Способы правового регулирования в уголовном процессе
Способы правового регулирования в уголовном процессе – это составляющие элементы упорядоченных уголовно-процессуальных отношений:
— разрешение (дозволение) – предоставление участникам отношений субъективных прав (ч.2. ст.43 УПК представляет права обвиняемого); права свидетеля (ст.69-1 УПК);
— обязанность – возложение на участника отношений юридической обязанности совершить какое-то действие (ч. 1 ст. 135 УПК – обязанность обвиняемого явиться по вызову следователя в назначенный срок; ч. 1 ст. 70 УПК – свидетеля – появиться в указанном месте и дать правдивые показания об известных обстоятельствах по делу);
— запрет – возложение на участника правоотношений обязанности воздерживаться от совершения определенных действий (запрет домогаться показаний обвиняемого и других лиц путем насилия, угроз и иных незаконных мер – ч. З ст. 22 УПК; запрет задавать наводящие вопросы обвиняемому (ч. 6 ст. 143 УПК), свидетелю (ч. 4 ст. 167 УПК), потерпевшему (ч.2 ст. 171 УПК).
Способы правового регулирования в уголовном процессе объединяют, чем достигают наибольшей эффективности регулирования.
Тип правового регулирования в уголовном процессе – это общий порядок регулирования отношений между субъектами, участвующими в уголовном деле, который заключается в определенном сочетании способов (разрешений и запретов).
В общей теории права рассматривают два типа правового регулирования:
— обще разрешительный, основанный на общем разрешении (дозволении), в рамках которого закон устанавливает запрет на осуществление конкретных действий («разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом»);
— специально-разрешительный, основанный на общем запрете, в пределах которого закон устанавливает конкретные разрешения («запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом»).
В уголовно-процессуальном праве доминирует второй тип правового регулирования. Особенно это сказывается на деятельности государственных органов и их должностных лиц, ведущих уголовный процесс. Они могут осуществлять только те действия и принимать только те решения, которые прямо предусмотрены законом. Лица, производящие дознание, следователи, прокурор и судьи не имеют дискреционных полномочий.
Уголовно-процессуальные нормы, их виды, структура и особенности
Нормы уголовно-процессуального права – это закрепленное в законе обязательное правило, содержащее указания на условия его исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за нарушение запрета.
Уголовно-процессуальные нормы – это правила поведения, устанавливаемые уголовно-процессуальным законом, который является их единственным источником.
В силу особенностей предмета правового регулирования большинство уголовно-процессуальных норм относятся к обязывающим, императивным, предписывающим: совершение определенных действий. Это нормы, закрепленные в ст.4 УПК.
Среди норм, адресованных государством органам и должностным лицам, ведущим уголовный процесс, есть и такие, которые предоставляют им выбор того или иного способа действия в зависимости от ряда конкретных условий данного дела.
Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая норма, должна содержать указания:
а) при каких обстоятельствах надо руководствоваться данной правовой нормой;
б) кто является субъектом отношения, регулируемого данной правовой нормой, и какое поведение предписывается или разрешается этой правовой нормой каждому из участников правоотношений;
в) какие последствия влечет за собой неисполнение предписаний данной нормы.
Элементы нормы: гипотеза, диспозиция и санкция — присущи и уголовно-процессуальной норме.
Особенности норм уголовно-процессуального права.
Уголовно-процессуальная деятельность детально регламентирована нормами уголовно-процессуального права. В связи с этим для теории и практики уголовного судопроизводства важна разработка вопросов о том, как в правовой норме формулируется государственная воля, какими средствами достигается сочетание ее с волей субъектов правоотношений, каким представляется путь наиболее эффективного влияния правовой нормы на общественные отношения для получения наилучшего практического результата. Часть этих вопросов может быть выяснена при рассмотрении видов и структуры уголовно-процессуальных норм.
