ХАРАКТЕРИСТИКА СПОСОБОВ ПОСТУПЛЕНИЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ ЗАПРЕЩЕННЫХ ПРЕДМЕТОВ
Под передачей либо попыткой передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях УИС или в местах содержания под стражей, понимается общественно опасное, т.е. посягающее на установленный в указанных организациях и местах правопорядок, противоправное, виновное действие физического лица, за которое КоАП ст. 19.12 установлена административная ответственность [854] .
Проникновение к осужденным запрещенных предметов непосредственным образом влияет на состояние оперативной обстановки в ИУ, причиняет значительный вред правоотношениям, образующимся в процессе исполнения уголовного наказания в местах лишения свободы, в определенной мере дезорганизует работу ИК.
Основными способами доставки запрещенных предметов на территорию ИУ являются: пронос через КПП по пропуску третьих лиц; ввоз через КПП для въезда транспорта; посылки, письма, передачи, бандероли; перебросы; сговор или подкуп лиц, работающих на охраняемом объекте. Проникновение запрещенных предметов на территорию охраняемых объектов УИС может происходить в уязвимых для этого местах. Приведу следующие примеры ухищрений, применяемых для проноса на территорию ИУ предметов, веществ и продуктов, запрещенных к проносу или хранению: сокрытие под одеждой, во внутренних карманах, за широкими поясами, в потайных карманах сумок, портфелях, под сидениями автотранспорта, в отсеках для инструментов.
передача часовому КПП одного телефона, второй при этом прячется в карманах или сумках;
предварительное переливание спиртосодержащей продукции в тару из-под других жидкостей, в том числе из-под молочной продукции; сокрытие денежных средств под этикетками банок сгущенки, консервов; в хлебобулочных изделиях, обертках, конвертах, книгах, пачках из-под сигарет, бандеролях и посылках.
Для ввоза запрещенных предметов в автотранспорте их пытаются утаить в рамах автомобиля (крепление на оси), ввозимых грузах, запасном колесе, тайниках, дверях кабин, бензобаках, грязной ветоши, кузовных элементах, под обшивкой салона. Поэтому при осмотре автотраспортных средств, следует особое внимание обращать на сиденье и место под ним, заглядывать под обивку дверей и потолка, под коврик пола. При осмотре следует проверить содержимое радиатора и бензобака, осмотреть раму. Одним из главных способов проникновения запрещенных предметов является доставка их через комнаты свидания, посылки, бандероли.
Перебросы выступают одним из основных методов доставки средств сотовой связи, несмотря на то, что они могут получить механические повреждения. Для перебросов запрещенных предметов на территорию правонарушители могут использовать различные приспособления, в том числе рогатки, арбалеты, пращи (метательное оружие). При проносах в комнаты свиданий правонарушители маскируют эти предметы в одежде, головных уборах, личных вещах с оборудованными тайниками, в волосах, естественных полостях тела, заглатывают мелкие предметы в целях их последующего извлечения. Используются следующие ухищрения: двойные карманы в одежде, сумках, фиксация на теле, в обуви.
Признаками вложения запрещенных предметов (мобильных телефонов и зарядных устройств) в продукты питания могут быть: несоответствие веса банок с указанным весом на этикетке (в большую или меньшую сторону); бумажная этикетка приклеена намертво большим количеством клея, состав и способ нанесения не соответствует заводскому; при встряхивании банки отсутствует звук жидкости, слышен глухой, сухой звук.
Издавна среди осужденных актуально использование естественных полостей тела для сокрытия запрещенных предметов. Сегодня особой популярностью пользуются средства мобильной связи. В связи с этим необходимо особо тщательно использовать металлоискатели при досмотре в области тазобедренного сустава. Такое повышенное внимание дает свои результаты, показатель уровня изъятий средств мобильной связи повышается.
Осужденные при сокрытии запрещенных предметов часто проявляют большую изобретательность. Их смекалку можно сравнивать с тактикой воинского подразделения, имеющего собственную службу контрразведки. Различные способы предупреждения обнаружения запрещенных предметов также накапливаются и анализируются в среде отбывающих наказание в ИУ. Один из них заключается в закладке муляжей сотовых телефонов, хотя возможна имитация и других запрещенных предметов. В оборудованном тайнике (в полу или стене) закладывается муляж сотового телефона это несколько слоев пленки, сверху имеющих черный цвет. При обнаружении муляжа сотрудниками учреждения осужденные делают вывод, что лучше таким тайником не пользоваться.
