Способы извещения согласования границ

Статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 39

Споры в суде общей юрисдикции:

1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее — согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее — заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

(в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

(в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

4. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения — решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества — решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (если соответствующий смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и является имуществом общего пользования товарищества). В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 250-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в согласовании местоположения границ земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, от своего имени вправе участвовать Государственная компания «Российские автомобильные дороги».

(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 17.07.2009 N 145-ФЗ)

4.2. Границы земельных участков, образуемых при безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность, подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления муниципального образования, в собственность которых подлежит безвозмездной передаче указанное имущество. Границы земельных участков считаются согласованными при наличии письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления об их согласовании с приложением согласованного проекта границ земельного участка.

(часть 4.2 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 308-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

6. Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если:

1) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

7. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. При согласовании местоположения границ (частей границ) земельных участков с заинтересованными лицами в индивидуальном порядке допускается осуществлять такое согласование в электронном виде при условии наличия усиленной квалифицированной электронной подписи у всех заинтересованных лиц — участников согласования местоположения границ определенного земельного участка, включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

(часть 8 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

(в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

12. При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в Едином государственном реестре недвижимости).

(часть двенадцатая введена Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

Источник

Согласование границ земельного участка: порядок проведения, способы извещения соседей, подписание акта

В этой статье мы поговорим о согласовании границ земельного участка. Что же это такое, когда требуется, порядок, способы согласования, сложности и многое другое, читайте ниже…

Что такое согласование границ земельного участка?

Согласование границ земельного участка – это одна из процедур при межевании земельного участка, регламентирующая получение согласия правообладателя смежного (соседнего) земельного участка на установление границ в координатах, согласно межевому плану.

Для чего же это нужно? К примеру, у вас в собственности есть земельный участок, границы которого не установлены в соответствии с земельным законодательством, иными словами, участок не отмежеван. Не отмежеванный земельный участок означает, что границы имеют примерные, а не точные координаты. Точно также и соседний земельный участок может иметь примерные координаты (границы).

Поэтому, в целях уменьшения конфликтов между соседями, законодательством предусмотрен обязательный порядок согласования границ между соседями у которых земельные участки не отмежеваны. Иными словами, соседям необходимо договориться где будет проходить общая граница участков и зафиксировать это в акте согласования границ.

Когда требуется / не требуется согласование границ?

Итак, кадастровый инженер выехал на земельный участок и закоординировал его. Далее в офисе (камерально) подготовил межевой план с границами участка. Теперь встает вопрос, требуется или нет согласование границ? Определить это очень просто.

Первое. Необходимо определиться какие земельные участки являются смежными (соседними). Согласно п. 2 ст. 39 221-ФЗ «»О кадастровой деятельности», предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Из этого следует, что смежный земельный участок — это участок, который имеет общую границу с межуемым участком. В случае, если расположенный рядом земельный участок не имеет общей границы, то согласование границ не требуется.

После определения всех смежных участки, переходим ко второму этапу. Выясняем, установлены ли границы в соответствии с земельным законодательством у смежных участков или по-другому отмежеваны ли они. Как это проверить, читайте эту статью. Если какой-либо смежный земельный участок, оказался отмежеванным (границы внесены в ЕГРН), то согласовывать с правообладателем такого земельного участка не нужно.

Во всех иных случаях, требуется согласование границ с правообладателями смежных земельных участках.

С кем требуется согласование границ?

После определения необходимости согласования границ с каким-либо из «смежников», нужно выяснить правообладателей этих смежных земельных участков. Единственным способом это выяснить, является заказ выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Есть 2 способа получить выписку из ЕГРН:

В выписке из ЕГРН, в разделе 2 «Сведения о зарегистрированных правах», можно увидеть правообладателя земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 39 221-ФЗ, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

Собственности;
Пожизненного наследуемого владения (с физическими лицами);
Постоянного (бессрочного) пользования (с физическими и юридическими лицами)
Аренды.

