственность до 1993 года, не распространялась обязанность доказывать границы надела.

При продаже либо сдаче в аренду участка земли, новому владельцу также потребуется точно знать пределы приобретаемой территории. В случае капитального строительства, ни один разрешительный документ нельзя будет получить, без межевого плана и выписки из единого государственного реестра недвижимого имущества на землю застройщика. То же следует из процесса передела границ участков, в случае их объединения или раздела, в том числе смежных наделов.

Теперь можно констатировать, что существует довольно внушительный список оснований для начала процедуры восстановления границ земель. Но он будет не полным, если не назвать самую частую причину, порождающую спорные ситуации в отношении смежных земельных участков.

Речь идет о конфликтах соседей, которые не всегда знают о точных границах своей и смежной территорий и понимают последствия своих действий. Например, занимаясь самоуправством, часто сдвигают забор, используют в личных целях землю, принадлежащую соседу без его согласия и т. п.

Способы восстановления границ

Существует две группы: технические и юридические. С чисто технической точки зрения восстановление границ участков проходит с помощью измерительного прибора теодолита:

Методом угловых засечек;
Полярным способом;
Прокладыванием теодолитного хода.

Для заказчика нет необходимости вникать в суть расчетов, так как ему важен конечный результат. Вся рутинная работа по расчетам возлагается на кадастрового инженера. Это новые зафиксированные границы участка, графический межевой план и присвоение кадастрового номера земельному участку, согласно сведениям, полученным из Росреестра (ЕГРН).

Порядок проведения таких работ включает три этапа: организационный, полевой и камеральный.

То, что выполняется геодезистом на месте, входит в полевой этап работ, а его профессиональная деятельность по выносу в натуре четко регламентируется Приказом Минэкономразвития РФ от 31.12.2009 N 582 «Об утверждении типов межевых знаков и порядка их установки (закладки)». К амеральный этап подразумевает отчётность в виде актов о выносе границ и приеме сдаче работ, а также фотоучет.

Если же межевые знаки сохранены и нет претензий у соседей, то восстановить прежние границы по кадастровому номеру участка будет проще без дополнительных затрат на работу геодезии.

Юридически, получение права на землю в новых границах, в случае спора о них, так же существует два способа:

Восстановление в до судебном порядке;
Путем подачи искового заявления с суд.

До судебный порядок схож по своей сути с регламентированной процедурой кадастровых работ, с той лишь разницей, что вы по договоренности решаете спор между соседями. На основании их показаний и отсутствии претензий, вносятся данные о границах в графический план, составляемый кадастровым инженером. После чего утверждается подписями.

Самым сложным, но более надежным способом выставления границ земли, является судебный порядок.

Доказывать свое право на новые границы приходиться не только по причине спора с соседями. Не редко спор как таковой отсутствует, но не достигнуто понимание и отказываются ставить подпись под актом приемки работ. Так же спорные ситуации возникают по причине допущения технических ошибок кадастровых специалистов, неверно определивших границы земельных наделов.

Законодательная база земельного права

Восстановление границ земельного участка согласно официальной формулировке закона называют выносом границ в натуре. Нормы материального и процессуального права законодательной базы, регулирующей земельные отношения, содержатся в

Земельном кодексе РФ;
Федеральном законе «О кадастровой деятельности»;
Гражданско-процессуальном кодексе России (ГПК РФ).

Вместе с ними учитывают особенности региональных нормативно правовых актов, требования государственных стандартов, приказов Министерств и ведомств и соответствующие Постановления Правительства РФ. В соответствии с этими актами проводят все кадастровые и геодезические работы по восстановлению границ.

Источник

Как и для чего проводится восстановление границ земельного участка

Споры относительно прав на земельные участки и установленные на них границы являются довольно частыми в действующей судебной практике.

Их возникновение может быть связано с различными причинами: отсутствием процедуры межевания, межевых знаков или действительным нарушением имущественных прав кого-то из собственников.

