Способ управления акционерным обществом

ТЕМА 2. ОБЩАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ

Цель изучения темы – получение необходимых знаний по кругу вопросов, связанных с основными понятиями корпоративного управления.

Задача:

Изучить деятельность акционерных обществ открытого и закрытого типа, их преимущества и недостатки; различия в регулировании их деятельности, обусловленные числом акционеров; структуру корпоративного управления и основные нормативные документы, посвященные данным проблемам.

2.1. Определение акционерного общества

Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон об АО определяют акционерное общество как (см. а) пункт 1 статьи 96 ГК РФ; б) абзац 1 пункта 1 статьи 2 Закона об АО):

• коммерческую организацию,
• уставный капитал, который разделен на определенное число акций,
• удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Акционерные общества являются единственными юридическими лицами, которые имеют право выпускать акции. Акционеры не отвечают по обязательствам общества. Риск, который принимают на себя акционеры, ограничивается риском потери стоимости принадлежащих им акций.

2.2. Открытые и закрытые акционерные общества

В Законе об АО проводится разграничение между открытыми и закрытыми акционерными обществами. Закон об АО предусматривает больший размер уставного капитала для открытых обществ, чем для закрытых. Кроме того, к открытым обществам применяются более жесткие и сложные правила в отношении управления и раскрытия информации. Форма закрытого общества в большей степени подходит небольшим предприятиям, для которых предпочтительна простая структура. Форма открытого общества больше подходит для крупных и растущих компаний, которые стремятся привлечь денежные средства на фондовых рынках.

2.3. Преимущества и недостатки тех или иных обществ

Основные различия между открытыми и закрытыми обществами

№ п/п

Условия

Открытые общества

Закрытые общества

Число акционеров

Минимальный уставный капитал

Не менее тысячекратной суммы минимального раз­мера оплаты труда на дату регистрации общества

Не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда на дату регистрации общества

Размещение акций

Открытая подписка; зак­рытая подписка разреше­на, если уставом или законодательством не предусмотрено иное

Закрытая подписка; могут раз­мещать акции только среди учредителей или иного, зара­нее определенного круга лиц; не могут проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции

Возможность отчуждения акций

Не ограничена; не требу­ется согласия ни со сторо­ны акционеров, ни со сто­роны общества

Другие акционеры (и общество, если это предусмо­трено уставом) имеют преимущественное право при­обретения акций

Совет директоров

Обязательный орган упра­вления для открытого ак­ционерного общества с числом акционеров — владельцев голосующих акций или более

Необязательный орган управления

Раскрытие информации

Общество обязано рас­крывать информацию по широкому кругу вопросов о финансовом положении и осуществляемых операциях

Общество обязано раскрывать определенную информацию, если оно проводит публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг. В иных случаях никаких требований к раскрытию информации нет.

2.4. Различия в регулировании деятельности обществ, обуслов­ленные числом акционеров

Различия в нормативных требованиях в зависимости от числа акционеров

Число акционеров

Специальные положения

• Общество не может иметь в качестве единственного акционера другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
• Правила подготовки и проведения общего собрания не применяются.

• Наличие совета директоров необязательно.

• Организационно-правовая форма открытого акционерного общества является обязательной.
• Наличие внешнего держателя реестра (регистратора) обязательно.
• Количественный состав совета директоров не может быть менее пяти членов.

• Голосование на общем собрании осуществляется только бюллетенями для голосования.
• Наличие счетной комиссии обязательно.

• Функции счетной комиссии выполняет регистратор.

• Рыночная стоимость имущества определяется независимыми директорами.
• Количественный состав совета директоров не может быть менее семи членов.
• Предложение о выкупе акций при сделках по приобретению контроля является обязательным.
• Обязательное направление (вручение) бюллетеней для голосования до проведения общего собрания.
• Особый порядок одобрения сделок с заинтересованностью

• Количественный состав совета директоров не может быть менее девяти членов.

• Устав может предусматривать опубликование бланков бюллетеней для голосования.
• Для проведения повторного общего собрания устав может предусматривать меньший кворум по сравнению со стандартным

2.5. Органы акционерного общества (общее собрание; совет директоров; исполнительные органы; ревизионная комиссия; комитеты совета директоров; контрольно-ревизионная служба; корпоративный секретарь)

Законодательство предоставляет обществам возможность гибкого подхода к формированию структуры корпоративного управления. Требования закона в отношении органов акционерного общества зависят от числа акционеров.

