Способы управления социально экономическими процессами

Основные понятия и проблемы

Вопрос о необходимости той или иной формы управленческих воздействий на экономику имеет принципиальное значение. Часто употребляемое до сих пор понятие «управление экономикой» в силу крайней глобальности и неконкретности управляемого объекта вряд ли отвечает его реальному содержанию. Такое понятие отражает дореформенную практику централизованного планирования и управления народным хозяйством страны и совершенно неприемлемо для адекватного отражения изменившейся роли государства и его институциональных воздействий на экономику, по крайней мере в ее структурном смысле. С другой стороны, в современной практике промышленно развитых стран господствующее положение занимает идея экономического регулирования, т.е. делается акцент на том, что решение хозяйственных задач основывается на приоритете экономических критериев и методов, хотя такой подход не отрицает роли политических, социальных, организационных и других аспектов, связанных с его реализацией.

Обобщая отечественный и зарубежный опыт и учитывая взаимообусловленность экономических и социальных реформ, можно сделать вывод, что в условиях рынка наиболее адекватной формой управленческих воздействий, необходимых для формирования и поддержания стабильного курса экономического роста и социального развития, является управление экономическими и социальными процессами или, обобщенно, социально-экономическими процессами. Сочетая преимущества комплексного подхода к управлению во всей полноте относящихся к нему функций (а не только регулирования) с определением конкретных экономических и социальных процессов как объектов реальных управленческих воздействий, концепция управления социально-экономическими процессами призвана служить теоретической основой создания эффективных средств институционального регулирования экономики. Для этого необходимо остановиться на вопросах, что представляют собой экономические и социальные процессы, какова их природа, как можно управлять ими?

В экономике, как общественной сфере трудовой и хозяйственной деятельности, включая и социальную сферу, постоянно происходят два рода процессов, которые по своему характеру различаются соответственно как естественные и общественные. Естественные процессы совершаются между человеком и природой с помощью применяемых им средств труда в целях создания материальных (вещественных) или интеллектуальных продуктов; первые являются результатом производственных процессов, вторые — информационных и инновационных процессов. Общественные процессы характеризуют взаимоотношения между людьми по поводу обеспечения производства или приобретения указанных продуктов и их потребления. Если естественные процессы обусловлены созданием новых видов продуктов и соответствующих технологий их производства, что позволяет отнести их к области инженерной экономики, то общественные процессы формируют область социальной экономики, включающей социальные технологии и функционально связанные с ними политические и организационные процессы и технологии.

Обе эти области экономики — инженерная и социальная — при всем их самостоятельном значении, исходя из различия предмета изучения и разграничения сфер их практического использования, не могут рассматриваться изолированно, поскольку они системно взаимосвязаны. В теоретическом плане их объединяет необходимость распространения установленных экономической наукой общих закономерностей и принципов на все уровни хозяйствования при решении научно-технических и социальных проблем. Объединяющим началом здесь призвана служить теория социально-экономических процессов и управления ими. На основе интеграции естественных и общественных процессов, опосредствуемых процессами рыночного и институционального регулирования, формируются социально-экономические процессы, которые могут быть определены как совокупность процессов формирования и функционирования социально экономической системы, характеризующих динамику изменения ее параметров на том или ином уровне хозяйствования.

Взаимодействие различных процессов приводит к образованию комбинированных видов: информационно-экономических, производственно-экономических, инновационно-экономических (в сфере естественных процессов), политико-экономических, социально экономических и организационно-экономических (в сфере общественных процессов). Связь между естественными и общественными процессами опосредуется процессами рыночного и институционального регулирования.