В любом случае для установления реальных границ недвижимости потребуется проведение специальной процедуры — восстановления границ земельного участка, особенности которой будут рассмотрены далее.

Законодательное регулирование

Восстановление границ земельного надела проводится в соответствии с общими правилами и требованиями, установленными для кадастровых и геодезических работ.

В частности, общее законодательное регулирование осуществляется Земельным кодексом РФ и ФЗ «О кадастровой деятельности».

Кроме этого, учитываются положения всех остальных нормативно-правовых актов, которые затрагивают данную процедуру.

Это могут быть постановления правительства, приказы отдельных министерств, федеральные и региональные законы, государственные стандарты и нормативы и т. п.

В случае составления и подачи иска в суд будут применяться уже положения Гражданско-процессуального кодекса. В частности, они будут касаться правил и требований составления иска, особенностей его подачи и вступления в силу судебного решения.

Сущность и основания для проведения процедуры

Восстановление границ земельного участка — это процедура, в ходе которой на объекте недвижимости восстанавливаются его законные пределы, установленные в соответствующей документации.

Это связано с тем, что в ходе работ специалисты не только определяют, где именно проходят пределы земли, но и закрепляют их фактически, с применением специальных межевых знаков.

Наиболее распространенным мотивом для восстановления границ является защита имущественных прав собственника недвижимости, в том числе и от посягательств третьих лиц. В частности, при возникновении споров с соседями относительно пределов участка без проведения этой процедуры точно не обойтись.

Их восстановление может понадобиться в следующих случаях:

Участок подлежит продаже, а новый собственник хочет видеть конкретные границы объекта сделки. Закрепленные межевые знаки являются более надежным и наглядным способом их установления, чем просто закрепление в документах, поэтому в данном случае без установки межевых знаков не обойтись.
Межевые знаки не были установлены на наделе или были повреждены (утеряны). Именно данные знаки являются основными опознавательными элементами, при помощи которых определяются границы участка. Если по какой-то причине на нем нет ни этих знаков, ни других обозначающих границы средств (забора, ограждения, растений), собственнику придется заказывать процедуру выноса границ на местность.
У собственника возникли споры с владельцами смежных участков. Например, кто-то из них занял часть участка собственника или, наоборот, считает, что присвоена именно его доля земли. Если договориться о добровольном решении вопроса не получится, останется только обращение в суд. Однако перед этим необходимо будет также восстановить границы на местности.

Это позволит максимально защитить имущественные права обеих сторон и предотвратить в дальнейшем возникновение возможных споров относительно границ земли.

Правила и порядок восстановления

Процедура восстановления границ относится к категории геодезических работ. Данное направление деятельности довольно сложное и может осуществляться только квалифицированными специалистами.

Сама процедура может быть условно разделена на три этапа:

Подготовительный этап

На этом этапе собственник занимается организацией процесса восстановления границ, а именно:

ищет компанию или исполнителя, которые могли бы выполнить подобного вида работы;
узнает максимально подробную информацию о потенциальном исполнителе (цены, имеющееся оборудование, опыт работы, процент ошибок и т. п.);
заключает с компанией или отдельным специалистом договор подряда с подробным описанием всех условий сделки;
подготавливает пакет необходимых документов и предоставляет их исполнителю;
вносит предоплату за работу.

После этого подготовленные документы он отдает кадастровому инженеру, который тщательно изучает их.

Только после тщательного изучения теоретических данных специалист переходит непосредственно к практическим работам.

Полевой этап

На данном этапе кадастровые инженеры при помощи специального оборудования и координат, обозначенных в выписке на участок, определяют и закрепляют его поворотные точки (это такие точки, которые показывают направление движения от каждой границы надела).

Закрепляются данные точки при помощи специальных средств — межевых знаков, которые могут носить как временный, так и постоянный характер. В зависимости от пожелания собственника и индивидуальных климатических и почвенных условий местности, они могут быть изготовлены как из металла, так и из дерева.

