Способы досмотра задержанных лиц

Личный досмотр, основания,порядок производства

В рамках привлечения к административной ответственности сотрудник полиции может требовать от гражданина пройти личный досмотр.

Что такое личный досмотр, основания

Личный досмотр – это мера обеспечения при привлечении к административной ответственности . Иногда он проводится еще до составления протокола об административном правонарушении . Но именно с момента предложения пройти личный досмотр (если не было задержания или доставления) закон считает, что возбуждение дела об административном правонарушении состоялось. Поэтому правонарушитель вправе требовать привлечения защитника, подавать ходатайства и возражения.

Личный досмотр предусмотрен статьей 27.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. И под такой процедурой закон понимает обследование вещей, при котором конструктивная целостность их не нарушается, в целях обнаружения орудий совершения или предметов административного правонарушения. К примеру, статья 6.16. КоАП запрещает незаконное хранение наркотических средств. И чтобы их найти, уполномоченный сотрудник проведен личный досмотр.

• пресечение правонарушения
• установление личности нарушителя
• составление протокола об административном правонарушении при невозможности составить его на месте
• обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.

Этот перечень является исчерпывающим (определение Конституционного суда от 28.05.2013 г. № 780-О).

Кто осуществляет личный досмотр

При осуществлении этой процедуры исследуется сам гражданин (внешнее визуальное обследование тела), а также вещи, которые находятся при нем. Дом, квартира, транспортное средство не являются объектами личного досмотра!

Вправе проводить личный досмотр те же лица, которые вправе осуществить административное задержание . И только одного пола с досматриваемым.

При проведении личного досмотра уполномоченный сотрудник обязан обеспечить присутствие 2 понятых. Того же пола, что и досматриваемый. Если орган власти осуществляет процедуру только в отношении вещей (багаж), то достаточно видеозаписи. В исключительных случаях (достаточные данные, свидетельствующие о наличии у нарушителя оружия или предметов, которые используются как оружие) досмотр проводится без понятых.

Таким образом, если осматривается человек (включая карманы и вещи на нем), то присутствие понятых обязательно. В иных случаях есть основания их не пригласить. Но сотрудник обязан мотивировать необходимость и возможность организации досмотра именно таким образом.

Проведение личного досмотра

Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Только досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Подобная формулировка не позволяет заменять понятых видеозаписью в случае личного досмотра, как это допускается общей нормой.

Лишь в исключительных случаях, при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

При личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, в случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

Протокол личного досмотра лица по КоАП

О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

Правовая группа УМВД России по Адмиралтейскому району г. СПб

Источник

Раздел 4. Порядок проведения личного досмотра

Раздел 4. Порядок проведения личного досмотра

4.1. В целях обеспечения безопасности лиц, участвующих в досмотре, до начала его проведения необходимо убедиться в отсутствии у досматриваемого лица огнестрельного, газового и холодного оружия, сыпучих и иных веществ и предметов, пригодных для нападения.

4.2. Личный досмотр проводится в специально оборудованном для этих целей изолированном помещении таможенного органа Российской Федерации, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям.

В исключительных случаях личный досмотр может проводиться в изолированном, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям помещении аэропорта, вокзала, транспортного средства (каюте, купе и т.п.), а также в изолированном помещении транспортных организаций, правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации.

4.3. При сопровождении физического лица в помещение, где будет проводиться личный досмотр, должен быть обеспечен контроль за тем, чтобы указанное лицо во время следования не выбросило либо не уничтожило находящиеся при нем товары, предметы, документы.

4.4. Помещение, в котором будет производиться личный досмотр, должно быть предварительно осмотрено должностным лицом таможенного органа в присутствии понятых. Двери в смежные помещения, окна, иллюминаторы должны быть закрыты на запоры, предметы, которые могут быть использованы в качестве орудия нападения, — удалены.

4.5. Доступ в помещение, где проводится личный досмотр, посторонних лиц и возможность наблюдения ими за проведением личного досмотра должны быть исключены.

4.6. Запрещается проводить личный досмотр нескольких лиц одновременно в одном помещении.

4.7. В процессе личного досмотра запрещается делать какие-либо замечания по поводу мест и способов сокрытия предметов, а также поведения и личности досматриваемого лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.5.1.

4.8. В распоряжении должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, должны быть необходимые инструменты, приборы и досмотровые технические средства для детального исследования одежды, обуви и других предметов, имеющихся у досматриваемого лица.

4.9. В ходе личного досмотра:

а) осматривают все мелкие предметы, имеющиеся у досматриваемого лица (трость, зонт, портмоне, зажигалка, авторучка, портсигар и т.п.);

б) осматривают верхнюю одежду, обувь и головной убор, последовательно снятые с досматриваемого лица;

в) ощупывают поверх нательного белья все тело досматриваемого лица сверху вниз;

г) осматривают нательное белье, снятое с досматриваемого лица, последовательно сверху вниз;

д) обследуют тело досматриваемого лица (осматривают волосы, кисти рук, ступни ног и т.д.).