Управление социально-экономическими процессами означает целенаправленное воздействие на естественные и общественные процессы для обеспечения желательных изменений в состоянии экономики. Социально-экономические процессы характеризуются динамикой изменения первичных (исходных) и производных (расчетных) показателей эффективности функционирования социально-экономической системы по степени использования имеющихся производственных мощностей и других ресурсов, конкурентоспособности продукции и объему ее производства (в том числе на экспорт), уровню прибыли и платежеспособности, эффективности труда (в том числе по критериям его доходности) и уровню его оплаты. На основе анализа и оценки показателей фактического состояния экономики прогнозируются возможные изменения их с учетом научно-технических и социальных факторов как в стратегическом плане, так и в тактическом в зависимости от складывающихся тенденций в изменении рыночной ситуации, обусловленных реально происходящими социально-экономическими процессами.

Следует отметить двоякую роль социально-экономических процессов — как объектов управленческих воздействий и как процессов осуществления этих воздействий. С этой точки зрения можно выделить три группы социально-экономических процессов в зависимости от их функционального назначения и целевой направленности. К первой группе относятся процессы, которые принято рассматривать как обусловленные фазами экономического цикла, в силу чего они направлены на осуществление мер антикризисного регулирования — предотвращение и ликвидацию неплатежеспособности и банкротства, преодоление спада производства и достижение стабилизации и последующее наращивание объема конкурентоспособной продукции и услуг. Вторая группа охватывает общеэкономические процессы, обусловленные необходимостью оптимального использования таких эффективных регуляторов экономики, как ценообразование, налогообложение, кредитование и инвестиции в развитие технологической базы товаропроизводителей. К третьей группе относятся процессы, направленные на улучшение использования имеющихся природных материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Самое читаемое за неделю
Введение ковидных паспортов в 2021 году
Должен знать каждый: Сильное повышение штрафов с 2021 года за нарушение ПДД
Введение продуктовых карточек для малоимущих в 2021 году
Доллар по 100 рублей в 2021 году
Новая льготная ипотека на частные дома в 2021 году
Продление льготной ипотеки до 1 июля 2021 года
35 банков обанкротятся в 2021 году

Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно.

Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!

Социально-экономические процессы непосредственно организуются на предприятиях и в фирмах в рамках организации их производственной и хозяйственной деятельности. Эти процессы по характеру (источнику) их возникновения являются первичными, тогда как межфирменные процессы в отраслевых или территориальных масштабах — производные по отношению к первичным. Возникает вопрос: в какой мере этими процессами можно и нужно управлять, а в какой мере и в какой форме они могут быть самоуправляемы, само регулируемы в условиях действия рыночных механизмов? Это ключевой вопрос стратегии поведения субъектов хозяйствования на всех уровнях руководства. Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно исходить из особенностей социально-экономических процессов с точки зрения их диагностической и конструктивной роли в развитии экономики и социальной сферы, а также из анализа применяемых при этом различных концептуальных подходов.

Природа экономических и производных от них социальных процессов в принципе такова, что их можно сравнивать с тектоническими (или эндогенными, т.е. протекающими в недрах Земли) процессами, поскольку они не поддаются непосредственному визуальному наблюдению и проявляют себя подчас самым неожиданным образом, накапливая невидимые негативные силы и вызывая взрыв с трагическими последствиями для жизни общества. Предотвратить такую ситуацию можно, только научившись управлять этими процессами, своевременно выявляя грозящую опасность и принимая необходимые меры. При этом в зависимости от степени опасности можно достаточно четко разграничить сферу профилактического и стабилизирующего действия рыночного механизма и вмешательства институциональных регуляторов. Здесь уместна аналогия рыночного механизма с автопилотом, который включается и действует лишь в пределах стабильно установленного курса полета и при отсутствии неблагоприятных метеорологических условий. В противном случае, когда эти требования не гарантированы, пилот принимает управление на себя, переходя на ручное управление. Если при дефиците нужных товаров или перепроизводстве не пользующихся платежеспособным спросом товаров рыночный механизм практически не действует (т.е. он уже не в состоянии адекватно реагировать на изменение спроса и предложения), то возникает необходимость институционального регулирующего вмешательства в ход экономических процессов в целях выявления и устранения причин, вызвавших подобное положение. Если эти причины носят эпизодический, случайный характер, их устранение обеспечивается мерами оперативного характера (например, восполнение недостающих продуктов из резервов или запасов, проведение процедур банкротства и др.), а если они возникают хронически, необходимы меры стратегического, радикального характера, связанные главным образом с фундаментальным пересмотром внешних условий функционирования фирм.

