Способ там контроля это

Виды и хар-ка форм там контроля

Там контроль (Далее — ТК) — это совокупность мер, осуществляемых там органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения ТЗ ТС и зак-ва гос-в-участников ТС, контроль за исполнением которого возложен на там органы (далее — ТО). Форма ТК — направление деятельности долж­ностного лица ТО, включающее применение опреде­ленных методов, средств и способов в целях проверки соблюдения субъектами внешнеторговой деятельности ТЗ ТС. Виды: 1) Проверка документов и сведений – осуществляют ТО, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и правильности их заполнения или оформления. ТО в праве запросить для этого в письменной форме доп документы. ТО в праве изымать документы для их экспертной проверки в другом месте; 2) Устный опрос – осуществляется ТО без оформления объяснений в письменной форме. Эта форма ТК характерна, например, для контроля вещей граждан, пересекающих ТГ, когда сотрудник ТО проводит опрос на предмет выявления предметов, запрещенных к ввозу или вывозу; 3) Получение объяснений – получение ТО от лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для осущ ТК, необходимой информации. Объяснения оформляются в письменной форме. Возможен вызов лица для дачи объяснений; 4) Там наблюдение — гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами ТО за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под ТК, совершением с ними грузовых и иных операций; 5)Там осмотр — внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Цель – подтверждение сведений о характере, происхождении, состоянии, количестве товаров, находящихся под ТК. В зоне ТК может проводится без декларанта и его представителей. Возможно применение технических средств; 6) Таможенный досмотр- действия должностных лиц ТО, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них там пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Декларант и иные лица имеющие полномочия, имеют право присутствовать при досмотре, а по требованию ТО могут быть обязаны присутствовать. Досмотр, осуществляемый в ходе там осмотра помещений и территорий и (или) в ходе выездной там проверки, может проводиться без создания зон ТК. Досмотре может проводится в отсутствие декларанта, если: 1) При его неявки, либо неизвестно, кто декларант; 2) При угрозе гос-ву (безопасности), угрозе жизни и здоровью человека и т.д. 3) При пересылке товаров в международных почтовых отправлениях. В этих случаях он проводится при двух понятых; 7) Личный там досмотр – исключительная форма ТК. Проводится по письменному решению руководителя (начальника) ТО, лица, его замещающего, при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо, следующее через там границу, либо находящееся в зоне там контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением ТЗ ТС. Перед началом досмотра, физ лицу должно быть предоставлено решение об досмотре, разъяснены его права. Досмотр проводится должностными лицами одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении. Обследование тела досматриваемого производится мед работником; 8) Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков- используется для подтверждения легальности ввоза на ТТ ТС; 9) Таможенный осмотр помещений и территорий — проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под там контролем, в местах временного хранения, там складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями там процедур, предусмотренных ТК ТС; 10) Учет товаров, находящихся под таможенным контролем;11) Проверка системы учета товаров и отчетности по ним – у лиц, осуществляющих деятельность в сфере там дела; 12) Там проверка – проводится ТО в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных ТЗ ТС. Осуществляется в форме камеральной там проверки (проводится ТО по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу) или выездной там проверки Она может быть плановой или внеплановой. Проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под там процедуру, и иных сведений, имеющихся у ТО, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном ТЗ ТС.

Источник

Зоны там. контроля. Назначение, виды, места и порядок их создания.

1.зоны там. контроля создаются для целей проведения там. контроля в формах там. осмотра и там. досмотра товаров и тр. ср-в,их хранения и перемещения под там. наблюдением. Зоны там. контроля могут быть вдоль там. границы, в местах производства там. оформления, совершения там. операций,в местах перегрузки товаров,их осмотра и досмотра,в местах временного хранения, стоянки тр. ср-в, перевозящих находящиеся под там. контролем товары,и в иных местах.2.Зоны там. контр. Могут быть постоянными в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих там. контр. или временными. Временные зоны там. контр. могут создаваться: для производства там. оформления товаров и тр. ср-в вне мест совершения там. операций-на время их совершения, если при совершении таких операций требуется определить зону там. контр. исходя из необходимости обеспечения беспрепятств. осуществ. там. органами своих функций;при необходимости осуществ. осмотра и досмотра товаров и тр. ср-в, обнаруженных там. органами вне постоянных зон там. контр.Решение о создании временной зоны там. контр. принимается начальником там. органа или лицом,его замещающим, в письм. форме.3.Порядок создания и обозначения зон там. контроля, а также требования к ним устанавлив. фед. министерством, уполномоч. в области там. дела,за искл. создания зон там. контр. вдоль там. границы. Вдоль там. границы зоны там. контр. создаются в порядке, определ. правит-ом РФ. Порядок создания и обозначения зон там. контр.,а также требования к ним в случаях их создания на тер. пункта пропуска через гос. границу РФ определ. фед. министерством, уполномоч. в области там. дела, с учетом положений законод. РФ о Гос.границе РФ.4.осуществ. производственной и иной коммерч. дея-ти,перемещение товаров,тр.ср-в,лиц, включая должн. лиц иных гос. органов,через границы зон там. контр. и в их пределах допускаются с разрешения там. органов и под их надзором.В указанных случаях доступ в зоны там. контр. разреш. с предварит. уведомления там. огранов.В пунктах пропуска через Гос. границу РФ указанные ограничения на осуществ. дея-ти, перемещение через границы зон там. контр. товаров,тр. ср-в и лиц действ. только в рамках режима , установленного в соответст. с законод. РФ о Гос. границе РФ.5 Проверка товаров может осуществляться только в зонах там. контроля.

