Способы получения жилого помещения

Кто имеет право на бесплатное жилье?

Адвокат (Адвокатская палата г. Москвы)

специально для ГАРАНТ.РУ

В этой колонке рассмотрю общие основания, по которым россияне могут бесплатно получить жилое помещение из государственного и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Конституция РФ о праве на бесплатное обеспечение жильем

Правовые нормы Конституции и положения федерального законодательства позволяют реализовать право граждан на жилище различными способами.

Жилые помещения могут предоставляться по договору социального найма в домах государственного или муниципального жилищного фонда отдельным категориям граждан. Жилые помещения могут предоставляться по договору коммерческого найма широкому кругу лиц. Граждане могут приобретать жилые помещения в частную собственность в домах различных жилищных фондов за собственные средства. Жилые помещения могут возводиться за счет собственных средств граждан.

Правила о бесплатном обеспечении граждан жильем за счет государственных и муниципальных жилищных фондов закреплены Конституцией РФ, более детально эти правила разработаны в Жилищном кодексе. Часть 3 ст. 40 Конституции РФ гласит: «Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

Из текста Основного Закона следует, что государство бесплатно или за доступную плату обеспечивает жильем граждан, отвечающим двум главным критериям.

Во-первых, это те, кто нуждается в жилье, то есть не имеет жилого помещения, или имеет его в недостаточном размере, и признан нуждающимся в жилом помещении в соответствии с действующим законодательством. Это главный критерий общий для всех категорий граждан, которые могут обеспечиваться жилыми помещениями за счет государства или муниципалитетов, без исключения.

Второй важный критерий – имущественный. Жильем могут быть обеспечены малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном законодательством порядке. Из этого критерия есть исключение. Таким исключением является включение отдельных социальных групп граждан в какой-то конкретный закон в качестве лиц, которые могут обеспечиваться жильем за счет государства и без учета их имущественного положения.

Чтобы претендовать на получение жилья за счет государственных или муниципальных жилищных фондов нужно отвечать одновременно сразу двум критериям: обязательно первому – обеспеченность жильем менее установленных норм, и одному признаку на выбор из второго критерия – быть малоимущим или подпадать под действие одного из законов, наделяющих граждан таким правом независимо от их имущественного положения (перечень таких нормативных актов, дающих право, на получение жилья независимо от имущественного положения будет приведён в последующих публикациях на эту тему).

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях

Как указывалось выше, главным критерием необходимым для получения жилья является определение уровня обеспеченности жилым помещением. Обеспеченность жилыми помещениями оценивается исходя из соответствия площади имеющегося у претендующих на получение жилья граждан жилого помещения учетной норме жилого помещения, а также условиям, установленным в ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетную норму для каждого населенного пункта определяет орган местного самоуправления (п. 5 ст. 50 Жилищного кодекса).

Например, для Москвы учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (п. 3-4 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»).

В Перми учетная норма установлена в размере 12 кв. м площади жилого помещения на одного человека (Решение Пермской городской Думы от 30 мая 2006 г. № 103 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма»).

Согласно п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях):

• не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
• являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
• проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
• являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»).

Следует также остановиться на так называемом обязательном сроке проживания, устанавливаемом некоторыми субъектами Российской Федерации в качестве обязательных условий для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. В Москве, например, обязательным условием для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, наряду с условиями, перечисленными в ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса и в Законе города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», является срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет. В связи с этим п. 3 ст. 7, ч. 6 ст. 11 , ч. 2 ст. 38 закона города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», устанавливающего такие сроки проживания, стали предметом рассмотрения Судебной коллеги по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации. Рассмотрев жалобы граждан на вышеуказанные положения закона города Москвы, сопоставив нормы закона с федеральным законодательством, судебная коллегия пришла к выводу о том, что вопрос о конкретном сроке постоянного проживания как обязательном условии признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, Жилищным кодексом РФ не решен.

Вместе с тем, по мнению Судебной коллегии, Москва как субъект Российской Федерации вправе был своим законом в опережающем порядке в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» урегулировать этот вопрос. (Определение Верховного Суда РФ от 11 июля 2007 г. № 5-Г07-56 «Об оставлении без изменения решения Московского городского суда от 13 марта 2007 года»).

