Способы управления социально экономическим развитием

Инструменты и механизмы управления социально-экономическим развитием муниципального образования

23.1. Основные направления социально-экономического развития города

Рассмотрим направления социально-экономического развития муниципального образования на примере развития города или городского округа, как наиболее развитой социально-экономической системы. Более мелкие системы могут включать эти направления только частично.

Приоритетными направлениями по реализации концепции социально-экономического развития города являются:

• повышение эффективности функционирования экономики муниципального образования, увеличение на этой основе доходной части местного бюджета, необходимого для решения социальных проблем;
• удовлетворение потребностей народного хозяйства за счет высококачественной продукции предприятий, ликвидация диспропорций в развитии отраслей материального производства;
• комплексное развитие инфраструктуры города на основе использования современной архитектуры, строительства коммуникаций, коммунального хозяйства;
• развитие общественного пассажирского транспорта;
• повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования, в том числе за счет формирования благоприятных экологических, политических, правовых гарантий;
• обеспечение полной и продуктивной занятости в соответствии с индивидуальными способностями и потребностями населения, улучшение динамики социально-профессиональной мобильности населения муниципального образования;
• повышение уровня доходов малообеспеченных слоев населения города;
• обеспечение доступности форм и методов предоставления образования, оказание поддержки образовательным учреждениям с учетом приоритетных потребностей территориального развития;
• создание условий для социального и культурного становления и развития молодежи города;
• соблюдение конституционных гарантий по оказанию медицинской помощи и созданию благоприятных санитарно-эпидемиологических условий жизнедеятельности населения муниципального образования;
• создание гарантий защиты жизни, имущественных прав граждан, обеспечение общественной безопасности и охрана правопорядка.

Все описанные ниже элементы модели управления социально-экономическими процессами составляют определенную целостность , являются составными частями системы стратегического управления указанными процессами и находятся во взаимосвязи друг с другом. Так, изменение целей системы приведет к трансформации концептуально-инструментальной подсистемы, эволюция концепций и инструментов повлечет за собой модификацию организационно-функциональных механизмов и информационных ресурсов. Поэтому управление социально-экономическими процессами должно осуществляться системно, путем мониторинга изменений, происходящих в разных компонентах модели, с учетом того, как изменения одной составной части модели отразятся на других ее составляющих.

Инструменты и механизмы управления социально-экономическим развитием муниципального образования стоит рассмотреть применительно к каждому объекту управления.

23.2. Управление процессами развития промышленного производства

Субъектами управления процессами развития промышленного производства на муниципальном уровне являются комитет по экономическому развитию и промышленности и финансовое управление данного города.

Главная цель развития производственной сферы муниципального образования — наращивание производственного потенциала, его реструктуризация и адаптация к постоянно изменяющимся условиям хозяйствования. В связи с этим необходимо создать для городских предприятий условия, предполагающие сбалансированность объемов потребления энергоресурсов, численности персонала, размеров производственных площадей, объемов производства и сбыта продукции; следует также внедрять высокие технологии производства конкурентоспособной продукции, создавать новые рабочие места за счет освоения предприятиями новой и импортозамещающей продукции.

Муниципальные органы управления располагают определенными возможностями для косвенного воздействия на развитие промышленности в целом и отдельных предприятий в частности:

• предоставление налоговых льгот по отчислениям в муниципальный бюджет — для активизации инвестиционной политики предприятий, направленной на внедрение высоких технологий и обновление основных фондов;
• создание рыночной инфраструктуры, способной оказывать качественные маркетинговые консультационные, аудиторские, страховые, правовые, информационные услуги.

Для развития промышленного комплекса муниципальные органы власти должны способствовать его реструктуризации путем:

• освобождения предприятий от объектов социальной, инженерной инфраструктуры, не соответствующих профилю деятельности этих предприятий;
• закрытия и ликвидации убыточных производств;
• реализации программ антикризисного управления и финансового оздоровления конкретных предприятий;
• экономической интеграции предприятий, создания холдингов и вертикально-интегрированных компаний, сотрудничающих с инновационными фирмами.

Чтобы рационально и эффективно использовать незагруженные производственные площади муниципальных предприятий, местные органы власти могут:

• создавать на базе производственных площадок центры бизнеса, выставочные залы, фирмы, офисы;
• расширять муниципальное складское хозяйство.

Указанные действия будут способствовать сближению экономических интересов бизнеса и муниципальной власти.

Источник

Особенности управления социально-экономическим развитием муниципального образования

Рубрика: Экономика и управление

Дата публикации: 27.04.2021 2021-04-27

Статья просмотрена: 31 раз

Библиографическое описание:

Ерофеева, А. В. Особенности управления социально-экономическим развитием муниципального образования / А. В. Ерофеева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 18 (360). — С. 178-180. — URL: https://moluch.ru/archive/360/80432/ (дата обращения: 19.11.2021).

