5. Формы и методы антиинфляционной политики
Основными формами стабилизация денежного обращения являются денежные реформы и антиинфляционная политика.
Стабилизация денежного обращения проводилась при помощи следующих методов:
Нуллификация — объявление об аннулировании сильно обесцененной денежной единицы и введение новой валюты;
Ревальвация — восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы. После отмены золотого содержания проводилась путём повышения официального валютного курса к доллару;
Девальвация — снижение золотого содержания или понижение официального валютного курса к доллару;
Деноминация — метод зачёркивания нулей, т.е. укрупнение масштаба цен.
Методы “шоковой терапии” использовались во многих странах после Второй мировой войны. Сопровождались антиинфляционным средством — конфискационная денежная реформа. После войны в Европе было проведено 24 таких реформы. По методам проведения все денежные реформы делятся на 3 типа:
Обмен бумажных денег по дефляционному курсу с целью уменьшения массы бумажных денег;
Временное — полное или частичное замораживание банками вкладов (как населения, так и предпринимателей);
Сочетание первых 2-х методов, был проведён в Германии в 1948 году и получил название “шоковой терапии”. Широко используется в международной практике как в прошлом, так и в настоящем, в основном при переходе к рыночной экономике. В основе заключены 3 основные идеи:
-рыночные отношения являются единственным средством по излечению всех бед экономики;
-широкое использование свободного ценообразования должно стимулировать создание рыночных структур;
-переход к рыночной экономике неизбежно связан с резким снижением уровня жизни и безработицей.
Эффективность методов “шоковой терапии” зависит от того, насколько далека экономика той или иной страны от рыночных структур. Если рыночные структуры в стране несколько подготовлены, то складывается механизм ценообразования, т.е. увеличение роста цен приводит к увеличению выпуска определённых видов продукции, товаров, услуг. Быстро ликвидирующийся дефицит товаров и услуг приводит к относительной стабилизации.
Если же в стране чрезмерно разрушены рыночные структуры, то рост цен не ведёт к развитию производства, а принимает характер длительной и высокой инфляции. В этих случаях необходимо применять жёсткие методы. Правительство должно реализовывать антиинфляционную политику — это комплекс мер по государственному регулированию экономики, которые направлены на борьбу с инфляцией. Различают две линии антиинфляционной политики:
Политика регулирования спроса (дефляционная) — методы по ограничению денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизм, путём снижения государственных расходов;
Политика доходов — предполагает парный контроль над ценами и зарплатой, путём полного их замораживания или установления пределов их роста. Применяется редко.
Варианты антиинфляционной политики выбираются в зависимости от цели, т.е. если нужно сдержать экономический рост — дефляционная политика, а если стимулировать — политика доходов. Если необходимо сдержать инфляцию любым путём — оба метода сразу.
Таким образом, формы сдерживания роста цен проявляются:
-Замораживание цен на определённые товары;
-Сдерживание уровня цен в определённых пределах.
Контроль над определённой частью розничных цен, которые поддерживаются дотациями из госбюджета обеспечивает низкий, но стабильный уровень жизни.
Индексация означает компенсацию потерь в результате обесценивания денег.
Конкурентное стимулирование производства включает в себя меры:
-Прямого стимулирования предпринимательства путём снижения налогов на предприятии;
-Косвенного стимулирования снижение налогов с населения.
Источник
Формы и методы антиинфляционной политики
Антиинфляционная политика – это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.
Существуют два подхода:
1. Регулирование спроса (дефляционная политика)
Дефляционная политика – это методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизм путем снижения государственных расходов, повышение процентных ставок за кредит, усиления налогового бремени, ограничения денежной массы. Этот подход предусматривает активную бюджетную политику, т.е. активное маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.
При инфляционном спросе государство может уменьшить его путем ограничения своих расходов и повышения налогов. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризисным явлениям в экономике, увеличению безработицы.
В условиях спада спроса бюджетная политика может использоваться для его расширения, осуществляются программы государственных капиталовложений и других государственных расходов, понижаются налоги. Налоги снижают в первую очередь для получателей средних и низких доходов.
Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому же большие бюджетные дефициты не позволяют маневрировать расходами и налогами.
2. Политика доходов
Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем их замораживания или установления пределов их роста. Это гибкое денежно-кредитное регулирование, которое осуществляется формально неподконтрольным правительству центральным банком страны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременного воздействия на экономику. Иными словами, государство должно проводить антиинфляционные мероприятия для ограничения спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание заработной платы путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.