Как правило, таким образом, тестируются новые тайники. Для контрольных мер рекомендуется лицам, проводящим обыск, при обнаружении муляжа не подавать вида и при возможности сохранить внешний вида тайника в первоначальном состоянии, оставить муляж на месте. Как показывает практика, в большинстве случаев тайником начинают пользоваться для сокрытия настоящих запрещенных предметов и через короткое время обыск в том же месте позволяет спокойно изъять запрещенные предметы. К мерам борьбы рассматриваемым видам правонарушений можно добавить дезинформирование осужденных о возможностях сил и средств при проведении обысково-досмотровой деятельности. В среде осужденных получило распространение мнение о том, что обычная копировальная бумага имеет свойство глушить сигнал от металла, который появляется при использовании металлодетектора. Оно ни на чем не основано, но всецело поддерживается сотрудниками администрации ИУ. Вслух при осужденных, как бы вскользь, комментируются их якобы неправильные действия: мало слоев копировальной бумаги, не той стороной, бумага старая, потрепанная. Это способствует устоявшемуся мнению среди осужденных об эффективности такого ухищрения, позволяет добиться того, что запрещенные предметы упаковываются во все большие слои копировальной бумаги, тем самым увеличивая габариты свертка, концентрация или же интерес к копировальной бумаге со стороны осужденных помогает получить предупреждающую информацию. Способы сокрытия запрещенных предметов с целью доставки осужденным родственниками и иными лицами отличаются все большей ухищренностью и изобретательностью. Так, например в одном из учреждений героин был найден в семечке.
Одним из приоритетных направлений деятельности уголовно- исполнительной системы по профилактике преступлений и иных правонарушений является пресечение поступления осужденным запрещенных предметов, особенно средств мобильной связи, посредством выявления и перекрытия каналов их поступления в исправительные учреждения (следственные изоляторы) и привлечения к ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной) лиц, виновных в совершении данных правонарушений. Администрация исправительного учреждения наделена правом обыскивать осужденных, помещения, в которых они проживают, а также досматривать их вещи; проводить досмотр находящихся на территории ИУ и на прилегающей к ней территории лиц, их вещей, транспортных средств, изымать запрещенные предметы и документы.
В исправительных учреждениях проводится комплекс мероприятий по недопущению проникновения запрещенных предметов. С целью пресечения попыток перебросов запрещенных предметов производится патрулирование режимной территории учреждений, в том числе совместно с сотрудниками правоохранительных органов. Наблюдательные вышки оборудуются тревожной сигнализацией шумового действия и громкоговорителями для оказания психологического воздействия на нарушителей. На автомобильных дорогах, проходящих по территории, где установлены режимные требования, по согласованию с органами ГИБДД устанавливаются дорожные знаки «Остановка запрещена». Осужденные и их родственники предупреждаются об ответственности за пронос и передачу запрещенных предметов. В комнатах ожидания по телевизору демонстрируются факты задержания лиц, пытавшихся доставить в учреждения запрещенные предметы, с указанием мер административной и уголовной ответственности. Организуется тщательный досмотр посылок, передач и бандеролей, передаваемых осужденным, в том числе с привлечением собак, работающих по наркотикам. Лица, прибывшие на свидание к осужденным, подвергаются обыску. Обнаруженные и изъятые средства мобильной связи, собственник которых не установлен, сдаются на склад учреждения. После шести месяцев хранения на складе в суд направляется исковое заявление. По решению суда средства мобильной связи признаются бесхозными и передаются в доход государства.