Уголовно-процессуальная норма как общеправовая норма имеет особые черты:
1) это общепризнанное правило поведения, которое сформулировано государством, и носит общеобязательный характер (положения норм права должны восприниматься как безусловное указание к действиям, которые исходят из государственных структур, и не подлежат обсуждению или оценке по поводу их целесообразности или рациональности);
2) это формально определенное правило поведения (в норме закрепляются права и обязанности участников отношений, а также санкции за нарушение установленных норм: предписания норм должны выполняться в том объеме, в котором они формально закреплены);
3) это правило поведения общего характера (правило поведения адресовано не конкретному лицу, а распространяется на всех, кто становится участником отношений, которые регламентируются нормой права);
4) это правило поведения, которое приобретает характер нормативности в четко установленном порядке (норма становится такой, когда она издается уполномоченным на то органом в пределах его компетенции и в рамках установленной процедуры, то есть с соблюдением порядка разработки, обсуждения, принятия, вступления в законную силу, изменения и отмены действия и содержания норм);
5) это правило, осуществление которого обеспечивается государством (государство создает реальные условия и средства, которые способствуют беспрепятственному осуществлению правил поведения, а также создаются средства поощрения, убеждения, принуждения и санкций за невыполнение требований).
Нормы, как структурные единицы уголовно-процессуального права, имеют следующие признаки:
— это общие правила поведения;
— они обеспечены силой государственного и общественного принуждения;
— они являются общеобязательными и направлены на наиболее эффективное осуществление задач уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальные нормы имеют такие особенности, которые присущие только им:
— имеют юридическую силу;
— формулируют принципы уголовного процесса;
— регулируют процедуру уголовного судопроизводства;
— регламентируют деятельность участников процесса;
— наделяют участников правами и обязанностями; направлены на решение задач уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальная норма – это установленное государством, общее и обязательное правило поведения субъектов уголовно-процессуальной деятельности, которое выполняется добровольно или его исполнение обеспечивается силой государственного принуждения путем привлечения к юридической ответственности.
Уголовно-процессуальная норма является разновидностью правовой нормы, поэтому имеет структуру правовой нормы: гипотезу, диспозицию и санкцию.
Гипотезауголовно-процессуальной нормы – это условия, при которых следует поступать определенным образом (при которых должны совершаться или не совершаться определенные действия).
Диспозиция– это правило поведения участников уголовного процесса, которое обеспечивает выполнение его задач.
Санкция – это специальное средство обеспечения указанного в диспозиции правила поведения. Санкция предусматривает неблагоприятные для субъекта последствия, наступающие при невыполнении указанного правила поведения.
Общие особенности уголовно-процессуальных норм:
— они являются производными от норм уголовного (материального) права (последние в субординации норм занимают ведущее положение);
— они регламентируют, главным образом, процедуру осуществления уголовно-процессуальной деятельности, а потому отражают динамические характеристики процессуальных отношений;
— адресатами уголовно-процессуальных норм преимущественно являются должностные лица органов дознания, следователи, прокуроры и судьи;
— процессуальные нормы имеют специфическую структуру.
Дата добавления: 2018-04-15 ; просмотров: 2011 ; Мы поможем в написании вашей работы!
Источник
6. Способы и типы правового регулирования в уголовном процессе
Способы правового регулирования в уголовном процессе – это составные элементы упорядоченных уголовно-процессуальных отношений. К ним принадлежат:
дозволение – предоставление участникам отношений субъективных прав (ч. 2 ст. 43 УПК предоставляет права обвиняемому; ст. 69 1 УПК – свидетелю);
обязывание – возложение на участника отношений юридической обязанности совершить какое-то действие (ч. 1 ст. 135 УПК возлагает на обвиняемого обязанность явиться по вызову следователя в назначенный срок; ч. 1 ст. 70 УПК – на свидетеля – явиться в указанные место и время и дать правдивые показания об известных обстоятельствах по делу);
запрет – возложение на участника правоотношений обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода (запрещается получение показаний обвиняемого и других лиц путем насилия, угроз и других незаконных мер – ч. 3 ст. 22 УПК; запрещается задавать наводящие вопросы обвиняемому – ч. 6 ст. 143, свидетелю – ч. 4 ст. 167 УПК; потерпевшему – ч. 2 ст. 171 УПК). Способы правового регулирования применяются в уголовном процессе в сочетании друг с другом, чем достигается наибольшая эффективность регулирования.