Экономические процессы формирования и регулирования спроса и предложения на рынке товаров и услуг определяются выбором той или иной стратегии решения этой задачи в зависимости от поставленной цели. В теории и практике этот вопрос решается по-разному, исходя из зрелости общества с точки зрения приверженности автократическим или демократическим традициям и степени использования рыночных механизмов. В странах с развитой рыночной экономикой различают два принципиально разных подхода. Первый основан на теории неоконсерватизма, развившейся на базе классической школы, которая ориентирует на регулирование совокупного предложения на микроуровне, отдавая предпочтение использованию мер по линии кредитно-денежной политики. Второй подход следует неокейнсианской теории приоритетной роли совокупного спроса на макроуровне с преимущественным использованием поощрительных мер государства в области налогово-бюджетной политики.

В отличие от классической концепции, отражающей точку зрения сторонников приоритета предложения, где закономерно протекающая производственная функция, продукция и национальный доход зависят от факторов труда, модель Кейнса исходит из того, что объем продукции или национальный доход определяется совокупным спросом на товары и частными инвестициями, т.е. формально экономика находится в состоянии равновесия, если совокупное предложение исчерпывается совокупным спросом.

Практика показала, что и тот и другой подход имеет существенные ограничения в условиях его применения, определяемых проводимой политикой альтернативного выбора между двумя стратегиями: «предложение рождает спрос» или «спрос рождает предложение». Эти ограничения связаны с характером товара, его принадлежностью к тому или иному сегменту рынка и динамикой соотношения спроса и предложения, а также с обеспеченностью производственной базой. Естественно считать, что при создании новых предприятий (или производства) необходима приоритетная поддержка спроса, а при наличии свободных производственных мощностей — поддержка предложения. Это значит, что обращение к той или иной стратегии может быть ограничено временем ее применения, соответствующим продолжительности конкретной ситуации. Во всех случаях необходима оценка социально-экономических последствий выбора стратегии регулирующих воздействий по критериям роста прибыли и улучшения занятости. Следовательно, в одной и той же экономической системе могут одновременно применяться различные подходы в рамках общей концепции регулирования спроса и предложения.

Функции управления социально-экономическими процессами

Содержание работы по управлению социально-экономическими процессами определяется совокупностью управленческих решений и действий, направленных на создание условий осуществления требуемых изменений в экономике и социальной сфере. Основной принцип формирования функций управления в данном случае исходит из положения, что социально-экономические процессы, отражая динамику состояния экономики и социальной сферы в режиме реального времени, сами вместе с тем выполняют роль не только объектов управленческих воздействий, но и средств их осуществления. Кроме того, специфика управления социально-экономическими процессами, в отличие от управления производственными процессами, заключается в аналитическом, исследовательском характере поиска решений в сочетании с оперативностью их реализации, что предопределяет необходимость подготовки экономистов-аналитиков широкого профиля, ориентированных на управление социально-экономическими процессами во всех секторах экономики.

Тест «На сколько вы активны» Тест «Подходит ли Вам ваше место работы» Тест «На сколько важны деньги в Вашей жизни» Тест «Есть ли у вас задатки лидера» Тест «Способны ли Вы решать проблемы»

Тест «Для начинающего миллионера» Тест который вас удивит Семейный тест «Какие вы родители» Тест «Определяем свой творческий потенциал» Психологический тест «Вы терпеливый человек?»

В этих условиях основные функции управления социально-экономическими процессами могут быть укрупненно определены как этапы управленческого цикла, имея в виду, что каждый из них характеризуется достижением определенной промежуточной цели в рамках решаемых функциональных задач.