При определении уровня обеспеченности жилыми помещениями учитывается суммарная площадь всех принадлежащих гражданину и членам его семьи жилых помещений (п. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ).

В следующих частях мы рассмотрим вопросы признания граждан малоимущими для целей обеспечения жильем, учет граждан для целей обеспечения жильем, порядок предоставление жилых помещений на условиях договора социального найма.

Источник

7 способов получить квартиру бесплатно в России

Квадратные метры сегодня на вес золота. Копить на скромную двушку люди могут всю жизнь, мыкаясь по съемным углам или живя с родителями.

Но выход есть. И не один. Как попасть в очередь на жилье и как повысить шансы его получить?

Важно: текст ниже написан исключительно в информационных целях. Мы не мотивируем вас следовать советам далее — лишь объясняем, как это работает.

В каких случаях положено бесплатное жилье

каждый гражданин вправе получить благоустроенную жилплощадь.

Вы можете встать на учет в органах местного самоуправления и попасть в очередь на бесплатную квартиру, если:

■ ни у кого в вашей семье нет собственного или предоставленного бесплатно жилья;

■ ваш дом аварийный, не подлежит ремонту, ветхий, в нем нет света, канализации, водопровода, отопления, ванной или душа. В общем, жилье не соответствует этим требованиям;

■ недостаточно квадратуры. Учетная норма зависит от города: в Москве это 10 кв. м на человека, в Омской области – целых 15 кв. м;

■ болезнь родственника, с которым вы живете, опасна для окружающих, а предоставить ему отдельную комнату нельзя;

■ семья малоимущая – средний доход каждого члена семьи ниже прожиточного минимума.

Обязательные условия для получения бесплатной квартиры в России

Право на бесплатные квадраты предоставляют людям, которые не могут сами решить квартирный вопрос. Чтобы попасть в очередь на жилье, нужно собрать документы и встать на учет в органах местного самоуправления (ч.3 ст. 52 ЖК РФ).

Первое правило: бесплатно получить квартиру могут только граждане РФ. Причем все близкие родственники, с которыми вы живете, тоже должны быть гражданами РФ.

Второй момент: вы и ваши родственники должны достаточно долго жить в городе, в котором намерены получить жилье. Для Москвы и Санкт-Петербурга это десять лет, а для Тюмени – всего пять.

Наконец, вы не должны были специально ухудшать свои жилищные условия в течение пяти последних лет. Например, продавать большую квартиру и переезжать всей толпой в “однушку”.

Правил и исключений очень много. Для москвичей есть онлайн-тест, который покажет, имеете ли вы право на бесплатную квартиру или нет.

1. Проверьте, малоимущие ли вы

С 9 января 2017 года, социальное жилье выделяют только малоимущим (ст. 49 ЖК РФ). Остальные могут встать в общую очередь (читай – могут и не дождаться бесплатной квартиры).

Малоимущие – это семьи, в которых доход на одного человека ниже прожиточного минимума. Один человек – тоже сам себе семья. Статус малоимущих подтверждает муниципалитет.

Прожиточный минимум зависит от региона и социального статуса: выше всего он для трудоспособного населения, ниже – для детей и пенсионеров. В среднем по РФ с начала года он равен 11 012 рублям.

Сложите все официальные доходы вашей семьи за три месяца, затем разделите сумму на три и на количество членов семьи. Эта цифра должна быть ниже прожиточного минимума по региону.

Проверки проводят каждые пять лет. Кроме того, вы должны иметь статус малоимущих в течение всего последнего года перед получением квартиры.

Есть и дополнительные условия. Так, если у вас в семье две машины или два гаража, вы уже не малоимущие. Даже если это “Ока” и “Запорожец” не на ходу. Избавьтесь от них.

2. Останьтесь на сверхсрочную в армии

Если отслужить 20 лет или уволиться через 10 лет службы по возрасту или по состоянию здоровья, можно рассчитывать на жилье от государства. Но только если другого жилья у вас нет и в программе военной ипотеки вы не участвовали.