Общее собрание является высшим органом управления обществом. На общем собрании акционеры принимают и утверждают ряд основополагающих решений. На общем собрании, в частности, избираются члены совета директоров, утверждаются годовой отчет, финансовая отчетность, распределение прибыли (в том числе объявление дивидендов) и аудитор, принимаются решения об изменении размера уставного капитала и об одобрении крупных сделок и сделок с заинтересованностью.

Обязательные и необязательные органы
акционерного общества

Совет директоров играет основную роль в системе корпоративного управления. Он отвечает за общее руководство деятельностью общества, определение его стратегии и коммерческих задач, в том числе годового финансового плана и бизнес-плана, а также за результаты деятельности менеджеров. Он действует в интересах общества, защищает права всех акционеров, осуществляет надзор за работой генерального директора и коллегиального исполнительного органа, а также за функционированием систем финансового контроля. Эффективный, профессиональный и независимый совет директоров играет исключительно важную роль во внедрении надлежащей практики корпоративного управления.

Исполнительные органы

A) Генеральный директор (единоличный исполнительный орган) должен быть у каждого акционерного общества. Генеральный директор отвечает за руководство текущей деятельностью общества и подотчетен совету директоров и общему собранию. Полномочия генерального директора, порядок его избрания и его взаимоотношения с другими органами управления регулируются законодательством, уставом общества и его внутренними документами, а также договором, заключенным между генеральным директором и обществом.

B) Коллегиальный исполнительный орган состоит из генерального директора и исполнительных должностных лиц (менеджеров) высшего звена. Он может называться правлением или дирекцией. В настоящем Контенте используется термин «коллегиальный исполнительный орган» или «правление».

Коллегиальный исполнительный орган создается по усмотрению общества. Он отвечает за руководство текущей деятельностью общества и проводит в жизнь стратегию, определенную советом директоров.

Общество должно избрать ревизионную комиссию в составе нескольких членов или ревизора. Ревизионная комиссия представляет собой избираемый на общем собрании орган общества, который осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества и отчитывается непосредственно перед общим собранием.

Общество может счесть целесообразным ввести должность корпоративного секретаря , который обеспечивает соблюдение органами и должностными лицами общества процедур, установленных законодательством, уставом и иными внутренними документами.

Кодексом ФКЦБ рекомендовано наличие в структуре корпоративного управления комитетов совета директоров и контрольно-ревизионной службы (см. рис. 1).

Выводы

1. Деятельность АО построена на глубоко демократических принципах. Высшим органом АО является общее собрание акционеров.
2. Функционирование АО обеспечено государственным регулированием на уровне закона об АО .
3. Внутренняя деятельность акционерного общества базируется на уставе АО, утвержденного общим собранием акционеров.

Вопросы для самопроверки

1. Отражает ли организационно-правовая форма акционерного общества интересы собственников наилучшим образом? Не являются ли более подходящими для этой цели другие организационно-правовые формы, например общество с ограниченной ответственностью? Каковы преимущества и недостатки различных вариантов?
2. Созданы ли в обществе правление, комитеты совета директоров и контрольно-ревизионная служба — в дополнение к общему собранию, совету директоров и ревизионной комиссии? Являются ли эти органы эффективными? Есть ли в обществе корпоративный секретарь?

Библиография

Основная:

1. Пособие по корпоративному управлению: в 6 ч. / Д. Карапетян, Т. Иванова и др.; подготовлено и опубликовано Международной финансовой корпорацией и Министерством торговли США. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.

Ч. I: Введение в корпоративное управление. – 2004. – 92 с.

Ч. II: Совет директоров и исполнительные органы общества. – 2004. – 140 с.

Ч. III: Права акционеров. – 2004. – 232 с.

Ч. IV: Раскрытие информации и прозрачность. – 2004. – 110 с.

Ч. V: Некоторые специальные вопросы. – 2004. – 107 с.

Ч. VI: Приложения. Типовые документы. – 2004. – 364 с.