В статье рассмотрены особенности социально-экономического развития муниципальных образований, а также особенности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований. Актуальность темы определяется тем, что в современных условиях все больше возрастает необходимость в эффективных механизмах развития территорий. В результате исследования сделан вывод о том, что невозможно применять шаблонные методы управления развитием муниципальных образований. Для развития всей страны, необходимо создание индивидуальных эффективных механизмов социально-экономического развития муниципальных образований, учитывая особенности каждой территориальной единицы.

Ключевые слова: муниципальное образование, социально-экономическое развитие, эффективность управления.

The article considers the features of the socio-economic development of municipalities, as well as the features of the management of the socio-economic development of municipalities. The relevance of the topic is determined by the fact that in modern conditions, the need for effective mechanisms for the development of territories is increasingly increasing. As a result of the study, it is concluded that it is impossible to apply template methods of managing the development of municipalities. For the development of the whole country, it is necessary to create individual effective mechanisms for the socio-economic development of municipalities, taking into account the peculiarities of each territorial unit.

Keywords: municipal formation, socio-economic development, management efficiency.

При разработке стратегии развития муниципального образования необходимо учитывать и территориальные особенности, и концентрацию населения, и инфраструктуру и многое другое. Стратегии разрабатываются индивидуально для каждого муниципального образования. В связи с этим, можно выделить следующие особенности социально-экономического развития муниципального образования:

– наличие собственных финансовых ресурсов;

– во всех муниципальных образованиях нестабильная социально-экономическая ситуация.

1. Специфические особенности, для крупных муниципальных образований:

– наличие большого количества предприятий, а также квалифицированных кадров;

– активная структурная перестройка экономики;

– темп снижения численности низкий;

– легкая адаптация населения к новым условиям.

1. Специфические особенности, для малых муниципальных образований:

– чаще всего одно или несколько предприятий с одним направлением деятельности на муниципальное образование;

– материальная база социальной сферы, а также инженерные сети чаще находятся в собственности градообразующего предприятия;

– кризисное состояние отраслей, которые составляют градообразующую основу малых городов.

Универсальные типовые технологии развития не могут применяться к муниципальным образованиям, так как каждое из них уникально [3]. Управление развитием в каждом муниципальном образовании отличается ввиду особенностей конкретной территории (климат, ресурсы и прочее), однако можно отметить, что есть и общие черты. К такой черте можно отнести цикличность, факторами которой являются:

– сменность управляющих органов;

– территориальные и традиционные особенности и другое [6, С. 108–111].

Цикличность развития муниципального образования должна быть связана со стратегическим планированием, разработанным в соответствии с временным отрезком, то есть сроком полномочий управляющих органов, бюджета и так далее.

Так же особенностью являются элементы системы управления, то есть субъекты, объекты, цели, задачи, технология и процедуры управления. К примеру, население — это и субъект, и объект управления, поэтому являются частью системы управления развитием [5, С. 59–64].

Следующая особенность — цель управления развитием, являющуюся обеспечением устойчивого социально-экономического развития муниципального образования [2, С. 47–55]. Отталкиваясь от цели, определяются задачи, такие как демографический подъем, повышение уровня жизни населения, привлечение инвестиций и так далее.

В соответствии с поставленной целью и определенными задачами в системе управления развитием муниципального образования формируется планирование и прогнозирования, которые предусматривают разработку программ и проектов.

Как отмечают ряд авторов, таких как Бабун Р. В., Кобилев А. Г., Кирнев А. Д. Рудой В. В. [1; 4] и другие, существуют следующие проблемы в организации управления социально-экономическими процессами в муниципальных образованиях:

– нерациональное использование финансовых и материальных ресурсов, обусловленное наличием перекрестных функций органов управления;

– недостаток отлаженного эффективного механизма стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования;

– проблемы в организации обеспечения программно-целевого регулирования проблемных моментов развития территории.

Таким образом, невозможно применять шаблонные методы управления развитием муниципальных образований. Для развития всей страны, необходимо создание индивидуальных эффективных механизмов социально-экономического развития муниципальных образований, учитывая особенности каждой территориальной единицы.

1. Бабун, Р. В. Организация муниципального управления / Р. В. Бабун. — Спб: Питер, 2012. — 335с.
2. Евстратова, Т. А. Разработка механизмов по вовлечению молодежи в управление социально-экономическим развитием г. Пушкино Московской области // Т. А. Евстратова, А. А. Карагодин / Сборник трудов кафедры государственного, муниципального управления и социальной инженерии (Москва). — 2016. — С. 47–55.
3. Кабанова, Е. Е. Управление развитием туристической привлекательности муниципальных образований Российской Федерации: социологический анализ: автореф. дис. … канд. соц. наук 22.00.08. — Москва, 2016. — 26 с.
4. Кобилев, А. Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве / А. Г. Кобилев, А. Д. Кирнев, Рудой В. В. — Р/н-Д.: Феникс, 2013. — 608 с.
5. Фролова, Е. В. Взаимодействие населения и местной власти: проблемы и новые возможности // Социологические исследования (Москва). — 2016. — № 4 (384). — С. 59–64.
6. Шалашникова, В. Ю. Теоретические основы местного самоуправления в развитии социальной инфраструктуры / В. Ю. Шалашникова, И. Ю. Шиманская // Духовная ситуация времени. Россия XXI век (Курск). — 2015. — № 2 (5). — С. 108–111.

