Способы улучшения охраны труда

Улучшение условий охраны труда: меры, типология, этапы

Ответственность за обеспечение безопасных и комфортных условий труда, как и за обеспечение соблюдения правил и инструкций охраны труда, возложена на руководителей предприятий и начальников отдельных структурных подразделений.

При этом каждый работник имеет право как на работу в условиях, не причиняющих вреда здоровью, так и на достойную з/п, надбавки (к примеру, при условии ведения трудовой деятельности в опасных и вредных условиях).

Рассмотрим подробнее, какие мероприятия способны повысить безопасность условий труда, благоприятно сказавшись на всех процессах производства.

Ключевые понятия

Под охраной труда стоит понимать систему мер, разработанных и внедренных в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья работников.

В такой совокупности мер выделяются:

1. Социально-экономические мероприятия.
2. Лечебные мероприятия.
3. Профилактические и реабилитационные мероприятия.

Под непосредственно мероприятиями, направленными на создание эффективной системы охраны труда и на обеспечение необходимых условий для ее стабильного функционирования, стоит понимать совокупность действий, повышающих безопасность всех производственных и трудовых процессов. Почти основная цель таких мероприятий в области охраны труда – минимизация рисков травматизма, аварийности.

Мероприятия по охране труда: особенности, задачи

Среди таких мероприятий выделяются такие, которые направлены на:

1. Снижение уровня вероятности возникновения несчастных случаев, производственных аварий.
2. Снижение численности работников, ведущих трудовую деятельности в потенциально опасных для жизни условиях (минимизация влияния опасных и вредных производственных факторов).
3. Обеспечение работников СИЗ и СКЗ.
4. Регулярное проведение инструктажей по охране труда, обучения приемам и методам безопасного ведения трудовой деятельности.
5. Регулярная аттестация работников в области охраны труда и др.

Обязанности работодателя

Среди обязанностей работодателей, закрепленных трудовым законодательством, в данном контексте выделяются такие, как:

1. Обеспечение безопасного производственного процесса, процесса труда.
2. Разработка и внедрение системы охраны труда, сопутствующих инструкций.
3. Закупка и обеспечение СИЗ и СКЗ работников.
4. Обеспечение соответствия технологического и производственного циклов требованиям ТК.
5. Проведение обучения, инструктажей с работниками в области охраны труда и требований безопасности с последующей аттестацией.
6. Проведение расследований несчастных случаев, фактов получения работниками профессиональных заболеваний, реализация строгого учета подобных событий.
7. Страхование работников, организация и проведение медицинских освидетельствований.

В области охраны труда выделяется несколько групп мероприятий. Рассмотрим их подробнее.

1. Организационные меры

В группу включены следующие:

• соблюдение требований к организации и обеспечению трудового процесса;
• соблюдение требований к сертификации рабочих мест;
• обеспечение соблюдения работниками правил и инструкций по охране труда, требований техники безопасности;
• разработка и исполнение планов ликвидации последствий несчастных случаев, катастроф, производственных аварий;
• разработка планов ремонта оборудования, технических средств и т. п.

2. Санитарные меры

В группу включены такие мероприятия:

• обеспечение оптимального микроклимата на рабочих местах;
• обеспечение рабочих мест системами притока и оттока воздуха, вентиляцией, надлежащими системами (приборами) освещения;
• обеспечение сотрудников санитарными и гигиеническими средствами и т. п.

3. Технические

Что касается технических мер: они предполагают следование правилам и нормам безопасной работы с оборудованием, вредными и опасными веществами.

4. Индивидуальные

Группа включает такие меры, как обеспечение работников СИЗ и СКЗ, проведение обучения принципам и правилам работы с оборудованием и др.

Планирование и проведение мероприятий, направленных на улучшение условий охраны труда

В общем случае планирование складывается из:

1. Анализа и оценки имеющихся «пробелов» и недостатков, описания задач и средств достижения целей, обусловленных наличием «пробелов».
2. Сбора необходимых сведений, их обработки.
3. Разработки методов совершенствования и улучшения текущих показателей.
4. Составления сметы, выделения средств на реализацию плановых мероприятий.
5. Контроля за соблюдением инструкций и выполнением плановых мероприятий.
6. Последующего надзора за состоянием техники безопасности.

