Имя гражданина. Место жительства
1. Имя гражданина – это средство его индивидуализации как участника гражданско-правовых отношений. Трудно представить такое отношение без четкого обозначения хотя бы одного из участников гражданского оборота, не называя его имени.
Право гражданина на имя – личное неотчуждаемое право гражданина, признаваемое международным правом. В соответствии со ст.24 Международного пакта о гражданских и политических правах каждый ребенок должен быть зарегистрирован немедленно после его рождения и иметь имя. Статья 7 Конвенции о правах ребенка также предусматривает, что ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя.
Статья 18 ГК 1998 г. установила основные принципы осуществления гражданином права на имя, перемены имени и способы защиты этого личного права. Установлено, что имя гражданина включает в себя фамилию, собственное имя и отчество (если таковые имеются), если иное не вытекает из законодательства. Согласно ст.69 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь, вступившего в силу с 1 сентября 1999 г., фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия матери или отца с согласия родителей, а при отсутствии согласия – по указанию органа опеки и попечительства. Собственное имя ребенку дается с согласия родителей. Отчество ребенку присваивается по собственному имени отца. В случаях, когда отцовство не установлено, запись об отце ребенка в книге записей актов о рождении производится по фамилии матери, а собственное имя и отчество отца ребенка записывается по ее указанию (ст.58 и 69 КоБС). Имя гражданина, полученное им при рождении, подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.
В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя) (ч.2 п.1 ст.18 ГК) либо не называть ни своего, ни вымышленного имени. Гражданин вправе переменить свое имя. Закон не установил оснований для такой перемены. Он лишь требует, чтобы она осуществлялась в порядке, предусмотренном законодательством (п.2 ст.18 ГК). В Республике Беларусь перемена фамилии, имени и отчества гражданами республики регулируется главой 24 КоБС, а также Положением о порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов и (или) справок отделами ЗАГС местных исполнительных и распорядительных органов в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2005 г. №1434.
Перемена имени влечет за собой определенные последствия. Поскольку она не является основанием для прекращения или изменения прав и обязанностей, приобретенных гражданином под прежним именем, он обязан уведомить своих должников и кредиторов о перемене его имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.
Гражданин, переменивший имя, имеет право требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя за свой счет. Закон запрещает приобретать права и обязанности под именем другого лица. Гражданин, имя которого было неправомерно использовано, вправе потребовать возмещения вреда, причиненного ему вследствие такого использования его имени. При искажении либо использовании имени гражданина способами или в форме, порочащими его честь, достоинство или деловую репутацию, он вправе по суду требовать наряду с опровержением порочащих его сведений возмещения убытков и морального вреда по правилам ст.153 ГК.
2. Местом жительства признается место нахождения (адрес) жилого помещения, право владения, распоряжения и (или) пользования которым возникло у гражданина по основаниям, установленным законодательными актами, либо населенный пункт, где этот гражданин постоянно или преимущественно проживает, а при невозможности установить такое место — место жительства (при его отсутствии — место пребывания), указанное в документе, удостоверяющем личность, либо другом документе о регистрации, либо место нахождения имущества этого лица (п.1 ст.19 ГК).
С местом жительства гражданина законодательство связывает ряд важных юридических последствий. Так, по месту жительства гражданин может стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст.44 ЖК). При выезде нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другой населенный пункт гражданин снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст.47 ЖК). Денежные обязательства исполняются в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства. Если кредитор к моменту исполнения обязательства изменил место жительства и известил об этом должника, денежное обязательство исполняется в новом месте жительства или месте нахождения кредитора с отнесением на счет кредитора расходов, связанных с переменой места исполнения. По всем другим обязательствам местом исполнения является место жительства должника (п. 4 и 5 ст.297 ГК). Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, а если оно не известно – место нахождения недвижимого имущества или основной его части, а при отсутствии недвижимого имущества – место нахождения основной части движимого имущества (ст.1036 ГК). С местом жительства гражданина связывается ряд последствий процессуального характера и т.п. Определение места жительства гражданина не может служить основанием для ограничения его права свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно. Это право гражданина гарантируется Конституцией Республики Беларусь (ст.30).
Местом их жительства признается место жительства родителей, усыновителей, опекунов (п.2 ст.19 ГК). В случае расторжения брака между родителями местом жительства несовершеннолетнего до 14 лет признается место жительства того из родителей, при котором остается ребенок. В случае отдельного проживания родителей вследствие расторжения брака или по другим причинам место жительства ребенка определяется по обоюдному согласию родителей. При отсутствии согласия между родителями спор о том, с кем будет проживать ребенок, разрешается судом исходя из интересов ребенка и с учетом его желания (ст.74 КоБС). Ребенок, достигший десятилетнего возраста, имеет право выбрать одного из родителей для совместного проживания (ст.12 Закона от 19 ноября 1993 г. «О правах ребенка»). Это правило не распространяется на несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Их место жительства определяется по общему правилу.
Источник
Глава 1 Гражданско-правовая индивидуализация гражданина[1]
Субъектами гражданского права являются лица, которые могут быть двух видов – граждане (или физические лица (гл. 3 ГК РФ)) и юридические лица (гл. 4 ГК РФ). Таким образом, термин «лицо» является объединяющим для двух видов субъектов гражданского права.
Термин «гражданин» отражает устойчивую политико-правовую связь между лицом и государством. Субъектами гражданско-правовых отношений могут быть не только российские граждане, но и лица без гражданства, с двойным гражданством (апатриды, бипатриды). Поэтому целесообразнее использовать термин «физическое лицо», который позволяет расширить круг участников гражданских правоотношений. Хотя в гражданском праве термин «гражданин» не привязывается к однокоренному термину «гражданство».
