Способы действий подразделений антитеррора

Памятки, инструкции, алгоритмы

КНИГИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, ПАМЯТКИ ПО АНТИТЕРРОРУ:

Документы для скачивания

Регламент проведения тренировок (doc, 58.5 Кб)

Дата публикации 21 мая 2019
Дата изменения 21 мая 2019

Памятка при поступлении информации об угрозе совершения теракта (pdf, 245.6 Кб)

Дата публикации 30 апреля 2019
Дата изменения 30 апреля 2019

Памятка при нападении на учебное заведение (docx, 20.95 Кб)

Дата публикации 30 апреля 2019
Дата изменения 30 апреля 2019

Памятка при обнаружении взрывного устройства (doc, 32 Кб)

Дата публикации 30 апреля 2019
Дата изменения 30 апреля 2019

Памятка при поступлении информации о теракте по телефону (doc, 34 Кб)

Дата публикации 30 апреля 2019
Дата изменения 30 апреля 2019

Информация по ответственности за неуплату налогов (DOC, 50 Кб)

Дата публикации 06 июля 2018
Дата изменения 06 июля 2018

Памятки по экстремизму (docx, 14.14 Кб)

Дата публикации 21 февраля 2018
Дата изменения 21 февраля 2018

Памятка иностранным гражданам (docx, 18.57 Кб)

Дата публикации 21 февраля 2018
Дата изменения 21 февраля 2018

Инструкция при обнаружении взрывного устройства (doc, 26.5 Кб)

Дата публикации 13 сентября 2017
Дата изменения 13 сентября 2017

Инструкция при поступлении информации о теракте по телефону (doc, 26.5 Кб)

Дата публикации 13 сентября 2017
Дата изменения 13 сентября 2017

Общие рекомендации гражданам по действиям при угрозе совершения террористического акта (docx, 22.12 Кб)

Дата публикации 08 сентября 2017
Дата изменения 08 сентября 2017

Памятка для водителей пассажирского транспорта (doc, 26.5 Кб)

Дата публикации 08 сентября 2017
Дата изменения 08 сентября 2017

Памятка иностранным гражданам (docx, 19.35 Кб)

Дата публикации 08 сентября 2017
Дата изменения 08 сентября 2017

Порядок действий при обнаружении подозрительного предмета (docx, 17.26 Кб)

Дата публикации 08 сентября 2017
Дата изменения 08 сентября 2017

Рекомендации для должностных лиц при угрозе ТА (doc, 45 Кб)

Дата публикации 08 сентября 2017
Дата изменения 08 сентября 2017

Рекомендации по выявлению (doc, 27.5 Кб)

Дата публикации 08 сентября 2017
Дата изменения 08 сентября 2017

Рекомендации руководителям предприятий и учреждений по защите от террористических угроз (doc, 592.5 Кб)

Дата публикации 08 сентября 2017
Дата изменения 08 сентября 2017

Инструкция при звонке о ТА (doc, 40.5 Кб)

Дата публикации 08 сентября 2017
Дата изменения 08 сентября 2017

Как вести себя при панике в толпе во время террористического акта (, 0 б)

Дата публикации 08 сентября 2017
Дата изменения 08 сентября 2017

Как не стать жертвой террористического акта (docx, 18.09 Кб)

Дата публикации 08 сентября 2017
Дата изменения 08 сентября 2017

О тактике проведения терактов (docx, 15.58 Кб)

Дата публикации 08 сентября 2017
Дата изменения 08 сентября 2017

Если в сумке бомба, а в письме пластиковая мина (docx, 15.91 Кб)

Дата публикации 08 сентября 2017
Дата изменения 08 сентября 2017

Если ты оказался в заложниках (docx, 15.83 Кб)

Дата публикации 08 сентября 2017
Дата изменения 08 сентября 2017

Инструкция при обнаружении СВУ (doc, 26 Кб)

Дата публикации 08 сентября 2017
Дата изменения 08 сентября 2017

Источник

О тактике проведения диверсионно-террористических актов

Анализ материалов расследования совершенных на территории Российской Федерации акций террористического характера позволяет выделить наиболее характерные признаки их подготовки. Во всех известных случаях места совершения ДТА предварительно изучались террористами и их пособниками.