Основные правила относительно их использования закреплены специальным документом — Приказом Минэкономразвития РФ от 31.12.2009 N 582 «Об утверждении типов межевых знаков и порядка их установки (закладки)». В дальнейшем эти знаки желательно сохранить, поскольку они будут являться основными опознавательными элементами при определении границ участка. В качестве альтернативы их можно заменить на забор или ограждение вдоль каждой стороны надела.

Камеральный этап

Это окончательный этап, на котором исполнитель подготавливает некоторые документы. В частности, это акт выноса границ на местность, а также фотоотчет о проделанной работе. Кроме этого, может быть составлен и подписан сторонами акт приема-передачи выполненных работ.

После этого у собственника будут на руках все документы, необходимые для разрешения спора (если причина проведения работ заключается в этом). Поэтому следующим важным этапом является обращение в суд, для которого собственнику потребуется составить исковое заявление.

Матери-одиночки могут оформить ипотеку на льготных условиях. Подробнее об этом читайте здесь.

Образец договора задатка при покупке земли можно скачать в нашей статье.

Составление иска о восстановлении

В большинстве случаев для восстановления границ собственнику потребуется обращение в суд.

При этом обязательным является составление письменного иска, который подается в районный или городской суд по месту расположения земельного участка. Важным условием для его принятия к рассмотрению является грамотное и правильное составление.

Основные требования, по которым должно составляться исковое заявление в общих случаях (и в данной ситуации также) содержатся в ст. 131 ГПК РФ.

К частности, иск должен включать в себя такие данные:

название судебного органа, в который подается иск;
ФИО или наименование истца, место его проживания или нахождения;
те же сведения об ответчике;
суть нарушения прав (здесь необходимо сформулировать претензии относительно нарушения границ, захвата и незаконного присвоения части территории и т. п.);
основания и доказательства совершенного нарушения (результаты межевания, выноса границ, подписанный сторонами ранее акт согласования и т. д.);
цена иска с порядком расчета и определения данной суммы;
требования к ответчику (например, освободить часть присвоенной территории);
список документов, которые прилагаются к заявлению.

Кроме этого, в иске могут быть указаны и дополнительные сведения: номера телефонов, адреса фактического местонахождения сторон, их электронной почты или факса.

Поскольку в данном случае спор идет об установлении границ, то нелишним будет указать, на основании каких способов они определялись до этого, в процессе использования участка. Например, ориентиром могли служить какие-то растения (кустарники, деревья), камни, столбы и т. п. Если они существуют на местности довольно длительный срок, они вполне могут считаться весомыми обозначениями для границ земли.

Очень важно, чтобы иск был составлен юридически грамотно и правильно, с уместными ссылками на законодательную базу.

Стоит учесть, что само заявление составляется в нескольких экземплярах — по одному для каждой из сторон, принимающей участие в деле (то есть минимум в двух).

Вместе с иском необходимо будет подготовить и предоставить в суд определенный пакет документов, а именно:

копию паспорта истца;
копию его правоустанавливающих документов на землю (конкретный вид бумаг зависит от способа получения участка);
кадастровый паспорт (если он есть);
выписку из ЕРГП (новый документ, пришедший на смену кадастровому паспорту);
акт о выносе границ земельного участка (который выдается по результатам процедуры);
акт согласования с соседями (его оформляют еще на этапе межевания);
оригинал квитанции об уплате госпошлины (без него заявление не будет принято к рассмотрению);
другие необходимые документы.

Точный перечень бумаг будет зависеть от конкретной ситуации, однако чем больше их будет, тем более велик шанс на положительный исход дела.

Собственнику необходимо будет приложить максимум усилий, чтобы доказать, что весь занятый им участок действительно является его законным имуществом.

Результаты судебного слушания и итоговый исход дела напрямую зависят от полноты предоставленных сторонами документов и сведений.

В некоторых случаях суд может установить в качестве необходимой процедуру проведения независимой экспертизы, оплачивать которую придется проигравшей стороне. В любом случае при восстановлении границ владельцам земли нужно быть готовыми к тому, что эта процедура будет довольно сложной, длительной и затратной.

Источник