Все исправительные учреждения оснащены металлоискателями, где-то они стационарные, а где-то портативные (ручные). Они используются для обнаружения в вещах, предназначенных осужденным запрещенных предметов, а также обследования лиц, прибывающих на свидания к заключенным. Но запрещенные вещества не только проносят, но и перебрасывают на территорию исправительного учреждения. Для профилактики указанных случаев все комнаты ожидания, приема и передач посылок в исправительных учреждениях и следственных изоляторах оборудованы видеокамерами, а также используется наглядная агитация, ведется патрулирование режимной территории. К слову, осужденные вовлекают в совершение преступлений не только своих родственников и знакомых, но и сотрудников исправительных учреждений, обещая им вознаграждение. Заключенным, совершившим преступления находясь в местах лишения свободы, ужесточается режим содержания. Уголовную ответственность за так называемые неслужебные связи несут и сотрудники исправительных учреждений. Уголовная ответственность наступает и в отношении гражданского персонала исправительных учреждений, которые идут на сделки с заключенными. Как известно, наличие бесконтрольных средств мобильной связи в исправительных учреждениях и следственных изоляторах способствует дестабилизации оперативной обстановки, при помощи указанных средств связи активные участники группировок отрицательной направленности занимается мошенничеством, устанавливает преступные связи с лидерами уголовно-преступной среды, организует доставку запрещенных предметов в учреждения УИС[855]. Обработка и обобщение информации об ухищренных способах позволяет предугадать направление мысли осужденных, стремящихся наладить новые каналы поступления запрещенных предметов, создать временные тайники и прочее, что, возможно, оказывает негативное влияние на работу учреждений УИС. В большинстве территориальных органов ФСИН России в этих целях создаются базы ухищрений, применяемых для передачи осужденным или сокрытия осужденными запрещенных предметов.
Но важным остается вопрос ответственности за передачу запрещенных предметов, поскольку лица, которые совершают данные правонарушения, должны осознавать ответственность за свои противоправные поступки. Увеличение количества правонарушений в этой сфере растет, что говорит о том, что административная ответственность не несет в себе необходимой сдерживающей функции. Поэтому, на мой взгляд, необходимо ужесточить ответственность за данные правонарушения, в зависимости от вида передаваемого предмета.
Лесных А.Е.,
заместитель командира взвода
ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России
Дата добавления: 2018-05-02 ; просмотров: 3770 ; Мы поможем в написании вашей работы!
Источник
Способы проноса запрещенных предметов
Библиографическая ссылка на статью:
Мазалева Л.В. Характеристика способов проникновения запрещенных предметов в учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы // Современные научные исследования и инновации. 2019. № 4 [Электронный ресурс]. URL: https://web.snauka.ru/issues/2019/04/89036 (дата обращения: 09.11.2021).
В условиях совершенствования УИС РФ важное значение имеет укрепление правопорядка в ИУ. При этом одним из направлений предупредительной деятельности является предупреждение поступления осужденным запрещенных предметов, поскольку поступающие в ИУ запрещенные предметы наносят вред всему процессу исполнения наказания.
Для профессиональной организации борьбы с проникновением запрещенных предметов необходимо учитывать способы и механизм их поступления в зависимости от вида запрещенных предметов.
Под способом следует понимать прием, действие, метод, применяемые при исполнении какой-нибудь работы, при осуществлении чего-нибудь[1].
Наиболее распространенными способами проникновения запрещенных предметов являются деньги, спиртные напитки, наркотические и психотропные средства и их аналоги, колюще-режущие предметы, а также средства мобильной связи.
Многочисленными исследованиями в этой сфере установлено, что поступление запрещенных предметов к осужденным осуществляется следующими способами: переброс через основное ограждение (45 %); пронос через КПП в замаскированном виде (27 %); сокрытие в посылках, передачах, бандеролях, письмах (9 %); провоз в транспортных средствах (16 %); сокрытие в тайниках (3 %), а также подкуп лиц, работающих на охраняемом объекте[2].
Переброс через основное ограждение выступает одним из основных способов доставки запрещенных предметов, в том числе и средств сотовой связи, несмотря на то, что они могут получить механические повреждения. Для перебросов запрещенных предметов на территорию ИУ правонарушители могут использовать различные приспособления, в том числе рогатки, арбалеты, пращи (метательное оружие).
Такая практика имеет повсеместное распространение. Так, в ЛИУ-8
г. Киржач Владимирской области в вечернее время часовой поста сообщил о перебросе предметов неустановленных лицами во внутреннюю запретную зону учреждения. На место происшествия немедленно выдвинулась резервная группа и обнаружила свертки, перемотанные скотчем. В них оказалось три сотовых телефона. Запрещенные предметы были изъяты. Виновные лица были привлечены к административной ответственности за передачу либо попытку передачи запрещенных предметов, предусмотренной ст. 19.12 КоАП РФ.
