Чем отличается досмотр от осмотра
Законом не определено понятия осмотра, поэтому под осмотром понимается визуальное обследование. При осмотре должностное лицо не может приникать в транспортное средство и прикасаться к предметам, а свобода передвижения гражданина, его права на распоряжение имущества или иные права не могут быть ограничены.
В соответствии с п.1 ст. 27.7 КоАП РФ личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
В соответствии с п.1 ст. 27.9 КоАП РФ досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Никаких иных оснований для проведения досмотра законом не предусмотрено.
Для проведения досмотра у должностного лица должны быть достаточные основания предполагать, что будут обнаружены орудия совершения либо предметы административного правонарушения.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются только в связи с административным правонарушением, так как данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении являются разновидностью мер административного принуждения.
Применение мер административного пресечения сопряжено с ограничением прав и свобод граждан, поэтому согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ они применяются только в случаях, установленных КоАП. В частности, осуществление досмотра транспортных средств, находящихся при физическом лице, сопряжено с ограничением отдельных имущественных правомочии права пользования, права распоряжения движимым имуществом или недвижимостью.
Применение мер административного пресечения допускается только в случаях, когда невозможно осуществление иных предусмотренных КоАП процессуальных действий, не сопряженных с ограничением прав и свобод человека.
Если в результате досмотра должностное лицо не обнаружит орудия совершения либо предметы административного правонарушения, то такой досмотр является незаконным. В таком случае у досмотренного лица возникает возможность обратиться с иском в суд о возмещении вреда причиненного незаконным задержанием.
Под задержанием, согласно 5-й ст. Европейской конвенции о защите прав человека, является любое ограничение свободы. Поэтому важно в протоколе досмотра достоверно указывать время начала и окончания досмотра. При оценке размера компенсации вреда суд будет исходить, в том числе, из сроков задержания.
Досмотр осуществляется только в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи . Понятой — это любое незаинтересованное лицо, которое не является сотрудником полиции.
В присутствии понятых составляется протокол и должностное лицо проводит досмотр. В связи с тем, что досмотр проводить должностным лицом, оно самостоятельно открывает капот, багажник, достает вещи, распаковывать сумки и т.д. Досматриваемое лицо не должно вмешиваться в процесс досмотра.
Создание препятствий досмотру образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.
При досмотра разрешается производить видеозапись не только должностным лицам, но и досматриваемому лицу.
Если при досмотре не обнаружено орудий совершения либо предметов административного правонарушения, то должностное лицо выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Источник
Способы наружного осмотра мвд
КоАП РФ Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице
1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
(в ред. Федеральных законов от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
Источник
Тактика проведения наружного осмотра правонарушителей.
После задержания правонарушителя или лица, подозреваемого в совершении преступления, сотрудник полиции в соответствии со ст. 147 Устава ППС в целях обнаружения оружия и других предметов, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения или побега, должен провести наружный осмотр. Исходя из опыта работы подразделений ППС, можно рекомендовать следующий порядок проведения:
провести наружный осмотр немедленно после задержания, либо в более удобный момент, когда можно получить помощь от других сотрудников полиции, сотрудников частных охранных предприятий, граждан;
если есть основания — обнажить оружие;
постоянно держать в поле зрения осматриваемого;
заставить осматриваемого принять позу удобную для проведения осмотра, для чего следует подать задерживаемому лицу следующие четкие команды:
1) «Руки вверх!» («Руки выше!»);
3) «Спиной ко мне!» («Кругом!», «Лицом к стене!»);
4) «Подойти к стене!» («Два шага вперед!»);
5) «Опереться о стену руками!», («Руки выше!», «Руки прямые», «Пальцы врозь!»);
6) «Ноги дальше от стены!»;
7) «Шире ноги!» («Расставить ноги!»);
8) «Прогнуться вперед!», («Достать грудью (животом) стену!»);
9) Смотреть прямо перед собой!», («Смотреть вперед!»);
10) «Не двигаться!»;
11) «Не разговаривать!», («Молчать!»).
Такая поза позволит задерживаемому лицу сохранять равновесие только при опоре на все конечности и не позволит оттолкнуться от стены. Если эта рекомендация не будет выполнена, то задерживаемое лицо сможет совершить нападение на сотрудника.
При отсутствии стены, возможно проведение осмотра на коленях. В данном случае следует подать следующие команды:
«Сцепить пальцы на затылке!» («Пальцы в замок!»);
«Руки выше на затылке!» (данная команда не дает возможности извлечь оружие из-за воротника);
«Встать на колени!»;
«Носки в стороны!» либо подать команду: «Нога на ногу!».
