Научная электронная библиотека
Дейнека А. В., Жуков Б. М.,
1.2. Рынок труда, способы его регулирования
Составной частью структуры рыночной экономики является рынок труда, который функционирует в ней наряду с другими рынками материалов, товаров народного потребления и услуг, жилья, ценных бумаг и т.д.
На рынке труда одна сторона представлена лицами, ищущими работу, другая — работодателями.
Рынок труда отличается от рынков обычных товаров. В нем действуют присущие человеческому фактору регуляторы и социальные силы.
Труд, как целенаправленная деятельность и предприимчивость, как свойство труда, изначально присущи человеку. Их становление и совершенствование происходило на протяжении многих тысячелетий вместе с развитием человека и общества.
Совместная деятельность людей в первобытную эпоху практически совпадала с процессом труда и направлялась преимущественно на добывание пищи. Занимаясь охотой на диких животных, рыбной ловлей, собирая съедобные моллюски, растения и другие дары природы, люди не знали иного разделения труда, чем по полу и возрасту.
В настоящее время труд рассматривается как сознательная целенаправленная созидательная деятельность, с приложением человеком умственных и физических усилий для получения полезного результата в удовлетворении своих материальных и духовных потребностей.
Каждый человек обладает различной степенью способности или неспособности к тому или иному виду деятельности.
Задача руководителя — оказать помощь подчиненным выбрать для себя тот вид труда, который в наибольшей степени соответствует его профессиональным способностям. Во многих случаях работники не достигают желаемых результатов в труде, разочаровываются в своей работе только потому, что они не прошли профотбор, им не оказали помощи в профессиональной ориентации.
В зависимости от уровня использования трудоспособного населения различаются несколько трактовок занятости населения на рынке труда: полная, рациональная, эффективная, социально-эффективная, потенциальная.
В международной практике под полной занятостью понимается не поголовная занятость трудоспособного населения, а такое состояние, когда спрос на рабочие руки равен их предложению.
Занятость может быть описана системой показателей, отражающих:
- — полноту включения в общественное производство активной части населения, т.е. степень удовлетворения населения в рабочих местах;
- — уровень сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов, как важнейшего элемента рациональной занятости;
- — соответствие занятости социально-экономическим запросам населения.
Важнейшими факторами, определяющими использование трудовых ресурсов и формирующими рынок труда, призванными выполнять функции основного регулятора движения рабочей силы, являются: многоукладность экономики, переход предприятий на эффективные формы хозяйствования.
В рыночных условиях обязательно должен существовать оптимальный резерв работников и поддерживаться естественная норма превышения предложения рабочей силы над спросом, т.е. естественная норма безработицы.
Рыночному хозяйству противопоказаны как полная занятость, так и чрезмерная безработица.
Рынок труда в настоящее время является наиболее стабильным элементом российской экономики.
Под рынком труда понимают сферу формирования и реализации спроса и предложения рабочей силы.
Ценой рабочей силы является заработная плата.
Рынок труда имеет ряд особенностей, отличающих его от рынков обычных товаров:
- — принятый работник может искать другую работу как внутри, так и вне организации, а работодатель подбирает кандидатов как среди занятых, так и среди незанятых работников;
- — в процессе использования рабочая сила не утрачивается работником;
- — на структуру спроса и предложения влияют степень осведомленности трудоспособного населения о конъюнктуре рынка, социально-политическая ситуация и мнение каждого индивида;
- — значительная дифференциация в структуре спроса и предложения, увеличивающаяся по мере развития экономики.
Рынок труда находится в непрерывном движении. За этим следит Федеральная служба занятости, она же ведет соответствующую статистику.
Рынок труда делится на открытый и скрытый. Открытый рынок охватывает все трудоспособное население, которое ищет работу и нуждается в профориентации, подготовке и переподготовке, все вакантные рабочие места и должности, ученические места. Открытый рынок состоит из официальной и неофициальной частей.
Официальная часть включает зарегистрированные места в службе занятости.
Неофициальная часть включает потребность трудоустройства, основанного на непосредственных контактах между работодателями и лицами, ищущими работу.
Скрытый рынок рабочей силы составляют работники, сохраняющие статус занятых, но вероятность потери работы у них велика.
Для ограничения уровня безработицы составляются среднесрочные и долгосрочные прогнозы занятости населения по отдельным территориям и разрабатываются по их результатам соответствующие программы для регулирования рынка рабочей силы.
