Раздел V. Механизм реализации мероприятий Программы
Раздел V. Механизм реализации мероприятий Программы
5.1. Механизм реализации программы включает:
разработку и принятие нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения Программы;
заключение государственных и муниципальных контрактов, договоров и соглашений, связанных с реализацией программных мероприятий;
корректировку перечня программных мероприятий, в том числе по источникам и объемам финансирования в связи с уточнением объемов и источников финансирования, а также на основании мониторинга фактически достигнутых и целевых показателей реализации Программы;
передачу при необходимости части функций по реализации Программы учреждениям, подведомственным Департаменту физической культуры и спорта автономного округа;
обеспечение управления Программой, эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы;
мониторинг выполнения показателей Программы и сбор оперативной отчетной информации, подготовку и представление отчетов о ее реализации;
информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы.
5.2. Государственным заказчиком — координатором Программы является Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее — Департамент).
5.3. Государственный заказчик — координатор Программы осуществляет:
текущее управление реализацией Программы;
внесение предложений об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы;
контроль за реализацией Программы;
координацию деятельности государственных заказчиков Программы;
мониторинг и оценку результативности мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку.
5.4. Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов Программы путем сопоставления планируемых целевых показателей с фактически достигнутыми целевыми показателями.
5.5. Реализацию мероприятий Программы осуществляют:
исполнительные органы государственной власти автономного округа;
учреждения физической культуры и спорта, подведомственные Департаменту (далее — учреждения автономного округа);
органы местного самоуправления.
5.5.1. Реализация мероприятий исполнительными органами государственной власти автономного округа осуществляется в соответствии с государственными контрактами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.5.2. Реализация программных мероприятий учреждениями автономного округа осуществляется в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ).
5.5.3. Реализация программных мероприятий органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с Соглашением между государственным заказчиком — координатором Программы и органами местного самоуправления, за исключением субсидий на софинансирование строительства объектов физической культуры и спорта.
5.6. Государственные заказчики Программы выполняют свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.
5.7. Государственные заказчики Программы несут ответственность за реализацию Программы, эффективное и целевое использование средств.
5.8. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
5.9. Предоставление средств бюджета автономного округа на реализацию программных мероприятий органам местного самоуправления обеспечивается путём предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам или иных межбюджетных трансфертов, которые предусматриваются в составе расходов бюджета автономного округа и предоставляются бюджетам муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) в пределах лимитов бюджетных обязательств.
5.10. Межбюджетные трансферты в форме субсидий местным бюджетам (далее — Субсидии) предоставляются органам местного самоуправления на условиях софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и предусмотренных утвержденными муниципальными программами на:
строительство объектов физической культуры и спорта муниципальной собственности;
мероприятия по обеспечению комплексной безопасности муниципальных объектов физической культуры и спорта;
мероприятия по обеспечению учащихся спортивных школ и клубов физической подготовки спортивным оборудованием, экипировкой и инвентарем.
5.11. Распределение субсидий на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований осуществляет Департамент.
5.12. Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется Департаментом.
5.13. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие утвержденных муниципальных программ, включающих мероприятия, указанные в пункте 5.9 настоящего раздела;
наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на выполнение указанных мероприятий;
наличие, утвержденной в установленном порядке, предпроектной и проектной документации для объектов строительства;
размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
5.14. Субсидии на софинансирование строительства объектов физической культуры и спорта муниципальной собственности предоставляются:
5.14.1. В 2011 году на строительство спортивных объектов по типовым и индивидуальным проектам, обеспечивающим комплексную безопасность, энергоэффективность, доступность для лиц с инвалидностью. Приоритетными являются малобюджетные и быстровозводимые объекты.
В случае увеличения финансирования строительства (реконструкции) объектов в ходе реализации программы в 2011 году, дополнительные средства подлежат направлению на объекты, начатые строительством, исходя из потребности дополнительного финансирования.
5.14.2. В 2012 — 2015 годах по приоритетности:
не завершенные строительством объекты с высокой степенью готовности и предполагаемые к завершению строительством в очередном финансовом году и в плановом периоде;
объекты, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа в текущем и предшествующих текущему годах;
объекты, на строительство которых обеспечивается привлечение иных, помимо средств бюджета автономного округа и средств бюджета муниципальных образований, источников финансирования;
объекты, обеспеченные проектной документацией, утвержденной в установленном Правительством автономного округа порядке;
вновь начинаемые строительством объекты, финансирование строительства которых планируется осуществлять впервые.
5.15. Субсидия на софинансирование строительства объектов физической культуры и спорта предоставляется в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 23 декабря 2010 года N 373-п «О Порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры».
Субсидия на софинансирование мероприятия по обеспечению комплексной безопасности муниципальных объектов физической культуры и спорта (далее — объекты) предоставляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии (далее — Соглашение), которое заключается между Департаментом и органом местного самоуправления.
