Способы преодоления провалов рынка

Провалы рынка. Роль государства в преодолении провалов рынка

«Провалы» (фиаско) рынка — это случаи, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов в рыночной экономике. Выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о «провалах» рынка: монополия (подробно тема 6); несовершенная (асимметричная) информация; внешние эффекты и общественные блага.

Рыночный механизм оказывается несостоятельным в силу неполноты (асимметрии) информации. Асимметрия информации — ситуация, когда отдельные участники рынка имеют доступ к важной информации, которого не имеют остальные заинтересованные лица. В результате асимметричной информации возникают интерналии (интернальные эффекты), т. е. издержки или выгоды, получаемые участниками данной сделки, которые не были оговорены при заключении этой сделки. В результате асимметричности информации нарушается сам принцип действия рыночного механизма, поскольку ценовые сигналы перестают отражать реальное положение дел.

Под внешним эффектом (экстерналии) подразумевается воздействие сделки на третьи лица, не учтенное в договоре. Это воздействие проявляется в виде издержек или выгод, не отраженных в рыночной цене. Рынок не приведет к общественной эффективности, если действия производителей или потребителей влияют на благополучие других людей. Если это влияние положительное, то в таком случае говорят о внешних выгодах. Внешние выгоды – это выгоды от производства или потребления, которые получают люди, не участвующие в данном производстве или потреблении. Если же это влияние негативное, то в таком случае говорят о внешних издержках. Внешние издержки – это издержки от производства или потребления, которые несут люди, не участвующие в данном производстве или потреблении.

Общественными называются такие блага, главной характеристикой которых является неисключаемостъ из потребления (потребители, не желающие платить за такие блага, не могут быть лишены возможности их потребления) и несоперничество в потреблении (при данном объеме блага его потребление одним человеком не снижает его доступности для других). К числу общественных благ относятся некоторые материальные объекты, но чаще это блага нематериальные, не похожие на обычные товары. Тем не менее это вполне реальные экономические блага, поскольку, с одной стороны, они обладают полезностью для потребителей, а с другой — их создание требует затрат ресурсов, которые могли бы быть использованы для производства других благ. К общественным благам можно отнести установление правопорядка (конституционных и иных норм) и прав собственности, что является предпосылкой нормальной работы рыночного механизма.

Идеальная модель экономического устройства общества предполагает использование механизма государственного регулирования для решения подобных проблем. Рассмотрим основные из них.

Правовое обеспечение функционирования рыночного механизма.

Рынок представляет собой систему добровольного обмена. Нужно обеспечить эту добровольность, т. е. создать правовые рамки, ограждающие экономических субъектов от насилия (обман, кражи, вымогательство). На государство возлагается серьезная задача — защита прав производителей и потребителей, действующих на рынке. Прежде всего, должна быть обеспечена защита прав собственности. Хозяйствующий агент, не уверенный в неприкосновенности своей собственности, будет опасаться ее отчуждения и ограничения своего права на нее, и не сможет функционировать как эффективный собственник. Поэтому необходимо наличие законодательства, обеспечивающего право собственности. Важную роль в правовом обеспечении имеет государственное противодействие неограниченной власти монополий. В экономически развитых странах разработано антимонопольное законодательство, ограничивающее элемент нездорового и недобросовестного соперничества.

Большое значение имеет законодательство о защите прав потребителей. Принимаются серьезные санкции против продажи некачественных товаров, ложной информации о деятельности фирм и т.п. Государство разрабатывает законы относительно защиты интеллектуальной собственности, деятельности банковской сферы и других областей экономической жизни. Наконец, уголовное законодательство, направленное против краж, насилия, убийств, создает более стабильную ситуацию в стране и также улучшает функционирование рынка.

Политика поддержания доходов.

Неравенство в распределении доходов, строго говоря, нельзя назвать фиаско рынка. Но с нормативной точки зрения слишком большое неравенство считается несправедливым и ведет к социальной нестабильности. Поэтому государство перераспределяет национальный доход и осуществляет социальную политику поддержания наименее обеспеченных членов общества.