Методы территориального регулирования подразделяются на методы регулирования спроса и методы регулирования предложения рабочей силы, которые в свою очередь делятся на методы увеличения спроса и методы сокращения спроса. Выбор метода для практического использования и решения практических задач обусловлен ситуацией, создаваемой в тот или иной период на рынке труда.
Для регулирование рынка труда существует Государственная система управления трудовыми ресурсами.
Государственная система управления трудовыми ресурсами РФ включает совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной власти, централизованно регулирующих основные социально-экономические отношения в стране, методы управления и механизм их использования.
Основными задачами государственной системы управления трудовыми ресурсами являются: принятие законов, контроль за их исполнением, выработка и реализация политики и рекомендаций в области социально-трудовых отношений в стране, охватывающих вопросы оплаты и мотивации труда, регулирования занятости и миграции населения, трудового законодательства, уровня жизни и условий труда.
В условиях развития рыночной экономики государственное регулирование социально-экономических отношений носит ограниченный характер и в основном касается вопросов трудового законодательства, занятости, оценки уровня жизни.
Законодательная власть осуществляет принятие законов, содержащих обязательные правила поведения, в том числе в области социально-трудовых отношений. Она представлена федеральным собранием в лице двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
Федеральные законы в области трудового законодательства принимаются Государственной Думой. Совет Федерации не наделен правом принимать законы, но он правомочен одобрять или отклонять федеральные законы, принятые Госдумой.
Значительную роль в осуществлении парламентского контроля играют комитеты и комиссии палат. Эти органы способствуют эффективной деятельности парламента через подготовку, экспертизу, обоснование законов и других нормативных документов.
В Совете Федерации и Госдуме созданы комитеты, в компетенцию которых входят вопросы регулирования социально-трудовых отношений.
Органы исполнительной власти осуществляют исполнение законов, на них возлагается исполнительно-распорядительная деятельность.
Исполнительную власть осуществляет Правительство РФ, формируемое Президентом.
Правительство обеспечивает соответствие Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента в области социально-трудовых отношений на практике.
Центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим руководство работой по обеспечению единой государственной политики в области труда, одновременно координирующим работу по этим направлениям в РФ, является министерство труда и социального развития РФ.
Основными задачами Минтруда РФ являются:
- — выработка политики в социально-трудовой сфере;
- — разработка направлений социальной политики Правительства;
- — координация работы в социально-трудовой сфере;
- — подготовка рекомендаций по регулированию оплаты труда;
- — формирование правовой и нормативной базы регулирования социально-трудовых отношений;
- — участие в заключении генеральной и отраслевых тарифных соглашений;
- — регулирование рынка труда, занятости населения.
Минтруду РФ подчиняется ряд организаций, ведущих научную, методическую, практическую деятельность в области производительности труда, оплаты и условий труда, повышения квалификации и по другим направлениям управления трудовыми ресурсами.
Минтруд России, подведомственные ему организации, учреждения, предприятия и органы, учреждения, предприятия и органы по труду региональных субъектов РФ образуют единую систему управления социально-трудовыми вопросами в РФ.
Судебные органы осуществляют правосудие: наказание нарушителей, разрешение проблем, конфликтов, связанных с применением трудового законодательства.
В решении ряда социально-трудовых проблем важную роль играют профсоюзные организации (заключение коллективных договоров, генерального и отраслевых соглашений и т.д.)
Россия является членом Международной организации труда (МОТ).
Многие вопросы управления трудовыми ресурсами рассматриваются с учетом международных соглашений, конвенций и других документов, обязательных для членов МОТ.
Источник
Введение
1.1 Предмет экономики труда — анализ функционирования рынков труда. Труд — не только производственный фактор, но и важнейший источник дохода.
Специфика труда, как объекта обмена:
- объект обмена: услуги (а не сами работники)
- услуги неотделимы от работника, всвязи с чем при заключении сделок большую роль играют условия труда
- качество труда неоднородно, поэтому важны:
- информация о «качестве» рабочей силы
- уровень квалификации работника, его инвестиции в человеческий капитал
- рынок труда регулируется большим количеством специальных правил — и более жестко, чем финансовый или товарный рынки
Экономика труда рассматривает процесс функционирования рынка труда и его результаты, изучая как меняется поведение продавцов и покупателей рабочей силы при изменении цен, зарплат, прибылей, условий труда и других факторов.