Согласование границ, если смежный земельный участок в аренде

В случае, если смежный земельный участок находится в аренде, то необходимо выяснить два момента:

Определить собственника земельного участка. Земельный участок может находится в государственной (РФ или субъекта РФ), муниципальной или частной собственности. В случае, если арендованный земельный участок находится в частной собственности, то в любом случае, согласование будет происходить с собственником земельного участка. Если в государственной или муниципальной, то необходимо:
Определить срок договора аренды. Согласование будет происходить с арендатором земельного участка, а не с собственником в том случае, если договор аренды земельного участка заключен на срок более чем 5 лет.

Согласование границ с органом местного самоуправления

Согласование границ с Администрацией будет происходить в случае, если смежный земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения (ст. 3.1, 3.3 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Процедура согласования границ с органом местного самоуправления является муниципальной услугой и определяется административным регламентом. Такой регламент в каждой Администрации свой, но порядок везде схож.

Рассмотрим типичный порядок согласования границ в Администрации:

Подготовка заявления с приложением межевого плана (образец заявления здесь)
Подача заявления в орган местного самоуправления, его регистрация и выдача расписки в получении документов;
Рассмотрение (экспертиза) документов Администрацией, направление запросов в Росреестр и другие органы. Обычный срок рассмотрения – 1 месяц или 20 рабочих дней.
Получение заявителем согласования границ в акте или мотивированный отказ в согласовании.

В соответствии с п. 4 ст. 39 221-ФЗ, в согласовании местоположения границ от имени органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.

Согласование границ, если смежный участок под многоквартирным домом

Земельный участок под многоквартирным домом входит в состав общедомового имущества собственников. В согласовании границ от имени собственников выступает лицо, уполномоченное на основании решении общего собрания указанных собственников. Обычно в ТСЖ это председатель, в управляющей компании – директор.

Согласование границ с земельным участком общего назначения в СНТ

В каждом садовом некоммерческом товариществе (территория садоводства) имеются земли общего пользования. Согласно новому 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…», теперь эти земли именуются, как земельные участки общего назначения.

Право на согласование смежной границы земельного участка садовода и земельных участков общего назначения в границах территории садоводства осуществляет представитель СНТ, уполномоченный на то, решением общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества (п. 4 221-ФЗ). В подавляющем большинстве случаем, эти полномочия имеет председатель СНТ.

Согласование границ с лесным участком лесничеством, лесопарком

Согласно п. 1 ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

Органом, имеющем право на распоряжение, а соответственно и согласование границ лесных участков, находящихся в федеральной собственности является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) (письмо Министерства экономического развития РФ от 31 октября 2013 г. N 23782-ПК/Д23и «О полномочиях по принятию решений о согласовании местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда»).

Относительно необходимости согласования границ с Росимуществом следует отметить следующее:

В связи с принятием федерального закона № 280-ФЗ от 29.07.2017 г. о так называемой «лесной амнистии», в частности с п. 9 ст. 10, до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года;

2) смежным земельным участком является лесной участок.

При соблюдении этих двух условий, согласование границ с Росимуществом проводится не будет.

Также в соответствии со ст. 60.2 218-ФЗ, в случае, пересечения границ межуемого земельного участка, права на который возникли до 2016 года, и границ лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В этом случае, в акте согласования границ кадастровый инженер указывает: «Граница принята в соответствии со ст. 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости»»

Порядок согласования

После определения всех смежных землепользователей, с кем подлежит согласование границ участка, кратко выясним дальнейший порядок действий:

Подготовка акта согласования границ. Кадастровый инженер готовит акт согласования границ в составе межевого плана с указанием списка всех смежных землепользователей.

Более подробно в главе «Акт согласования границ»

Выбор способа согласования границ. К способам согласования границ относится:

Индивидуальный порядок
Проведение собрания

Могут применятся оба способа согласования. Все зависит от особенностей, того или иного смежного землепользователя.

Более подробно в главе «Способы согласования границ».

Извещение смежных землепользователей. В целях соблюдения прав смежных землепользователей необходимо обязательное их извещение.