Пронос через КПП в замаскированном виде – это подшивка вещей за подкладкой головного убора, в воротничок, в каблук или подошву обуви, заливание спиртного в обувь, грелки, фляжки, помещение за пояс, в проделанное отверстие в книге, в трубчатые кости животных и птиц (могут использоваться и для проноса наркотиков, денег и т.п.), в арбузы, дыни и т.п., в законсервированные компоты, в специально создаваемые длинные и тонкие сосуды как жесткие, так и гибкие, также вшиваемые, подвешиваемые, подвязываемые, подклеиваемые и пр. в различные части одежды, чаще верхней, ибо она толще, к разным частям тела – ногам, рукам, пояснице, спине и т.д., проносятся в сумках, чемоданах с двойным дном. Используются резиновые жгуты, суровые и шелковые нитки, пластырь, длинные и тонкие пружины и пр. для скрытого перемещения спрятанных предметов во время обыска, осмотра. Так, в колонии строгого режима №7 ИК-7 п. Пакино Владимирской области гражданка, прибывшая на свидание к своему близкому родственнику, ухищренным способом в сумочке пыталась пронести на территорию учреждения денежные средства в размере 1900 руб.
Важное значение приобретает предупреждение сотрудниками ИУ об административной ответственности за пронос запрещенных предметов, предусмотренной ст. 19.12 КоАП РФ. При этом в соответствии с п. 77 Правил граждане, прибывшие на свидания, их одежда и вещи досматриваются. В случае обнаружения скрытых от досмотра запрещенных вещей администрация ИУ принимает меры в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Правил.
Несмотря на такие меры не прекращаются попытки проноса и передач запрещенных предметов. Их могут прятать также в тетрапакетах, в различных пакетах для приправ, в подкладке одежды, в пачках сигарет, в личных вещах[3].
В основном запрещенные предметы изымаются у родственников во время краткосрочных и длительных свиданий.
Так, в ИК-10 УФСИН России по Тверской области у гражданки, прибывшей на длительное свидание, было обнаружен и изъят спрятанный ухищренным способом в дамской сумке сотовый телефон. Хотя перед предоставлением длительного свидания гражданка была предупреждена об административной ответственности за незаконную передачу запрещенных предметов осужденным. По данному факту был собран материал за нарушение ст. 19.12 КоАП РФ[4].
К особенностям поступления осужденным денег следует отнести то, что в качестве источников, кроме родственников, преступников, а также связей осужденных, находящихся на свободе, может быть система ухищренного, а порой криминального процесса перемещения денег в исправительные учреждения, а также из них на свободу и обратно конкретным осужденным. Основными элементами этой системы являются: передача объемов работ и начисление заработной платы отдельным осужденным; использование системы денежных переводов, направляемых осужденным и осужденными на свободу, а затем доставка наличности в исправительное учреждение.
Сокрытие в посылках, передачах, бандеролях, письмах тоже повсеместно распространено среди способов проникновения на территорию ИУ запрещенных предметов. Наибольшей популярностью в качестве тайников для сокрытия запрещенных предметов и веществ пользуются продукты питания.
Так, в ИК-3 г. Владимира при досмотре почтовой бандероли на имя одного из осужденных в бульонных кубиках “Maggi” было обнаружено и изъято 16 комочков коричневого цвета. В дальнейшем экспертиза показала, что это наркотическое вещество гашиш.
В отношении осужденного, который организовывал передачу наркотических средств в исправительное учреждение, усматриваются признаки состава преступления, предусмотренные ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества).В ИК-3 г. Владимира при досмотре почтовой бандероли на имя одного из осужденных в бульонных кубиках “Maggi” было обнаружено и изъято 16 комочков коричневого цвета. В дальнейшем экспертиза показала, что это наркотическое вещество гашиш. Материалы направлены в следственные органы.
Запрещенные вещи в транспортных средствах прячутся в радиаторе, обшивке кабины, фарах и подфарниках, в запасном колесе, бензобаке, раме, штангах крепления груза в кузове, в перевозимом грузе (в специально выдолбленных, высверленных отверстиях в бревнах, брусах, досках, металле, жердях; в завернутых руллонах рубероида, бумаги, в бобинах для провода), в дверце, кислородных баллонах и огнетушителях, в емкостях аккумуляторов, в коробке реле зажигания, в масляном баке, в сиденье и пр. При этом чаще всего сооружается какое-то двойное дно или вставляется специальный сосуд, или используется непроницаемая упаковка как гнущаяся, так и твердая[5].
