Способ урегулирования разногласий при содействии посредников

Арбитражный суд Кировской области

Процесс

ОТДЕЛЕНИЕ КИРОВ БАНКА РОССИИ// УФК по Кировской области г.Киров

Получатель

УФК по Кировской области (ИФНС России по г. Кирову л/с 04401234520)

Казначейский счет

Счет получателя (Единый казначейский счет)

ОКТМО

Виды примирительных процедур

1. Переговоры

Эта примирительная процедура, посредством которой стороны урегулируют возникшие разногласия непосредственно или при содействии своих доверенных лиц без привлечения независимой третьей стороны.

Переговоры — одно из наиболее простых, распространенных, эффективных и доступных средств урегулирования конфликтов, в том числе в сфере экономики, т.к. переговоры не влекут дополнительных расходов, для их проведения не требуется какое-либо официальное разрешение, они не представляют риска для сторон и направлены на конструктивное обсуждение проблемы.

Переговоры очень распространены в среде предпринимателей, поскольку они позволяют найти оптимальный выход из сложившейся конфликтной ситуации и сохранить при этом долговременные партнерские отношения. Переговоры часто заканчиваются принятием согласованного решения о дальнейшем поведении спорящих сторон.

Переговоры могут происходить непосредственно между участниками, вовлеченными в проблему, или между представляющими их интересы юристами. В переговорном процессе очень важна роль юристов, представляющих интересы сторон. Юристам легче понять друг друга и достичь соглашения по вопросам, представляющим интерес для них. Адвокат является посредником, но не беспристрастным, а заинтересованным, поскольку он стремится к достижению благоприятного только для его клиента результата. Целесообразно, чтобы адвокаты, представляя интересы клиентов, стремились примирить их противоречивые интересы. Для того, чтобы переговоры были эффективными, необходимо владение искусством ведения переговоров.

В ходе переговоров стороны могут договориться об определенных решениях, взаимных уступках, которые могут быть облечены в форму гражданско-правовой сделки или мирового соглашения, утвержденного судом.

Переговоры могут происходить как до, так и после возбуждения дела в суде. Однако чем раньше начнутся переговоры, чем быстрее конфликт будет урегулирован, тем больше преимуществ получат стороны.

Переговоры могут проходить в устной и в письменной формах.

Особой разновидностью переговоров в письменной форме является претензионный порядок урегулирования конфликтов. Суть этого порядка заключается в том, что одна сторона, не довольная нарушением договора другой стороной, пишет ей письменную претензию. Другая сторона должна рассмотреть эту претензию и ответить на нее. Различают два вида претензионного порядка урегулирования споров: обязательный и добровольный. К добровольному претензионному порядку урегулирования споров стороны прибегают по своей воле при отсутствии закона, который бы обязывал их к этому. Обязательный претензионный порядок состоит в том, что суд не рассматривает заявление до тех пор, пока стороны не соблюли этот порядок.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором. Например, согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ истец обязан до обращения в суд с исковым заявлением об изменении или расторжении договора направить ответчику предложение об изменении или расторжении договора, оформленное в письменном виде. Обязательный досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен при понуждении стороны к заключению договора (ст. 445 Гражданского кодекса РФ). Досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен п. 1 ст. 797 Гражданского кодекса РФ и ст. 120 Устава железнодорожного транспорта РФ, согласно которым до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозки груза, к перевозчику должна быть предъявлена претензия.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

Соблюдения досудебного порядка урегулирования спора не требуется по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, делам о несостоятельности (банкротстве), делам по корпоративным спорам, делам о защите прав и законных интересов группы лиц, делам приказного производства, делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов, делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, а также, если иное не предусмотрено законом, при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 52, 53 АПК РФ).

Претензионный порядок урегулирования экономических конфликтов направлен на примирение сторон в досудебной стадии. Этот порядок призван освободить судебные органы от гражданско-правовых споров, которые стороны могут решить самостоятельно. Практика показывает, что нередко конфликтные ситуации в экономической сфере устраняются сторонами самостоятельно, без вмешательства судебных органов, через претензионный порядок.

Обязательный досудебный претензионный порядок урегулирования споров, равно как и другие примирительные процедуры, согласуются со ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конституцией РФ, поскольку они не исключают возможность судебной защиты.

Примирительные процедуры неверно рассматривать как препятствие к осуществлению правосудия. Примирительные процедуры не являются преградой, а наоборот, это шаг к разрешению спора и достижению целей и задач, которые ставит перед собой правосудие. Следовательно, доступ к правосудию сохраняется в данном случае в полной мере.

Очень важно, чтобы спор между сторонами разрешался еще в досудебной стадии при помощи переговоров.