5.15.1. В соглашении должны быть предусмотрены:
сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;
цели, на которые предоставляется субсидия;
обязательство органа местного самоуправления по финансовому обеспечению мероприятий по обеспечению комплексной безопасности объектов спорта;
график перечисления субсидии, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей;
обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов о расходах бюджета муниципального образования на строительство и мероприятия по обеспечению комплексной безопасности объектов спорта, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
значения целевых показателей эффективности использования субсидии и обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии;
условие приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в установленном порядке;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
5.15.2. Для заключения соглашения орган местного самоуправления в сроки, установленные Департаментом, представляет ему заявление на получение субсидии (далее — заявление) с приложением следующих документов:
заверенная, в установленном порядке, копия правового акта органа местного самоуправления об утверждении муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающая проведение мероприятий по обеспечению комплексной безопасности объектов, с указанием наименований объектов и объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, предусмотренных в текущем финансовом году на осуществление такой программы;
выписка из правового акта органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на объекты, предлагаемые к софинансированию;
пояснительная записка с указанием наименований объектов, видов работ и объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на данные объекты, заверенная руководителем заказчика муниципальной программы.
5.15.3. Департамент в течение 14 рабочих дней с момента получения заявления и документов осуществляет проверку полноты и правильности их оформления и принимает решение о заключении соглашения либо о возврате заявления с указанием причин возврата.
5.15.4. Основанием для возврата являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных настоящей Программой;
недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных настоящей Программой;
несоответствие заявления и представленных документов целям настоящей Программы.
5.15.5. Органы местного самоуправления в случае возврата заявления вправе в 14-дневный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представляют заявление и документы в Департамент. В случае если органы местного самоуправления в указанный срок не устраняют замечания, муниципальное образование утрачивает право на получение субсидии в текущем финансовом году.
5.16. Эффективность расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается Департаментом:
при направлении субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов спорта — на основе целевого показателя увеличения Единовременной пропускной способности спортивных сооружений муниципального образования;
при направлении субсидий на ремонт и обеспечение комплексной безопасности объектов спорта — на основе показателя — устранение предписаний надзорных органов, уменьшение физического износа объекта.
5.17. Органы местного самоуправления представляют в Департамент:
ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе строительства в соответствии постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 23 декабря 2010 года N 373-п «О Порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» (по итогам отчетного года — не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом);
ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пояснительную записку, содержащую анализ использования финансовых средств, сведения о выполнении или невыполнении плана, причин, влияющих на неиспользование бюджетных ассигнований на капитальные вложения;
отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия, на мероприятия по обеспечению комплексной безопасности муниципальных объектов по форме и в срок, установленные соглашением;
отчет о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии по форме и в срок, установленные соглашением
Отчеты направляются в установленные сроки в электронном виде с последующим представлением оригиналов документов.
По итогам первого полугодия и финансового года в электронном виде направляются фотоматериалы, отражающие общую готовность строящихся объектов.
Департамент в праве запрашивать иную информацию, изменять форму отчетности, периодичность и сроки представления отчетности в случаях подготовки информации в соответствии с поручениями Губернатора автономного округа, его заместителей и решениями, принятыми Правительством автономного округа.
5.18. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры несут ответственность за нарушение условий, установленных настоящей Программой, недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Департамент, и целевое использование средств бюджета автономного округа.
5.19. Размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования на строительство спортивных объектов в 2011 году, а также на мероприятия по обеспечению комплексной безопасности спортивных сооружений, на весь период действия Программы, определяется по формуле:
i=1, n — количество муниципальных районов, городских округов;
— размер субсидии, установленный бюджету i-го муниципального района, городского округа, тыс. рублей;
C — общий размер субсидий, тыс. рублей;
4 — количество критериев отбора;
— обеспеченность муниципального образования единовременной пропускной способностью спортивных сооружений в % от норматива, установленного в Российской Федерации, равного 1820 чел./час на 10000 населения, на основании данных статистического отчета 1-ФК «Сведения по физической культуре и спорту», по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;
— численность населения муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом, определяемое на основании данных статистического отчета 1-ФК «Сведения по физической культуре и спорту», по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;
— численность постоянного населения i-го городского округа, муниципального района, определяемая на основании данных территориального органа государственной статистики, по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;
— соотношение фактической численности занимающихся физической культурой и спортом муниципального образования, к единовременной пропускной способности спортивных сооружений муниципального образования, умноженное на 8 часов работы ежедневно, определяемое на основании данных статистического отчета 1-ФК «Сведения по физической культуре и спорту», по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий.
5.20. Объем финансирования мероприятий по обеспечению комплексной безопасности спортивных сооружений за счет средств бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований устанавливается в соотношении 80 процентов и 20 процентов соответственно.
5.21. Размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования по приоритетности, в соответствии с пунктом 5.14.2 настоящего раздела, на софинансирование строительства спортивных объектов на 2012-2015 годы, определяется в соответствии с формулой:
— размер субсидии, установленный бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;
С — общий объём средств, подлежащий распределению между муниципальными образованиями, тыс.руб.;
— потребность i-го муниципального образования в финансировании строительства объектов, тыс.руб.;
— суммарный объём потребностей муниципальных образований в финансировании строительства объектов.
5.22. Уровень софинансирования строительства спортивных сооружений определяется в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности.
Муниципальные районы и городские округа делятся на III группы:
Источник