Первая функция управления социально-экономическими процессами — анализ и оценка этих процессов с целью выявления фактического состояния рассматриваемой экономической системы (предприятия, фирмы, отрасли, региона) по установленным позитивным и негативным критериям. Эта функция осуществляется путем систематического проведения мониторинга по данным статистической отчетности и непосредственного изучения экономических и социальных процессов на предприятиях и в фирмах с учетом действия факторов рыночного и институционального регулирования. При этом используются первичные и производные (расчетные) показатели, допускающие количественную оценку. К их числу относятся такие показатели, как валовой внутренний продукт в текущих и сопоставимых ценах; его структура по направлениям использования; соотношение спроса и предложения на потребительские и инвестиционные товары; рентабельность; капитальные вложения и их структура; объем продукции и ее реализации; индексы цен; удельный вес убыточных предприятий; сумма убытков; балансовая прибыль; налоги; задолженность покупателей поставщикам по кредитам банков, в том числе просроченная; прожиточный минимум; объем денежных доходов; среднемесячная заработная плата в расчете на одного работающего; численность трудовых ресурсов, занятых в экономике; численность работников в отпусках по инициативе администрации; численность безработных; удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безопасности и др. Кроме того, рекомендуется использовать качественные оценки факторов, не поддающихся количественному измерению.

Вторая функция — прогнозирование тенденций развития действующих экономических процессов, основанное на результатах их анализа и оценки. Разработка прогноза ожидаемых изменений состояния экономики на рассматриваемом уровне ведется в двух вариантах. В первом варианте рассчитываются ожидаемые показатели при сохранении существующих внешних условий (конъюнктура рынка и политика институционального регулирования), а также внутренних факторов (структурные и технологические изменения), т.е. путем простой экстраполяции показателей, а во втором варианте — с учетом указанных факторов. При наличии ряда вариантов прогноза каждый из них должен сопровождаться оценкой возможных экономических и социальных последствий в зависимости от срока, на который рассчитан прогноз, и от его назначения: долгосрочный, необходимый для выработки стратегических решений, или краткосрочный — для решений текущего, тактического характера.

Третья функция — стратегическое планирование развития экономических и социальных процессов. Эта функция имеет цель определить, обосновать и принять оптимальные решения по выбору приоритетных направлений положительного изменения хода действующих экономических процессов путем осуществления мер антикризисного регулирования для обеспечения курса экономического роста в прогнозируемом периоде. Первостепенное значение при этом имеют такие приоритетные направления, как приватизация, т.е. изменение форм собственности; конверсия предприятий на выпуск другой, пользующейся спросом продукции с максимальным использованием имеющейся технологической базы и квалифицированных работников; реорганизация структур предприятий, их разукрупнение или слияние; создание субконтрактных систем, обеспечивающих взаимодействие больших и малых предприятий и фирм-поставщиков конечной и промежуточной продукции; развитие информационных, инновационных, производственных и социальных инфраструктур. Действенность каждого из выбираемых направлений оценивается их влиянием на динамику улучшения социально-экономических результатов деятельности предприятий и фирм, отраслей и регионов.

Четвертая функция — организация процессов социально-экономического регулирования. Она заключается в разработке и совершенствовании экономических механизмов, предназначенных для целенаправленного изменения действующей практики в соответствии с принятыми направлениями стратегического планирования и исходя из реального состояния экономики. Экономические механизмы выражают своего рода экономическую технологию, т.е. последовательность операций регулирующих воздействий на естественные и общественные процессы в экономике и социальной сфере в целях увеличения объема производства пользующихся спросом товаров и услуг, улучшения их качества с учетом потребительских свойств, обеспечения платежеспособности экономических субъектов и получения прибыли за счет минимизации затрат всех видов ресурсов на единицу реализованной продукции и создания гибких систем стимулирования экономического роста путем предоставления возможности дифференцированного регулирования уровня цен, налогов, кредитов, инвестиций, раздела продукции. Следовательно, исходя из принципов системного подхода, проектное решение по каждому экономическому механизму определяет цель его создания и функционирования, состав действующих в нем юридических и физических лиц с разграничением их прав и полномочий, применяемые формы и методы их согласованных действий по достижению поставленной цели с учетом взаимосвязи с другими экономическими механизмами. На этой основе создается и совершенствуется система нормативов, регламентирующих экономические, социальные и организационно-правовые отношения субъектов экономического регулирования.