ТИПИЧНЫЕ ПРИЗНАКИ ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ:

• видео- и фотосъемка объекта;
• наблюдение (в т.ч. с применением технических средств — биноклей, телескопов);
• составление схем объекта и путей подхода к нему;
• попытка получения данных о системе охраны и обороны объекта;
• поиск возможности приобретения, закупка или наличие взрывчатых веществ (их компонентов), средств взрывания, которые могут использоваться при изготовлении самодельных взрывных устройств (СВУ), а также штатных боеприпасов, включая артиллерийские, и оружия;
• приобретение партий электронных часов различных систем, приемников (пейджеров) и малогабаритных радиостанций;
• приобретение автомобилей распространенных моделей отечественного производства (ВАЗ-2101, 2103, 2106), в первую очередь подержанных, без нотариального оформления на право пользования;
• уклонение от переоформления приобретенных автомобилей в установленном порядке через РЭО ГИБДД;
• пренебрежительное отношение к техническому состоянию, а особенно внешнему виду приобретаемого автомобиля;
• установка на автомобилях дублирующих, вспомогательных и временных систем, вызывающих сомнение в их необходимости (топливных, электрооборудования);
• сбор, закупка различных металлических предметов (гаек, болтов, частей шариковых и роликовых подшипников и т.п.);
• появление лиц, в поведении которых усматривается изучение обстановки, повышенный и при этом слабомотивированный интерес к определенным аспектам в деятельности объекта возможного проведения террористической акции;
• выведывание у окружающих сведений о режиме работы объекта, порядке доступа на него;
• проникновение в подвалы и на чердаки многоэтажных зданий лиц, не имеющих к ним какого-либо отношения;
• оставление лицом или обнаружение в людных местах бесхозных пакетов, сумок, свертков;
• наличие на человеке спрятанных под одеждой предметов;
• высказывания намерений осуществить ДТА;
• попытки изменения внешности, в том числе с помощью грима, накладных усов, париков, повязок, частая, немотивированная смена верхней одежды, приобретение необходимых аксессуаров для изменения внешности;
• приобретение, наличие документов с разными установочными данными;
• предложение выполнить малозначимую работу за солидное вознаграждение: перегона машины, переноса пакета (мешка, свертка и т.д.), передача посылки, в том числе пассажирами железнодорожного или автомобильного транспорта.

В ТАКТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ДЕЙСТВИЙ ТЕРРОРИСТА ПРИ СОВЕРШЕНИИ ДТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВУ МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ТИПОВЫЕ СТАДИИ:

• Проведение разведки объекта.
• Выбор способа проведения ДТА и исполнителей. При этом в зависимости от целей террористической организации исполнители могут заранее рассчитываться как бросовый материал.
• Доведение плана операции до исполнителей и дополнительная их психологическая обработка. При этом исполнителям внушается, что акция полностью безопасна.
• Осуществление расстановки вспомогательных сил, в том числе и для проведения мероприятий по обеспечению отхода, безопасности или ликвидации исполнителя террористической акции.
• Проведение акции.

АРСЕНАЛ МЕТОДОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ТЕРРОРИСТАМИ ДЛЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДТА ОЧЕНЬ ШИРОК:

• закладка самодельных взрывных устройств в автомобили, подвалы домов или квартиры;
• установка фугасов, закамуфлированных под элементы дорожного покрытия или ограждения;
• террористы-смертники, которые могут использоваться в качестве водителей транспортных средств, начиненных взрывчаткой, или сами могут быть носителями СВУ;-
• захват самолета с целью тарана объектов;
• использование плавательных и летательных средств.

При закладке фугасов в первую очередь рассматриваются: маскировка под дорожно-ремонтные работы, деятельность рабочих-озеленителей и т.п. Закладка СВУ производится в канализационные люки и под дорожное покрытие. Из материалов расследований ДТА отмечаются варианты способов размещения СВУ: «пояс шахида» (на груди, на бедре, на талии, в т.ч. имитируя беременность) в камуфлированном изделии (например, дамская сумка; видеокамера; барсетка, дипломат). За последнее время для совершения террористических акций в метрополитенах НВФ предпочитают использование боевиков-смертников, которых они относят к «оружию стратегического назначения». Смертники — это, в большинстве случаев, молодые мужчины и женщины 20-35 лет. На задание смертников, как правило, посылают парами (один — исполнитель, второй -контролер). Если у исполнителя что-то не получится или передумает умирать, то контролер должен исполнителя ликвидировать. Уничтожение смертника планируется и в том случае, если он не сможет проникнуть на охраняемый объект. В этом случае уничтожение смертника осуществляется путем подрыва носимых им взрывных устройств с помощью дистанционного устройства. Их использование дает огромное преимущество поскольку: во-первых, такие акции почти всегда приводят к многочисленным жертвам; во-вторых, они всегда попадают в фокус СМИ, что рекламирует их решимость к самопожертвованию; в-третьих, применение тактики самоубийств гарантирует, что атака состоится в наиболее подходящий момент, с конкретным выбором цели для ее взрыва (уничтожения); в-четвертых, нет нужды готовить пути отхода; в-пятых, нет опасений, что исполнитель попадет в руки правосудия и выдаст организаторов. Практика показывает, что на территории Российской Федерации террористы не идут на совершение ДТА в ярко выраженной национальной одежде. Главная задача боевиков — раствориться в толпе и ничем не привлекать к себе внимание. Характерная черта нескольких резонансных террористических акций, совершенных террористами-смертниками в летнее время — одежда не соответствующая погоде, просторная, призванная скрыть «пояс шахида».