4.10. В ходе личного досмотра необходимо вести постоянное наблюдение за поведением досматриваемого лица, учитывать промежуточные результаты личного досмотра, обращая особое внимание на следы ремонта одежды, обуви и предметов, имеющихся у досматриваемого лица, наличие повязок и бинтов на его теле, а также учитывать характерные способы сокрытия тех или иных предметов, незаконно перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

4.11. При осмотре одежды и обуви особое внимание следует обращать на предметы кустарного производства, ортопедическую обувь, головной убор, а также на швы, заплаты, манжеты, плечики, подкладку одежды, пояса, голенища, стельки, каблуки обуви.

4.12. Лица, участвующие в личном досмотре, обязаны бережно и аккуратно обращаться с имуществом досматриваемого лица.

Необходимое вскрытие или разрушение отдельных предметов следует производить только в требуемой степени.

4.13. В случае добровольной выдачи досматриваемым лицом товаров должностное лицо таможенного органа вправе ограничиться их изъятием, если у него нет достаточных оснований полагать, что указанное лицо скрывает еще какие-либо товары. Данное решение должно быть отражено в протоколе личного досмотра.

4.14. Выданные добровольно или обнаруженные при личном досмотре товары предъявляют лицам, участвующим в личном досмотре, для обозрения и складывают вне пределов досягаемости для осматриваемого лица.

4.15. По окончании личного досмотра должностное лицо таможенного органа, проводившее его, обязано внимательно осмотреть помещение, в котором проводился личный досмотр.

При обнаружении предметов, которых не было в помещении до начала личного досмотра, должностное лицо таможенного органа должно принять меры для установления их принадлежности.

4.16. Лицам, участвовавшим в личном досмотре, запрещается разглашать результаты досмотра.

4.17. Запрещается разглашать интимные и физические особенности досматриваемого лица, ставшие известными при личном досмотре.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Статья 4.11. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице

Статья 4.11. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице

1. Личный досмотр состоит в обследовании тела физического лица и его одежды, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, состоит в обследовании вещей, находящихся при физическом лице, без нарушения их конструктивной целостности. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, проводятся в целях выявления и предупреждения правонарушений, обнаружения и изъятия документов, вещей и иных предметов, явившихся орудием совершения либо предметом административного правонарушения.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в настоящем Кодексе.

3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

4. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

5. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, а равно в период действия военного положения могут быть осуществлены без понятых.

6. В случае необходимости при личном досмотре, досмотре вещей применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

7. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

8. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

9. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Раздел 2. Этапы личного досмотра. Права и обязанности лиц, участвующих в проведении личного досмотра

Раздел 2. Этапы личного досмотра.
Права и обязанности лиц, участвующих в проведении личного досмотра

2.1. Личный досмотр проводится в три этапа.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 2 февраля 1998 г. N 56 в пункт 2.2.1 настоящей Инструкции внесены изменения

2.1.1. Первый (подготовительный) этап начинается с момента объявления физическому лицу решения начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра. На подготовительном этапе должностное лицо таможенного органа знакомит физическое лицо с решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра, лицу разъясняются его права и обязанности в присутствии понятых, а также предлагается добровольно выдать товары, сокрытые от таможенного контроля. Порядок проведения подготовительного этапа регламентируется в разделе 3 Инструкции.

2.1.2. На втором этапе — этапе непосредственного личного досмотра — должностное лицо таможенного органа объявляет физическому лицу о начале непосредственного личного досмотра, происходит досмотр вещей, одежды и тела физического лица, их исследование при необходимости. Порядок производства непосредственного личного досмотра описан в разделе 4 Инструкции.

Специалист (кроме медицинского работника) и переводчик не должны присутствовать в помещении, в котором проводится личный досмотр, во время обследования тела досматриваемого лица, а также в то время, когда лицо находится в нательном белье либо без одежды. Производство фото-, киносъемки и видеозаписи в это время в указанном помещении не допускается.

2.1.3. На третьем, завершающем этапе личного досмотра, происходит документальное оформление личного досмотра — составляется протокол личного досмотра (приложение 1) в порядке, указанном в разделе 5 Инструкции.

2.2. Должностное лицо таможенного органа.

2.2.1. Должностное лицо таможенного органа не может проводить личный досмотр, если:

— является супругом или родственником досматриваемого физического лица;

— имеются иные обстоятельства, позволяющие считать, что оно лично, прямо или косвенно, заинтересовано в определенных результатах личного досмотра;

— находится на момент проведения личного досмотра в таком физическом состоянии, при котором не может без ущерба для досматриваемого лица проводить личный досмотр.

2.2.2. При наличии обстоятельств, исключающих возможность проведения должностным лицом таможенного органа личного досмотра, начальник таможенного органа или должностное лицо, его замещающее, новым решением поручает проведение личного досмотра другому должностному лицу таможенного органа.