Стабилизация макроэкономических колебаний. Государству принадлежит важная роль в сглаживании макроэкономических колебаний, которым подвержена экономика. Явление цикличности, свойственное рынку, порождает массу экономических проблем. Преодолеть эти проблемы чисто рыночными способами не представляется возможным. Поэтому антициклическая политика является прерогативой государства.

Пресечение асимметричной информации.

Мы уже говорили о понятии асимметричности информации. Государство может сглаживать асимметричность информации путем контроля за качеством товаров и услуг, распространения нужных потребителям сведений, препятствуя распространению вводящей в заблуждение рекламы и т. д. Большой значение имеет законодательство в сфере защиты прав потребителей. Государство, предоставляя потребителям информацию о качестве товаров, о степени риска в сферах инвестирования и страхования и т. п., создает тем самым общественное благо (информацию), которой бесплатно пользуются все экономические субъекты.

Минимизация трансакционнных издержек.

В принципе, принимая на себя содержание общественного блага, государство решает и задачу минимизации трансакционных издержек. Есть товары, которые, по определению, не относятся к общественным (предельные издержки при производстве дополнительной единицы продукции не равны нулю), но из-за высоких трансакционных издержек государству все же бывает выгодно взять на себя их финансирование. Классический пример подобных товаров — некоторые виды страхования, в основном связанные с производственной деятельностью: страхование на случай безработицы, по старости. Частные страховые компании нуждаются в дорогостоящей рекламе, содержании административного аппарата и страховых агентов, что не нужно государству. Поэтому затраты государства в данной области значительно ниже, и подобные товары, как и общественные товары, целесообразнее производить государству.

Минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий.Государству принадлежит существенная роль в компенсации экстерналий. Существуют два основных способа минимизации отрицательных экстерналий. Первый способ — принятие административных мер по отношению к тем, чья деятельность вызывает отрицательные экстерналий. На государство возлагается осуществление контроля за деятельностью, порождающей отрицательные внешние эффекты с применением административно-командных мер, штрафных санкций, рыночных лицензий на выброс отходов до определенного уровня загрязнения окружающей среды и т. д. Помимо установления норм и применения запретов, т. е. помимо прямого административного вмешательства с целью минимизации отрицательных экстерналий, государство использует и другой способ — косвенный метод борьбы с отрицательными экстерналиями через налоговую сферу. Суть его заключается в том, что производители, являющиеся основными виновниками отрицательных внешних эффектов, облагаются налогами, что заставляет их в определенном смысле менять свое поведение.

Кроме отрицательных экстерналий, как нам известно, существуют и положительные экстерналий, когда выгоду получает не только непосредственный потребитель данного блага, но и «третьи лица». Под «третьими лицами» здесь, как правило, понимается общество в целом. Государство поощряет деятельность, порождающую положительные экстерналий. В этих целях проводится субсидирование производителей или потребителей положительных экстерналий. Предоставляется ли субсидия потребителю (он сможет платить более высокую цену за пользование положительными экстерналиями) или производителю (снижаются его издержки), в любом случае это ведет к увеличению потребления блага. Государство субсидирует здравоохранение, образование, различные благотворительные программы, поскольку от реализации мероприятий в этих сферах выигрывают не только непосредственные получатели блага, но и общество в целом.

Производство общественных товаров.

Рынок оказывается неспособным обеспечить производство определенных товаров — так называемых общественных товаров. Подобных товаров и услуг, относимых к категории общественных, достаточно много и их мы будем рассматривать далее. Все общественные блага служат интересам общества в целом, предельные издержки на их производство не зависят от количества потребителей, и государству целесообразнее взять на себя заботу об их содержании. Государство финансирует определенные сферы из бюджетных средств. В основном, источник финансирования — налоги. Причем, как правило, отсутствует непосредственная связь между величиной уплачиваемого налога и реальным участием в процессе потребления данного общественного товара.

Таким образом, государственный аппарат стремился решить две взаимосвязанные задачи: обеспечить нормальную работу рынка и решить (или хотя бы смягчить) острые социально-экономические проблемы. Однако, государственное регулирование необходимо осуществлять в определенных пределах.