ОСОБЕННОСТИ ПОВЕДЕНИЯ ПРИ ПРОЖИВАНИИ ТЕРРОРИСТОВ НА КВАРТИРАХ:

• проживают, практически не выходя из помещения (запрещено общаться с соседями, даже если они сами захотят вступить в контакт);
• в квартирах не заметны следы бытового пребывания, отсутствует музыка, звуки работающего телевизора, не слышны бытовые разговоры, звуки хозяйственной деятельности. Мусор могут выносить другие люди, которые приносят еду, или обитатели квартиры ночью;
• отсутствие косметики у женщин, кроме средств окрашивания волос;
• наличие характерных продуктов питания, предназначенных специально для мусульман. В идеале смертник не должен питаться «нечистой» едой, продукты должны быть приобретены только в специальных местах.

Для решения задач по предупреждению и недопущению террористических акций с использованием различных средств подрыва, в том числе СВУ, важное значение приобретает изучение и анализ тактики террористов, стандартных моделей их действий в различных условиях. Большую роль в предотвращении террористических актов могут сыграть действия, как общественных организаций, так и простых граждан. Анализ проведения крупномасштабных актов свидетельствует о том, что своевременное реагирование гражданами на признаки террористической деятельности могло бы существенно повысить возможности органов безопасности и правоохранительных органов по выявлению и предотвращению актов терроризма. При этом необходимо предостеречь граждан от попыток самостоятельного изучения подозрительных предметов (например, брошенные машины, сумки, пакеты и т.п.). В случае обнаружения необходимо незамедлительно обращаться в соответствующие органы. Только совместными усилиями органов государственной власти, общественных организаций и всего гражданского общества можно пресечь преступные устремления главарей террористических организаций. Если вам стало известно о готовящемся или совершенном преступлении, немедленно сообщите об этом в органы ФСБ или МВД.

Источник

Методическое пособие «Предупреждение и порядок действий при угрозе террористического акта»

ВВЕДЕНИЕ

Наряду с чрезвычайными ситуациями (ЧС) природного, техногенно­го и биолого-социального характера, которые чаще возникают от слу­чайного стечения обстоятельств, человечество периодически пережива­ет трагедии, вызываемые умышленными, целенаправленными действи­ями людей. Эти действия, всегда связанные с насилием, получили на­звание терроризм.
Понятие «терроризм» произошло от латинского слова «terror» — страх, ужас.

Терроризм — это насилие или угроза его применения в отношении фи­зических лиц или организации, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительно­го имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопас­ности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие орга­нами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их не­правомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершённое в це­лях прекращения его государственной или иной политической деятель­ности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помеще­ния либо транспортные средства лиц, пользующихся международной за­щитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или ослож­нения международных отношений.

История показывает, что насилие, вызывающее тревогу, страх и со­стояние беспомощности, к сожалению, является неотъемлемым атрибу­том общественной жизни. Формы проявления его чрезвычайно разнооб­разны: от угроз и принуждения до уничтожения людей. Страх перед на­силием является мощным средством, которым нередко пользуются не только отдельные личности, но и классифицирования, партии, народы и даже государства в целом.

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ТЕРРОРИЗМА

Стремительный прогресс науки и техники, наряду с благом, несёт в себе и зло, предоставляя возможность злоумышленникам обернуть достижения человечества против него самого.
Наиболее распространёнными средствами ведения террористической деятельности в настоящее время являются взрывные устройства, приме­нение которых ведёт к гибели людей или причиняет значительный мате­риальный ущерб, а также различные каналы связи (почта, а чаще всего — телефон), с помощью которых преступники передают угрозы насилия или физической расправы.

