Меры борьбы с проституцией
Общество всегда искало пути и средства борьбы с проституцией В истории существовали три основные формы политики по отношению к проституции: прогибиционизм (запрет); регламентация (регистрация и медицинское наблюдение); аболиционизм (профилактическая, разъяснительно-воспитательная работа при отсутствии запретов и регистрации). Запреты оказались бессильными, репрессии — в принципе малоэффективными в борьбе с проституцией. Как показал исторический опыт, ни правовая, ни медицинская регламентация, направленная против представительниц этой древнейшей профессии, не позволяет полностью решить данную проблему. Важным элементом по избавлению общества от данного явления является профилактическая работа, которая строится на информационно-просветительном, социально-психологическом и медико-социальном подходах.
Борьба с проституцией в современном мире ведется по-разному. Например, в Афганистане, Болгарии, Венгрии, Румынии, Чехии, Словакии, Японии она проводится путем жесткого уголовного наказания за само занятие проституцией Применение законодательства, однако, нередко сопряжено с рядом условий (занятие проституцией в общественных местах, в определенное время суток, путем приставания к гражданам в общественных местах).
Первые японские женщины-гейши не были красавицами, да и одеты были скромно по сравнению с проститутками (юдзё). Интимная близость с гейшей за деньги была делом исключительно редким, к тому же гейши не специализировались на каких-то особенных видах.
Особую популярность гейши получили в конце ХIХ и начале XX в., японское правительство начало активно бороться с проституцией. Поскольку гейши выглядели более благопристойно, нежели проститутки, отношение к ним было более снисходительным
А как же японские жены относятся к тому, что их мужья проводят время в обществе других женщин? Они не имеют ничего против. А потому количество разводов в стране и сегодня гораздо меньше, чем на Западе. Вместо того чтобы удовлетворять каждое желание мужа, японская жена с радостью разделяет обязанности с «соперницей» и испытывает чаще всего не ревность, а чувство облегчения, когда муж оставляет ее в покое и отправляется в дом гейши.
В ряде стран ответственность за гомосексуальную проституцию наступает для лиц обоего пола, а по уголовному кодексу Австрии, Дании — исключительно за мужскую. В некоторых штатах США (Индиана, Нью-Йорк) установлена ответственность для мужчин, посещающих проституток, — они могут быть подвергнуты аресту или штрафу, а в штате Невада, напротив, проституция узаконена и практикуется открыто, но под строгим полицейским и медицинским контролем. Во многих государствах, несмотря на отсутствие уголовной ответственности за занятие проституцией (Германия, Франция и др.), таковая установлена за различные действия, сопряженные с коммерческой эксплуатацией проституции (вовлечение в проституцию лиц любого возраста, содержание притонов, финансирование публичных домов и другие различные формы содействия проституции).
Таким образом, можно выделить основные факторы, сдерживающие развитие проституции и необходимые в борьбе с ней.
1. На макроуровне, связанном с государственной социальной политикой и ее планированием, принятием законодательных мер, решением общественных и государственных вопросов в регулировании проблем проституции, организацией социальной помощи населению, в качестве основных факторов выступают следующие:
• повышение жизненного уровня населения;
• сглаживание социального и материального неравенства в обществе;
• укрепление и стабилизация института семьи;
• контроль за выпуском и продажей порнографической литературы, видеопродукции;
• введение уголовной ответственности за сутенерство;
• формирование отрицательного отношения к проституции в обществе.
2. На мезоуровне, рассматривающем отношения между индивидуумом и основными социальными группами — семьей и коллективом образовательного учреждения, группой сверстников, — важнейшим фактором является реализация программы полового воспитания школьников через институт семьи и социальный институт образования.
3. На микроуровне, изучающем развитие и становление конкретной личности, можно выделить следующие факторы:
• развенчание мнения о проституции как о праздном, обеспеченном, красивом образе жизни;
• воспитание в ребенке, подростке высоконравственных качеств и моральных норм
Правовые аспекты.
В России проституция запрещена, причём наиболее строгому наказанию подвергаются не сами проститутки, а иные лица, занятые в данной отрасли, поскольку считается, что степень общественной опасности их деяний выше. Предусмотрена ответственность за следующие виды деятельности:
Вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией (ст. 240 УК РФ).
Организация занятия проституцией (ст. 241 УК РФ) — организация занятия проституцией, содержание притонов или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.
Занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ) — по данной статье наказываются лица, непосредственно занимающиеся проституцией.
Получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ) — обеспечение охраны проституток, поиск клиентов или места для встреч, всевозможные иные действия, если это всё делается не бесплатно, кроме предусмотренных статьями 240 и 241 УК РФ.
Несмотря на эти запреты, проституция в России получила широкое распространение и ведётся почти открыто. Существуют призывы к её легализации.
Источник
«Мы уйдем в тень». Следует ли бороться с проституцией?
На сайте Российской общественной инициативы появилось предложение о введении «шведской модели» борьбы с проституцией в России. Многочисленные попытки регулировать эту сферу были и раньше, но ни к какому результату не приводили. Корреспондент Радио Свобода разбирался, почему, эксперты и секс-работники сомневаются в эффективности «шведской модели».