На тех же основаниях отвод указанному должностному лицу таможенного органа может быть заявлен досматриваемым лицом, а при личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного лица — его законным представителем или сопровождающим его лицом. Заявление об отводе должно быть мотивированным. Заявление об отводе рассматривается начальником таможенного органа (лицом, его замещающим). При подаче заявления об отводе производство личного досмотра приостанавливается.

2.2.3. Должностное лицо таможенного органа, которому поручено проведение личного досмотра, обязано:

— точно и в срок выполнить решение о проведении личного досмотра;

— перед началом личного досмотра объявить физическому лицу об указанном решении, ознакомить его с решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра, ознакомить с его правами и обязанностями и предложить добровольно выдать скрываемые товары;

— разъяснить всем участвующим в личном досмотре лицам их права и обязанности;

— обеспечить строгое соблюдение требований законодательства Российской Федерации о проведении личного досмотра и положений настоящей Инструкции;

— составить протокол личного досмотра по установленной форме;

— ознакомить досматриваемое лицо с протоколом личного досмотра.

2.2.4. Должностное лицо таможенного органа, проводящее личный досмотр, пользуется всеми правами, предоставленными ему Таможенным кодексом Российской Федерации, настоящей Инструкцией и иными актами законодательства по таможенному делу.

2.3. Участие понятых.

2.3.1. В качестве понятых могут быть приглашены любые, не заинтересованные в результатах досмотра граждане Российской Федерации (служащие транспортных организаций, пассажиры, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации и т.п.).

Понятые приглашаются в количестве двух.

2.3.2. Понятым следует присутствовать при совершении всех действий в ходе личного досмотра и удостоверить в протоколе личного досмотра сведения о факте, содержании и результатах действий, производившихся в их присутствии.

2.3.3. Понятые вправе:

— наблюдать за осмотром предметов, изъятых у досматриваемого лица;

— делать по поводу произведенных действий замечания, которые подлежат занесению в протокол личного досмотра.

2.4. Участие медицинского работника.

2.4.1. Медицинский работник, привлекаемый должностным лицом таможенного органа Российской Федерации к проведению личного досмотра:

— лично проводит обследование тела досматриваемого лица без причинения вреда его жизни и здоровью;

— дает пояснения по поводу осмотра тела досматриваемого лица;

— заверяет своей подписью содержание протокола личного досмотра и других документов, оформляемых с его участием.

2.4.2. Медицинский работник вправе:

— знакомиться с протоколом личного досмотра и делать замечания в части, касающейся обследования тела досматриваемого лица;

— применять при необходимости технические средства (например: медицинские приборы и оборудование и т.п.), безопасные для жизни и здоровья досматриваемого лица и не причиняющие ему ущерба.

2.5. Участие других специалистов.

2.5.1. Специалисту необходимо:

— точно следовать указаниям должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр;

— участвовать в личном досмотре (за исключением периода, указанного в пункте 2.1.2. Инструкции), используя свои специальные знания и навыки для фиксации его хода и результатов, обнаружения и изъятия предметов, скрываемых досматриваемым лицом;

— обращать внимание должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, на возможные места и способы сокрытия товаров и давать рекомендации о способе их обнаружения;

— давать пояснения по поводу выполняемых им действий;

— подписывать протокол личного досмотра и, в случае необходимости, другие документы, оформляемые с его участием.

2.5.2. Специалист вправе:

— с разрешения должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, задавать вопросы досматриваемому лицу;

— использовать научно-технические средства и методы для обнаружения и изъятия сокрытых предметов, делать при этом заявления;

— проводить наблюдения, измерения и исследования;

— давать консультации должностному лицу таможенного органа, проводящему личный досмотр, по вопросам, требующим специальных знаний и навыков;

— делать замечания о содержании подписываемых им документов с обязательным занесением их в протокол.

2.6. Участие переводчика.

2.6.1. Если досматриваемое лицо не владеет русским языком, для участия в личном досмотре привлекается переводчик.

2.6.2. Переводчик участвует в личном досмотре на всех его этапах (за исключением периода, указанного в пункте 2.1.2. Инструкции). Присутствие переводчика в период личного досмотра, указанного в пункте 2.1.2. Инструкции, возможно по требованию досматриваемого лица.

2.6.3. Допускается приглашение в качестве переводчика сотрудника таможенного органа.

2.6.4. Переводчику следует выполнять точно и полно порученный ему перевод.

2.7. Досматриваемое лицо в ходе личного досмотра обязано выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, и имеет право:

— требовать объявления ему решения начальника таможенного органа или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра;

— ознакомиться со своими правами и обязанностями;

— давать объяснения, заявлять ходатайства;

— знакомиться с протоколом личного досмотра по окончании его составления и делать замечания по его содержанию;

— пользоваться родным языком или другим языком, которым оно владеет, если он относится к числу наиболее распространенных, а также услугами переводчика;

— по окончании проведения личного досмотра обжаловать действия должностных лиц таможенного органа, если считает ущемленными свои права и законные интересы при проведении личного досмотра.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник