Способы решения политического конфликта

Политические конфликты и способы их разрешения

Политический конфликт – это столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов. Источники политических конфликтов коренятся в различии статусов и ролей, исполняемых людьми в политической жизни, разнообразии и несовпадении их потребностей и интересов, принадлежности граждан к различным общественным группам, наконец, наличии у людей разных ценностей и убеждений.

Различают 3 типа политических конфликтов:
1) конфликты интересов. Они преобладают в экономически развитых странах, устойчивых государствах, где политической нормой является борьба за экономические выгоды;
2) конфликты ценностей характерны для развивающихся стран с неустойчивым государственным строем. Они требуют больше усилий по урегулированию;
3) конфликты идентификации характерны для обществ, в которых происходит отождествление субъектом себя с определенной группой (этнической, религиозной, языковой), а не с обществом (государством) в целом.

В зависимости от уровня участников политический конфликт может быть: межгосударственным (тогда субъекты конфликта – государства и их коалиции), государственным (ветви власти, политические партии и т. д.), региональным (региональные политические силы), местным.

Выделяют 2 основные стратегии разрешения политических конфликтов. Первая – это стратегия контроля. Упор делается на превентивные меры, связанные с выявлением конфликтогенных факторов, их первичным анализом и попытками не допустить приобретения спором разрушительных черт, т. е. предотвратить перерастание конфликта от кризиса к насилию.
Вторая стратегия управления конфликтом предполагает осуществление конкретных процедур и действий по целенаправленной модификации поведения конфликтующих сторон и изменению внешней среды.
Кроме того, методы разрешения политических конфликтов часто делят на 2 группы:
1) с применением насилия (войны, революции, различного рода перевороты, погромы, теракты и т.

2) ненасильственные методы (переговоры, посредничество и т. д.).

Соотношение силовых и несиловых методов решения проблем не является одинаковым. Оно менялось на протяжении развития цивилизации. Так, в истории западных сообществ роль мирных средств первоначально была незначительной и сводилась лишь к подведению итогов войны или попыткам передела мира в ее преддверии. Ныне ситуация изменилась: переговоры и другие ненасильственные методы стали важнейшим инструментом разрешения конфликтов.

Источник

Решения политических конфликтов

Вы будете перенаправлены на Автор24

Важность контроля над протеканием конфликта

Первостепенное внимание в современной политической науке уделено нахождению способов и форм контроля над протеканием конфликтов, разработке эффективных технологий управления и разрешения их.

К контролю над конфликтом стремятся даже те силы, что заинтересованы не в его урегулировании, а в перманентном обострении, консервации, что по их расчету, может родить ситуацию, которую они могли бы применить более эффективным образом, чем противники.

В данном случае силы оппозиции постоянно могут оспаривать предложенные властями правила игры, ставя их перед необходимостью ужесточения собственных требований, что дает повод обвинения их в антидемократизме. В свою очередь управляющие элиты часто выдвигают неприемлемые условия сотрудничества с оппозицией в надежде на истощение её сил или на компрометацию в глазах общества.

В большей части случаев политические силы стремятся к контролю над конфликтами именно с целью их регулирования. Притом в образе управляющего конфликтом субъекта могут выступать как одна из его сторон, так и третья сторона, не принимающая участия в нем, но имеющая интерес в его урегулировании.

Особенной значимостью для политической жизни обладают те случаи, в которых стремление к управлению развитием конфликта вытекает со стороны правящих структур, центральных государственных властей.

Кто бы ни был управляющим конфликтом субъектом, технологии урегулирования определенных взаимоотношений неизбежным образом опираются на разрешение несколькихуниверсальных задач:

1. Предупреждение возникновения конфликта или его разрастания и перехода в такую фазу и такое состояние, которое значительным образом увеличивает социальную цену за его урегулирование.
2. Выведение всех теневых, латентных, неявных конфликтов в открытую форму с тем, чтобы снизить численность неконтролируемых процессов и следствий этого взаимодействия, избежание обвальных внезапных потрясений, на которые не будет возможности оперативно и правильно отреагировать.
3. Минимизирование степени возбуждения социума, которое вызвано течением политического конфликта в смежных сферах политической и общественной жизни, чтобы не провоцировать наиболее широкие дополнительные потрясения, на урегулирование которых необходимо будет потратить дополнительную энергию и ресурсы.