Предоставление прав лицам, принимающим участие в уголовном деле, — ст.ст. 43, 49, 50, 51 и др. — (дозволение) применяется в сочетании с обязанностью суда, прокурора, следователя, лица, проводящего дознание, разъяснить и обеспечить возможность их проведения (обязывание) – ст. 53 УПК.
Обязанности суда, прокурора, следователя и органа дознания принять все предусмотренные законом меры к установлению факта преступления – ст. 4 УПК (обязывание) корреспондирует право участников процесса обжаловать действия этих должностных лиц – ст.ст. 99 1 , 234, 236, 236 1 , 236 2 , 236 5 , 236 6 , 348, 384 УПК (дозволение), а запрету добиваться показаний – ч. 3 ст. 22 УПК – право на обжалование, предусмотренное ст.ст. 234 и 236 УПК.
Тип правового регулирования в уголовном процессе – это общий порядок регулирования отношений между субъектами, принимающими участие в уголовном деле, который выражается в определенном сочетании способов правового регулирования.
В общей теории права рассматриваются два типа правового регулирования:
общедозволительный – тип регулирования, основанный на общем дозволении, в рамках которого закон устанавливает запрет на совершение конкретных действий («разрешено все, кроме прямо запрещенного законом»);
специальный дозволительный – тип правового регулирования, основанный на общем запрете, в пределах которого закон устанавливает конкретные дозволения («запрещено все, кроме прямо разрешенного законом»).
В уголовно-процессуальном праве преобладает второй тип правового регулирования. Особенно это касается деятельности государственных органов и их должностных лиц, ведущих уголовный процесс. Они могут осуществлять только те действия и принимать только те решения, которые прямо предусмотрены законом. Лица, приводящие дознание, следователи, прокуроры и судьи не имеют дискреционных полномочий (в отличие от французского уголовно-процессуального права, где председатель в судебном заседании наделяется «дискреционными полномочиями, в силу которых он может по собственной совести и чести принимать любые меры, какие он считает полезными для установления истины» (ст. 310 УПК Франции).
Использование в отечественном уголовно-процессуальном праве дозволительного типа правового регулирования довольно проблематично. Однако с учетом принципа главенства права (а не закона), по которому права человека не исчерпываются указанными в законе, можно говорить о существовании общедозволительного типа регулирования поведения заинтересованных субъектов уголовного процесса.
Источник
Уголовный процесс: учебник для вузов
Глава 2
Общая характеристика уголовно-процессуального права
§ 1
Понятие и система уголовно-процессуального права
Необходимость обеспечения возможности реализации уголовного закона не иначе как в порядке уголовного судопроизводства обусловливает существование обособленной правовой отрасли – уголовно-процессуального права.
Уголовно-процессуальное право – это самостоятельная публично-правовая отрасль процессуального права, представляющая собой совокупность юридических норм, которые регламентируют правоотношения, возникающие в сфере уголовно-процессуальной деятельности, определяют порядок производства по уголовному делу, устанавливают правила осуществления отдельных процессуальных действий и принятия отдельных процессуальных решений.
Уголовно-процессуальное право также называют уголовно-процессуальным законом.
Здесь и далее понятия «уголовно-процессуальное право» и «уголовно-процессуальный закон» используются нами как равнозначные. Но при этом следует отличать уголовно-процессуальный закон как синоним права (т. е. в широком смысле) от закона как нормативного акта, имеющего высшую юридическую силу (т. е. в узком смысле). Указанные понятия соотносятся как содержание и форма.
Как и любая другая правовая отрасль, уголовно-процессуальное право имеет предмет своего регулирования, в который входят различные по содержанию общественные отношения публичного характера, возникающие в сфере уголовного судопроизводства. Так, в частности, в предмет уголовно-процессуального регулирования входят:
– права, обязанности и ответственность участников уголовного судопроизводства;
– общие условия уголовно-процессуальной деятельности в целом и ее отдельных стадий;
– формы деятельности субъектов уголовной юрисдикции, а именно, порядок производства различных процессуальных действий, принятия процессуальных решений;
– формы участия в уголовном судопроизводстве потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, защитника и других вовлеченных в процесс субъектов;
– виды и критерии допустимости уголовно-процессуальных доказательств, а также правила их собирания, проверки и оценки;
– правила составления уголовно-процессуальных документов и т. д.
