Статья 5. Установление и изменение прохождения Государственной границы
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 31 мая 1999 г. N 105-ФЗ в статью 5 настоящего Закона внесены изменения
Статья 5. Установление и изменение прохождения Государственной границы
1. Прохождение Государственной границы устанавливается и изменяется международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.
Документы об изменениях, уточнениях прохождения Государственной границы на местности, произведенных в порядке проверки Государственной границы на основании международных договоров Российской Федерации, вводятся в действие в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ в пункт 2 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения
2. Прохождение Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, устанавливается:
а) на суше — по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;
б) на море — по внешней границе территориального моря Российской Федерации;
в) на судоходных реках — по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях — по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водных объектах — по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водного объекта. Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водному объекту, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;
г) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водных объектах — в соответствии с линией Государственной границы, проходившей на местности до ее затопления;
д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водные объекты, — по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения Государственной границы на воде.
Источник
Способы изменения государственных границ примеры
Статья 5. Установление и изменение прохождения Государственной границы
1. Прохождение Государственной границы устанавливается и изменяется международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 10.08.1994 N 23-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Документы об изменениях, уточнениях прохождения Государственной границы на местности, произведенных в порядке проверки Государственной границы на основании международных договоров Российской Федерации, вводятся в действие в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Прохождение Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, устанавливается:
а) на суше — по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;
б) на море — по внешней границе территориального моря Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 10.08.1994 N 23-ФЗ, от 29.11.1996 N 148-ФЗ, от 31.05.1999 N 105-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) на судоходных реках — по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях — по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водных объектах — по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водного объекта. Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водному объекту, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;
(в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водных объектах — в соответствии с линией Государственной границы, проходившей на местности до ее затопления;
(в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водные объекты, — по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения Государственной границы на воде.
(в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Исключен. — Федеральный закон от 31.05.1999 N 105-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Исключен. — Федеральный закон от 31.05.1999 N 105-ФЗ.
Источник
Способы изменения государственных границ примеры
Границы стран мира носят ярко выраженный исторический характер, особенно глубокие изменения в государственных территориях и границах произошли в ХХ веке.
Различают две группы таких изменений — качественные и количественные. Первые из них связаны с созданием новых суверенных государств, введением нового государственного устройства, сменой характера социальных отношений, политического режима т.д. Примеры. Деколонизация стран Азии, Африки, Латинской Америки и Океании; образование суверенных государств в результате распада СССР, СФРЮ, ЧССР; изменение формы государственного устройства (Комдбоджа: монархия-республика-монархия, Афганистан и Иран: монархия-республика, Бельгия: унитарное государство-федеративное).
Суть второй группы — количественных, или линейных, изменений — заключается в территориальных приобретениях или потерях вследствие военных действий или осуществленных мирными, невоенными путями. Они разнообразны.
Выделяются следующие формы (виды):
1. Передача всех суверенных прав над определенной территорией одним государством другому:
— по соглашению между ними (цессия)- Бутан-Индия;
— в форме равнозначного обмена территориями (Польша и СССР);
— дара (Крым);
— купли-продажи (Аляска, Луизиана).
2. Искусственное или естественное приращение сухопутной территории государства (аккреция) — Нидерланды, Япония, Сингапур
3. Территориальные изменения по решению арбитража или Международного суда (адьюдикация) — передача арбитражем в 1968 г. спорного района Кашмира Индии и Пакистану.
4. Процесс объединения стран (Германия, Танзания, ОАЭ, Йеменская арабская республика, Вьетнам)
5. Добровольный выход определенных территорий из состава государства (Финляндия из РСФСР, Сингапур из Малайзии)
6. Добровольное вступление одной страны в состав другого государства (Тыва, Сикким-1975)
7. Насильственный захват, оккупация «чужих» территорий (Израилем территорий соседних арабских государств, СССР 1/10 части Финляндии) (Голубчик, 1998).
Источник
Основания для изменения государственных границ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ –это земное пространство, находящееся под суверенитетом данного государства, в пределах которого государство осуществляет верховную власть и которым оно распоряжается.