Выбирая варианты, учитывают выбранные приоритеты. Если целью является сдерживание экономического роста, выбирают первую, второй отдают предпочтение, если поставлена цель — стимулирование экономического роста. Если же целью является остановить инфляционный рост, то параллельно используют два метода.
Формы антимонопольной политики:
1. В ряде стран применяется индексация доходов, которая означает компенсацию потерь в результате обесценивания денег.
2. Форма сдерживания роста цен проявляется в замораживании цен на отдельные продукты.
3. Конкурентное стимулирование производства. Оно включает меры: значительное уменьшение налогов для производителей и косвенное стимулирование сбережений населения, а также стимулирование рыночной конкуренции.
Антиинфляционные меры:
1. Стабилизация инфляционных ожиданий.
2. Денежные ограничения.
3. Решение проблемы дефицита бюджета.
4. Реформа налогообложения.
5. Регулирование валютных курсов.
7. Денежные реформы:
— нуллификация – объявление об аннулировании сильно обеспеченной единицы и введения новой валюты;
— ревальвация (реставрация) – восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы;
— девальвация – снижение золотого содержания денежной единицы, а после второй мировой войны – это снижение валютного курса к доллару;
— деноминация – укрепление масштаба цен путем зачеркивания нулей.
Источник
Антиинфляционная политика
В условиях кризиса экономики, меры снижения инфляции, которым уделяется достаточно внимания и в «мирное» время, становятся приоритетным направлением финансовой политики государства. Для начала – краткий ликбез. Инфляция – это снижение покупательской способности валюты, и, как следствие, рост потребительских цен. В 2015 году инфляция в российской экономике, по данным Росстата, составила 12,9 процента. Это ощутимо сказалось на ценах товаров и услуг. В таких условиях государство вынуждено принимать жесткие меры борьбы с инфляцией, которые называются антиинфляционной политикой. Разберемся, что это такое и выясним, как государство борется с инфляцией.
Антиинфляционная политика: формы, методы, меры и цели
Антиинфляционная политика – это, в широком смысле, комплекс мероприятий, экономических и административных механизмов, которые помогают бороться с инфляцией. В узком смысле, это государственная система антиинфляционных мер.
Антиинфляционная политика государства предусматривает следующие меры:
- Формирование антиинфляционной стратегии
- Разработка антиинфляционной тактики
Остановимся на каждом элементе подробнее.
Антиинфляционная стратегия не оказывает на экономику никакого мгновенного эффекта. Она направлена на то, чтобы снизить инфляцию не в данный момент, а в будущем. Главной целью такой стратегии становится снижение инфляционных ожиданий. Инструментом для решения этой задачи выступают:
- Укрепление рыночных механизмов
- Усиление регулирования финансовой системы государства и прироста денежной массы в экономике
- Изменение бюджетной политики: снижение расходов и увеличение доходов государства
- Снижение зависимости курса валюты от внешних факторов
Изображение взято с сайта fwnews.ru
Если стратегия – это не сейчас и не скоро, то с антиинфляционной тактикой ситуация обратная. Это краткосрочные меры, призванные повлиять на рынок здесь и сейчас. В зависимости от ситуации, прибегают к двум методам: резкое повышение спроса без повышения предложения, либо резкое повышение предложения без повышения спроса.
Стратегия и тактика зависят от того, каких взглядов придерживается правительство страны. Исходя из политических воззрений выбираются приоритетные методы антиинфляционной политики. Но чтобы последняя была успешной, необходимо сочетать разные меры борьбы с инфляцией. Кроме того, на выбор властей влияют и причины возникновения роста цен.
Антиинфляционное регулирование, в основном, использует следующие методы: дефляционная политика, политика доходов и политика валютного курса. Каждый блок заслуживает отдельного рассмотрения, поэтому разберем подробнее, что они из себя представляют.
Дефляционная политика
Это метод снижения инфляции, основанный на ограничении денежного спроса. Достигается это путем через финансовые и налоговые механизмы, доступные правительству. Недостатком такой политики становится краткосрочное замедление роста экономики или вовсе ее сокращение. Дефляционная политика включает в себя:
- Ограничение денежной массы. Правительство устанавливает лимит финансовых вливаний в экономику. При этом игнорируется текущее состояние государственного бюджета – такие действия предпринимаются, даже если он дефицитный. Главный механизм здесь – Центробанк. При резком падении курса национальной валюты он повышает ключевую ставку, что затрудняет приток новых денег в экономику. Дороже кредиты для банков – дороже и для потребителей и бизнеса.