Военнослужащие попадают в отдельную очередь на жилье от Минобороны. К тому же пока служите, будете жить в служебной квартире бесплатно.

Другой вариант – та самая программа военной ипотеки. В течение трех лет государство будет перечислять вам на счет определенную сумму. Затем вы сможете её снять и использовать как первоначальный взнос за квартиру. И пока не уволитесь из армии, государство будет выплачивать ипотеку за вас.

Минус в том, что максимальная сумма ипотеки по этой программе – 2,5 млн рублей. В Москве это максимум квартира-студия площадью 15-16 кв. м. В регионах можно найти и варианты поинтереснее.

Но если хотите квартиру побольше, просто доплатите из своих. В ипотеку это обычно посильно.

Подобные программы иногда встречаются и для госслужащих. Но суммы редко выходят за 5 млн рублей. Всё, что сверху, будете платить сами.

3. Идите в спасатели. Или в дворники

Сотрудники профессиональных аварийно-спасательных служб также могут претендовать на жилье от государства. Как, впрочем, и работники ЖКХ, педагоги, медики, судьи и прокуроры.

Правда, для этого у вашей организации должен быть жилищный фонд, из которого сотрудников обеспечивают служебными квартирами.

Что ж, в советское время достаточно много молодежи работало дворниками ради возможности получить квартиру. Можно попробовать и сейчас: занятость меньше, чем в офисе, работа на свежем воздухе, ещё и подработать можно в свободное время.

4. Получите служебное жилье

У некоторых предприятий на балансе тоже числятся служебные квартиры для сотрудников. Теоретически предприятие может передать такое жилье в частную собственность.

Но для этого нужно, чтобы звезды сошлись. К примеру, вы должны быть достаточно ценным сотрудником, чтобы предприятие пошло на такой шаг, и оговорить это уже при заключении контракта.

Другой вариант – если компания ликвидируется. В таком случае квартиры переходят муниципалитету. А он теоретически может предоставить бывшую служебную квартиру по договору социального найма человеку, который в ней зарегистрирован.

5. Заводите побольше детей

Если у вас трое детей или больше, вы можете получить от государства бесплатно земельный участок. С 1 марта власти разрешили отказываться от него в пользу квартиры.

Правда, чтобы попасть в очередь на квартиру, нужно соответствовать тем же критериям, что и все: быть малоимущими, не иметь достаточно квадратных метров или проживать в аварийной квартире и т.п.

С другой стороны, многодетные семьи имеют больше шансов быстро получить жилье. А если вы из Москвы и у вас не менее пяти детей, вам должны предоставить временное жильё до того, как дойдет очередь на квартиру по договору социального найма.

Причем временное жилье выдается не по метрам, а по комнатам. По одной на каждого члена семьи.

Другой вариант – субсидия. Выдают сумму, которую должно хватить на покупку жилья нормативной площади.

Реально деньги небольшие, но на первый платеж по ипотеке хватит. А в регионах – даже на небольшую квартиру где-то на окраине. Остальное придется заработать.

Вообще говоря, условия для многодетных в каждом регионе свои. И они постоянно меняются. Так что прежде чем заводить детей, проверьте условия 🙂

6. Не болейте, но подумайте о диагнозах

Если у кого-то из членов вашей семьи есть тяжелые хронические заболевания из этого списка и для больного нет отдельной комнаты, то всем вместе вам жить нельзя. А значит, если соблюдены остальные условия, вы можете попасть в льготную очередь на квартиру.

Диагнозы – врагу не пожелаешь: открытая форма туберкулеза, шизофрения, психоз, ДЦП, рассеянный склероз и т.д. Специально таким не заболеешь, но если диагноз есть, стоит побороться.

Важно! В очередь становится не сам больной, а семья, которая не может с ним жить.

Право на квартиру вне очереди имеют также инвалиды с детства, инвалиды 1 и 2 групп. В этом случае на учет становятся именно они. Опасность диагноза роли не играет.

7. Позаботьтесь о тех, кому это нужно

Вариант не то чтобы бесплатный, но терпимый. Пожилые люди или инвалиды, которым сложно заботиться о себе, часто заключают договор ренты.