Прежде всего, недопустимы такие методы вмешательства государства, которые разрушают рыночный механизм, подменяют его прямым администрированием. Гораздо эффективнее действуют косвенные регуляторы (налоги, субсидии и т. д.), особенно те из них, которые органично встроены в рыночную экономику. Более того, применяя целый набор экономических мер, не следует забывать, что многие из них противоречивы, действуют в разные, нередко прямо противоположные стороны. Поэтому необходимо своевременно выявлять их негативные эффекты и заблаговременно принимать меры по их ликвидации.

Тенденция к огосударствлению экономики не должна быть единственной. Время от времени необходимо предпринимать энергичные шаги по разгосударствлению экономики. Способы разгосударствления могут быть различны. Это, прежде всего, поощрение конкуренции и либерализация рынков, снижение барьеров для вступления в отрасль, активная антимонопольная политика. Эффективной мерой может стать и стимулирование смешанного предпринимательства. Наконец, сильной мерой является денационализация государственной собственности, развитие процессов приватизации.

Источник

Провал рынка

Определение несостоятельности рынка

Несостоятельность рынка в экономике определяется как ситуация, когда на рынке происходит неправильное распределение ресурсов. Он срабатывает, когда существует острое несоответствие между спросом и предложением, цены не соответствуют действительности или когда индивидуальные интересы не совпадают с коллективными интересами.

Простой пример сбоя рынка — это когда продавец-монополист устанавливает высокие цены на товары, не оставляя покупателям другого выбора, кроме как покупать товары с завышенной ценой.

Ключевые выводы

• Провал рынка происходит, когда цены не соответствуют действительности. На этом искаженном рынке цены не отражают правильно спрос и предложение на услугу или продукт, и существует несоответствие между индивидуальными потребностями и предложением на свободном рынке.
• Наиболее распространенные примеры и типы включают отсутствующие рынки, монополии, внешние эффекты и т. Д.
• Решения рыночного сбоя в экономике включают использование законодательства, препятствующего принятию людьми решений, которые могут нанести вред коллективу, и образование, ориентированное на обучение людей рынку.

Причины краха рынка

Определение провала рынка основано на сбоях на рынке, возникающих по разным причинам. В экономике, чтобы понять, почему рынок можно считать неудачным, нам нужно понять, как рынки должны работать. Согласно экономической теории, рынки — это механизмы, которые координируют производителей и потребителей, определяя цену.

Если рынки работают должным образом, цена чего-либо будет зависеть от разницы между спросом и предложением. Итак, нефункциональный рынок будет таким, на котором цены будут неразумными. Примером может быть инфляция продукта, намного превышающая его фактическую стоимость.

Несовершенство рынка не обязательно приводит к провалу. Все рынки, как правило, страдают от нескольких проблем. Основная проблема в том, что нельзя использовать основную функцию рынка: регулировать отношения между покупателями и производителями.

Простая причина сбоев рынка — чрезмерное использование общественных благ и отсутствие ответственности за связанные с этим затраты. Общественные блага доступны каждому, как скамейки в метро. Затраты на их содержание взяты из кармана налогоплательщиков.

Но как насчет антиобщественных элементов, которые наносят ущерб общественной собственности, даже не заплатив за ущерб. Сумма, уплаченная за ремонт, будет ненужной статьей расходов налогоплательщиков, которые не имели никакого отношения к ущербу, а виновных невозможно найти.

Типы сбоев рынка

Каждая причина сбоев рынка запускает определенный тип. Давайте проверим самые распространенные ниже.

# 1 — Отсутствующий рынок

Когда во время империализма существовали колонии, многие колонизаторы вынуждали фермеров производить перепроизводство товарных культур, таких как хлопок и кофе. Это привело к нехватке земли и ресурсов для производства таких продуктов питания, как рис, пшеница и сахар.

Многие колонии страдали от адекватного голода, поскольку не было адекватного рынка для основных продуктов питания, на которых люди могли бы покупать. Многие колонии, добившись независимости, реструктурировали свою экономику, чтобы обеспечить себя продовольственными культурами. Это пример отсутствующих рынков.

# 2 — Монополия

Монополия — одна из самых частых причин. Если один субъект приобретает все средства производства на рынке, он в основном устанавливает цены по своему усмотрению, потому что они не столкнутся с конкуренцией. Часто эта компания устанавливает цены намного выше, чем им нужно, потому что никто другой не может с ними конкурировать, поэтому их рациональное решение будет заключаться в получении большей прибыли.