Источник

Управление социально-экономическим развитием региона

Вы будете перенаправлены на Автор24

Социально-экономическое развитие

Социально-экономическое развитие – это процесс, направленный на повышение уровня жизни населения территории.

Оно осуществляется силами государственной власти как основного института, защищающего права всех слоев населения. В задачи управления социально-экономическим развитием входят:

1. Увеличение количества и качества общественных благ.
2. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития территории.

Блага могут создаваться как на федеральном, так и на местном уровне управления. Кроме того, блага, производимые частным сектором, так же подвергаются регулированию. Качество и количество общественных благ может изменяться под влиянием импорта. Из-за этого возникает конфликт интересов между интересами населения территории и выгодностью осуществляемых товарно-денежных отношений с другими структурами.

Поддержание устойчивого развития территории требует выбора такого способа развития, который позволит достичь поставленных целей и задач при заданных условиях. Одним из его инструментов может стать рациональное использование территориального потенциала, что позволит сохранить ресурсы и укрепить производственную базу. Помимо этого мероприятия должны быть направлены на увеличение потенциала территории.

Территория представляет собой определенное административное образование, наделенное самостоятельностью в пределах действующего законодательства. Потенциал территории заключается в совокупности природных и общественных систем, которые влияют на производительность экономики в целом. Субъектами социально-экономического развития обычно выступают сами государства, муниципалитеты, некоммерческие и коммерческие объединения и организации, административные единицы. Направленность развития обычно идет от нижестоящих уровней к вышестоящим.

Таким образом, социально-экономическое развитие предполагает проведение комплекса мероприятий органами власти для оказания положительного влияния на качество жизни населения.

Готовые работы на аналогичную тему

Социально-экономическое развитие региона

Развитие региона начинается с составления программы, согласно которой реализуются запланированные мероприятия. Это правовой документ, в котором содержатся цели, задачи и мероприятия развития. Структура программы включает в себя:

1. Анализ положения региона с точки зрения социально-экономических параметров.
2. Основные проблемы.
3. Критерии, задачи и цели развития.
4. Методы, приоритеты и долгосрочные принципы реализации программы.
5. Мероприятия и субъекты, ответственные за их проведение.
6. Необходимые для реализации программы ресурсы.
7. Механизм контроля.

За реализацию социально-экономического развития региона отвечает административно-территориальный орган власти. В структуру программы входит изменение нижестоящих структур и увязывание изменений в одну единую систему. Разработка программы сталкивается с рядом проблем и противоречий. Чтобы их преодолеть программа разрабатывается согласно принципам федерализма, самодостаточности. То есть, каждая территория наделяется определенными правами и свободами для осуществления мер по развитию региона. Она занимается усилением потенциала, отвечает за увеличение потребления. В сферу интересов территориального властного образования входит организация эффективного использования внутренних ресурсов, а так же налаживание отношений с другими территориями для поддержания качественного перераспределения факторов производства.

Управление социально-экономическим развитием региона

Современная экономическая обстановка в России характеризуется кризисным состоянием некоторых регионов, причиной чему является несовершенство бюджетной системы. Часть регионов сохраняют возможность получать дополнительные средства, либо используют собственные доходы для обеспечения роста. Некоторые территории используют инструменты лоббирования, чтобы стимулировать перераспределение ресурсов.

Управление социально-экономическим развитием региона опирается на стратегический подход, а так же на использование инструментов эффективного регулирования. Стратегический подход представляет собой совокупность программ, принципов и методов, с помощью которых государство реализует заранее разработанный план. Категориями управления социально-экономического развития региона являются:

1. Стратегический менеджмент, который обеспечивает планирование, управление стратегией.
2. Методология исследования и мониторинга данных.
3. Этапы стратегического управления.
4. Разделение системы на макроподсистемы.
5. Исследование стадий жизненного цикла региона.
6. Виды стратегий.
7. Положение региона на национальном рынке.

Реализация стратегии является непрерывным процессом, так как в ее структуру постоянно вносятся корректировки в зависимости от изменений окружающей среды, в частности, осуществляются: пересмотр финансовых планов, внесение изменений в действующую политику, проведение реорганизации и другие мероприятия. Этапами управления развитием региона являются: выявление проблемы управления и формулирование возможной модели ситуации, идентификация основных стратегических целей, направлений развития региона, выбор стратегий, их последующая реализация, а так же осуществление процесса мониторинга, управление изменениями.

Управление должно быть целенаправленным, учитывать интересы населения, рассматривать приоритетные функции региона, определять стратегические цели развития, формировать стратегию долгосрочного развития. Оно должно быть эффективным и профессиональным. Проблемами управления социально-экономическим развитием регионов в России являются отсутствие четкой и масштабной социальной ориентации, осуществление стратегического управления не востребовано. Так же отсутствуют единая нормативно-правовая база. Со стороны государства оказывается недостаточное внимание методическим вопросам и научному обоснованию. Кроме того, мониторинг не проводится, либо проводится не полностью, что снижает качество используемых для управления данных.

Источник