- Введение нормы обязательного резерва. Это сумма, которая в обязательном порядке должна находиться в активе каждого банка. Таким образом регулируется масштаб деятельности кредитных организаций.
- Операции Центробанка с гособлигациями и другими ценными бумагами. В условиях бурного роста инфляции и стремительного взлета цен, Центральный банк непременно выходит на рынок ценных бумаг. Если его цель – снизить инфляцию, то он продает государственные облигации и таким образом снижает объем денег в экономике. Когда кризис проходит, регулятор постепенно возвращает себе распроданное.
Политика доходов
Этот пакет мер направлен на установление контроля над ростом цен и оплаты труда. Политика доходов направлена на нормализацию роста производственных издержек. Главная ее цель – стабильность цен на товары, услуги и труд. К мерам воздействия политики доходов относят:
Изображение взято с сайта freely.ru
- Регулирование государством цен на социально значимые товары. Достигается это с помощью прямого и косвенного регулирования цен. К последнему относят субсидии, государственные закупки, борьба с монопольными сговорами, займы, пошлины на импорт и экспорт, эмбарго.
- Добровольное регулирование роста цен. Задача государства – обеспечить диалог бизнеса и работников. Это способствует установлению реальных границ роста цен и зарплатных ожиданий. Работает такая политика и на уровне отдельных предприятий, и на государственном или отраслевом.
Политика валютного курса
Главный инструмент сдерживания инфляции, который применяют страны, зависящие от экспорта. Его цель – стабилизировать курс национальной валюты, и вернуть доверие игроков на финансовом рынке. Фиксация курса на определенном уровне или установление определенного коридора курсов обмена позволяет ограничить падения курса национальной валюты по отношению к зарубежным. При этом важно правительство играет не только с рычагами давления на экономику, но и с умами потребителей, инвесторов и игроков рынка. Его задача – убедить людей, что национальная валюта стабилизируется, и что проводимая антиинфляционная политика работает.
Институциональные меры
Антиинфляционная политика – главное, но не единственное оружие в арсенале государства. Разберемся, как еще государство борется с инфляцией. Обесценивание национальной валюты можно обуздать с помощью двух инструментов: институциональных и денежных реформ.
Институциональные методы антиинфляционной политики – это меры по созданию внутри страны комфортных условий для естественного роста экономической активности. Чем лучше работают рыночные механизмы, тем проще новому бизнесу выходить на рынок, создавать предложение и рабочие места. А увеличение предложения способствует замедлению или остановке роста цен. Чем либеральнее механизмы государственного регулирования экономики, тем эффективнее невидимая рука рынка наводит порядок в распределении местных ресурсов.
Денежная реформа – это вывод из обращения старых, обесцененных денег и ввод новой валюты, стабильность которой на первых порах поддерживается государством и обеспечивается малым ее объемом. Работают такие жесткие меры только в комбинации с другими проявлениями антиинфляционной политики.
Грамотная антиинфляционная политика – это сочетание разных методов и мер по борьбе с инфляцией. Если не выявить и не устранить причину обесценивания денег, толку от кратковременного снижения роста цен будет немного.
Итоги
Резюмируем. Инфляция – это бич экономики. С ростом инфляции, цены на товары и услуги для конечных потребителей взлетают стремительно. Это уменьшает покупательскую способность национальной валюты, а значит, – и реальные доходы населения. Если говорить кратко, то антиинфляционная политика государства – это комплекс мер по обузданию роста цен и обесценивания денег. Цели антиинфляционной политики: стабилизация курса национальной валюты, и экономической ситуации в целом. Выделяют несколько методов борьбы с инфляцией. Каждый метод имеет свои особенности и направлен на борьбу с конкретными драйверами роста цен. Но самым главным условием для сдерживания инфляции становится снижение инфляционных ожиданий населения, инвесторов и бизнеса. Кроме того, государству необходимо добиться, как минимум, сбалансированного бюджета. Программа максимум включает в себя создание задела для будущего роста экономики и доходов населения.
Источник