Пятая функция — реализация проектных и нормативных решений для достижения поставленной цели. Основная форма реализации — разработка и утверждение программ введения новых экономических механизмов (и корректировки действующих), а также связанных с ними процессов экономического регулирования с использованием нормативных методов (или аналитических — при отсутствии нормативов). Программы управления экономическими процессами и создания необходимых для этого экономических механизмов целесообразно рассматривать в органическом единстве с программами социально-экономического развития или программами эффективизации труда на всех уровнях хозяйствования при решении стратегических и тактических задач. Процесс реализации проектных и нормативных решений с необходимым программным, методическим и информационным обеспечением после соответствующего утверждения вводится в действие. При этом рассматриваемая функция в порядке обратной связи служит логической основой для контроля хода реализации решений, соответствующей корректировки и осуществления первой функции — анализа и оценки социально-экономических процессов.

Регулирование спроса и предложения как политико-экономическая задача

Экономический рост в условиях рынка непосредственно проявляется не только в увеличении предложения, т.е. количества и ассортимента производимых товаров и услуг, хотя такая односторонняя оценка нередко встречается на практике. Функциональная зависимость совокупного предложения от совокупного спроса, как и обратная их зависимость, обусловливает необходимость институциональной поддержки роста и предложения, и спроса в их системной взаимосвязи.

Основные направления решения этой задачи заключаются в создании политических и экономических условий, обеспечивающих:

• рост платежеспособности спроса населения на потребительские товары и услуги путем поэтапного повышения уровня реальных доходов (трудовых и социальных) и соответствующего расширения потребительской корзины, что будет стимулировать развитие отечественного производства этих товаров и услуг, повышение их качества, стабилизацию и последующее снижение цен на них;

• рост платежеспособности спроса товаропроизводителей на необходимые средства производства, промежуточные товары и услуги на основе стимулирования развития межотраслевых производств путем создания специализированных фирм со смешанным капиталом, интеграции крупного и малого предпринимательства в сфере производства, применения эффективных форм субконтрактных отношений;

• наиболее полное использование имеющихся производственных мощностей предприятий и фирм при проведении их приватизации, конверсии, процедур банкротства и других форм реорганизации в целях сохранения и роста предложения товаров и услуг и связанных с этим рабочих мест;

• сбалансированность спроса и предложения на муниципальном и региональном уровнях с учетом ориентации на экспорт и импорт товаров, самообеспечения производства и потребления путем установления соответствующих оптимальных пропорций.

Каждое из указанных направлений требует для своей реализации соответствующих законодательных актов и разработки построенных на их основе экономических процессов в сочетании с политическими решениями, исходя из диалектического характера закономерности изменений спроса и предложения в их взаимообусловленности. Эти изменения естественно отражают интересы производителей и потребителей, что необходимо учитывать при определении приоритетных направлений политического курса в экономике. В частности в США группой ученых Чикагской школы политической экономии в результате анализа двух главных конкурирующих интересов в регуляционных процессах, выражаемых сторонниками ориентации на спрос или предложение, установлено, что интерес производителя имеет тенденцию превалировать над интересами потребителя. При этом точка зрения защиты производителя рассматривается с более общих позиций в рамках модели политического процесса формирования коалиций. Что касается модели «защиты потребителя», ее рассматривают как объект регулирования, потребность в котором реализуется не автоматически и не бесплатно, поскольку рынок во всех случаях предпочитает реализовать товар там, где его потребление более эффективно. Поэтому модель «защиты производителя» отдает предпочтение малой группе с большей ставкой на капитал по сравнению с большой группой потребителей с более глубокими и разнообразными интересами. Главная цель этой модели — установить предельные размеры группы, при которых регулятор (т.е. субъект регулирования) обещает успех, исходя из условий налогообложения. На этой основе прогнозируется возможность желательного решения вопроса, исходя из ожидаемого результата голосования избирателей с учетом поддержки со стороны владельцев соответствующих фондов.