«Я занимаюсь секс-работой с 16 лет, и дело не только в деньгах, – рассказывает Елена. – Чтобы заниматься секс-работой, необходимо принадлежать к определенному психологическому типу и получать удовольствие от процесса прежде всего. Я его получаю».
«Боятся сидеть со мной за одним столом»
Сейчас она замужем, не так давно родила второго ребенка.
– Во время беременности делала перерыв в работе, вернулась уже с разрешения мужа, – рассказывает Елена. – Договорились, что я на работе, а он – с детьми.
Кроме мужа, о том, чем именно она занимается, никто не знает. Общество еще не готово относиться нормально к секс-работе, уверена Елена. Вовлеченные в нее девушки поэтому боятся показывать свои лица, используют фейковые аккаунты в соцсетях и часто сталкиваются с пренебрежением со стороны окружающих, если те узнают о сфере их деятельности.
– Некоторые родственники моего мужа узнали о моей работе и теперь отказываются сидеть со мной за одним столом и вообще общаться. Обидно то, что они даже особо ничего не знают. Больше себе надумали, – уверена Елена.
Сексуальное рабство
Уязвимость секс-работников – одна из основных проблем, которые уже много лет пытаются решить общественные организации. Они предлагают разные варианты. Один из них – введение «шведской модели» борьбы с проституцией. Она была принята в 1999 году и перевернула представление о секс-работе. Согласно принятому закону, за секс-услуги наказывать начали не работников, а их клиентов. В первые годы правительство Швеции утверждало, что число проституток на улицах значительно снизилось, так же как и женщин, привозимых в страну нелегально и продаваемых в сексуальное рабство.
Правительство Швеции демонстрировало свою модель борьбы с проституцией как наиболее успешную. В итоге ее приняли и в других странах: в Норвегии, Исландии, Канаде, Ирландии, Франции и Израиле. Инициатива о введении такой модели появилась и в России.
Пока проституция в России запрещена. По этому поводу в Кодексе об административных правонарушениях предусмотрено две статьи: занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП) и получение дохода от занятия другого лица проституцией (ст. 6.12 КоАП).
Чаще всего секс-работникам вменяют «занятие проституцией». При этом, по официальным данным, количество дел по этой статье (ст. 6.11 КоАП) ежегодно, начиная с 2015 года, снижается: с более одиннадцати тысяч дел в 2016 году до чуть более шести тысяч – в 2019 году.
О чем свидетельствуют эти показатели, сказать сложно, считает инфоменеджер Форума секс-работников Марина Авраменко.
– Это однозначно не говорит о том, что предпринимаемые властями меры по борьбе с проституцией показали свою эффективность. Достаточно посмотреть на количество анкет секс-работниц на сайтах, которых стало больше.
Скорее всего, секс-работницы стали более грамотными, знают о своих правах и не дают составлять на себя протоколы, говорит Авраменко. Другая возможная причина снижения количества административных дел по статье 6.11 КоАП – коррупция.
– Даже по сообщениям из СМИ видно, что секс-работников задерживают часто, но протоколы просто не составляются. Всем известно, что полиция крышует проституцию: девушек отпускают без составления протокола за определенную цену. В итоге реальных задержаний много, а протоколов мало. Так и формируется в России статистика, – уверена она.
«Секс-услуги будут всегда»
– Секс был и будет всегда. Услуги тоже. Значит, и секс-услуги будут всегда существовать в том или ином виде, – говорит Марина Авраменко. – Регулировать проституцию тоже не получится. Можно установить определенные рамки на время, но это не решает проблему и не устраняет явление.
Поэтому несмотря на то, что инициативу введения «шведской модели» борьбы с проституцией поддержали некоторые феминистские организации и НКО, эффективной эта инициатива не будет, утверждает эксперт:
– Когда говорят о ее плюсах, чаще всего ссылаются на то, что секс-работниц на улицах стало меньше после ее введения. Но так ли это на самом деле? Скорее всего, они просто ушли в другие сегменты или покинули видимые места, переместившись в менее заметные.
Секс-работникам приходится выбирать для встречи с клиентами места, которые не просматриваются камерами. В итоге они садятся в машину к незнакомому человеку, даже не обсудив деталей сделки. Что с ними произойдет дальше, никто не знает.
Правовое толкование закона о наказании клиентов, по словам Авраменко, говорит о том, что «шведская модель» никак не защищает секс-работников, потому что «покупка секс-услуг находится в главе преступлений против порядка управления. То есть считается, что клиент совершает преступление против государства. Штраф он тоже платит государству, а не секс-работникам. Какая им от этого закона польза, непонятно», – уточняет она.
Сегодня в России, по разным подсчетам, секс-работой занимаются от миллиона до пяти миллионов человек. Точную цифру назвать сложно, так как механизм подсчета не был выработан. В МВД говорят о миллионе человек. Лидер движения секс-работников «Серебряная Роза» Ирина Маслова считает, что секс-услуги в России оказывают около трех миллионов человек. Председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин в 2007 году заявлял о 4,5 миллионах.