Регулятивное воздействие уголовно-процессуального закона на указанные правоотношения обеспечивается путем использования определенных методов уголовно-процессуального регулирования.
Методы уголовно-процессуального регулирования – это правовые средства и способы, обеспечивающие установленный порядок (установленную форму) производства по уголовному делу.
К числу таких методов относятся:
Метод предписания выражается в обязанностях участников уголовного судопроизводства совершать определенные действия или принимать определенные решения. Например, свидетель или потерпевший обязаны явиться на допрос по вызову дознавателя или следователя (ч. 3 ст. 188 УПК РФ); дознаватель или следователь обязаны проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции в установленный срок принять по нему решение (ч. 1 ст. 144 УПК РФ); председательствующий в судебном заседании обязан разъяснять права присутствующим участникам (ч. 2 ст. 243 УПК РФ) и т. д.
Дозволение заключается в предоставлении участвующим в деле лицам или организациям определенных процессуальных прав, которые они могут реализовывать по собственному усмотрению. Например, подозреваемый или обвиняемый вправе осуществлять защиту своих законных интересов как лично, так и с помощью защитника (ч. 1 ст. 16 УПК РФ); прокурор во время судебного заседания вправе отказаться от государственного обвинения или изменить его в сторону смягчения (ч. 7, 8 ст. 246 УПК РФ); свидетель вправе давать показания на своем родном или любом другом языке (п. 2 ч. 4 ст. 56 УПК РФ) и т. д.
Запрет состоит в лишении возможности участников уголовно-процессуальной деятельности совершать определенные действия или принимать определенные решения. Например, защитник-адвокат не вправе отказаться от принятых на себя обязательств по защите подозреваемого или обвиняемого (ч. 7 ст. 49 УПК РФ); потерпевший не вправе давать заведомо ложные показания или вообще отказаться от допроса (п. 2 ч. 5 ст. 42 УПК РФ); суд надзорной инстанции не вправе принимать решения о применении нижестоящими судами того или иного уголовного закона и о мере наказания (п. 3 ч. 7 ст. 410 УПК РФ) и т. д.
И наконец, процессуальное принуждение выражается в возможности применения субъектами уголовной юрисдикции процессуальных средств принудительного характера к участникам, чье ненадлежащее поведение создает или может создать препятствия для осуществления уголовно-процессуальной деятельности. К мерам принуждения относятся задержание подозреваемого (гл. 12 УПК РФ), залог (ст. 106 УПК РФ), заключение под стражу (ст. 108, 109 УПК РФ), привод (ст. 113 УПК РФ) и др.
Уголовно-процессуальное воздействие имеет преимущественно регулятивный характер и, таким образом, не может в полной мере обеспечить установленный порядок судопроизводства. Поэтому в определенных случаях на поведение его участников воздействуют и методы других отраслей права. Например, свидетель несет уголовную ответственность за отказ от дачи показаний (ст. 308 УК РФ), что является методом уголовно-правового регулирования. На следователя, дознавателя или прокурора в случае нарушения ими процессуального закона может быть наложено дисциплинарное взыскание, т. е. использован метод административно-правового регулирования.
Система уголовно-процессуального права
Уголовно-процессуальное право не является простой совокупностью правовых норм, а представляет собой взаимосвязанную, целостную систему, изложенную в определенной логической последовательности.
Указанная система построена по типичной для правовых отраслей схеме, а именно состоит из двух частей:
Так, общая часть уголовно-процессуального права содержит правовые нормы и институты, охватывающие своим действием либо все уголовное судопроизводство, либо большинство его стадий. Общая часть устанавливает пределы действия уголовно-процессуального закона во времени, пространстве и по кругу лиц; раскрывает его основные понятия, определяет систему принципов уголовного судопроизводства; регламентирует статус субъектов уголовной юрисдикции и иных участвующих в деле лиц; предусматривает критерии допустимости доказательств и правила их собирания, проверки и оценки; регламентирует меры процессуального принуждения и многие другие общие положения.