Переговоры не всегда приводят к положительному результату. В ряде случаев стороны утрачивают способность к достижению компромисса и обращаются для разрешения спора в судебные органы. Хотя во многих случаях полезной оказалась бы помощь нейтрального посредника. Однако все равно переговоры — самый распространенный, перспективный и наиболее предпочтительный инструмент разрешения споров с позиций интересов.

2. Посредничество

Это примирительная процедура, которая представляет собой способ урегулирования возникших разногласий при содействии независимого лица (посредника). Сущность посредничества заключается в переговорах между сторонами при участии нейтрального лица, которое оказывает помощь в достижении соглашения между участниками конфликта.

Достоинствами посредничества в сравнении с другими примирительными процедурами являются:
— конфиденциальность;
— оперативность;
— возможность использования до обращения в суд и в ходе производства по делу;
— возможность использования к любым участникам и любому спору;
— не представляет никакого риска для сторон;
— неформальная обстановка переговоров;
— возможность выбора кандидатуры посредника;
— возможность сторонам самим управлять и владеть процессом переговоров;
— отсутствие императивности, принудительности;
— нацеленность на удовлетворение интересов каждой из сторон;
— возможность в любой момент остановить переговорный процесс;
— широкий спектр возможных результатов;
— компетентность посредника;
— невысокие затраты;
— высокая результативность.

К числу недостатков посредничества относятся следующие:
— посредничество не всегда приводит к разрешению спора;
— откровенность стороны может обернуться против этой стороны;
— необходимость присутствия стороны во время переговоров.

Можно выделить следующие стадии посредничества.
— Встреча независимого посредника с каждой из сторон, целью которой является ознакомление с информацией по спору. При этом присутствуют обе стороны и независимый посредник. Каждая сторона излагает свои аргументы, правовую базу и т.д.
— Отдельные встречи посредника с каждой из сторон в целях уточнения информации, посредник дает разъяснения о возможности достижения соглашения.

Одной из самых эффективных сфер применения посредничества является предпринимательская сфера, область экономических отношений. Посредничество помогает восстанавливать и поддерживать деловые отношения между сторонами, восстанавливать нарушенное договорное равновесие.

Примирить стороны, найти в конфликте «золотую середину», приемлемую для всех, — очень сложное дело. Поэтому к посреднику рекомендуется предъявлять повышенные требования. Посредник должен иметь не только хорошее образование, желательно юридическое, но и солидный стаж работы, богатый жизненный опыт, авторитет, он должен обладать хорошими человеческими качествами, чувствовать суть конфликта, причину конфликта, предложить приемлемые варианты его разрешения.

Одним из способов урегулирования спора с участием посредника является медиация (см. подробнее раздел «Медиация»).

3. Судебное примирение

С 25 октября 2019 года в АПК РФ вводится новый институт судебного примирения. Порядок проведения данной процедуры помимо АПК РФ регулируется Регламентом проведения судебного примирения, утвержденным Верховным Судом Российской Федерации.

Судебное примирение осуществляется на основе принципов независимости, беспристрастности и добросовестности судебного примирителя.

В качестве судебных примирителей будут выступать судьи в отставке. Список судебных примирителей формируется и утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации на основе предложений арбитражных судов о кандидатурах судебных примирителей из числа судей в отставке, изъявивших желание выступать в качестве судебного примирителя.

Кандидатура судебного примирителя определяется по взаимному согласию сторон из списка судебных примирителей и утверждается определением суда. Примирительная процедура может быть проведена на любой стадии процесса.

В целях соотнесения и сближения позиций сторон по делу и выявления дополнительных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон, оказания им содействия в достижении взаимоприемлемого результата примирения, основанного также на понимании и оценке сторонами обоснованности заявленных требований и возражений, судебный примиритель вправе:
— вести переговоры со сторонами, другими лицами, участвующими в деле,
— изучать представленные сторонами документы,
— знакомиться с материалами дела с согласия арбитражного суда,
— давать сторонам рекомендации в целях скорейшего урегулирования спора и сохранения между сторонами деловых отношений,
— осуществлять другие действия, необходимые для эффективного урегулирования спора и предусмотренные Регламентом проведения судебного примирения.

Судебный примиритель не является участником судебного разбирательства и не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Источник

Арбитражный суд Камчатского края

Процесс

ОТДЕЛЕНИЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ БАНКА РОССИИ//УФK по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

Получатель

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УФНС России по Камчатскому краю)

Казначейский счет

Счет получателя (Единый казначейский счет)

ОКТМО

Примирительные процедуры. Медиация

Примирительные процедуры

В арбитражном процессе традиционно большое внимание уделяется примирению сторон.

В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) задачей судопроизводства в арбитражных судах является содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота (пункт 6 статьи 2 Кодекса); задачей подготовки дела к судебному разбирательству является примирение сторон (часть 1 статьи 133 Кодекса).