Как именно были получены все эти цифры, непонятно. По словам Авраменко, четкого механизма подсчета нет ни у кого. Его пытаются вывести в крупных городах, но пока никаких исследований не проводилась. Вторая проблема подсчетов состоит в том, что у секс-работы нет точного определения. «Формально в эту же группу нужно относить содержанок, девушек, которые продают девственность, тех, кто получает какие-то услуги взамен на секс, вебкам-моделей, порноактрис и эскортниц», – отмечает инфоменеджер.
Один из самых простых способов понять, насколько секс-услуги распространены в России, – найти в интернете сайты рекламы интим-услуг в городах-миллионниках, например «Проститутки Перми», «Проститутки Красноярска», посмотреть на количество размещенных там анкет и умножить это число на десять. Так можно выявить примерное число секс-работниц в этих регионах, говорит Авраменко.
В соцсетях можно найти много аналогичных пабликов. Одна из самых популярных групп во «ВКонтакте» насчитывает более 30 тысяч подписчиков. Для многих из них секс-работа – основное занятие. Себя они называют «феями».
Осознанный выбор
Среди опрошенных Радио Свобода участниц сообщества не нашлось ни одной, которая бы выступала за введение «шведской модели».
– Она делает из меня недееспособную дуру, загоняет мою работу в еще большую тень, несправедлива к клиентам и стирает различия между хамоватыми и достойными покупателями услуг, делая их всех преступниками, – говорит Анна, одна из участниц паблика. – К тому же «шведская модель» способствует моей моральной деградации, так как ставит передо мной нерешаемую дилемму: будучи законопослушной гражданкой, должна ли я доносить полиции на клиента, нарушившего закон, ведь в предварительной беседе я сама же агитировала его воспользоваться моей услугой.
С ней согласна Елена. По ее словам, «шведская модель» ставит и секс-работников, и клиентов в уязвимое положение. «Все вынуждены прятаться и бояться», – добавляет секс-работница. Она уверена, что декриминализация проституции – наиболее эффективное решение вопроса. Потом нужно будет бороться со стигмой.
«Необходимые законы есть и сейчас. И сейчас запрещено грабить, бить, насиловать и убивать. Секс-работницы просто чаще становятся жертвами таких преступлений и не могут себя защитить, потому что их заведомо считают во всем виновными, а полиция неохотно принимает у них заявления», – говорит Елена.
Стигматизация проституции – одна из основных проблем сегодня, поддерживает ее другая участница паблика Мария. «За «шведскую модель» выступают фем-активисты. Лучше бы они говорили про стигму. Именно из-за нее секс-работники подвергаются насилию и чувствуют себя незащищенно», – считает она. По ее словам, пока нет ни одной модели борьбы с проституцией, которая бы устроила всех.
Поддерживая введение «шведской модели», ее сторонники заявляют о том, что проституция – это всегда насилие, так как такие услуги включают в себя нежелательный секс. Основной посыл заключается в том, что вовлеченных в эту сферу девушек нужно из нее вывести.
«Оказание секс-услуг – это чаще всего осознанный выбор. Есть, конечно, случаи, когда девушек принуждают, но они единичные», – утверждает Мария. Ей вторит Авраменко. По ее словам, ошибочно думать, что у секс-работницы нет выбора. У нее может не быть возможности выйти из этой сферы, потому что она привыкла к хорошему заработку. В большинстве же российских городов другие неквалифицированные и даже квалифицированные специальности этого не предполагают.
Легализация как клеймо
Согласно исследованию «Серебряной Розы», средний ежемесячный доход секс-работника в России составляет около 83 тысячи рублей. Это в два раза выше средней зарплаты по данным Росстата (44 тысячи рублей в 2019 году). Многие секс-работники не против легализации, готовы регистрироваться как ИП или самозанятые и платить налоги, но пока существует стигма, никто не будет этого делать. «Это такое же клеймо – только не в МВД, а в налоговой. Если даже секс-работница захочет потом чем-то другим заниматься, все всегда будут знать, с чего она начинала», – отмечает Авраменко.
Попытки регулировать сферу секс-услуг в России предпринимались и раньше. В 2002 году главный венеролог России Анна Кубанова заявила о необходимости легализации проституции. По ее мнению, это должно было остановить рост распространения СПИД, ВИЧ и развития других венерологических заболеваний. В 2004 году в Госдуму был внесён законопроект «О легализации проституции», в которой предлагалось рассматривать секс-услуги как «разновидность экономической деятельности, подлежащей государственной регистрации». Законопроект был отклонен в первом чтении. В 2007 году с подобным предложением выступил лидер ЛДПР Владимир Жириновский, но его снова не поддержали в парламенте. Инициатива обсуждалась еще несколько раз. В 2018 году появилась даже петиция на change.org, но дальше обсуждения в сети и СМИ предложение не продвинулось.
Пытались регулировать проституцию и на региональном уровне. В 2012 году Белгородская область ввела некое подобие «шведской модели»: местная дума запретила получение секс-услуг за деньги. Штраф для клиента составлял пять тысяч рублей. Просуществовала инициатива всего полтора года – потом ее признали не соответствующей положениям Конституции и запретили.
Источник