Результаты функционирования рынка труда — распределение трудовых ресурсов между отдельными отраслями и фирмами (уровень и структура занятости) и формирование цены труда (зарплаты).
В зависимости от специфики трудовой деятельности и уровня квалификации работников можно выделить такие разновидности рынка труда, как
Рынки труда можно выделять по разным признакам — по отраслям и видам занятости, по географическим признакам, по степени организации, но все они, как правило, подвержены взаимовлияниям.
1.2 Основные количественные показатели рынка труда
1.2.1 Занятость
Потоки, формирующие рынок труда:
- занятые (E) — те, кто работает за плату, на нанимателя или на себя (даже если он работает 1 час в неделю или в месяц)
- безработные (U) — те, кто не имеет работы, ищет ее (в течение срока, превышающего 4 недели)
- экономически активные (LF) — занятые плюс безработные, т.е. те, кто или работает за плату, или активно ищет работу, или временно уволен
- экономически неактивные (NLF) — те, кто не работает и не ищет работу (например, студенты, пенсионеры, домохозяйки)
Показатели потоков и состояния рынка труда:
- уровень экономической активности = LF/(все население старше 16 лет)
- уровень (доля) безработицы = U / LF
Количество безработных U можно определить как U = I d, где d — среднее количество месяцев, в течение которых человек остается без работы, I — среднее количество становящихся безработными ежемесячно.
Тогда долю безработицы можно выразить как
здесь I/LF — средняя вероятность стать безработным ежемесячно.
Уровень (или доля) является характеристикой запаса, которая не учитывает величин потоков, входящих и выходящих в единицу времени.
Величина I/LF относительно высокая, а период d краткий — в США и Канаде, в Европе — наоборот.
| 1997 | 1998 | 1999 (II квартал) | |
| по методике МОТ (выборочные обследования) | 8.1 | 8.2 | 9.3 |
| официально зарегистрированные безработные | 2.0 | 1.9 | 1.7 |
Продолжительность безработицы и стаж безработицы — не одно и то же.
Рассмотрим, например, группу безработных, в которую ежемесячно вступают:
- 1 человек, становящийся безработным на 20 месяцев,
- 20 человек, становящихся безработными на 1 месяц.
Средняя продолжительность безработицы в этой группе: (20 + 20) / 21 = 1.9 мес.
Средний стаж безработицы:
20 человек по 0.5 мес.
1 человек 0.5 мес.
1 человек 1.5 мес.
1 человек 2.5 мес.
. .
1 человек 19.5 мес.
итого (10 + 200) / 40 = 5.25 мес.
1.2.2 Цена на рынке труда
Цена на рынке труда — заработная плата, равная цене труда за 1 час работы (единицу времени).
Различают такие виды заработной платы, как:
|
|
(заработная плата за единицу времени) (отработанное время) = заработок
заработок + льготы работника = компенсация за труд
компенсация + незаработанный доход = доход
В России доля незаработанного дохода в общей сумме дохода растет. По данным Госкомстата доля зарплаты наемных работников в общей сумме денежных доходов населения составила в 1998 г. 42.4%, по данным выборочного обследования РМЭЗ — 35.6%.
В промышленно развитых странах доля заработка в общей сумме компенсации на протяжении последних десятилетий падает.
1.3 Как работает рынок труда
Схема экономического кругооборота:
Рынок труда — один из трех рынков, на которых должна действовать любая фирма, чтобы успешно функционировать. В реальности фирма может иметь дело с несколькими рынками труда, капитала и товаров одновременно.
К основным результатам функционирования рынка труда относятся:
- уровень зарплаты
- уровень и структура занятости
Изучение рынка труда — анализ спроса и предложения, а значит и всех факторов, их изменяющих.
Любой результат действия рынка труда подвержен влиянию и сил спроса, и сил предложения.
Государственное вмешательство может повлиять как на спрос, так и на предложение на этих рынках.
1.4 Спрос на труд
Спрос на труд — кривая, описывающая поведение фирмы (отрасли) на рынке труда — зависимость между заработной платой и количеством работников, которых данная фирма готова нанять за эту плату.
Количество нанимаемых зависит от:
- заработной платы
- спроса (цены) на продукцию фирмы
- цены других факторов производства
- избранной технологии производства
Спрос на труд — производный спрос, т.к. зависит от спроса на товар , т.е. на продукцию фирмы
При прочих равных условиях зависимость между заработной платой и количеством работников имеет вид:
При повышении заработной платы и неизменности других факторов и эффект масштаба, и эффект замещения приводят к снижению занятости, вследствие чего кривая спроса на труд имеет отрицательный наклон.