Более подробно в главе «Способы согласования границ», «Сроки согласования».

Проверка документов правообладателей смежных земельных участков. При согласовании границ необходимо проверить правоудостоверяющие документы на земельный участок и установить личность подписанта.

Более подробно в главе «Необходимые документы»

Демонстрация границ земельного участка. Кадастровый инженер или сам собственник участка показывает заинтересованным лицам («смежникам») схему земельных участков с координатами смежной (общей) границы. Смежные землепользователи вправе обязать кадастрового инженера показать границы участка на местности.
Подписание акта согласования границ. В случае согласия с координатами общей границы, стороны подписывают акт согласования границ, тем самым выражая свое согласие с прохождением по этой границе забора.

Более подробно в главе «Акт согласования границ».

С момента подписания акта согласования границ, такая процедура в межевании, как согласование границ считается оконченной.

Ниже, вы узнаете все подробности каждого из указанных этапов.

Необходимые документы

При процедуре согласования границ земельного участка от правообладателей смежных земельных участков требуются следующие документы:

Правоустанавливающие и/или правоподтверждающие документы на земельный участок, в случае если сведения о правах не внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Такое может быть, если земельный участок поставлен на кадастровый учет, а права на него не зарегистрированы. К таким документам относятся:

Акты о предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение;
Договоры купли-продажи, дарения с отметкой о регистрации БТИ;
Решения об отводе земельного участка;
Иные документы.

Документы, подтверждающие личность правообладателя.

Паспорт собственника – физического лица или нотариальная доверенность представителя такого лица;
Учредительные документы (устав, решение общего собрания об избрании директора) собственника – юридического лица, в случае подписания акта согласования директором или простая письменная доверенность, заверенная директором такого юридического лица.

Документы, используемые при межевании земельного участка. Могут понадобится такие документы как:

Квалификационный аттестат кадастрового инженера (могут запросить соседи);
Межевой план (не только акт согласования границ);
Акт согласования границ со схемой формируемого земельного участка.

Акт согласования границ

Итак, главный документ – Акт согласования местоположения границ земельного участка. Рассмотрим подробнее, что такое акт согласования границ, утвержденную форму и образец его заполнения…

Что такое акт согласования?

Акт согласования границ земельного участка – это документ, являющийся частью межевого плана, содержащий подписи согласных правообладателей смежных (соседних) земельных участков в прохождении границ согласно чертежу, указанному на обратной стороне данного акта.

Как уже говорилось ранее, целью данного документа, является предотвращение споров соседей из-за прохождения общей границы земельного участка и последующие судебные разбирательства. Акт согласования границ выступает своего рода «соглашением» между соседями о месте прохождении общей границы участков.

Официальная форма (бланк)

Новая форма акта согласования границ утверждена Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (с изм. на 14.12.2018 г.) (далее – Приказ № 921). Ознакомиться с приказом можно по ссылке.

Отдельно официальный бланк Акта согласования границ можно скачать здесь.

Образец и правила заполнения акта согласования границ

Теперь рассмотрим правила оформления акта согласования границ. Такие правила предусмотрены пунктами 82 — 87 Приказа № 921.

Ниже представлены правила заполнения граф в акте согласования.

I. Кадастровый номер или обозначение земельного участка

В данной графе указывается кадастровый или условный номер уточняемого земельного участка.

II. Площадь земельного участка

После координации земельного участка кадастровым инженером, площадь земельного участка может оказаться больше или меньше, чем указано в свидетельстве о праве собственности. Размер земельного участка имеет свои предельные максимальные и минимальные размеры, установленные правилами землепользования и застройки. В данной графе, указывается площадь (уточненная), согласно обмерам кадастрового инженера.

III. Обозначение части границы

Кадастровый инженер на чертеже земельного участка указывает характерные (поворотные) точки границ земельного участка. Обычно, такие точки обозначаются как н1, н2, н3 и т.д. В данной графе указываются, те точки, которые соединяясь образуют общую границу смежного земельного участка. К примеру: н1-н2.