Источник

Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об акционерных обществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.07.2021)

26 декабря 1995 года N 208-ФЗ

ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ

24 ноября 1995 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 13.06.1996 N 65-ФЗ,

от 24.05.1999 N 101-ФЗ, от 07.08.2001 N 120-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ,

от 31.10.2002 N 134-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 24.02.2004 N 5-ФЗ,

от 06.04.2004 N 17-ФЗ, от 02.12.2004 N 153-ФЗ, от 29.12.2004 N 192-ФЗ,

от 27.12.2005 N 194-ФЗ, от 31.12.2005 N 208-ФЗ, от 05.01.2006 N 7-ФЗ,

от 27.07.2006 N 138-ФЗ, от 27.07.2006 N 146-ФЗ, от 27.07.2006 N 155-ФЗ,

от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 24.07.2007 N 220-ФЗ,

от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 30.12.2008 N 315-ФЗ,

от 07.05.2009 N 89-ФЗ, от 03.06.2009 N 115-ФЗ, от 19.07.2009 N 205-ФЗ,

от 27.12.2009 N 352-ФЗ, от 04.10.2010 N 264-ФЗ, от 03.11.2010 N 292-ФЗ,

от 28.12.2010 N 401-ФЗ, от 28.12.2010 N 409-ФЗ,

от 18.07.2011 N 228-ФЗ (ред. 30.11.2011), от 21.11.2011 N 327-ФЗ,

от 30.11.2011 N 346-ФЗ, от 07.12.2011 N 415-ФЗ, от 14.06.2012 N 77-ФЗ,

от 28.07.2012 N 145-ФЗ, от 29.12.2012 N 282-ФЗ, от 05.04.2013 N 47-ФЗ,

от 23.07.2013 N 210-ФЗ, от 23.07.2013 N 251-ФЗ, от 06.11.2013 N 308-ФЗ,

от 21.12.2013 N 379-ФЗ, от 28.12.2013 N 410-ФЗ, от 05.05.2014 N 99-ФЗ,

от 21.07.2014 N 218-ФЗ, от 22.12.2014 N 432-ФЗ, от 06.04.2015 N 82-ФЗ,

от 29.06.2015 N 210-ФЗ, от 29.12.2015 N 409-ФЗ, от 02.06.2016 N 172-ФЗ,

от 03.07.2016 N 338-ФЗ, от 03.07.2016 N 339-ФЗ, от 03.07.2016 N 340-ФЗ,

от 03.07.2016 N 343-ФЗ, от 29.07.2017 N 233-ФЗ, от 31.12.2017 N 481-ФЗ,

от 07.03.2018 N 49-ФЗ, от 23.04.2018 N 87-ФЗ, от 19.07.2018 N 209-ФЗ,

от 27.12.2018 N 514-ФЗ, от 15.04.2019 N 55-ФЗ, от 04.11.2019 N 356-ФЗ,

от 20.07.2020 N 212-ФЗ, от 31.07.2020 N 259-ФЗ, от 31.07.2020 N 306-ФЗ,

от 02.07.2021 N 351-ФЗ, от 02.07.2021 N 354-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральными законами

от 13.10.2008 N 173-ФЗ (ред. от 21.07.2014), от 27.10.2008 N 175-ФЗ,

от 30.12.2008 N 306-ФЗ (ред. 27.07.2010), от 18.07.2009 N 181-ФЗ,

от 29.12.2014 N 451-ФЗ, от 07.04.2020 N 115-ФЗ,

от 31.07.2020 N 297-ФЗ, от 24.02.2021 N 17-ФЗ)

Источник

Управление акционерным обществом

Автор: Ирина Стародубцева, аудитор-эксперт RosCo — Consulting & audit

Результат ведения финансово-хозяйственной деятельности компании напрямую зависит от эффективности ее управления. Как организована система управления в акционерных обществах? Какими правами обладают органы управления акционерных обществ?

Выбранная оптимальная схема управления АО позволит ее акционерам рационально использовать ресурсы компании, предотвратить возможный конфликт интересов между ее акционерами, наиболее полно реализовать цели компании.