Постоянное общение осужденных с сотрудниками ИУ способствует совершению последними противоправных деяний в ИУ. Попадая в места лишения свободы, осужденные оказываются в ограниченном пространстве и для улучшения своего положения прибегают к разнообразным ухищрениям, в том числе, втягивают сотрудников УИС в преступную деятельность.
По данным статистики за 2017 году в отношении 425 сотрудников УИС было возбуждено 416 уголовных дел, из них коррупционной направленности – 261 дело. В 2015 году было возбуждено 356 уголовных дел, а в 2014 году – 270 дел, что говорит о росте коррупции в сфере УИС[6].
Так, осужденный Т., отбывающий наказание в исправительной колонии общего режима обратился к сотруднику Д. с просьбой незаконно, в нарушение установленных правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, пронести на территорию исправительного учреждения и передать ему запрещенный Правилами внутреннего распорядка предмет – сотовый телефон, за это Д. получит взятку в виде денег. Д. совершил 7 эпизодов преступлений. Д. был осужден приговором Искитимского районного суда г. Новосибирска от 2 сентября 2016 года в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. Особенная часть > Раздел X. Преступления против государственной власти > Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления > Статья 291.2. Мелкое взяточничество” href=”http://sudact.ru/law/uk-rf/osobennaia-chast/razdel-x/glava-30/statia-291.2/?marker=fdoctlaw” target=”_blank”>291.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 8 месяцев за каждое преступление[7].
Следует отметить, что передача сотрудниками ИУ запрещенных предметов характеризуется повышенной степенью общественной опасности, поскольку в результате их противоправных действий нарушаются охраняемые законом интересы общества и государства, осуществляется подрыв авторитета органов уголовно-исполнительной системы. При этом, у таких лиц имеется больше возможностей для совершения преступления, поскольку они более осведомлены о методах противодействия проникновению запрещенных предметов.
Как справедливо отметил и.о. начальника отдела по взаимодействию с правоохранительными органами и борьбе с терроризмом УФСИН России по Республике Татарстан В. Данник, «способы сокрытия запрещенных предметов с целью доставки осужденным родственниками и иными лицами отличаются все большей ухищренностью и изобретательностью»[8].
Рассмотрев конкретные способы проникновения запрещенных предметов на территорию ИУ следует сделать вывод о том, что под способом проникновения понимается система ухищренных приемов, операций и действий заинтересованных субъектов с применением различных технических и иных средств, обеспечивающих тайную передачу их получателю (адресату), а также сохранение канала.
Среди них можно выделить следующие: перебросы запрещенных предметов, которые, как правило, осуществляют родственники осужденных, отдельные лица из подразделений, охраняющих исправительные учреждения; провозы в грузах с использованием транспортных средств. Провоз запрещенных предметов может осуществляться с использованием железнодорожного и автомобильного транспорта. Они могут доставляться как сотрудниками исправительного учреждения, так и другими лицами; проносы запрещенных предметов в исправительное учреждение, которые могут осуществлять отдельные сотрудники ИУ из числа начальствующего, младшего начальствующего и вольнонаемного состава; родственники, прибывшие на свидание; осужденные, работающие за пределами ИК; иные лица; направление запрещенных предметов по почте в посылках, бандеролях. Данный канал могут использовать как родственники осужденных, так и иные лица; доставка в исправительные учреждения запрещенных предметов может осуществляться, посредством такого канала, как передачи осужденным, передаваемые их родственниками и иными лицами.
Каждый из этих способов имеет свои особенности при осуществлении преступной деятельности, а также отличается различного рода ухищрениями, которые используют преступники для их реализации.
Определяющей целью каждого способа является то, что запрещенный предмет оказывается на режимной территории. Граждане не осознают, что пытаясь передать осужденным запрещенные Правилами предметы, серьезно усугубляют положение осужденных, поскольку в соответствии с УИК РФ хранение и передача запрещенных предметов являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и переводятся в строгие условия содержания (ст.116 УИК РФ).
Следует отметить, что для большинства способов проникновения запрещенных предметов на территорию ИУ характерна тщательная подготовка, состоящая из определенных элементов. Изучение вышеуказанных способов имеет особое практическое значение при разработке соответствующих мер предупреждения проникновения запрещенных предметов как процесса в целом.
Источник