Кроме того, в законодательстве для характеристики неотчуждаемых прав и свобод используются такие понятия как человек, личность, отражающие соответственно биологическую и социальную (общественную) природу индивида.
Таким образом, индивидуализация гражданина – это совокупность правовых средств, позволяющих отличать одного гражданина – участника гражданских правоотношений – от другого.
Индивидуализация гражданина как субъекта права обеспечивается:
1. Именем гражданина (ст. 19 ГК РФ), под которым он приобретает и осуществляет права и обязанности. В широкомсмысле оно включает в себя фамилию, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
В случаях, предусмотренных законом, гражданин может выступать анонимно (т. е. без указания имени), пользоваться вымышленным именем, т. е. псевдонимом, но он не вправе приобретать права и обязанности под именем другого лица. Имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы с согласия этого лица другими лицами в их творческой, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан, а также исключающими злоупотребление правом в иных формах.
Право на имя – одно из важнейших нематериальных благ, которое защищается гражданским законодательством. Вред, причиненный гражданину в результате нарушения его права на имя или псевдоним, подлежит возмещению в соответствии с ГК РФ. При искажении имени гражданина либо при использовании имени способами или в форме, которые затрагивают его честь, умаляют достоинство или деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации морального вреда по правилам ст. 152 ГК РФ.
Гражданин может переменить свое имя с сохранением при этом всех прав и обязанностей, приобретенных им под его прежним именем, одновременно он обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников (лиц, в отношении которых он имеет права требования) и кредиторов (лиц, перед которыми он несет обязанности) о перемене своего имени и нести риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Перемена имени дает гражданину право на внесение изменений в другие (кроме паспорта) документы, оформленные на его прежнее имя.
Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.
2. Местом жительства гражданина – местом, где он проживает постоянно (всегда) или преимущественно (проводит большую часть времени, чем в других местах) (ст. 20 ГК РФ).
От места жительства следует отличать место пребывания, под которым понимается гостиница, санаторий, туристская база, больница, другая подобная организация, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.
Место жительства – жилое помещение (жилой дом, квартира, комната, входящие в состав жилищного фонда), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена семьи собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством (ст. ст. 16, 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Для гражданского права имеет значение именно место жительства, т. к. с ним связано решение многих вопросов правового характера: местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей, опекунов; по месту жительства осуществляется регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; устанавливается опека и попечительство в отношении соответствующих категорий граждан; место жительства кредитора и должника – один из критериев надлежащего места исполнения обязательства; последнее место жительства гражданина определяет место открытия наследства; в связи с длительным отсутствием гражданина в месте его жительства он может быть признан судом безвестно отсутствующим и даже объявлен умершим; с местом жительства связано установление подсудности гражданских дел и т. д.
Граждане вправе сами выбирать себе место жительства, что является одним из элементов их правоспособности, за исключением случаев прямо указанных в законе (место жительства несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, пограничная полоса, закрытые военные городки и административно-территориальные образования, отдельные территории и населенные пункты, где в случае опасности распространения заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, территории, где введено чрезвычайное или военное положение). Ограничения данного права устанавливаются в целях безопасности, охраны государственных и общественных интересов.
Граждане обязаны регистрироваться по месту жительства, а также по месту (временного) пребывания. Регистрационный учет граждан (в прошлом известный как прописка) возлагается на органы внутренних дел, а при отсутствии таковых – на местную администрацию.
Возможны несовпадения между фактическим местом жительства гражданина и данными регистрационного учета, а также местами нахождения его имущества, работы, проживания семьи и т. п. При этом местом жительства гражданина должно рассматриваться то место его фактического пребывания, где он проводит большую часть своего времени.
Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
3. Актами гражданского состояния – юридическими фактами, влияющими на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, характеризующими правовое состояние граждан и подлежащими специальной государственной регистрации в органах записей актов гражданского состояния (далее по тексту – ЗАГС), при их отсутствии – в органах местного самоуправления муниципальных образований, за рубежом – в консульских учреждениях Российской Федерации.
Гражданское состояние – это правовое положение конкретного гражданина как носителя различных прав и обязанностей (политических, имущественных, личных и др.), определяемое фактами и обстоятельствами естественного и общественного характера.
Государственной регистрации в качестве актов гражданского состояния подлежат только те факты, которые указаны в ст. 47 ГК РФ, а также Федеральном законе от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»: рождение; заключение и расторжение брака; усыновление (удочерение); установление отцовства; перемена имени; смерть.
Не подлежат регистрации как акты гражданского состояния все прочие факты, хотя и влияющие на статус гражданина (в частности, место его жительства, приобретение статуса предпринимателя, эмансипация, признание недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим).
Государственная регистрация актов гражданского состояния, помимо функции индивидуализации граждан, обеспечивает бесспорность таких фактов, что имеет большое значение для охраны прав и интересов граждан, а также необходимый в публичных целях учет рождаемости, смертности, разводов и т. д.
Таким образом, сам акт гражданского состояния, хотя и имевший место, не влечет возникновения для гражданина определенного правового последствия. Только после его регистрации в установленном законом порядке гражданин наделяется соответствующими правами и обязанностями. Под государственной регистрацией понимается составление в двух идентичных экземплярах записи актов гражданского состояния на бланке установленной формы, на основании чего гражданам выдаются соответствующие свидетельства. При регистрации актов гражданского состояния должны быть представлены документы, подтверждающие факты, которые подлежат регистрации, а также документы, удостоверяющие личность заявителя. Актовые записи являются бесспорными доказательствами удостоверенных ими актов до опровержения их в судебном порядке.
4. Иными юридически значимыми признаками и свойствами, которые в совокупности характеризуют конкретного гражданина как субъекта права. К ним относят возраст, состояние здоровья, семейный статус, отношения родства, наличие специального признака (например, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и т. п.) и многие другие.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Источник