Регулирование спроса и предложения на рынке труда. Подобно тому, как управление экономическими процессами основано на регулировании спроса и предложения на рынках товаров и капитала, управление социальными процессами основано на регулировании спроса и предложения на рынке труда. Специфика товара рабочая сила как человеческого капитала обуславливает необходимость выработки таких рыночных механизмов, которые обеспечивали бы наиболее полное удовлетворение потребностей экономики в человеческих ресурсах при одновременном удовлетворении экономических и социальных потребностей людей в работе и заработке, росте их творческого и профессионального потенциала, безопасных условиях труда, доступном использовании необходимых социальных услуг. Все это, как показывает практика большинства развитых стран, может быть достигнуто на основе формирования и проведения активной политики на рынке труда, предусматривающей достижение и поддержание баланса между спросом и предложением рабочей силы и рабочих мест путем осуществления комплекса мер по развитию продуктивной занятости в основном за счет развития предпринимательства и создания новых рабочих мест, увеличения объемов производства на действующих предприятиях, т.е. увеличения спроса на рабочую силу, и за счет систем подготовки и непрерывного образования квалифицированных кадров рабочих, специалистов и менеджеров, т.е. увеличения предложения рабочей силы нужных профессий и специальностей.

В последние годы даже те страны, которые традиционно придерживались пассивной политики рынка труда (прежде всего США), под влиянием роста безработицы и расходов на выплату пособий решительно перешли к активной политике, взяв на вооружение распространенный в ряде стран лозунг «работа вместо социальной помощи». Разумеется, и активная политика требует затрат, и немалых, поэтому проблемы повышения эффективности такой политики привлекают внимание ученых. В частности ученые Института изучения рынка труда и профессий ФРГ Г. Шмид, X. Мосли, X. Хилберт, X. Шютц делятся опытом интегрированного изучения, разработки и осуществления мер по повышению эффективности активной политики рынка труда. Авторы отмечают, что расходы на проведение активной политики рынка труда в ФРГ составляют ежегодно до 50 млрд., марок. При изучении воздействия активной политики применяется контрфактический анализ — что было бы без этой политики. Основное внимание концентрируется на оценке влияния политики рынка труда на региональном или на национальном уровне. Объектами изучения являлись все 142 районные биржи труда в Западной Германии, сочетая анализ количественных характеристик их деятельности с детальным качественным изучением на конкретных примерах в трех выбранных районных биржах труда. При этом сделан вывод, что применение дальнейшего образования, трудоустройства и выдачи пособий, несмотря на централизованное регулирование как по уровню, так и по применяемым инструментам, значительно варьирует, как показывает статистический контроль уровня и структуры безработицы, а также других факторов, которые выходят за рамки политики рынка труда. Активные работники бирж труда, которым удается доходить до длительных безработных, действуют в кооперации с профессионально специализированной структурой и с учетом требований предприятий — заказчиков рабочей силы.