IV. Горизонтальное проложение (S)

Техническая информация. Указывается сумма горизонтальных проложений.

V. Кадастровый номер смежного земельного участка

Все просто, указываем кадастровый номер смежного земельного участка.

VI. Сведения о лице, участвующем в согласовании

В данной графе указываются сведения о правообладателе смежного земельного участка. Ниже представлены правила заполнения в соответствии с Приказом № 921, в зависимости от категории правообладателя:

Физическое лицо – лично;

Фамилия и инициалы + паспортные данные;

Физическое лицо – по доверенности;

Фамилия и инициалы представителя + «по доверенности» + дата доверенности + фамилия и инициалы доверителя;

Физическое лицо – по закону (опека);

Фамилия и инициалы представителя + «законный представитель – опекун» + указание на нормы закона+ фамилия и инициалы опекаемого;

Юридическое лицо – директор;

Наименование юридического лица + должность + фамилия и инициалы + реквизиты выписки из ЕГРЮЛ + печать;

Юридическое лицо – по доверенности;

Должность (если лицо работает в ЮЛ) + фамилия и инициалы представителя + «по доверенности» + дата доверенности + наименование юридического лица;

Государственный орган или орган местного самоуправления – на основании закона, акта;

Наименование органа + должность + фамилия и инициалы + указание на нормы закона или акта + печать;

Государственный орган или орган местного самоуправления – по доверенности.

Должность + фамилия и инициалы представителя + «по доверенности» + дата доверенности + наименование органа;

VII. Подпись и дата

Дополнительно к пункту VI, в отдельной графе ставится подпись и дата.

VIII. Способ и дата извещения

В зависимости от способа согласования в графе «Способ и дата извещения» указывается один из следующих вариантов:

— «Согласовано в индивидуальном порядке»;

— «Извещение вручено под расписку» и дата вручения;

— «Извещение направлено почтовым отправлением с уведомлением» и дата вручения;

— «Извещение опубликовано в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона о кадастре», а также источник и дата опубликования.

Более подробно в главе «Способы согласования»

IX. Наличие разногласий

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок в письменной форме представили обоснованные возражения о местоположении границ земельного участка, содержание таких возражений указывается кадастровым инженером в Акте согласования. Представленные в письменной форме возражения включаются в Приложение (п. 87 Приказа № 921).

X. Снятие возражений

При наличии обоснованных возражений о местоположении границ такие возражения должны быть сняты либо путем изменения местоположения границ и проведения повторного согласования местоположения границ (отдельной характерной точки или части границ), либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для разрешения земельных споров (п. 87 Приказа № 921). В случае, земельного спора, классическим исковым требованием будет установление границ земельного участка в соответствии с межевым планом. После вступления в силу решения суда об установлении границ земельного участка, повторного согласования с «возражающим смежником» не требуется.

XI. Кадастровый инженер

Акт согласования заверяется подписью и печатью кадастрового инженера.

Подписание акта согласования

Акт согласования составляется кадастровым инженером. Данный акт должны подписать все участники процесса согласования (сами собственники участков, либо же их представители), включая самого кадастрового инженера, как уже говорилось ранее. Местоположение границ участка считается согласованным, если есть все подписи всех заинтересованных лиц или их представителей в акте (п. 2 ст. 40 221-ФЗ).

Если же, надлежащим образом извещенный собственник участка или его представитель в срок не подписали акт согласования границ, либо же в письменной форме не представили свои возражения, то в акт сносится соответствующая запись об этом. Но при этом акт считается согласованным. Тогда к межевому плану прилагается документ, подтверждающий, что заинтересованное лицо было должным образом уведомлено о собрании. Представленные возражения другими участниками, если имеются, конечно, прилагаются также к межевому плану, являясь его неотъемлемой частью (п. 3 ст. 40 221-ФЗ).

Способы согласования

Итак, поговорим о способах согласования границ земельного участка. Согласно п. 7 ст. 39 221-ФЗ, существует два способа согласования:

Индивидуальный порядок;
Проведение собрания.