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» разъяснено, что судья на стадии подготовки дела к судебному разбирательству принимает меры к примирению сторон, разъясняет им не только их право заключить мировое соглашение, передать дело на рассмотрение третейского суда, обратиться за содействием к посреднику, но и существо и преимущества примирительных процедур, а также правовые последствия этих действий. Вопросы примирения сторон разъяснены в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе».

Примирение сторон осуществляется на основе следующих принципов:

• добровольности;
• сотрудничества;
• равноправия;
• конфиденциальности.

Стороны пользуются равными правами на выбор примирительной процедуры, определение условий ее проведения, а также кандидатуры посредника, в том числе медиатора, судебного примирителя. По указанным вопросам сторонами может быть заключено соглашение (статья 138 АПК РФ).

По общему правилу части 4 статьи 138, статьи 138.1 АПК РФ примирение сторон возможно на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, а примирительная процедура может быть проведена по ходатайству сторон (стороны) либо по предложению арбитражного суда.

Новые положения пункта 8.1 части 2 статьи 125, пункта 7.1 части 1 статьи 126 АПК РФ обязывают заявителя отразить сведения о предпринятых действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались, а в приложении представить документы в подтверждение таких действий.

Корреспондирующая этому обязанность ответчика представить в отзыве на исковое заявление сведения о предпринятых ответчиком действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались, и документы в подтверждение таких действий, а также мнение ответчика о возможности примирения предусмотрена пунктом 3.1 части 5 статьи 131 АПК РФ.

Признаки процессуальных примирительных процедур:

• целью процессуальных примирительных процедур является самостоятельное и окончательное урегулирование спора самими сторонами под контролем суда;
• примирительные процедуры проводятся:

— по инициативе сторон или суда;

— на основании судебного определения;

— в срок, установленный судом;

— сторонами как самостоятельно, так и с участием посредника;

• могут быть проведены на любой стадии процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено и не противоречит федеральному закону;
• участниками являются стороны и могут выступать третьи лица;
• предметом примирительных процедур являются исковые требования и положения, связанные с заявленными требованиями, распределение судебных расходов;
• результаты примирения рассматриваются судом в судебном заседании и проверяются на предмет соответствия закону и ненарушения прав и интересов других лиц.

Как следует из положений статьи 138.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в ходе использования примирительной процедуры стороны могут достичь результатов примирения. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации РФ в обновленной редакции содержит открытый перечень результатов примирения участников дела, например:

• мировое соглашение;
• частичный или полный отказ от иска;
• частичное или полное признание иска;
• частичный или полный отказ от апелляционной, кассационной, надзорной жалобы.

Согласно Федеральному закону от 26.07.2019 № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур» в случае примирения сторон, признания ответчиком иска или отказе истца от заявления предусмотрена частичная компенсация госпошлины истцу. Размер возвращенной суммы зависит от того, на каком этапе было прекращено судопроизводство по делу:

• 70% – до принятия решения судом первой инстанции;
• 50% – до рассмотрения дела апелляционным судом;
• 30% – до рассмотрения в кассации или при пересмотре актов в порядке надзора.

Порядок и сроки проведения примирительной процедуры регламентированы статьей 138.1 АПК РФ.

Согласно статье 138.2 АПК РФ видами примирительных процедур могут быть:

• переговоры – осуществляются на условиях, определяемых сторонами; в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором, переговоры проводятся в обязательном порядке (статья 138.3 АПК РФ);
• посредничество, в том числе медиация. Процедура медиации осуществляется в порядке, установленном АПК РФ и Федеральным закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее – Закон о медиации) (статья 138.4 АПК РФ);
• судебное примирение. Порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю определяются АПК РФ и Регламентом проведения судебного примирения, утвержденным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 № 41;
• другие примирительные процедуры, если это не противоречит федеральному закону.

Переговоры

Это примирительная процедура, посредством которой стороны урегулируют возникшие разногласия непосредственно или при содействии своих доверенных лиц без привлечения независимой третьей стороны.

Переговоры – одно из наиболее простых, распространенных, эффективных и доступных средств урегулирования конфликтов, в том числе в сфере экономики, т.к. переговоры не влекут дополнительных расходов, для их проведения не требуется какое-либо официальное разрешение, они не представляют риска для сторон и направлены на конструктивное обсуждение проблемы.

Переговоры очень распространены в среде предпринимателей, поскольку они позволяют найти оптимальный выход из сложившейся конфликтной ситуации и сохранить при этом долговременные партнерские отношения. Переговоры часто заканчиваются принятием согласованного решения о дальнейшем поведении спорящих сторон.