Формы там. контроля.Понятие там. контроля.

1.проверка документов и сведений. 2.устный опрос.3.получение пояснений.4.там. наблюдение.5.там. осмотр товаров и тр. ср-в.6.там. досмотр товаров и тр. ср-в. 7.личный досмотр.8.проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков.9. осмотр помещений и тер. для целей там. контроля.10.там. ревизия. Там. контроль-совокуп. мер,осущ. там. органами РФ в целях обеспечения соблюдения законод. РФ о там. деле, а также иного законод. РФ и межд. договоров,контроль за исполнением кот. возложен на там. органы России.

Основные принципы осуществления там. контроля.

Выделяют 8 основных требований для ведения там. контроля:1принцип выборочности.2система управления рисками. Риск –вероятность несоблюдения там. законод. РФ.Система управления рисками основывается на эффективном использовании ресурсов там. органов для предотвращения нарушений там. законод. РФ: имеющих устойчивый хар-р, связанных с уклонением от уплаты там. пошлин, налогов в значительных размерах, подрывающ. конкурентоспос. отечеств. товаропроизв., затрагивающ. др. интересы гос. Значительную роль в системе управления рисками играет ее аналитич. составляющ. Система управ. рисками предполагает определение области риска на основе изучения практики там. контроля- опрел-ся индикаторы риска,т.е.определены критерии ,кот. взятые вместе служат в качестве практического инструмента для выбора объекта пристального контроля.Вырабат. профиль риска, т.е. сочетание факторов риска, основанных на собран. информ., кот была проанализир. и классиф. по определ. критериям. Данная процедура выполняется в определ. последов. В первую очередь решаются вопросы стратегии, решения задач,т.е. определ. области риска,а также критерии оценки риска. Затем подлежат определ. сами риски,анализ. вопросы, связан. со сведениями об участниках сделки,вкл. посредников, сильные и слабые стороны, возможности и предпосылки возник. риска.На 3 этапе анализ. сам риск. На данной стадии опред. вероятность наступления риска и потенц-е последствия его возникновения. Результатом анализа явл. определение уровня риска,затем осущ. сопоставл. данного риска с уже имеющ. рисками и устанавлив. его значимость.3ФТС сотруд. с др. иностран. гос.4ФТС сотруд. с участниками ВЭД, перевозчиками и иными организ-ми, дея-ть кот. связана с осуществ. внешней торговли и их профессион. объедин-ми.5Т.к. производ. Искл. там. органами.6При там. оформлении тов-в проверка там. декларации и иных докум. указанных в там. декларации, должны быть завершены не позднее 3 дней с подачи декларации. 7Сроки,в теч. кот. товары считаются находящ. под там. контролем:до момента выпуска для свобод. обращ., уничтожения,отказа в пользу гос., обращение товаров в фед. собств-ть, фактич. вывоза товаров и тр. ср-в с там. тер.8Законод. РФ определ., правовой режим зон там. контроля и порядок их создания. Т.к. осущ. в форме там. осмотра и досмотра тр. ср-в и товаров,создаются зоны там. контроля.Зоны Т.к. могут быть созданы вдоль там. границ, в местах проведения там. оформления и совершения там. операций.Зоны могут быть постоянные и временные.

Там. ревизия.

Проверка факта выпуска товаров, а также достоверность их сведений указан. там. в декларации и иных документах,представл. при там. оформлении путем сопоставл. этих сведений со счетами бух. уч. Провод. в общей и специал. форме. Общая проводится по решению нач-ка там. органа или его зама.Проверка должна проводится в минимальный период времени, необход. для ее проведения и не может продолжаться более 3раб. дней. Проведение не должно препятствовать коммерч. дея-ти проверяемого лица. Спец. ревизия- не может продолж. более 2 месяцев со дня принятия решения. В искл. случаях еще 1мес.Дополнит. ревизия на тоже лицо не допускаются. Акт о совершении ревизии :в день след. за окончанием ревизии(общая)и в теч. 10 дней(спец).;при обнаружении в ходе ревизии признаков преступления проверка завершается. Акт результата составл. незамедлительно. В ст. 377 ТК определны случаи там. ревизии, когда производ. там. арест на тов. Этот товар передается др. лицу и относят в зону там. контроля, товары помещаются на склад временного хранения.Изъятие тов. и наложение ареста производится на основе мотивиров. постановл-я в присутствии лица. По истечении 2 мес. со дня окончания спец. там. ревизии осущ. в порядке предусмотр. Гл. 41ТК.