Каким же воспользоваться способом решает кадастровый инженер. Разберем каждый из них.

Индивидуальный порядок

Согласование границ земельного участка в индивидуальном порядке – это сбор подписи каждого заинтересованного лица по отдельности.

Этот способ считается самым быстрым и удобным, так как не требует финансовых расходов на извещение лиц и большого количества времени. Будет достаточно, показать «смежнику» место, где будет проходить граница между участками и заполнить акт согласования. При этом, в акте, в графе «Способ и дата извещения» будет указываться «Согласовано в индивидуальном порядке».

Проведение собрания

В случае невозможности согласования границ в индивидуальном порядке, необходимо провести собрание.

Согласование границ земельного участка посредством проведения собрания – это сбор заинтересованных лиц в одном месте в целях согласования границ. Проводятся такие собрания в населенном пункте, где находится межуемый земельный участок, либо же в ближайшем населенном пункте, если земельный участок расположен не в границах населенного пункта.

Чтобы провести собрание, требуется обязательно известить всех заинтересованных лиц. Существуют четыре способа извещения:

Вручить под расписку;
Отправить на электронный адрес, указанный в ЕГРН;
Отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении на адрес, указанный в ЕГРН;
Опубликовать в официальном источнике (газете).

Первые три варианта имеют приоритет перед четвертым. Так согласно, п. 8 ст. 39 221-ФЗ, опубликование извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается, если:

Подпункт I.

В ЕГРН отсутствуют сведения о почтовом или электронном адресе;
Извещение, направленное по адресу, указанному в ЕГРН, вернулось с отметкой о невозможности его вручения.

Подпункт II.

Смежным является земельный участок общего назначения в границах территории ведения садоводства, огородничества;
Смежный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц;
Смежный земельный участок входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Подпункт III.

Земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

Обязательная информация в извещении, согласно п. 9 ст. 39 221-ФЗ:

Сведения о заказчике межевания, его почтовый адрес и номер телефона;
Сведения о кадастровом инженере, его почтовый, электронный адрес и номер телефона;
Кадастровый номер и адрес, межуемого земельного участка, а также всех смежных земельных участков;
Порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;
Место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
Сроки и почтовый адрес для направления «смежниками» требований показать границы на местности, а также для направления обоснованных возражений.

Ниже рассмотрим более подробно такие виды извещения, как почтовое отправление с уведомлением и публикация в официальном источнике (газете).

Почтовое отправление с уведомлением

Разберем подробнее, в каком случае отправляется извещение по почте и каков порядок.

Извещение о проведении собрания направляется либо по электронной почте, либо по почтовому адресу. Но такой способ будет использоваться при наличии какого-либо из адресов в ЕГРН. То есть, если в ЕГРН не будет содержаться электронного или почтового адреса заинтересованного лица, то извещение будет опубликоваться в газете (о чем мы поговорим ниже), либо же путем вручения данного извещения под расписку, о чем уже говорилось ранее.

Итак, мы знаем почтовый адрес смежного правообладателя. Следующий шаг, это подготовка извещения для направления почтовым отправлением.

Приказом Минэкономразвития России от 21.11.2016 N 735 «Об установлении примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков…», были утверждены официальные формы извещений о проведении собрания. Официальное извещение для вручения либо направления почтовым отправлением можно скачать по ссылке.

После заполнения извещения, его необходимо отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Уведомление направляется по адресу за 30 дней до дня проведения данного собрания, можно направить даже раньше, но никак не позже этого срока. А также у заинтересованного лица должны «быть в запасе» 15 дней с момента получения письма с извещением возможности направления возражений на адрес, указанный в таком извещении (п. 10 ст. 39 221-ФЗ).

Если письмо дошло до адресата, то такое извещение является успешным и не требует дополнительной публикации в печатном издании.

Уведомление о вручении подлежит включению в состав межевого плана, как приложение.