Условия могут быть разными. Самый дешевый для вас вариант: когда вы сразу начинаете жить с владельцем квартиры в его жилье, готовить ему еду, стирать вещи, покупать лекарства на его пенсию и т.п. А когда он скончается, станете полноценным владельцем жилплощади.

Нюансов здесь очень много. Нужно четко понимать условия и проговорить, что будет, если вы друг друга не устроите или по каким-то причинам нарушите договоренности. Но если других вариантов нет, стоит подумать. Тем более что стоять в очереди на жилье это не мешает.

Будьте готовы, что процедура получения займёт очень много времени

Приготовьтесь к тому, что ждать бесплатную квартиру придется долго. Например, в Москве сейчас получают квартиры люди, вставшие в очередь в 1995 году. 25 лет назад!

Вот статистика по Москве за 2019 год:

Программа реновации должна помочь. В ближайшее время она охватит 25 тыс. очередников.

Льготная очередь движется быстрее. Она, напомним, для ветеранов ВОВ, инвалидов, детей-сирот, людей с опасными диагнозами, ликвидаторов техногенных катастроф, многодетных семей, военных, людей, которые попали в программу переселения северных народов.

Пока очередь на бесплатную квартиру движется, вас могут исключить

Вы можете вылететь из очереди, если ваши доходы или состав семьи серьезно изменится. Или если вы предоставите документы с ошибками, а тем более поддельные. Или сами купите жилье.

Если у вас меняется ситуация, вы должны оперативно подавать новые сведения, чтобы не вылететь из очереди. Нужно сообщать о рождении детей, смерти кормильца, получении наследства или материнского капитала и других важных этапах в жизни.

Помните: бесплатное жильё может оказаться не тем, о котором вы мечтали

Когда до вас дойдет очередь, вам предложат на выбор три варианта жилья. Бывает, что предлагают лютый треш. Другие квартиры покажут минимум через год.

Но аварийное жилье выдавать не имеют право. Если предлагают, можно и нужно судиться.

Квартиры выдаются по договору социального найма. Он заключается на 1-5 лет.

В таком жилье можно жить сколько угодно и даже регистрировать членов семьи. Платить придется только за коммуналку.

Но, во-первых, до конца действия договора квартира будет принадлежать городу или государству. Её нельзя будет легально сдать в аренду, а уже тем более продать или обменять.

Так что следующий шаг – приватизация. Только после её завершения квартира будет полностью вашей.

И ещё: предположим, у вас есть квартира или комната, но её площади вашей семье мало. В таком случае есть два варианта. Вам могут выдать маленькую квартиру, чтобы компенсировать недостаток квадратов. Либо выдать квартиру, которой хватит на всех, но взамен забрать ваши квадратные метры.

Отменить решение будет уже нельзя. Сохранений здесь нет.

Ксения Шестакова

Живу в будущем. Разбираю сложные технологии на простые составляющие.

В автобусах и трамваях Москвы отключат бесплатный Wi-Fi

Появились первые фотографии чехла для нового iPad Pro

👀 Читайте также . Всё по теме

• 

6 фильмов про настоящих мужиков и мужские поступки. Сидите дома и смотрите

Ради этой фишки надо обновиться на macOS 12 Monterey прямо сейчас. Я в восторге

Появились первые фото внутренностей MacBook Pro M1 Max с материнской платой необычной формы

Власти хотят повысить уровень доверия россиян к искусственному интеллекту

Как настоящие! Иранский художник создал Чайковского, Дали и других великих творцов в реалистичном 3D

• 

Как в iCloud настроить автоответчик для почты на время отпуска или командировки

Все новые функции FaceTime в iOS 15 и macOS Monterey. Как ими пользоваться

3 функции Пункта управления iOS 15, которые облегчат работу с iPhone. Например, история Shazam

🙈 Комментарии 22

Автор статьи уже работает над пополнением в семействе? 🙂

Я живу в квартире, которую купил после продажи квартиры в Москве, но я иностранец и мне было бы не просто получить ипотеку вообще как таковую.