Терроризм, осуществляемый с применением
взрывных устройств

Опыт последних лет, особенно в нашей стране, показал, что террористы чаще всего используют взрывные устройства, отдавая им предпочтение при решении проблем политического, религиозного или этнического характера. Применение взрывных устройств отчасти объясняется простотой достижения цели, а также низкой стоимостью используемых технических средств. Недаром терроризм называют на западе «войной по дешевке».

В общем виде взрывоопасный предмет (ВОП) — это устройство или ве­щество, способное при определённых условиях (наличие источника инициирования, возбуждения и т.п.) быстро выделять химическую, электромагнитную, механическую и другие виды энергии.

ВОП подразделяются на штатные и самодельные. К штатным относятся взрывные устройства, произведённые в промышленных условиях и применяемые в армии, правоохранительных органах или промышленности. К ним принадлежат:

• авиационные бомбы (авиакассеты, разовые бомбовые связки, зажигательные баки и др.);
• выстрелы и снаряды полевой, самоходной, танковой и зенитной артиллерии;
• миномётные выстрелы и мины;
• патроны авиационных пулемётов и пушек;
• патроны стрелкового оружия;
• ручные гранаты;
• инженерные боеприпасы;
• взрывчатые вещества;
• химические и специальные боеприпасы;
• некоторые другие устройства, содержащие взрывчатые вещества.

При проведении террористических актов могут применяться вышеперечисленные штатные ВОП, найденные на местах боевых действий, похищенные или приобретённые в результате незаконных сделок с лицами, осуществляющими их хранение или эксплуатацию.
Штатные ВОП имеют характерный внешний вид, в основном хорошо известный населению по телепередачам, книгам, личному опыту службы в армии и пр. По наружному очертанию большинство из них име­ют головную (конусную, шарообразную или цилиндрическую), среднюю и хвостовую части (у авиабомб, ракет и миномётных мин ещё имеются стабилизаторы — лопасти для лучшей ориентации в полёте). Головная часть, как правило, оснащена взрывателем.

Самодельные ВОП — это взрывные устройства, изготовленные кустар­но, а также доработанные штатные ВОП.
Самодельные ВОП отличаются огромным разнообразием типов взрывчатого вещества и предохранительно-исполнительных механиз­мов, формы, веса, радиуса поражения, порядка срабатывания и т.д. и т.п. Их особенностью является непредсказуемость прогнозирования момента и порядка срабатывания взрывного устройства, а также мощность взрыва.

Признаки, позволяющие обнаружить самодельные ВОП
Взрывные и зажигательные устройства по внешнему виду могут не отличаться от обычных предметов. Единственный общий признак закладываемых террористами взрывных устройств это то, что они должны взрываться. Большинство взрывных устройств изготавливаются кустарным способом, и различия между ними в основном связаны с изобретательностью и возможностями кустарей-изготовителей. Поэтому следует обращать внимание на:

• необычные предметы и их нестандартное размещение;
• наличие на найденных предметах элементов (источников) питания, электропроводов, антенн, изоляционных материалов;
• особый (специфический запах) не характерный для окружающей местности;
• возможный шум, раздающийся из обнаруженного предмета;
• наличие на предметах средств связи (сотовых телефонов, пейджеров, радиостанций);
• растяжки из проволоки, прочной нитки, верёвки.

Поиск взрывного устройства должен проводится только специально подготовленной поисковой группой!В случае если вы самостоятельно смогли обнаружить взрывное устройство, немедленно сообщите в ближайшее отделение милиции или по телефону «02».

Терроризм, осуществляемый с использованием химически опасных веществ
При совершении террористических акций с применением химически опасных веществ наиболее вероятно использование таких отравляющих веществ (ОВ), которые можно изготовить в производственных и лабораторных условиях, которые удобны в хранении и доставке к месту преступ­ления, легко переводятся в рабочее состояние и т.п. Такие вещества, как правило, оказывают ингаляционное (через органы дыхания и слизистые оболочки) или кожно-резорбтивное (через кожу) воздействие на живые организмы. Не исключено применение боевых ОВ.
Применение террористами ОВ возможно как на открытой местности, так и в закрытых помещениях — в местах массового скопления людей. Первыми признаками применения ОВ являются:

• внезапное ухудшение самочувствия групп рядом расположенных людей (боль и резь в глазах, кашель, слезо- и слюнотечение, удушье, сильная головная боль, головокружение, потеря сознания и т.п.);
• массовые крики о помощи, паника, бегство;
• не характерные для данного места посторонние запахи;
• появление не характерных для данного места капель, дыма, тумана.