Особенная часть уголовно-процессуального права регулирует порядок осуществления отдельных стадий процесса; устанавливает правила производства определенных процессуальных мероприятий и принятия определенных решений; предусматривает конкретные формы поведения лиц и организаций, вовлеченных в уголовно-процессуальную деятельность. Исходя из структуры УПК РФ нормы особенной части можно условно разделить на четыре большие группы: 1) досудебное производство; 2) судебное производство; 3) особые порядки уголовного судопроизводства; 4) международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства.
Так, досудебное производство охватывает своим действием правоотношения, складывающиеся в процессе досудебных стадий уголовно-процессуальной деятельности, т. е. в рамках возбуждения уголовного дела и предварительного расследования.
Судебное производство включает в себя те нормы и институты, которые применяются в рамках всех остальных стадий уголовного процесса. Оно охватывает своим действием как собственно судебные стадии (подготовку к материалам дела к судебном заседанию, производство в суде первой и второй инстанции, исполнение приговора), так и исключительные стадии, связанные с пересмотром судебных решений, вступивших в законную силу. Поэтому судебное производство представляет собой наиболее широкую по своему объему и содержанию группу норм особенной части уголовно-процессуального права.
Особые порядки уголовного судопроизводства – это совокупность специальных норм уголовно-процессуального права, регламентирующих особенности производства по отдельным категориям уголовных дел. В данную группу включаются нормы, регламентирующие особенности производства по делам несовершеннолетних, особенности производства о применении принудительных мер медицинского характера и особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (судей, депутатов Государственной Думы или членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ, сотрудников правоохранительных органов и т. д.).
И наконец, международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства охватывает своим действием те правоотношения, которые связаны с взаимодействием субъектов уголовной юрисдикции Российской Федерации и соответствующих органов иностранных государств.
§ 2
Уголовно-процессуальные нормы
Уголовно-процессуальные нормы – это установленные государством и зафиксированные в соответствующих нормативных правовых актах общеобязательные правила, которые в своей совокупности определяют порядок производства по уголовным делам.
Уголовно-процессуальным нормам присущи все общие признаки правовых норм. Вместе с тем эти нормы, безусловно, имеют и свои отраслевые особенности, обусловленные целями и задачами уголовного процесса, а также спецификой метода уголовно-процессуального регулирования.
Нормы уголовно-процессуального права занимают важное место в общей системе правовых норм, поскольку регулируют своеобразную, но в то же время очень значимую для общества и государства группу публично-правовых отношений, возникающих в сфере уголовного судопроизводства.
Так, в частности, нормы уголовно-процессуального права:
– определяют назначение уголовно-процессуальной деятельности и закрепляют ее основополагающие начала (принципы);
– устанавливают процессуальные полномочия субъектов уголовной юрисдикции и порядок их взаимоотношений;
– регламентируют процессуальный статус потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, защитника и других участников уголовного судопроизводства;
– закрепляют общие условия осуществления отдельных стадий уголовно-процессуальной деятельности;
– регламентируют порядок производства отдельных процессуальных действий и принятия отдельных процессуальных решений;
– определяют формы участия в уголовном судопроизводстве физических и юридических лиц, в том числе способы защиты ими своих прав и законных интересов;
– регулируют иные уголовно-процессуальные правоотношения.
По своей структуре уголовно-процессуальные нормы являются традиционными и могут содержать такие элементы, как гипотеза, диспозиция и санкция.
Уголовно-процессуальная гипотеза указывает на конкретные правовые условия, при которых могут быть реализованы содержащиеся в норме предписания, запреты, дозволения или принуждение. Примерами подобных гипотез, в частности, являются основания для задержания подозреваемого (п. 1–3 ч. 1 и ч. 2 ст. 91 УПК РФ) или основания для проведения предварительного слушания (ч. 2 ст. 229 УПК РФ).
Уголовно-процессуальная диспозиция содержит само правило поведения участника уголовного судопроизводства, т. е. предусматривает обусловленные гипотезой определенные процессуальные процедуры. Диспозициями являются, например, часть 1 ст. 144 УПК РФ, регламентирующая порядок рассмотрения сообщения о преступлении, или часть 1 ст. 204 УПК РФ, устанавливающая форму и содержание экспертного заключения.