Большинство моих соседей по дому купило жилье в ипотеку под 3 процента годовых.
Средний срок ипотечного кредита – 10 – 15 лет, если стаж работы одного из заемщиков более 3-х лет на одном месте, то первоначального взноса нет. Семья из двух человек с высшим образованием и средним уровнем дохода, способна погасить ипотеку за 5-6 лет, а если нет детей (соответственно – расходов на сады-школы), то за 3-4 года.

Нюанс – жилье у нас сдается полностью готовое, часто меблированное. Никаких “под стяжку”

@meowmeow , В Европе это нормальный сценарий. Но вы опустили, что живете далеко не в крупном городе, и конечно же не в столице

@MagicApple , в целом, при нормальном раскладе, в развитых странах mortgage не должен превышать 28-35% от месячного дохода. Но у нас же в Россиюшке свой путь, путь зарвавшихся своим могуществом и безнаказанностью, считающих, что их право по рождению доить “челядь”. “Не нравится, вали” или плОти!

Прошёл один способ за 5 лет, который более реальный в нынешнее время — берёшь 3млн. отдаёшь жидам 5млн. Тогда это была молодая семья с новорожденным и почти все деньги от дохода уходили на оплату кредита. Горите в аду жиды эпохи путинизма.

Надеюсь-таки бесплатного жилья полноценно не останется. Социальное жилье для малоимущих/инвалидов – ок, но не в собственность. Остальные пусть сами зарабатывают.

@Alexander Shibaev , сказал, как будто до этого момента ты этим — “остальным”, на жильё зарабатывал.

@Pakistan , налоги – общие. Мои явно входят в топ 1% по России. Нахер бесплатное жильё.

@Alexander Shibaev , какие налоги? Я тебя спросил, ты зарабатываешь на жильё для тех кто работает? Или ты думаешь ты один зарабатываешь в том числе себе на жильё? Я тебе как одному из списка “топ” по России скажу, что все сами себе зарабатывают деньги. Но тебе похоже из-за своего “топ-а” не сильно видно.

@Alexander Shibaev , не вопрос, раз Государство вам ничего не должно©, будьте любезны не интересоваться моими доходами и налогами, а также вернуть все мои налоги за всё время.

Хех….моя семья как раз стояла на очереди на протяжении 30 лет типа на улучшение жилищных условий. Забегая вперёд скажу что нихера мы ничего не получили в отличие от чиновников нашего муниципалитета, которым хаты раздавали просто за их красивые глазки. Количество справок и документов, которые надо собрать это минимум на полгода хождений, плюс процедуру надо повторять каждый год, плюс учтите, что если вы где купили лишний метр (дача, комната, доля в наследстве) то с очереди вас могут моментально снять, плюс считается и жилплощадь всех ваших родственников.

Итог проще в русское лото выиграть, чем что-то у этого государства получить.

@Илон Маск , Вы в общих чертах рассказали мою историю. Была коммуналка, превратил её постепенно в отдельную полноценную 3-х комн. квартиру, но с очереди не сняли – подпадали под недостающие квадратные метры, чему мы удивились. Раз в год “собирали” аж одну справку из ЖЭКа, отдавали в “Одно окно” и стояние в очереди продолжалось до следующей справки через год. Но этак примерно лет 5-6 назад креативные и находчивые государственные служащие (они же муниципальные) придумали отличный ход – за 10 дней до Нового года прислали письмо с требованием собрать справки в кол-ве штук примерно 20-и и отнести их в соответствующий отдел до конца текущего года, а инаачееееее….. Креатив заключался в том, что справки из разных ведомств, приемные дни в которых по паре раз в неделю, расположены в разных концах Москвы, некоторые из справок действительны 5 дней, выдаются только ответственному квартиросъемщику и т.д. и т.п., отдел по жилью в муниципалитете тоже работает пару раз в неделю, в общем…. в общем, всё ясно – мы с женой посмеялись и выбросили это письмо в мусорку. Разумеется, так поступило (не сомневаюсь) огромное количество получателей письма счастья. Так вот и сокращается очередь на получение жилья. Ну а чё? Социально-ориентированное государство-с! И мы даже знаем название этой социальной группы, на укрепление благосостояние которой и ориентировано нынешнее государство.

@Илон Маск , согласен, поэтому просто тупо купил.

Источник