Готовые работы на аналогичную тему

Пути решения политических конфликтов

В практике политики есть разные пути разрешения социальных конфликтов, то есть снижение их остроты, прекращение открытых действий сторон враждебного характера. Но набор применяемых с этой целью методик весьма невелик. Традиционно они сводятся к следующим:

1. Замалчивание, отрицание существующих конфликтов.
2. Использование репрессивных мер в отношении одной либо всем сторонам конфликта.
3. Реализация реформ, призванных частично устранить предпосылки, которые привели к столкновению.
4. Попытка абсолютного разрешения конфликтов посредством уничтожения их непосредственных причин.

Избрание какой-либо методики в практике политики определено множеством факторов.

Первые две методики довольно часто применяются в особенности на ранних стадиях развития конфликтов. Но в долгосрочной перспективе они едва ли ведут к положительным результатам. Конечно же, умалчивание конфликта сначала сможет замедлить его развитие. Физическое принуждение может также на некоторый период время сдерживать действия сторон. Но притом остается угроза того, что конфликт будет возобновлен с еще большей силой, так как его корни оказались нетронутыми. Позже или раньше для регулирования конфликтов необходимо прибегнуть к применению третьей или четвертой методики.

Более предпочтительной методикой является достижение компромиссных решений меж сторонами конфликта. Отметим, что компромисс может являться эффективным лишь в том случае, когда отношения меж участниками конфликта обладают неантагонистическим характером, когда стороны обладают каким-то общим интересом. Тогда получаются решения о взаимных уступках ради достижения общих целей. Но притом конфликты не обязательно упраздняются, даже не всегда меняют собственную интенсивность, они только переходят в институциональные рамки развития, что увеличивает возможности их контроля со стороны властной элиты. Если же отношения сторон обладают радикально-конфликтным характером, тогда необходимо принятие мер по коренному упразднению причин напряжения.

В тоталитарных, недемократических политических системах, традиционно управляющей группировкой устанавливаются цели абсолютной ликвидации конфликтов во имя всеобщего единства и гармонии. Однако эти цели всегда являются недостижимыми. Опыт существования тоталитарных систем демонстрирует, что они неизбежным образом рождаются конфликтами социума, притом в формах более разрушительных. Вместо частных конфликтов образуется один макро-конфликт — стихийный бунт, революция, военный переворот или гражданская война, требующие от общества довольно высокой социальной платы.

Консенсус как средство решения конфликта

Консенсус является состоянием согласия главных сил социум относительно распределения ценностей, власти, прав, статусов и доходов в обществе, а также нахождение и принятие взаимно приемлемых решений, которые удовлетворяют все заинтересованные стороны. Он представляет своего рода образ связи граждан меж собой и обществом в целом. Принцип консенсуса отражает учет мнений как большинства, так и меньшинства и базирован на признании неотъемлемых личных прав. Попытки проигнорировать консенсус как методику разрешения спорных политических вопросов в плюралистическом обществе неизбежно рождает противостояние сторон, ведут к конфронтации.

Особенную значимость имеет консенсус, в ходе принятия решения. Последовательность разработки соглашения может включать такие действия, как отделение объективных критериев для анализа возможных решений, учреждение решений на основании консенсуса представителями всех сторон, экспертиза решения, внесение поправок и дополнений, оформление результативного документа, система контроля над выполнением решения и т. д.

Источник

Разрешение политических конфликтов

Вы будете перенаправлены на Автор24

Конфликт гораздо проще предупреждать, чем потратить усилия на его решение.

Для того чтобы политический конфликт не стал неожиданностью, необходимо выполнение следующих условий:

• существование эффективной нормативно-правовой системы, в которой на уровне законодательства закладываются базисные правовые нормы, как для предотвращения политических конфликтов, так и для их разрешения и урегулирования. На уровне отдельной политической системы, то есть государства, базис такой правовой системы образует конституция и иные основообразующие акты законодательства, на уровне отношений международного характера — разнообразные двусторонние, общие и многосторонние международно-правовые акты. Существование нормативно-правовой системы дает возможность разрешать множество возникающих между субъектами политики противоречий, а в случае образования конфликта — институционализировать его в оперативной форме;
• наличие готовности всех участников политического процесса соблюдать наличествующую систему норм права;
• учреждение и производство мониторинга по нахождению потенциально конфликтных зон и принятие мер для предотвращения конфликтов.