И наконец, уголовно-процессуальная санкция предусматривает неблагоприятные правовые последствия, наступающие в случае нарушения участником уголовного судопроизводства установленных диспозицией предписаний или запретов. К санкциям можно причислить возможность применения к подозреваемому более строгой меры пресечения в случае нарушения им ранее избранной (например, п. 3 ч. 1 ст. 108 УПК РФ) меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании (ст. 258 УПК РФ) и т. д.
Формы (способы) реализации уголовно-процессуальных норм
Реализация уголовно-процессуальных норм представляет собой процесс практического претворения в жизнь участниками уголовного судопроизводства содержащихся в этих нормах предписаний, запретов, дозволений или принуждения.
В сфере уголовного судопроизводства применимы все основные формы (способы) реализации правовых норм, а именно: а) соблюдение; б) исполнение; в) использование; г) применение.
Так, под соблюдением уголовно-процессуальной нормы следует понимать добровольное подчинение того или иного участника уголовного судопроизводства требованиям нормы; добровольное следование предписаниям, дозволениям, запретам или подчинение принуждению. Например, соблюдением уголовно-процессуальной нормы будет являться выполнение дознавателем, следователем, прокурором или судом установленных законом требований по обеспечению прав и свобод участников уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 11 УПК РФ). Примером соблюдения также можно считать выполнение дознавателем или следователем всех процедурных правил производства следственного действия или выполнение председательствующим судьей правил судебного заседания.
Исполнение уголовно-процессуальной нормы – это действие участника уголовного судопроизводства по выполнению конкретных предписаний или запретов субъекта уголовной юрисдикции. Например, исполнением нормы следует считать явку свидетеля на допрос по вызову следователя (ч. 3 ст. 188 УПК РФ). Исполнением следует также признавать и действия субъекта уголовной юрисдикции по выполнению предписаний другого субъекта уголовной юрисдикции с более высокой степенью процессуальных полномочий, например выполнение следователем указаний руководителя следственного органа (ч. 3 ст. 39 УПК РФ).
Использование уголовно-процессуальной нормы связано с проявлением диспозитивности в уголовном процессе и заключается в добровольном совершении участниками уголовного судопроизводства действий, направленных на осуществление их субъективных процессуальных прав. При использовании участник самостоятельно определяет, воспользоваться ли ему предоставленными правами или нет. Примерами использования уголовно-процессуальной нормы могут служить подача осужденным кассационной жалобы на приговор суда (ст. 354 УПК РФ) или заявление лицом ходатайства о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей (п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК РФ). Однако при этом не следует полагать, что использование уголовно-процессуальной нормы может касаться только участия в уголовном деле частных лиц. Этот способ реализации закона в определенных случаях применим и к деятельности субъектов уголовной юрисдикции. Например, следователь имеет право использовать процессуальную возможность подачи возражений на указания руководителя следственного органа (ч. 3 ст. 38 УПК РФ).
Применение уголовно-процессуальной нормы состоит в принятии на ее основе законного, обоснованного и справедливого юрисдикционного решения. Субъектами уголовно-процессуального правоприменения являются государственные органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление уголовного судопроизводства, т. е. органы дознания (дознаватели), следователи, прокуроры и суды. Применение уголовно-процессуальной нормы имеет место в каждом случае использования указанными субъектами своих государственно-властных полномочий, например при возбуждении уголовного дела, при привлечении лица в качестве обвиняемого, при избрании в отношении его меры пресечения, при постановлении приговора или вынесении кассационного определения и т. д.
§ 3
Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц
Действие уголовно-процессуального закона во времени
В соответствии со статьей 4 УПК РФ при производстве по уголовному делу применяется тот уголовно-процессуальный закон, который действует во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено самим Кодексом.
Данное процессуальное положение обусловлено длительностью уголовного судопроизводства. Так, за время предварительного расследования, судебного разбирательства и последующих пересмотров дела уголовно-процессуальное законодательство может подвергнуться некоторым изменениям и дополнениям. Поэтому привязка действия уголовно-процессуальной нормы к какому-то определенному моменту уголовного судопроизводства (например, к моменту совершения преступления, возбуждения уголовного дела, привлечения лица в качестве обвиняемого и т. д.) представляется нецелесообразной.