После принятия осматриваемым требуемой позы, следует подойти к нему сзади сбоку, встать на стопу, либо прижать коленом скрещенные ноги. Тщательно ощупать одежду с обеих сторон. При осмотре оружие из руки в руку не передавать. При попытке нападения преступника, возможности удара локтем в живот, по оружию можно резким толчком в спину свалить его. Находясь за спиной проверяемого лица, сотрудник укрыт от возможного нападения спереди;
своё оружие держать за спиной проверяемого. Ствол направить в сторону преступника и немного вверх. В критических ситуациях возможен упор пистолетом в спину между лопаток. Однако в этом случае есть опасность неосторожного выстрела;
находиться сбоку и сзади задерживаемого, внимательно следить за каждым его движением;
постоянно ожидать нападения (осматриваемое лицо может владеть приемами различных единоборств);
при попытке нападения резким толчком в поясницу или подсечкой под ногу свалить правонарушителя;
второй сотрудник должен с приведенным в готовность оружием находиться на некотором расстоянии от сотрудника, производящего осмотр, и постоянно следить за проверяемым лицом и обстановкой. Расположение второго полицейского принимается с таким расчетом, чтобы при производстве осмотра не закрывать от него проверяемого и напарник мог в любой момент оказать помощь сотруднику, производящему осмотр. В этом случае сотрудник полиции, непосредственно проводящий наружный осмотр, может не обнажать оружие;
если имеется служебная собака, она должна находиться по команде: «Охраняй!» в 2-3 метрах от задержанного лица;
при проведении наружного осмотра у группы задерживаемых лиц следует развести их друг от друга на расстояние, исключающее возможность обмениваться предметами, запретить им переговариваться. Затем для всех задержанных подать команды:
«Лечь на землю лицом вниз!»;
«Развести в стороны руки!»;
Лежать на земле задержанные должны таким образом, чтобы исключить возможность жестами или мимикой согласовать свои действия по осуществлению нападения на сотрудников полиции или побега.
Существует второй вариант осмотра лежа. Для его проведения следует приказать подозреваемому лицу:
«Встать на колени!»;
«Сцепить руки на затылке!»;
« Не расцепляя пальцев, упереться локтями в землю!»;
«Широко развести ноги!»;
«Локти оторвать от земли!».
Затем надо подойти к осматриваемому лицу сзади сбоку и, наступив на брюки (ступню), проверить одежду.
Можно дать команду завести руки не за голову на затылок, а за спину:
«Завести выше на спине!»;
«Пальцами взяться за локти!»;
осмотр группы правонарушителей проводить по очереди;
осмотр женщины должна проводить женщина. До прибытия сотрудницы полиции на подозреваемую женщину можно надеть наручники. Исключением являются случаи, когда точно известно, что обыскиваемая может осуществить вооруженное нападение (например, женщина подозревается в совершении или подготовке террористического акта);
начиная осмотр, следует быстро прощупать с внешней стороны карманы, рукава, пояс с целью изъятия оружия и иных предметов нападения.
Рекомендуется проверять задерживаемое лицо с правого, а затем с левого бока. Затем сверху вниз тщательно обследовать головной убор, верхнюю одежду, пальто, пиджак, брюки, обувь осматриваемого. При необходимости можно предложить ему расстегнуть пальто (снять). Следует аккуратно прощупать тело, одежду, так как одного касания недостаточно, чтобы обнаружить спрятанное.
Поиск оружия проводить в первую очередь в традиционных местах ношения: подмышками, вокруг пояса, в карманах одежды. Затем осмотреть волосы, предплечье, спину (между лопатками), ладони, промежности, область пояса (сам ремень может быть оружием, а его пряжка – на самом деле рукоятка ножа) и т.д. В случае необходимости заставить задержанное лицо снять одежду и головной убор для их дополнительного осмотра.
Осматривать одежду и обувь следует с осторожностью, чтобы не повредить руки лезвием, бритвой, шилом и другими острыми предметами.
При выявлении, прощупывании подозрительных предметов, их изъятие из одежды желательно проводить в присутствии понятых (свидетелей), с целью последующего использования их в качестве вещественных доказательств;
из карманов вынимать обнаруженные подозрительные предметы, выворачивая подкладку наизнанку. Не следует позволять осматриваемым самим доставать вещи из карманов. Шариковая ручка может оказаться колющим или стреляющим оружием;
в отдельных случаях, когда есть основания полагать, что орудия преступления могут быть тщательно замаскированы в предметах обихода, украшениях (в авторучках, тростях, зонтах, кольцах, зажигалках, обуви) или прикреплены на резинке к одежде или телу, осмотр проводить особо внимательно;
внимательно осматривать части тела, заклеенные пластырем, перевязанные бинтом, с наложенной гипсовой повязкой. Под медицинскими повязками могут прятаться режущие предметы, пилки, проволока для открывания наручников, наркотические вещества, драгоценности и т. п. Для осмотра повязок целесообразно привлекать врача;
при выявлении оружия или других запрещенных к ношению предметов, являющихся вещественными доказательствами правонарушения, осмотр не прекращать, так как преступник может иметь несколько предметов вооружения;
если задержание произведено в многолюдном месте, то у задерживаемого быстро проверяются места, где может быть укрыто оружие, более тщательный наружный осмотр проводят в малолюдном месте, вне поля зрения посторонних граждан;
в целях обнаружения выброшенных правонарушителем предметов, вещественных доказательств осмотреть место осуществления задержания и проведения наружного осмотра. При обнаружении сброшенных вещей вызвать следственно-оперативную группу, стараться сохранить отпечатки пальцев;
о проведении осмотра сделать запись в рапорте, где подробно указать, что обнаружено и кому переданы обнаруженные вещи, документы, ценности. Если ничего не изымалось, в рапорте производится соответствующая запись.
