Способы принудительного исполнения налогового обязательства

Плательщиками налогов, сборов (пошлин) являются организации и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в Республике Беларусь, на которых в соответствии с налоговым законодательством возложена обязанность уплачивать налоги, сборы (пошлины).

Объектами налогообложения признаются обстоятельства, с наличием которых у плательщика возникает налоговое обязательство.

Сроки уплаты соответствующих налогов, сборов, пошлин установлены нормами Особенной части Налогового Кодекса Республики Беларусь (далее — Налоговый кодекс) и обеспечиваются как нормами Налогового кодекса, так и нормами Кодекса об административных правонарушениях.

Под исполнением налогового обязательства понимается уплата причитающихся сумм налога, сбора (пошлины). При их неуплате в установленные сроки, налоговым органом применяются к плательщику способы обеспечения исполнения налоговых обязательств, определенные в пункте 1 статьи 54 Налогового кодекса, такие как:

пени;
приостановление операций по счетам, электронным кошелькам;
арест имущества;
залог имущества;
поручительство;
банковская гарантия.

Пени начинают начисляться со дня, следующего за установленным налоговым законодательством сроком уплаты, включая день исполнения налогового обязательства. То есть, если срок уплаты налога приходится на 22-е число месяца, то с 23-го числа начисляются пени. Пени определяются в процентах от неисполненного налогового обязательства с учетом процентной ставки, равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действовавшей в соответствующие периоды неисполнения налогового обязательства.

Приостановление расходных операций по счетам плательщика производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа, если плательщик допустил задолженность по платежам в бюджет. Данное решение доводится до банка не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его принятия, и подлежит безусловному исполнению банком. Кроме того, банки не вправе открывать плательщику счета, электронные кошельки, за исключением счетов по учету средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

Арест имущества плательщика заключается в проведении описи имущества и объявлении запрета распоряжаться им, а при необходимости — в изъятии описанного имущества и передаче его на хранение плательщику (залогодателю, поручителю) (их представителю) или иному лицу с предупреждением таких лиц об ответственности за сохранность описанного имущества.

Наряду с применением к плательщику указанных способов обеспечения исполнения налоговых обязательств, налоговым органом применяются меры принудительного взыскания: за счет денежных средств на счетах, электронных денег в электронных кошельках; наличных денежных средств; дебиторской задолженности; реализации арестованного имущества.

Административная ответственность за неуплату (неполную уплату) плательщиком суммы налога, сбора (пошлины) предусмотрена:
статьей 13.6 Кодекса об административных правонарушениях в виде наложение штрафа в размере:
— 40% от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее 10 базовых величин — на юридическое лицо;
— 40% от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее 2 базовых величин — на индивидуального предпринимателя;
— 15% от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее 0,5 базовых величин — на физическое лицо.

Налоговым кодексом предусмотрена возможность отсрочить субъекту хозяйствования применение налоговыми органами способов обеспечения исполнения налогового обязательства и мер по взысканию.

Так, у плательщика есть право обеспечить исполнение налогового обязательства и (или) уплаты пеней по своему выбору одним или несколькими из доступных способов, определенных в подпунктах 1.4 — 1.6 пункта 1 статьи 54 Налогового кодекса, это: залог имущества; поручительство; банковская гарантия.

Такое обеспечение предоставляется на срок, указанный в договоре о залоге имущества, договоре поручительства или банковской гарантии, но не более, чем на три месяца со дня предоставления плательщиком указанных способов.

При этом в отношении неисполненного налогового обязательства и (или) неуплаченных пеней, обеспеченных залогом имущества, банковской гарантией, поручительством, на период действия указанных способов обеспечения, налоговым органом, осуществляющим взыскание:
не принимаются решения о взыскании налога, сбора (пошлины), пеней за счет денежных средств на счетах, электронных денег в электронных кошельках, наличных денежных средств плательщика, о наложении ареста на его имущество, приостановлении операций по счетам, электронным кошелькам;
не проводятся мероприятия по выявлению имущества плательщика, а также его дебиторов.

Таким образом, законодательство Республики Беларусь позволяет субъекту хозяйствования минимизировать потери, связанные с неуплатой (неполной уплатой) плательщиком как исчисленных платежей в бюджет, так и в случае образования задолженности, если ему необходимо дополнительное время.

Пресс-центр инспекции МНС
Республики Беларусь
по Могилевской области
тел.: 29 40 61

Источник

26. Принудительное исполнение налоговой обязанности

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения со стороны государства мер принудительного исполнения налоговой обязанности. Эти меры применяются последовательно и включают три этапа.

1. Требование об уплате налога – мера предупредительного характера, назначение которой – напомнить налогоплательщику об имеющейся у него недоимке и предупредить о неблагоприятных последствиях неуплаты налога. Требование направляется не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере начисленных пеней, сроке уплаты налога и сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения налоговой обязанности, которые применяются к налогоплательщику в случае неисполнения требования. В требовании указываются подробные данные об основаниях взимания налога, ссылки на положения закона, устанавливающие обязанность налогоплательщика уплатить налог.

2. Решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается только в отношении организаций не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. На основании принятого решения налоговый орган направляет в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассовое поручение на списание и перечисление в бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Такое поручение носит бесспорный и безакцептный характер: взыскание производится без обращения в суд и без согласия налогоплательщика – клиента банка.

3. Взыскание налога за счет иного имущества налогоплательщика применяется при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах организации или отсутствии информации о ее счетах. При этом налог с организаций и индивидуальных предпринимателей взыскивается в бесспорном порядке, с физических лиц – в судебном. Одновременное обращение взыскания и на денежные средства, и на имущество налогоплательщика недопустимо, поскольку может повлечь повторное изъятие одних и тех же сумм.

Решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, принятое руководителем налогового органа, направляется судебным приставам для исполнения. Обращение взыскания на имущество налогоплательщика состоит из поиска имущества, его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации. При этом должностные лица налоговых органов не вправе приобретать реализуемое имущество налогоплательщика.

При принудительном взыскании налога налоговая обязанность признается исполненной с момента реализации имущества налогоплательщика и погашения задолженности за счет вырученных сумм.

Способы обеспечения исполнения невыполненного в срок налогового обязательства и меры принудительного взыскания налоговой задолженности

Способы обеспечения исполнения невыполненного в срок налогового обязательства и меры принудительного взыскания налоговой задолженности

В любом государстве бесперебойное финансирование предусмотренных бюджетами мероприятий требует систематического пополнения финансовых ресурсов на общегосударственном и местном уровнях. Это достигается в основном за счет уплаты юридическими и физическими лицами налогов и других обязательных платежей. В соответствии с действующим налоговым законодательством и другими нормативными актами плательщики обязаны уплачивать указанные платежи в установленных размерах и в определенные сроки, сообщает Almaty.kgd.gov.kz.

Налоговым кодексом предусмотрено исполнение налогового обязательства налогоплательщиком самостоятельно, если иное не установлено Налоговым кодексом. В случае несвоевременного исполнения налогоплательщиком налогового обязательства в части уплаты налогов, налоговые органы направляют этим налогоплательщикам уведомление о принимаемых мерах по обеспечению исполнения не выполненного в срок налогового обязательства и уведомление о принимаемых мерах принудительного взыскания налоговой задолженности.

Исполнение не выполненного в установленные сроки налогового обязательства налогоплательщика обеспечивается следующими способами:

1) начислением пени на неуплаченную сумму налогов и других обязательных платежей в бюджет, в том числе авансовых и (или) текущих платеже по ним;

2) приостановлением расходных операций по банковским счетам налогоплательщика (за исключением корреспондентских);

3) приостановлением расходных операций по кассе налогоплательщика (налогового агента);

4) ограничением в распоряжении имуществом налогоплательщика (налогового агента) в счет погашения налоговой задолженности.

Сумма пени начисляется и уплачивается независимо от применения других способов обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового обязательства и мер принудительного взыскания, а также иных мер ответственности за нарушение налогового законодательства Республики Казахстан. Пеня начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем срока уплаты налога и других обязательных платежей в бюджет.

Приостановление расходных операций по банковским счетам производится в следующих случаях: непредставления налогоплательщиком налоговой отчетности в сроки, установленные налоговым Кодексом — по истечении тридцати рабочих дней со дня вручения уведомления; непредставления налогоплательщиком налогового заявления о постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость — по истечении тридцати рабочих дней со дня вручения уведомления; непогашения налоговой задолженности — по истечении десяти рабочих дней со дня вручения уведомления; недопуска должностных лиц органа налоговой службы к налоговой проверке и обследованию объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением — в течении пяти рабочих дней со дня недопуска; возврата почтовой или иной организацией связи направленного уведомления в связи с отсутствием налогоплательщика по месту нахождения — в течении двадцати рабочих дней со дня возврата; невозможности установления места нахождения (жительства) налогоплательщика, подтвержденной документами — в течении пяти рабочих дней со дня истечения срока; неисполнения уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля — по истечении пяти рабочих дней со дня истечения срока уведомления.

Приостановление расходных операций по банковским счетам распространяется на все расходные операции налогоплательщика, кроме операций по погашению налоговой задолженности и изъятия денег по исполнительным документам. В случае непогашения налоговой задолженности по истечении пятнадцати рабочих дней со дня получения уведомления о погашении налоговой задолженности производится ограничение в распоряжении имуществом в счет налоговой задолженности.

Принудительное взыскание налоговой задолженности производится в следующем порядке:

1) за счет денег, находящихся на банковских счетах;

2) со счетов дебиторов;

3) за счет реализации ограниченного в распоряжении имущества;

4) в виде принудительного выпуска объявленных акций.

В случае неуплаты или неполной уплаты сумм налоговой задолженности, начисленных налогоплательщиком по декларациям или расчетам, а также по результатам налоговых проверок по истечении двадцати рабочих дней со дня вручения уведомления о погашении налоговой задолженности, налоговые органы взыскивают в принудительном порядке с банковских счетов налогоплательщиков суммы налоговой задолженности без их согласия. В случае отсутствия денег на банковских счетах и наличных денег налогоплательщика, налоговый орган обращает взыскание в пределах образовавшейся задолженности на счета дебиторов. Налоговые органы без согласия налогоплательщика — юридического лица и индивидуального предпринимателя обращают взыскание на ограниченное в распоряжении имущество налогоплательщика в пределах суммы налоговой задолженности в случаях отсутствия или недостаточности денег на его банковских счетах, наличных денег и денег на банковских счетах его дебиторов. Реализация ограниченного в распоряжении имущества осуществляется на специализированном аукционе, порядок проведения которого определяется Правительством Республики Казахстан. В случае непогашения сумм налоговой задолженности налогоплательщиком — акционерным обществом с участием государства в уставном капитале после принятия всех мер, уполномоченный государственный орган обращается в суд с исковым заявлением о принудительном выпуске объявленных акций в порядке, установленным законодательством Республики Казахстан.

В случае непогашения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем суммы налоговой задолженности после принятия всех мер, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговый орган принимает меры по признанию его банкротом согласно законодательным актам Республики Казахстан.

Источник

Способы принудительного исполнения налогового обязательства