эффект масштаба — издержки производства товара растут, труднее продавать тот же объем при данных цене и кривой спроса на товар, объем выпуска товара снижается, что снижает и занятость
эффект замещения — т.к. цена на труд растет, а цена других факторов производства не меняется, становится выгодно использовать меньше труда и больше других факторов производства, в результате занятость снижается
Изменение других факторов, влияющих на поведение кривой спроса на труд
| растет спрос на товар эффект масштаба — работает эффект замещения — не работает кривая спроса сдвинется впра во |  |
| снижается цена капитала эффект масштаба — работает эффект замещения — работает результат зависит от того, действие какого из этих эффектов перевесит | |
| появляется лучшая технология производства эффект масштаба — работает эффект замещения работает более слабо кривая спроса сдв инется вправо |  |
| снижается спрос на товар кривая спроса сдви нется влево |
1.5 Предложение труда
Предложение труда Рыночное предложение труда — зависимость между
- заработной платой
- и количеством работников, готовых работать за эту плату
Резервная зарплата Wо — минимальная зарплата возможных участников рынка (за более низкую не найдется желающих работать на данном рынке).
При повышении заработной платы на конкурентных рынках (и в других случаях повышения альтернативных издержек) — кривая предложения сдвинется влево.
Предложение труда отдельным фирмам
Если условия работы (для данного вида труда) более или менее одинаковы во всех фирмах, то выбор работника будет определяться уровнем зарплаты, который устанавливается рынком:
- за более низкую зарплату никто не захочет работать
- более высокую невыгодно платить фирме
Т. е. кривая предложения труда для конкурентной фирмы будет горизонтальной.
1.6 Равновесие на рынке труда
Равновесие на рынке труда определяется точкой пересечения установившихся кривых спроса и предложения.
Если рассматривается конкурентный рынок труда, ни одна из входящих в него фирм не может влиять на рынок в целом и должна устанавливать тот же уровень зарплаты w*, который является равновесным для данного рынка.
Если рынок находится:
- в точке равновесия, то возможные причины для изменения величин зарплаты и занятости, как правило, отсутствуют
- не в точке равновесия, то такие причины обязательно есть, и зарплата и занятость будут изменяться, пока не достигнут нового положения равновесия
Кривые спроса и предложения могут изменять свое положение под влиянием изменения различных рыночных факторов, например:
спроса на товар,
цены других факторов производства,
появления притока или оттока рабочей силы в данной сфере занятости,
что будет приводить к изменению равновесных величин зарплаты и занятости на рынке труда.
Нерыночные факторы, нарушающие равновесие на рынке труда
На рынках труда могут также действовать силы, препятствующие установлению равновесного уровня зарплаты:
Как правило, эти нерыночные факторы служат для поддержания зарплаты на более высоком уровне, что влияет на состояние рынка, если устанавливаемый минимальный уровень зарплаты выше равновесного рыночного.
 |  |
1.7 Законы спроса и предложения
Смещение точки равновесия при сдвиге кривых спроса и предложения.
Если при неизменной кривой предложения кривая спроса смещается вправо, то равновесные зарплата и занятость увеличатся:
Если при неизменной кривой предложения кривая спроса смещается влево, то равновесные зарплата и занятость, наоборот, уменьшатся.
Величины изменения равновесных зарплаты и занятости зависят от эластичности кривых спроса и предложения.
Если при неизменной кривой спроса кривая предложения смещается вправо, то равновесная зарплата снижается, а равновесная занятость растет:
При большей эластичности кривой спроса небольшое снижение зарплаты будет сопровождаться относительно большим ростом занятости, при малой эластичности спроса — наоборот.
Если при неизменной кривой спроса кривая предложения смещается влево, то равновесная зарплата растет, а равновесная занятость снижается.
Если сдвиги кривых спроса и предложения происходят одновременно, то нельзя заранее сказать, в какую сторону сместится равновесная точка, т.к. это будет зависеть от величин сдвигов и эластичности кривых.
Нашли опечатку ?
Выделите её, нажмите Ctrl+Enter и отправьте нам уведомление. Спасибо за участие!
Сервис предназначен только для отправки сообщений об орфографических и пунктуационных ошибках.
Источник