Переговоры могут происходить как до, так и после возбуждения дела в суде. Однако чем раньше начнутся переговоры, чем быстрее конфликт будет урегулирован, тем больше преимуществ получат стороны.

Переговоры могут проходить в устной и в письменной формах.

Посредничество (медиация)

Посредничество – это примирительная процедура, которая представляет собой способ урегулирования возникших разногласий при содействии независимого лица (посредника). Сущность посредничества заключается в переговорах между сторонами при участии нейтрального лица, которое оказывает помощь в достижении соглашения между участниками конфликта.

Медиация – это особым образом организованные переговоры с участием специального субъекта – медиатора, который содействует устранению разногласий и достижению соглашения, отвечающего интересам сторон правового спора.

Пункт 2 статьи 2 Закона о медиации определяет процедуру медиации как способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.

С помощью медиации могут быть урегулированы споры, вытекающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, в т.ч. в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, семейных и трудовых правоотношений, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, за исключением коллективных трудовых споров, а также споров, затрагивающих интересы третьих лиц.

В соответствии со статьей 3 Закона о медиации альтернативная процедура урегулирования споров проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон.

Медиация принципиально отличается от судебного порядка рассмотрения споров.

Во-первых, третье лицо, участвующее в урегулировании конфликта, не выносит вердикт, а является посредником в процессе принятия решения сторонами спора.

Во-вторых, стороны самостоятельно устанавливают регламент процедуры.

В-третьих, срок проведения медиации, хоть и ограничен законодательством, но его продолжительность зависит от сторон спора.

Помимо этого, расходы, понесенные сторонами в процессе урегулирования спора путем медиации, по данному основанию не компенсируются. Данная позиция подтверждается Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Согласно части 4 статьи 12 Закона о медиации медиативное соглашение, в отличие от судебного решения, представляет собой сделку гражданско-правового характера. И нарушение ее условий сторонами может повлечь последствия, предусмотренные гражданским законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, в т.ч. расторжение соглашения в судебном порядке.

Указанный документ, в отличие от судебного решения, не подлежит размещению в общем доступе.

Урегулирование спора путем процесса медиации, независимо от ее результатов, не умаляет прав сторон на обращение за судебной защитой.

Медиатор, в отличие от судьи, решение не принимает, он обеспечивает продуктивность переговоров, которые направлены на выработку сторонами взаимоприемлемого соглашения. Особенность процедуры медиации заключается в том, что стороны правового спора сохраняют полный контроль над процедурой принятия решения, проверяют его на соответствие своим интересам и, как результат, такие соглашения добровольно исполняются.

Медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, в случае его нотариального удостоверения имеет силу исполнительного документа (статья 12 Закона о медиации).

Судебное примирение

В соответствии с преамбулой к Регламенту судебное примирение является примирительной процедурой с участием судебного примирителя, осуществляемой в целях достижения сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирования конфликта с учетом интересов сторон.

Судебное примирение как новая форма примирительной процедуры, по смыслу содержания статьи 138.5 АПК РФ, представляет собой урегулирование спора с участием судебных примирителей, к которым отнесены прошедшие специальный порядок утверждения Пленумом Верховного Суда Российской Федерации судьи в отставке. На судебного примирителя распространится действие закона о статусе судей.

Кандидатура судебного примирителя определяется по взаимному согласию сторон из списка судебных примирителей и утверждается определением суда. К задачам судебного примирителя отнесено сближение позиций сторон по делу, выявление дополнительных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон, оказание им содействия в достижении взаимоприемлемого результата примирения, урегулирования спора и сохранения между сторонами деловых отношений. Судебный примиритель вправе вести переговоры со сторонами, другими лицами, участвующими в деле, изучать представленные сторонами документы, знакомиться с материалами дела и совершать иные действия, необходимые для эффективного урегулирования спора.

Мировое соглашение

Мировое соглашение – механизм, дающий участникам арбитражного дела возможность урегулировать конфликт и при этом сохранить партнерские отношения.

Для арбитражного процесса мировое соглашение – это сделка сторон, которая прекращает спор полностью или в части. Стороны улаживают конфликты на взаимоприемлемых условиях. Заключение мирового соглашения влечет прекращение спора полностью либо в части, если в арбитражном процессе несколько участников (часть 13 статьи 141 АПК РФ).

В соответствии со статьей 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вправе участвовать в заключении мирового соглашения в качестве стороны. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагаются обязанности по условиям данного соглашения.

• может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иным федеральным законом;
• не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону;
• утверждается арбитражным судом.

Форма и содержание мирового соглашения регламентированы статьей 140 АПК РФ.

Мировое соглашение заключается в отношении предъявленных в суд исковых требований. Допускается включение в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.

Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII АПК РФ на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

Источник