Возникает вопрос, насколько многовариантность кадровых решений в применении активной политики рынка труда обеспечивает успех борьбы с безработицей. С помощью игрового многовариантного регрессионного анализа были получены следующие отчасти неожиданные результаты: дальнейшее образование снижает уровень длительной безработицы, измеряемое значением фактора 0,1; аналогичные позитивные воздействия отмечаются также для структуры длительной безработицы. Мероприятия по трудоустройству, напротив, не дают такого эффекта в отношении снижения длительной безработицы. Пособия действенны прежде всего для длительных безработных (свыше двух лет). Осуществление мероприятий также действует по-разному. Так работа бирж труда с краткосрочными мероприятиями по дальнейшему образованию показывает лучшие результаты, чем с долгосрочными мероприятиями. При выплате пособий — наоборот: более результативна работа бирж труда с пособиями относительно долгосрочного действия, чем при их краткосрочном действии.

Сравнительные данные международных исследований и тенденций подтверждают эти результаты. В частности это проявляется в определении уровня активности рынка труда по таким результатам, как ускоренное снижение длительной безработицы, незначительная доля длительной безработицы и низкая квота длительной безработицы. Для установления соответствующей зависимости использован множественный регрессионный анализ.

В базе данных внешне независимых переменных на первом месте следует отметить три центральных инструмента политики рынка труда: число участников мероприятий трудоустройства, дальнейшего образования, переобучения или освоения производства, а также

различных программ с выплатой пособий. В качестве операциональной формы выбрано среднее число участников в проценте от занятых лиц, а не нормирование этого числа, исходя из числа безработных, с тем чтобы аналогичным образом по возможности исключить эндогенное влияние числа безработных, которое зависит от политики рынка труда.

Как общий результат немецкие ученые делают вывод: активная политика рынка труда в определенных условиях вполне эффективна. Часть этих условий не поддается воздействию: политика рынка труда не может преодолеть массовую безработицу. Это задача общей экономической политики, т.е. триады денежной, фискальной и зарплатной политики. Эффективность активной политики рынка труда в отношении договорных (обычных) целей, таких как быстрое включение в работу, снижается при ухудшающемся экономическом положении. Поэтому нет жестких границ эффективности, т.к. множественность целей обуславливает необходимость их привязки к рамочным условиям.

Теория эндогенного роста и технологический прогресс

Существуют две точки зрения относительно роли внешних и внутренних факторов экономического роста, что находит отражение при формировании государственной политики в этой области. Первая точка зрения исходит из теории экзогенного роста, разработанной проф. Р. Солоу (США), согласно которой темп роста зависит лишь временно от предпочтений потребителей, т.е. от естественной склонности людей к выживанию, и от мер проводимой экономической политики. При этом считается, что в долгосрочном плане лишь темпы технологического прогресса, который по своему характеру является экзогенным (т.е. имеющим внешнее происхождение) фактором, оказывают определяющее влияние на темпы роста производительности труда. Вторая точка зрения основана на положении, что в условиях открытых экономических систем правительство может осуществлять положительное влияние на долговременно установившиеся темпы экономического роста в стране. Это дает основание рассматривать данную теорию как теорию эндогенного роста, ориентированную на использование внутренних факторов повышения благосостояния экономики. При этом появляется возможность обеспечить устойчивое равновесие между выпуском продукции и степенью ее инновации при ограниченных ресурсах, сбалансированных с рынком капитала. Для этого необходима целенаправленная селективная промышленная и технологическая политика, предусматривающая оптимальную динамику развития специализации отраслей и государственную поддержку тех из них, которые являются высокотехнологичными.

В работе М. Штольпе (ФРГ), посвященной технологии и динамике специализации в открытых экономических системах, показана объективная необходимость перехода от экзогенной к эндогенной теории роста.

Капитал — это фактор, который может расти и накапливаться за счет инвестиций в течение определенного периода времени. Рабочая сила, напротив, не может быть накоплена, хотя и может расти (за счет пополнения извне). Поскольку 3

Получите консультацию: 8 (800) 600-76-83
Звонок по России бесплатный!

Вы участвуете в соревнованиях и обогнали бегуна, занимающего вторую позицию. Какую позицию вы теперь занимаете?

Назад | | Вверх