Публикация в официальном источнике (газете)

При невозможности согласовать границы в индивидуальном порядке, или, если отсутствует в ЕГРН адрес смежного землепользователя, то в таком случае извещение можно опубликовать в официальном источнике, то есть в газете.

Публикация происходит в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов. То есть публикация извещения происходит в местной газете, которая распространена в том муниципальном образовании, где находятся земельные участки.

Порядок действий при публикации достаточно прост:

Связывайтесь с редакцией местной газеты и узнаете стоимость и дату публикации номера газеты.
Оплачиваете размещение объявления (извещения) в газете. Стоимость публикации зависит от региона и тиража газеты. Цены могут варьироваться от 500 рублей до 15 000 рублей.
Подготавливайте извещения для опубликования. Официальную форму можно скачать по ссылке. Необходимо рассчитать так, чтобы с момента выхода газеты до собрания прошло не менее 30 дней.

Рис. вырезка с газеты

Страница газеты с публикацией подлежит включению в межевой план как приложение.

Сроки согласования

Как уже сообщалось выше, при согласовании границ участка, существуют законодательно установленные сроки только в отношении извещения заинтересованных сторон. Это:

Опубликование извещения за 30 дней до даты собрания;
При направлении почтой, за 30 дней до даты собрания и 15 дней с момента получения письма заинтересованным лицом до даты собрания;
Срок согласования с государственными и муниципальными органами устанавливаются административными регламентами, но не более 30 дней.

При согласовании границ в индивидуальном порядке, соблюдения каких-либо сроков не требуется.

Нестандартные ситуации

В процессе согласования границ могут выясниться такие обстоятельства, в результате которых, будет затруднено подписание акта согласования. Ниже разберем самые частые ситуации.

Отсутствие соседей

Кадастровый инженер подготовил межевой план с актом согласования и передал собственнику для подписания в индивидуальном порядке, так сказать «по-соседски». Но соседи куда-то уехали и времени их ждать нет. Как быть?

Проверяем наличие почтового и электронного адресов в ЕГРН. В случае их отсутствия, публикуем извещение о месте проведения собрания в газете. Да это займет 30 дней и более, но иного выхода нет.

Сосед умер. Согласование с наследниками

В случае смерти правообладателя смежного земельного участка, необходимо проводить согласование с его наследниками.

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минэкономразвития России от 24.12.2014 № ОГ-Д23-10528 «О возможности согласования границ земельного участка наследниками, права которых не зарегистрированы в ЕГРП и заполнении акта согласования границ», согласование границ земельного участка может быть проведено с наследником лица, обладающего смежным земельным участком. В акте согласования местоположения границ необходимо указывать реквизиты документов, удостоверяющих личность наследника, а также наименование и реквизиты документа (письма, справки), выданного нотариусом и подтверждающего право лица, осуществляющего согласование местоположения границ земельного участка, на наследование имущества (смежного земельного участка) правообладателя по завещанию или по закону.

В случае, если наследники не вступили в наследство (отказались от наследства), то есть два варианта:

Ожидать когда земельный участок, как выморочное имущество, перейдет в собственность муниципалитета. И согласовывать уже с органом местного самоуправления. Это процедура может длиться годами, поэтому проще применить второй вариант.
Согласовать границы посредством публикации в газете.

Отсутствие сведений о правах на смежный участок

Есть ситуации, когда земельный участок поставлен на кадастровый учет, но регистрация права собственности на него не осуществлена или в выписке из ЕГРН не корректно отображаются сведения о собственнике.

В данном случае, можно направить заявление в Управление Росреестра о предоставлении сведений о правообладателе смежного земельного участка и документах-основаниях возникновения прав на участок, при их наличии. В случае, отсутствия какой-либо информации, есть опять же универсальный способ согласования границ – публикация в местной газете. Это способ можно применить сразу, без направления письма в Управление Росреестра.

Заключение

В одной статье сложно учесть всю проблематику согласования местоположения границ земельных участков. Жизнь намного богаче на различные выдумки, поэтому обращайтесь за помощью к компетентным земельным юристам и кадастровым инженерам.

Источник