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТЕРРИТОРИЙ
В соответствии с существующим правовым режимом вся территория Земли подразделяется на следующие категории:
1) территории государств — это территории, находящиеся в пределах государственных границ каждого отдельного государства, на которые распространяется полная и исключительная власть этих государств;
2) территории с международным режимом — это территории, которые не входят в состав государственной территории: эта территории, находящиеся в общем пользовании государств, где действуют общепризнанные принципы и нормы международного права ; это: открытое море, Международный район морского дна — морское дно и его недра за пределами исключительных экономических зон и континентального шельфа прибрежных государств; воздушное пространство за пределами государственных территорий; Антарктика; космическое пространство, Луна и другие небесные тела;
3) территории со смешанным режимом — это территории, на которых действуют одновременно и нормы международного права и нормы национального законодательства прибрежных государств: прилежащие и исключительные экономические зоны, континентальный шельф прибрежных государств, международные реки, международные проливы и международные каналы;
4) территории с особым международным режимом — это демилитаризованные и нейтрализованные зоны , безъядерные зоны и зона мира.
В состав государственной территории входят: 1) сухопутная Тв пределах государственных границ, острова, анклавы, полуанклавы и анклавы открытого моря;
2) водная территория,включающая в себя реки, каналы, водохранилища, озера, внутренние морские воды и территориальное море;
3) воздушная территория,включая все воздушное пространство над сухопутной и водной территор. государства;
4) недра,расположенные под сухопутной и водной тер. государства.
Анклав, полуанклав, анклав открытого моря.
Анклав— часть государственной территории, отделенная от основной территории территориями других государств. Примеры: анклав ФРГ в Швейцарии—город Бюзинген, анклав Италии в Швейцарии- город Кампионе де Италия; во Франции анклав Испании -город Пливия, в Нидерландах два анклава Бельгии (Барле-Нассау и Барле–Хорты), а на территории Бельгии есть нидерландский анклав.
Полуанклав- часть государственной территории, отделенная от основной территории территориями других государств, доступ к которой возможен как по суше, так и со стороны моря. Примеры: Аляска, Калининград, полуанклавы Испании в Марокко-города Сеута и Мелилья.
Анклав открытого моря— часть государственной территории, находящаяся в исключительной экономической зоне другого государства. Примеры: в Мексиканском заливе находятся а.о.м. США, Мексики и Кубы; в Баренцевом море есть а.о.м. США и РФ.
Понятие и примеры условной территории гос-в. К условной Т г-а относятся: военные суда( морские, воздушные), космические объекты, подводные кабели и трубопроводы, проложенные по морскому дну; полярные научные станции, помещения дипломатических представительств и консульств, искусственные острова и сооружения.
Территориальное верховенство народа и государства предусматривает
1) право народа на самоопределение. Каждый народ свободно определяет политич., эконом. и социальную системы, устанавливает свой политический статус;
2 )исключительную и полную власть государства в пределах государственной территории, исключающую власть любого другого государства ;
3) принятие законов и правил, регулирующих режим государственной территории и отдельных ее составных частей, вопросы гражданства, места жительства, перемещения, въезда и выезда из страны и других прав и свобод человека;
4) невмешательство во внутренние дела государства со стороны других г-в,
5) неприкосновенность государственной территории, исключающую действия других государств против территориальной целостности государства, применение силы или угрозы силой, а также любую военную оккупацию в нарушение международного права;
6) неотъемлемое право государства всеми имеющимися законными средствами защищать неприкосновенность государственной территории государственных границ, целостность государства, а также жизнь, имущество, честь и достоинство граждан и иные неимущественные права физических и юридических лиц.
Международное право признает правомерными следующие способы изменения государственных границ.
1)Продажа территории. История богата примерами продажи тории. В 1803 г. император Франции Наполеон продал США Луизиану за 600 млн. франц. франков(75 млн.долларов); в 1818 г. США купили у Испании штат Флорида, в 1848 г. у Мексики -штаты Калифорния, Невада, Юта, Аризона и Нью -Мехико за 18250000 долларов в 1916 г.- США у Дании купили датскую группу Антильских островов за 25 млн.долларов:; в 1867 г. русский император Александр II продал США Аляску за 7млн.200 тыс. руб. золотом(около 11 млн. руб.); в 1947 г. Финляндия продала СССР 176 тыс.кв. км своей территорий за 700 млн. финских марок.
2) Обмен территориями. В 1878 г. Россия обменяла область Добруджи на Южную Бессарабию, которая принадлежала Румынии. В 1951 СССР и Польша обменялись равноценными участками территор., в 1954 г. наша страна осуществила обмен территориями с Ираном.
3) Восстановление исторических прав на территориюв соответ. с решениями международных конференций. После Второй миров войны по решению Ялтинской конференции союзных держав Советскому Союзу была возвращена южная часть остров Сахалин, который был отторгнут у России в результате русско-японской войны 1904-1905
4) Санкция за агрессию (адъюдикация).Этот способ изменения государственных границ был применен союзными державами в 1945 г. за развязывание и ведение Германией агрессивной с ее стороны Второй мировой войны. По решению Потсдамской конференции у Германии отторгнута Пруссия, две трети которой отошли к Польше и треть — к СССР. На том же основании Япония была лишена прав на ряд территорий, в том числе Курильские острова (по решению Ялтинской конференции); по Мирному Договору с Италией 1947 г. Югославии были переданы остров Пелагоза и npилегающие островки, Греции — Додеканезские острова.
5) На основании плебисцита или референдума На основании волеизъявления населения в 1990 г. произошло объединение ФРГ и ГДР в единое немецкое государство ФРГ, тогда же изошло объединение ЙАР и НДРЙ в единую Йеменскую Республику, 1965 г. Сингапур вышел из федерации Малайзии и образовал самостоятельное государство — член ООН,
Понятие государственной границы.Легальное закрепление понятия государственной границы получило в ст. 1 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г\ «О Государственной границе Российской Федерации» (в ред. 30 июня 2003 г.): «Государственная граница есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства), то есть пространственный предел действия государственного суверенитета».
Различают границы орографические, геометрически и астрономические.
Под орографической границейпонимают линию, проведен с учетом рельефа местности (речное русло, горный водораздел: и т. д.).
Под геометрической границейпонимают прямую линию, к- рая устанавливается от одной до другой точки без учета рельефа местности.
В практике чаще встречаются комбинированные границы.
Астрономической границей называется геометрическая граница, совпадающая с параллелью или меридианом географической сетки.
СССР имел до Второй моровой войны такую астрономическую границу с Японией на Сахалине, которая проходила по 50-й параллели северной широты. Астрономические границы, например, имеют Филиппины.
Способы установления гос-х границ.
Границы государства устанавливаются в договорном порядке путем делимитации и демаркации границ.
Делимитациейназывается словесное описание в международном договоре общего направления прохождения гос-й границы и отображение ее на картах, схемах, планах. Демаркациейназывается обозначение линии г. границы на местности путем установления специальных пограничных знаков. Для того чтобы провести демаркацию, договаривающиеся государства назначают смешанные комиссии. В такую смешанную комиссию входят представители договаривающихся государств, которые в соответствии с договором о делимитации обозначают прохождение границы на местности, для чего сооружаются специальные пограничные знаки и составляются документы о демаркации.
Этими документами о демаркации являются протоколы, в которых указываются места постановки пограничных знаков, описывается линия границы. К этим же документам относятся крупномасштабные карты, на которые нанесена линия границы.
Проверка существующей и демаркированной в свое время линии границы, а также восстановление при проверке разрушенных пограничных знаков называется редемаркацией.
Водная границаможет проходить:
на озере— по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к противоположным берегам озера, независимо от изменяющегося уровня воды и изменения очертания его берегов;
на судоходной реке— по главному фарватеру или по тальвегу — линии наибольших глубин. Если Г.Г. проходит по горной реке, то сопредельные гос-а вправе выбрать один из вариантов- либо граница меняется вместе с изменением русла, либо остается неподвижной. Установление подвижной границы на пограничных реках было предусмотрено в договорах СССР с Венгрией, Польшей, Румынией, Финляндией.
на несудоходной реке— как правило, по середине реки или ее главного рукава;
на водохранилищах, гидроузлах и других искусственных сооружениях — по линии государственной границы до их заполнения водой, если иное не установлено международным договором,
. на море— по внешней границе территориального моря в соответствии с национальным законодательством (в России государственная граница на море проходит на расстоянии 12 морских миль от исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориального моря) или соглашениями с сопредельными государствами. Такие соглашения заключены, например, с Норвегией и Финляндией.
Воздушная граница(боковая) представляет собой вертикальную плоскость, восстановленную по линии прохождения сухопутной и водной государственной границы. Верхний высотный предел воздушного пространства, отделяющий его от космического пространства, международным правом не установлен. По утверждающемуся в международной практике мнению высотный предел воздушного пространства составляет примерно 100-110 км от поверхности Земли.
Существует также понятие « гос. граница в недрах»-это чисто научная пока категория, предполагается , что она проходит на глубине 10- 12-15 км и связано это с современными возможностями бурильной техники.
Источник