Следовательно, субъекты уголовной юрисдикции и другие участвующие в деле лица при необходимости реализации своих процессуальных прав или исполнения обязанностей должны руководствоваться именно той нормой закона, которая действует на данный момент времени. При этом процессуальные мероприятия или решения, имевшие место по делу ранее и произведенные или принятые до изменения соответствующей нормы, будут являться легитимными и не могут обусловливать наступление каких-либо неблагоприятных последствий, связанных с нарушением требований УПК РФ, например признание полученных таким образом доказательств недопустимыми, отмену приговора суда и т. д.
Указанное правило относится и ко всем процессуальным процедурам, осуществленным по действующему ранее (до 2002 г.) УПК РСФСР. Так, если уголовное дело было возбуждено до вступления в действие нового УПК РФ и ряд мероприятий по нему проводился в соответствии со старым процессуальным законодательством, то все их результаты должны быть признаны допустимыми и могут использоваться для решения задач уголовного судопроизводства в настоящее время. Это правило должно распространяться и на те действия и решения, которые противоречат современным процессуальным принципам, но в момент своего осуществления или принятия были вполне законными.
Действие уголовно-процессуального закона в пространстве
В соответствии со статьей 2 УПК РФ производство по уголовным делам на территории России независимо от места совершения преступления осуществляется в соответствии с УПК РФ, за исключением случаев, когда иное предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Указанное положение вытекает из единства уголовно-процессуальной формы. В основу такого единства положен пункт «о» ст. 71 Конституции России, относящий уголовно-процессуальное законодательство исключительно к федеральному ведению и исключающий возможность субъектов Российской Федерации устанавливать свой особый порядок производства по уголовному делу.
К территории России относятся:
– ее сухопутная территория;
– территориальные воды, т. е. морские воды в пределах 12-мильной зоны от линии наибольшего отлива;
– воздушное пространство Российской Федерации;
– воздушные, морские или речные суда, приписанные к порту Российской Федерации и находящиеся под флагом Российской Федерации;
– территория дипломатических и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся за ее пределами;
– исключительная экономическая зона Российской Федерации;
– континентальный шельф Российской Федерации.
В случае необходимости осуществления отдельных следственных действий или иных процессуальных мероприятий вне территории России субъекты уголовной юрисдикции должны руководствоваться нормами международного права, двусторонними и многосторонними договорами и соглашениями Российской Федерации по вопросам сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, а также положениями части 5 УПК РФ. Этими же нормативными актами следует руководствоваться и при оказании правовой помощи по запросам органов уголовной юстиции иностранных государств (эти вопросы будут рассмотрены в главе 34).
Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц
Уголовно-процессуальный закон не дифференцирует лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, по их гражданской принадлежности. Так, независимо от того, является ли человек гражданином Российской Федерации, подданным другого государства или вообще не имеет гражданства, все процессуальные действия в отношении его осуществляются и все решения принимаются по одним и тем же правилам. При этом часть 1 ст. 3 УПК РФ особо подчеркивает, что производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории России, ведется в соответствии с общими правилами.
Исключение составляет только особый порядок производства в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации (ВС РФ) в постановлении от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в круг лиц, пользующихся иммунитетом, входят, например, главы дипломатических представительств, члены представительств, имеющие дипломатический ранг, и члены их семей, если последние не являются гражданами государства пребывания. К иным лицам, пользующимся иммунитетом, относятся, в частности, главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, члены персонала дипломатического представительства, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства, члены их семей, проживающие вместе с указанными лицами, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, а также другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации (см. также Конвенцию о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций (г. Лейк Саксесс, Нью-Йорк, 13 февраля 1946 г.), Конвенцию о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений (21 ноября 1947 г.), Венскую конвенцию о дипломатических сношениях (18 апреля 1961 г.), Венскую конвенцию о консульских сношениях (24 апреля 1963 г.).
В соответствии с частью 2 ст. 3 УПК процессуальные действия в отношении указанных лиц производятся с согласия иностранного государства, на службе которого находится (находилось) такое лицо, или международной организации, членом персонала которой оно является (являлось). Информация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется МИД России.
Источник