# 3 — Внешние эффекты

Внешние эффекты и сбой рынка — обычное явление. Это случается, когда ваше потребление товара влияет на не вовлеченную в него третье лицо. В положительном примере вам помогает чье-то действие. Например, если кто-то строит роскошный кондоминиум рядом с вашим домом, стоимость вашей собственности может возрасти. Однако, если они построят тюремный комплекс, это отрицательно скажется на цене, что приведет к отрицательным внешним эффектам.

Например, когда правительства тратят слишком много денег, они могут вызвать негативные внешние эффекты и сбой рынка, поскольку налогоплательщики в конечном итоге будут платить больше денег кому-то, что не принесет им такой же выгоды.

# 4 — Невозможность достичь равных возможностей

Когда общество не может разумно распределять ресурсы, часть населения живет за счет изобилия на деньги налогоплательщиков, в то время как нуждающиеся пытаются удовлетворить свои основные потребности. Это вызывает дисбаланс между спросом и предложением.

# 5 — Асимметричная рыночная информация

Другой ведущей причиной является асимметричная информация, которая возникает, когда информации недостаточно, чтобы направлять покупателей и продавцов товара. Поскольку участники недостаточно информированы, цены не будут отражать реальную стоимость товара и могут значительно различаться в зависимости от того, где вы их покупаете.

# 5 — Другие

Спекуляции на рынке также могут толкать цены вверх и вниз, не так быстро отражая реальность. Общественные блага, такие как национальная оборона, также являются разновидностью сбоев рынка. Не все за них платят (некоторые, например, избегают налогов), но каждый может ими пользоваться. Наконец, ряд факторов, таких как географическая безработица или изменение климата, также могут способствовать таким неудачам.

Пример провала рынка

• Медведи является прекрасным примером монополии и того, как она может привести к массовому краху рынка. В 1902 году южноафриканская компания контролировала более 80% мировой добычи алмазов. Со временем сила De Beers только увеличивалась.
• С помощью агрессивных маркетинговых стратегий и жесткого контроля над спросом De Beers могла бы использовать свою монополию для более эффективного повышения цен на свою продукцию, чем без нее.
• Компания очень затруднила доступ к поставщикам и рынкам алмазов. Когда в 1930-х годах продажи бриллиантов снизились, De Beers начала проводить маркетинговую кампанию по увеличению спроса, убеждая людей, что покупка бриллианта для вашего жениха — романтическая идея.

Решения

К счастью, есть несколько решений, которые могут помочь терпящим поражение рынкам. Как правило, у каждой причины есть одно решение. Вы не можете решить проблему, вызванную асимметричной информацией, например, путем введения налогов. Однако потенциально этим можно решить и другие проблемы.

# 1 — Вмешательство правительства

Правительства имеют право вмешиваться в экономику для достижения определенных результатов. Одним из наиболее распространенных решений рациональных действий, наносящих вред рынку, является их изменение путем введения налогов или санкций в отношении отраслей. Это облегчит или затруднит выполнение определенных действий и изменение их поведения.

С другой стороны, законы против укола хороши для предотвращения монополий. Определив, что один и тот же конгломерат не может владеть более чем определенной долей рынка, вы обеспечиваете более свободный рынок, на котором могут конкурировать несколько компаний.

# 2 — Частные соглашения

Частные консорциумы также могут способствовать уменьшению рыночных перекосов. Делая это, группа со схожими интересами объединяется и обеспечивает выполнение соглашений между всеми членами группы. Они делают это, потому что видят коллективные преимущества в обеспечении соблюдения этих соглашений, и следование им приведет к лучшему общему результату.

# 3 — Маркетинговое образование и информация

Лучший способ решить информационную асимметрию — хорошо проинформировать участников рынка. Объясняя участникам реальную цену того, что они платят, вы устраните колебания цен в связи с неточной информацией. Потребительские форумы, блоги, рейтинговые агентства, СМИ и социальные сети — все работают на уменьшение информационной асимметрии.

Источник