Необходимые меры при возникновении политического конфликта

Если политический конфликт все же возник, то необходимо:

• найти, выделить мотивы и причины конфликта, его субъективную и объективную составляющие;
• определить реальные стороны-субъекты, которые имеют в конфликте собственный интерес;
• определить конфликтную установку сторон — их ожидания, цели, намерения;
• дать оценку состояния внешних условий, в которых может развиваться конфликт, к примеру, наличие объективных критериев для институционализации конфликта либо «внешних» факторов воздействия на конфликт.

Процедуры в разрешении политических конфликтов

Следующий этап в процессе разрешения политического конфликта предполагает множество последовательных процедур, таких как: институционализация конфликта, то есть определение общих принципов правил в разрешении конфликтной ситуации; легитимация, выражающаяся в готовности сторон конфликта соблюдать принятые правила и нормы в ходе разрешения конфликта; структурирование групп конфликта, то есть субъективация носителей преследуемых в конфликте интересов, определение качественных и количественных характеристик участников конфликтной ситуации; редукция, то есть последовательное послабление конфликта при помощи его перевода на другой уровень.

Готовые работы на аналогичную тему

Принципы разрешения политического конфликта

М. М. Лебедева представила следующие принципы разрешения конфликта.

Принцип постепенности дает возможность сторонам приготовиться к началу непосредственно разрешения конфликта: выработать точки зрения, уменьшить напряженность в отношениях, образовать взаимное доверие сторон друг к друг, выработать разнообразные вариации решений, после чего приступить к согласованию итогового решения.

В условиях вооруженного конфликта принцип постепенности включает прохождение множества фаз:

• завершение насильственных действий — понижение уровня противостояния, ситуационная стабилизация;
• учреждение диалога, приготовление к переговорам;
• начало процесса переговоров;
• исполнение достигнутых договоренностей.

Принцип синхронности подразумевает, что стороны находятся на одной фазе одновременно.

Возможные варианты разрешения политических конфликтов

Есть множество способов для прекращения политического конфликта:

• устранение конфликтного объекта;
• замещение одного объекта иным;
• разделение конфликта объекта меж сторонами;
• устранение одной из конфликтных сторон;
• изменение позиций одной или всех сторон;
• изменение объектовых характеристик;
• обретение новых сведений об объектной стороне или наложение на него условных дополнений;
• недопущение опосредованного или непосредственного взаимодействия субъектов (к примеру, введение в зону соприкосновения сторон конфликта контингента миротворчества);
• приход конфликтующих субъектов к единому решению или обращение их к «арбитру» с условием подчинения всякому его решению.

В основном все они направлены на изменение самой ситуации конфликта посредством или влияния на участников конфликта, или изменения характеристики конфликтного объекта и пр.

Возможны и иные способы прекращения конфликта, к примеру, силовые. Так, военный конфликт меж мусульманами, боснийскими сербами и хорватами был прекращен при помощи метода принуждения. Миротворческие силы (ООН, НАТО) в буквальном смысле заставили стороны конфликта начать переговоры.

Способы разрешения политических конфликтов в системе демократии находятся в зависимости, прежде всего, от разновидности конфликта. Если имеет место быть горизонтальный конфликт, участниками которого традиционно выступают политические организации и институты, которые функционируют в границах существующей системы политики (к примеру, законодательная и исполнительная ветви власти), то этот конфликт является целиком институционализированным, и его разрешение предопределяется закрепленными законодательством правилами борьбы в политике (к примеру, конституцией).

Разрешение таких конфликтов во множестве зависит от существующих норм права и от умения лидеров политики искать компромиссы.

Если в процесс дебатов, переговоров, дискуссий, работы согласительных комиссий не получается прийти к компромиссу и конфликт переходит в тупиковую ситуацию, то в государстве демократического типа применяются некоторые вариации для его разрешения, а именно:

• обращение в конституционный суд;
• отставка правительства;
• роспуск парламента и назначение досрочных парламентских выборов;
• организация и проведение референдума по спорным вопросам и пр.

В политической жизни современного российского государства уже существовал прецедент референдума о недоверии Президенту Российской Федерации Ельцину Б.Н. в 1993 году. По результатам референдума президент обрел поддержку большей части избирателей, но в силу множества причин, наиболее важная из них — несовершенство законодательства, разрешить конфликт меж законодательной и исполнительной властью тогда не получилось.

Источник