Для ограничения двигательных функций правонарушителя, обуздания сопротивляющихся и нападающих сотрудники полиции имеют право применять наручники.
После проведения наружного осмотра сотрудник полиции при наличии законных оснований имеет право применить наручники. Для их применения в отношении задержанного и осматриваемого лица следует:
поставить задержанного в позу для проведения осмотра;
взять наручники в левую руку;
дать команду задержанному лицу: «Не оборачиваясь! Подать левую руку назад!». Нельзя надевать наручники на руки спереди. Такой способ применяется только в виде исключения (с пропуском под брючный ремень), например, если доставляемый из-за травмы не может заложить руки за спину. Необходимо помнить, что при надевании наручников спереди задержанное лицо может нанести удар руками, либо использовать наручники для попытки удушения самого сотрудника;
левой рукой надеть наручники на запястье левой руки задерживаемого лица. При этом необходимо, чтобы замковое устройство примыкало к внутренней поверхности запястья, а сектор проворачивался в таком направлении, чтобы исключить возможность его зацепления за одежду или тело;
при наличии ремня продеть через него наручники;
дать команду: «Подать назад правую руку!»;
надеть наручники на запястье свободной (второй) руку и защёлкнуть их;
при задержании нескольких правонарушителей желательно надеть наручники на каждого. Для таких случаев у патрульно-постовых нарядов должен иметься запас пластиковых одноразовых наручников. Возможен вариант, когда одни наручники надеваются на двух человек. При этом следует продевать наручники через ремни задерживаемых;
через каждые 2 часа наручники желательно снимать на 5-10 минут. При температуре воздуха ниже «0» градусов проверять наручники каждый час. При сильном затягивании наручников может прекратиться доступ крови к кистям рук. В этом случае через 2 часа возможно омертвление тканей;
в целях обеспечения личной безопасности необходимо перед снятием наручников повторно провести наружный осмотр.
Металлические наручники надеваются на руки, находящиеся за спиной, ладонями наружу. Надевание наручников на запястье в положении ладонями наружу имеет целью воспрепятствовать захвату со стороны задерживаемого лица. Однако следует помнить, что для этого пригодны лишь наручники с широкой, непроворачивающейся центральной частью (оперативные).
Иные наручники (конвойные) лучше надевать, продев через брючный ремень. В этом случае руки должны находиться за спиной, а ладони повернуты к туловищу (ремень мешает повороту рук и их движению вперед).
Использование пластиковых наручников предполагает крестообразное расположение ладоней (одна направлена к туловищу, а другая наружу).
Если задерживаемый человек лежит на животе, он также должен держать руки за спиной. Надевая наручники, сотруднику полиции необходимо находиться сбоку от правонарушителя вне пределов досягаемости его ног.
При надевании наручников необходимо быть предельно внимательным. Отвлекаться запрещается. Все внимание следует сосредоточить на задерживаемом правонарушителе, так как он понимает, что после применения наручников побег практически неосуществим, и в этот момент может совершить нападение. Необходима осторожность и подстраховка, ведь для вероятного преступника это последний шанс вырваться на свободу.
Опасно надевать наручники только на одну руку задерживаемого лица, держа другую в своей руке. Нарушитель может использовать такое положение, чтобы нанести удар.
При проведении осмотра необходимо внимательно осматривать (прощупывать) всю одежду задержанного. Опытные преступники специально готовят свою одежду для укрытия запрещенных предметов.
Местами укрытия запрещенных предметов могут являться:
одежда (карманы, замаскированные карманы в рукавах и на спине, в полах одежды, под подкладкой, в воротнике, под воротником, в головных уборах или под ними, в обуви под стелькой, в каблуках и т.д.);
на теле (в специальных поясах с карманами, в укрепляемых пакетах, в плоских флягах со спецкреплениями, в естественных полостях тела);
в вещах (в потайных карманах, в двойном дне, стенках, крышке, в термосах, в пакетах из-под молока, в книгах (между листов, специально вырезанных) и т.д.).
Источник