Терроризм, осуществляемый с использованием телефона,
почтовой связи

Одним из распространённых в настоящее время видов террористических акций является угроза по телефону. При этом преступник звонит в заранее выбранное учреждение, организацию, объект, помещение и сообщает о заложенной бомбе или объявляет о предстоящем взрыве, предупреждает о том, сколько времени осталось до срабатывания взрывно­го устройства и т.п.
Цель угроз – заставить получателя информации пойти на те или иные уступки. Получив информацию об угрозе теракта, секретарь (диспетчер), как правило, действует интуитивно, под влиянием эмоций и инстинкта самосохранения, или руководствуется личными представлениями о необходи­мых действиях. В ряде случаев такие действия являются неправильными и вызывают панику, что влечёт за собой подчас достаточно серьёзные по­следствия, чего как раз и добивается террорист.
Следует иметь в виду, что безрассудное выполнение угроз террористов с большой вероятностью приводит к тяжёлым последствиям, которых можно было бы избежать при разумных, осознанных действиях. Вследствие того, что обстановка на объекте, как внутренняя, так и внешняя, время от времени изменяется, такой анализ следует произ­водить регулярно.
При определении степени ответственнос­ти виновных лиц не имеет значения, было ли на самом деле взрывное уст­ройство и какие цели преследовал злоумышленник. Заведомо ложное со­общение о террористическом акте также является преступлением и ка­рается в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ

Важным направлением работы при решении этих задач является обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС вопросам предупреждения террористических актов и защиты населения при их возникновении.

Руководителям занятий при проведении занятий по тематике ГОЧС, вопросам безопасности при террористических актах основное внимание рекомендуется уделять:

• объяснению сути возникающей опасности и обучению слушателей правилам их возможного поведения;
• в ходе обучения не акцентировать внимание слушателей на масштабность терактов, не демонстрировать натуралистические детали терактов, избегать запугивания;
• воспитанию у слушателей бдительности и наблюдательности;
• больше времени отводить на практические действия, в том числе, при обнаружении бесхозных предметов на транспорте, в общественных местах, в учреждениях;
• при проведении занятий, как с детьми, так и взрослыми, давать полную информацию, подкрепляемую ссылками на нормативные правовые акты, о юридических последствиях участия в подготовке и осуществлении актов терроризма, а также за распространение ложной информации о возможных террористических актах;
• рассматривать с обучаемыми методы вовлечения в террористические организации и способы вербовки исполнителей терактов. Особое внимание уделять на распространенном методе – вовлечении в нетрадиционные религиозные секты и общества, а также возможные пути и способы противодействия вербовщикам.

Говоря о воспитании у студентов и сотрудников бдительности и наблюдательности, необходимо обратить внимание слушателей на то, что наиболее эффективный метод борьбы с террористическими актами – это его предупреждение.

Здесь неоценимую помощь играет своевременная информация со стороны населения, правоохранительных органов и специальных служб, как при обнаружении подозрительных предметов, так и о неадекватном поведении сомнительных людей.
Необходимо подробно остановиться, как на предупредительных мерах, так и на действиях должностных лиц, студентов и сотрудников университета при:

• обнаружении взрывчатых устройств и предметов, подозрительных на взрывчатые устройства;
• поступлении угрозы по телефону;
• поступлении угрозы в письменной форме;
• захвате заложников.

Основными действиями могут быть:

а).Действия предупредительного характера:

1. Ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию университета.
2. Установка систем сигнализации, аудио и видеозаписи.
3. Осуществление ежедневных обходов территории объектов и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или подозрительных предметов.
4. Периодическая комиссионная проверка складских помещений.
5. Тщательный подбор и проверка кадров.
6. Организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов и органов по делам ГОЧС инструктажей и практических занятий по действиям в условиях возможных террористических актов.
7. Проведение регулярных инструктажей студентов и сотрудников о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера.

б). Действия в случае обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов.

1. Незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы или органы по делам ГОЧС.
2. Не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Запомнить время её обнаружения. Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.д.

Не предпринимать самостоятельно никаких действий с предметами, подозрительными на взрывное устройство – это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!

1. Не подходить к взрывным устройствам и подозрительным предметам (должностным лицам организовать их оцепление) ближе расстояния, указанного в таблице 1.
2. Обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения взрывных устройств автомашин правоохранительных органов, скорой помощи, органов управления по делам ГОЧС, служб эксплуатации.
3. Обеспечить присутствие на работе лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и фиксацию их данных.
4. В случае необходимости принять решение и обеспечить эвакуацию людей согласно имеющегося плана.

Помните – в соответствии с законодательством руководитель несет персональную ответственность за жизнь и здоровье сотрудников.

Источник