Глава 1 Гражданско-правовая индивидуализация гражданина[1]
Субъектами гражданского права являются лица, которые могут быть двух видов – граждане (или физические лица (гл. 3 ГК РФ)) и юридические лица (гл. 4 ГК РФ). Таким образом, термин «лицо» является объединяющим для двух видов субъектов гражданского права.
Термин «гражданин» отражает устойчивую политико-правовую связь между лицом и государством. Субъектами гражданско-правовых отношений могут быть не только российские граждане, но и лица без гражданства, с двойным гражданством (апатриды, бипатриды). Поэтому целесообразнее использовать термин «физическое лицо», который позволяет расширить круг участников гражданских правоотношений. Хотя в гражданском праве термин «гражданин» не привязывается к однокоренному термину «гражданство».
Кроме того, в законодательстве для характеристики неотчуждаемых прав и свобод используются такие понятия как человек, личность, отражающие соответственно биологическую и социальную (общественную) природу индивида.
Таким образом, индивидуализация гражданина – это совокупность правовых средств, позволяющих отличать одного гражданина – участника гражданских правоотношений – от другого.
Индивидуализация гражданина как субъекта права обеспечивается:
1. Именем гражданина (ст. 19 ГК РФ), под которым он приобретает и осуществляет права и обязанности. В широкомсмысле оно включает в себя фамилию, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
В случаях, предусмотренных законом, гражданин может выступать анонимно (т. е. без указания имени), пользоваться вымышленным именем, т. е. псевдонимом, но он не вправе приобретать права и обязанности под именем другого лица. Имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы с согласия этого лица другими лицами в их творческой, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан, а также исключающими злоупотребление правом в иных формах.
Право на имя – одно из важнейших нематериальных благ, которое защищается гражданским законодательством. Вред, причиненный гражданину в результате нарушения его права на имя или псевдоним, подлежит возмещению в соответствии с ГК РФ. При искажении имени гражданина либо при использовании имени способами или в форме, которые затрагивают его честь, умаляют достоинство или деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации морального вреда по правилам ст. 152 ГК РФ.
Гражданин может переменить свое имя с сохранением при этом всех прав и обязанностей, приобретенных им под его прежним именем, одновременно он обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников (лиц, в отношении которых он имеет права требования) и кредиторов (лиц, перед которыми он несет обязанности) о перемене своего имени и нести риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Перемена имени дает гражданину право на внесение изменений в другие (кроме паспорта) документы, оформленные на его прежнее имя.
Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.
2. Местом жительства гражданина – местом, где он проживает постоянно (всегда) или преимущественно (проводит большую часть времени, чем в других местах) (ст. 20 ГК РФ).
От места жительства следует отличать место пребывания, под которым понимается гостиница, санаторий, туристская база, больница, другая подобная организация, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.
Место жительства – жилое помещение (жилой дом, квартира, комната, входящие в состав жилищного фонда), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена семьи собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством (ст. ст. 16, 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Для гражданского права имеет значение именно место жительства, т. к. с ним связано решение многих вопросов правового характера: местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей, опекунов; по месту жительства осуществляется регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; устанавливается опека и попечительство в отношении соответствующих категорий граждан; место жительства кредитора и должника – один из критериев надлежащего места исполнения обязательства; последнее место жительства гражданина определяет место открытия наследства; в связи с длительным отсутствием гражданина в месте его жительства он может быть признан судом безвестно отсутствующим и даже объявлен умершим; с местом жительства связано установление подсудности гражданских дел и т. д.
Граждане вправе сами выбирать себе место жительства, что является одним из элементов их правоспособности, за исключением случаев прямо указанных в законе (место жительства несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, пограничная полоса, закрытые военные городки и административно-территориальные образования, отдельные территории и населенные пункты, где в случае опасности распространения заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, территории, где введено чрезвычайное или военное положение). Ограничения данного права устанавливаются в целях безопасности, охраны государственных и общественных интересов.
Граждане обязаны регистрироваться по месту жительства, а также по месту (временного) пребывания. Регистрационный учет граждан (в прошлом известный как прописка) возлагается на органы внутренних дел, а при отсутствии таковых – на местную администрацию.
Возможны несовпадения между фактическим местом жительства гражданина и данными регистрационного учета, а также местами нахождения его имущества, работы, проживания семьи и т. п. При этом местом жительства гражданина должно рассматриваться то место его фактического пребывания, где он проводит большую часть своего времени.
Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
3. Актами гражданского состояния – юридическими фактами, влияющими на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, характеризующими правовое состояние граждан и подлежащими специальной государственной регистрации в органах записей актов гражданского состояния (далее по тексту – ЗАГС), при их отсутствии – в органах местного самоуправления муниципальных образований, за рубежом – в консульских учреждениях Российской Федерации.
Гражданское состояние – это правовое положение конкретного гражданина как носителя различных прав и обязанностей (политических, имущественных, личных и др.), определяемое фактами и обстоятельствами естественного и общественного характера.
Государственной регистрации в качестве актов гражданского состояния подлежат только те факты, которые указаны в ст. 47 ГК РФ, а также Федеральном законе от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»: рождение; заключение и расторжение брака; усыновление (удочерение); установление отцовства; перемена имени; смерть.
Не подлежат регистрации как акты гражданского состояния все прочие факты, хотя и влияющие на статус гражданина (в частности, место его жительства, приобретение статуса предпринимателя, эмансипация, признание недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим).
Государственная регистрация актов гражданского состояния, помимо функции индивидуализации граждан, обеспечивает бесспорность таких фактов, что имеет большое значение для охраны прав и интересов граждан, а также необходимый в публичных целях учет рождаемости, смертности, разводов и т. д.
Таким образом, сам акт гражданского состояния, хотя и имевший место, не влечет возникновения для гражданина определенного правового последствия. Только после его регистрации в установленном законом порядке гражданин наделяется соответствующими правами и обязанностями. Под государственной регистрацией понимается составление в двух идентичных экземплярах записи актов гражданского состояния на бланке установленной формы, на основании чего гражданам выдаются соответствующие свидетельства. При регистрации актов гражданского состояния должны быть представлены документы, подтверждающие факты, которые подлежат регистрации, а также документы, удостоверяющие личность заявителя. Актовые записи являются бесспорными доказательствами удостоверенных ими актов до опровержения их в судебном порядке.
4. Иными юридически значимыми признаками и свойствами, которые в совокупности характеризуют конкретного гражданина как субъекта права. К ним относят возраст, состояние здоровья, семейный статус, отношения родства, наличие специального признака (например, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и т. п.) и многие другие.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Источник
Способы индивидуализации гражданина как субъекта гражданских правоотношений
Физическое лицо как участник гражданских правоотношений обладает рядом признаков и свойств, которые определенным образом влияют на его правовое положение. К таким признакам относятся: имя, возраст, гражданство, семейное положение. Имя (Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилия и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.. Гражданство означает официальную принадлежность человека к народу определенной страны, вследствие чего он находится в сфере юрисдикции данного государства и под его защитой. Гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). В сфере гражданского оборота следует выделять граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства.Возраст. Закон определяет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, а также частичная дееспособность несовершеннолетних граждан, Семейное положение. Семейное положение человека зачастую влияет на его правовой статус участника гражданских правоотношений. Лица, состоящие в браке, распоряжаются имуществом с согласия своего супруга. Родители выполняют обязанности законных представителей своих детей.
Место жительства гражданина – это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Место жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
Правоспособность (ПР-ть) гражданина–способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) Признается в равной мере за всеми гражданами (ст.17 ГК). ПР-ть гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Содержание ПР-ти: (ст.18 ГК) граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юр.лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Дееспособность (ДЕЕ-ть) гражданина —способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская ДЕЕ-ть) (ст.21 ГК). Возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста или со времени вступления в брак, если законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет. Приобретенная в результате заключения брака ДЕЕ-ть сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной ДЕЕ-ти с момента, определяемого судом. Никто не может быть ограничен в ПР-ти и ДЕЕ-ти иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения ДЕЕ-ти граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение. Полный или частичный отказ гражданина от ПР-ти и ДЕЕ-ти и другие сделки, направленные на ограничение ПР-ти и ДЕЕ-ти, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Полная ДЕЕ-ть может быть объявлена по решению органа опеки и попечительства с 16 лет, если несовершеннолетний работает по трудовому договору, в том числе по контракту или занимается предпринимательской деятельностью (с согласия родителей, усыновителей или попечителя) (ст.27 ГК).
От 14 до 18 лет – совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей и попечителя, за исключением: распоряжения своими доходами; осуществления прав авторства; внесения вкладов в кредитные организации и распоряжения ими; совершения мелких бытовых сделок. По достижении 16 лет несовершеннолетние могут быть членами кооператива в соответствии с законами о кооперативах.
До 14 лет — сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны, за исключением совершения от 6 до 14 лет: мелких бытовых сделок; сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотар.удостоверения либо гос.регистрации; сделок по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.
Документы, удостоверяющие личность — документы физических лиц – правообладателей, участников сделок, их представителей, в том числе юридических лиц предъявляются в подлиннике при личном представлении документов на регистрацию.
В случае представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения в их приеме должно быть отказано непосредственно в момент представления таких заявления и документов, если не установлена личность лица, обратившегося за осуществлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе не предъявлен документ, удостоверяющий личность такого лица, или лицо, представляющее заявление и прилагаемые к нему документы, отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность. (п.15 ст.18 218-фз).
Личность физического лица удостоверяет один из следующих документов:
— Паспорт гражданина РФ (для граждан РФ старше 14 лет, проживающих на территории России);
— временное удостоверение личности гражданина РФ по форме №2 П, выданное Федеральным органом миграционной службы (ФМС) (для утративших паспорт граждан или до выдачи паспорта);
— удостоверение личности или военный билет военнослужащего, выданные командованием в/ч и военных учреждений;
— общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в РФ граждан России, постоянно проживающих за границей);
— паспорт моряка;
— удостоверение беженца, выданное органом ФМС;
— свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, оформленное органом ФМС.
Иностранные гр-не представляют документ, подтверждающий их право на законное нахождение в РФ (виза, вид на жительство в РФ, разрешение на временное проживание) и документ, удостоверяющий личность с приложенным переводом на рус.язык. Верность перевода удост.нотариусом.
Источник