Управление АО может включать в себя следующие органы управления (ст.103 ГК РФ):

общее собрание акционеров (высший орган) – присутствует в любой схеме управления АО;

наблюдательный совет (совет директоров) – присутствует не во всех схемах управления АО;

исполнительный орган (может быть коллегиальным и (или) единоличным) — присутствует в любой схеме управления АО;

ревизионная комиссия – выполняет контрольные функции во всех АО.

В небольших АО управление может осуществляться только через два органа управления — общее собрание акционеров и единоличного исполнительного органа (генерального директора). Например, генеральный директор является и акционером АО.

Для усиления контрольных функций за деятельностью высшего топ-менеджмента в АО создается совет директоров (независимо от числа акционеров).

Члены правления (топ-менеджеры компании) не могут составлять более одной четвертой состава совета директоров, а лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа (генеральный директор компании), не может быть одновременно председателем совета директоров (п.2 ст.66 Федерального закона №208-ФЗ «Об акционерных обществах», далее по тексту – Закон №208-ФЗ).

Общее собрание акционеров

Высшим органом управления АО является общее собрание акционеров (ст.47 Закона №208-ФЗ, п.1 ст.103 ГК РФ). АО обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров в сроки, установленные ее уставом, но не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 6 месяцев после окончания отчетного года.

К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся:

изменение устава АО (это касается и изменения его размера);

избрание членов совета директоров и ревизионной комиссии АО, а также досрочное прекращение их полномочий;

образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий (если уставом АО эти вопросов не отнесены к компетенции совета директоров);

утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков общества и распределение его прибылей и убытков;

решение о реорганизации или ликвидации АО (п.1 ст.103 ГК РФ).

Наблюдательный совет (совет директоров)

Совет директоров осуществляет руководство текущей деятельностью АО (за исключением вопросов, относящихся к компетенции общего собрания акционеров) и создается с числом акционеров более 50 человек.

Порядок избрания совета директоров предусмотрен ст. 66 Закона №208-ФЗ. Членом совета директоров (наблюдательного совета) общества может быть только физическое лицо. При этом член совета директоров может и не быть акционером общества (п.2 ст.66 Закона №208-ФЗ).

Лица, избранные в состав совета директоров (наблюдательного совета) общества, могут переизбираться неограниченное число раз.

По решению общего собрания акционеров полномочия всех членов совета директоров (наблюдательного совета) общества могут быть прекращены досрочно (п.1 ст.66 Закона №208-ФЗ).

Количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров, но не может быть менее чем пять членов (п.3 ст.66 Закона №208-ФЗ).

Спорные вопросы, связанные с выплатой вознаграждений членам совета директоров

По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение, а также компенсироваться расходы, связанные с исполнением данных функций (п.2 ст.64 Закона №208-ФЗ). Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

При этом п.2 ст.64 Закона №208-ФЗ не определяет источник выплаты вознаграждения членам совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества и не указывает на наличие прибыли общества как на обязательное основание для принятия решения о выплате вознаграждения (постановление АС Центрального округа от 22.03.2016 г. №А35-11525/2014).

Выплачивая вознаграждение членам совета директоров, возникает вопрос о необходимости исчисления страховых взносов. Несмотря на многочисленные разъяснения Минтруда РФ в части отсутствия объекта обложения страховыми взносами (письма от 07.05.2015 г. №17-3/В-234, от 02.04.2015 г. №17-4/В-163 и от 02.09.2014 г. №17-3/В-415), арбитражная практика складывается не в пользу АО (решение АС Пермского края от 29.02.2016 г. №А50-883/2016, постановление АС Дальневосточного округа от 13.08.2015 г. №Ф03-3163/2015).

Исполнительный орган

Исполнительный орган создается по решению общего собрания акционеров или совета директоров.

Исполнительный орган может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор). Его функции – это осуществление текущего руководства деятельностью АО. Исполнительный орган подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров (п.3 ст.103 ГК РФ, ст.69 Закона №208-ФЗ).

К его компетенции относится решение всех вопросов, не составляющих исключительную компетенцию других органов управления АО, определенную законом или уставом (п.2 ст.69 Закона №208-ФЗ). В крупных АО исполнительный орган (правление), как правило, состоит из генерального директора, его заместителей, главного бухгалтера.

Источник