Личный досмотр.

Исключ. форма Т.к. Он может быть проведен по решению нач-ка там. органа или его зама в письм. форме, путем наложения резолюции на рапорте долж. лиц, либо оформлен. отдельным актом. Перед началом досмотра физ. лиц объявляется решение о проведении личного досмотра, также физ. лиц знакомят с правилами и обязанности и предлагают добровольно отдать скрываемые товары. Досмотр проводится лицом одного пола в присутствии 2-х понятых того же пола, в изолированном помещении, досмотр и наблюдение за этим помещением должны быть исключены.При личном досмотре недееспособ. и несоверш. лица вправе пресутств. его закон. представ. Досматр. лицо имеет право:1требовать объявление ему решения о рпведении личного досмотра.2Знакомит. со своими правами и обязанностями.3Давать объявление и заявлять ходатайство. 4Знаком. с актами личного досмотра и делать заявление, подлежащие занесению в акт.

Дата добавления: 2018-05-12 ; просмотров: 239 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Источник

Таможенный контроль — значение термина

Таможенный контроль — совокупность действий, направленных на проверку или обеспечение соблюдения законодательства в сфере таможенного регулирования.

При его осуществлении сотрудники таможни применяют принцип выборочности, основанный на системе управления рисками.

Контроль проводится сотрудниками таможни в отношении продукции, документов, а также деятельности отдельных лиц, включённых в реестр и занимающихся деятельностью в сфере таможенного дела.

При этом существует понятие «нахождение товаров под таможенным контролем». Для ввозимой продукции — это промежуток между фактическим пересечением границы Союза и приобретением продукции статуса «товара ЕАЭС» (в большинстве случаев, исключения приведены в ст. 14 ТК ЕАЭС).

Для вывозимой продукции — это момент между подачей декларации на товары и фактическим убытием товаров с территории Союза.

Таможня осуществляет контроль в пределах этих сроков. При возникновении некоторых обстоятельств (список приведён в пп.7-15 ст. 14 ТК ЕАЭС) проверочные мероприятия могут проводиться спустя три года после их наступления. Документы, полученные в ходе проверочных мероприятий должны храниться в течение пяти лет.

Проверочные мероприятия в общем случае проводятся в зонах таможенного контроля (ЗТК). Исключениями является осмотр или досмотр продукции в ходе выездной проверки или при остановке транспортного средства.

ЗТК, как правило, располагаются в местах пересечения границы, могут быть временными или постоянными, а к их оборудованию предъявляют особые требования.

При осуществлении контролирующих функций таможня тесно сотрудничает с налоговой инспекцией и другими государственными органами. При проверке международных почтовых отправлений таможня взаимодействует с оператором почтовой связи.

При проведении проверочных мероприятий таможней могут быть начислены дополнительные налоги и сборы, выявлены нарушения определения стоимости ввозимых товаров и страны происхождения продукции.

При проведении контрольных мероприятий сотрудники таможни вправе применять меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля. К ним относятся:

1. Устный опрос — получение данных и информации от граждан без оформления результатов.
2. Запрос документации и сведений проводится сотрудниками таможни в ходе контрольных мероприятий. При этом устанавливается определённый срок, достаточный для предоставления таких документов. Он может быть продлён ещё на два месяца. Вся запрошенная документация должна быть предоставлена в виде оригинала или заверенной копии, с переводом на русский язык, если это необходимо.
3. Назначение экспертизы с отбором образцов продукции и проб, изъятием документации и средств идентификации.
4. Проведение идентификации продукции, документации, транспорта, территорий и помещений. К идентификации относится нанесение специальной маркировки, опломбирование, опечатывание.
5. Использование технических контрольных средств (в том числе воздушных и водных судов, принадлежащих таможне).
6. Сопровождение — непосредственное присутствие сотрудников таможни или другой организации ей уполномоченной при перевозке подконтрольной продукции по территории ЕАЭС.
7. Установление определённого маршрута перевозки грузов применяется для контроля перемещения грузов по территории ЕАЭС.
8. Учёт подконтрольной продукции и совершаемых с ней операций.
9. Привлечение специалистов для проведения контрольных мероприятий (в том числе из других государственных органов).
10. Требование совершения определённых грузовых операций с подконтрольными товарами и транспортом.
11. Наблюдение проводится инспекторами таможни за товарами, средствами транспорта и гражданами, пересекающими границу ЕАЭС.
12. Проверка системы учёта подконтрольных товаров.
13. Проверка маркировки продукции.

Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, проводятся как отдельно, так и в комплексе с другими мерами, поддерживая контрольные мероприятия, проводимые сотрудниками таможни.

Источник