Какие нужны сведения для обеспечения продуманности и целесообразности плановых мероприятий

К группе таких сведений относятся:

• сведения о состоянии здоровья сотрудников, о динамике изменения здоровья (медицинские заключения);
• информация о результатах проверок рабочих мест, условий труда на них;
• сведения о материальном, техническом обеспечении цехов, участков, данные о состоянии СИЗ и СКЗ у сотрудников;
• предложения руководителей отдельных служб, работников и др.

Как лучше всего строить план

Идеальный формат для плана мероприятий, направленных на улучшение охраны труда и условий трудовой деятельности – таблица. В нее можно и нужно включить:

1. Перечень планируемых мероприятий, виды работ, их задачи и цели.
2. Сроки для реализации отдельных мероприятий.
3. Отметки об ответственных за исполнение плановых мероприятий должностных лицах.

Дополнительно в такого рода таблицу можно внести сведения о планируемом/фактическом бюджете.

Материальное обеспечение

Немаловажный вопрос – вопрос материального обеспечения рассматриваемых мероприятий. Все вложения, что понятно, подлежат вычету из прибыли предприятия, решившегося на реализацию мер улучшения охраны труда.

Источниками финансирования в данном контексте могут быть:

Чаще всего такой источник используется для:

• реконструкции оборудования и технических средств;
• автоматизации линий, конвейеров и др.

Кредиты банков.

Банковское кредитование как источник финансирования чаще всего используется в целях технического переоснащения, для модернизации оборудования и внедрения новых технологий производства.

Инвестиции.

Амортизационные фонды и т. п.

Резюме

Таким образом, мероприятия по улучшению охраны труда – не просто формальность, а почти ключевой способ снижения уровня вероятности травматизма работников, развития у них профессиональных заболеваний. То же касается снижения рисков несчастных случаев, чрезвычайных происшествий, производственных аварий.

Ко всему прочему, такие меры, как модернизация, переоснащение рабочих мест, повышение безопасности условий труда – стимул и мотивация для сотрудников, фактор повышения производительности их труда. Это позволяет говорить о том, что в перспективе вложения в модернизацию и улучшение охраны труда, условий трудовой деятельности сотрудников, не только окупятся, но и принесут большую прибыль.

Источник

Приложение. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 1 марта 2012 г. N 181н

Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков*(1)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 16 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 г. N 103н пункт 1 изложен в новой редакции

1. Проведение специальной оценки условий труда, оценки уровней профессиональных рисков.

Информация об изменениях:

Приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 г. N 103н в пункт 2 внесены изменения

2. Реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам проведения специальной оценки условий труда, и оценки уровней профессиональных рисков.

3. Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами.

4. Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении.

5. Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.

6. Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

7. Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.

8. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

9. Внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.

10. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений.

11. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.

12. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства.

13. Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.

14. Модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового).

15. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.

16. Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами.

17. Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.

18. Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой.

19. Обеспечение в установленном порядке*(3) работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

20. Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ), а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ.

21. Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.

22. Организация в установленном порядке*(4) обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников.

23. Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

24. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов.

25. Проведение в установленном порядке*(5) обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

26. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.

27. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников.

28. Организация и проведение производственного контроля в порядке, установленном действующим законодательством.

29. Издание (тиражирование) инструкций по охране труда.

30. Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.

31. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах.

Информация об изменениях:

Приказом Минтруда России от 16 июня 2014 г. N 375н приложение дополнено пунктом 32

32. Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе:

компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;

организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;

организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной физической культуры (далее — ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача и на основании результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК), включая оплату труда методистов, тренеров, врачей-специалистов, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;

приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;

устройство новых и (или) реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;

создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту работы.

*(1) Конкретный перечень мероприятий по улучшению, условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности.

Информация об изменениях:

*(3) Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н (зарегистрировано Минюстом России 10 сентября 2009 г. N 14742), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. N 28н (зарегистрировано Минюстом России 1 марта 2010 г. N 16530).

*(4) Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (зарегистрировано Минюстом России 12 февраля 2003 г. N 4209).

*(5) Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (зарегистрировано Минюстом России 21 октября 2011 г. N 22111).

Источник