Способ решения главных вопросов командной экономики

1.4 Основные экономические вопросы и их решение в различных экономических системах.

В различных экономических системах эти вопросы решаются по-разному:

Основные экономические вопросы

«Что? Как? Для кого?»

Их решение в различных экономических системах:

Экономика каждой страны — это система, которая охватывает множество разных видов деятельности, и каждое ее звено, компонент может существовать только потому, что получает что-то от других, т. е. находится во взаимосвязи и взаимозависимости с другими звеньями.

Для того чтобы решить главную проблему экономики — распределение редких ресурсов, каждая экономическая система по-своему отвечает на три следующих вопроса.

Что?

Какие из возможных товаров и услуг должны производиться в данной экономической системе и в определенный период времени?

При какой комбинации производственных ресурсов, с использованием какой технологии должны быть произведены выбранные из возможных вариантов товары и услуги?

Для кого?

Кто будет покупать выбранные товары и услуги, оплачивать их, извлекая при этом пользу? Как должен быть распределен валовой доход общества от производства данных товаров и услуг?

Человеческое общество в своем развитии использовало и использует различные экономические системы, среди которых выделяют традиционную, рыночную, командную (или централизованную) и смешанную экономики.

Экономические системы

Традиционная экономика основана на традициях, передающихся из поколения в поколение. Эти традиции определяют, какие товары и услуги производить, для кого и каким образом. Перечень благ, технология производства и распределение базируются на обычаях данной страны. Экономические роли членов общества определяются наследственностью и кастовой принадлежностью. Такой тип экономики сохраняется сегодня в ряде так. называемых слаборазвитых стран, в которые технический прогресс проникает с большими трудностями, ибо он, как правило, подрывает устоявшиеся в этих системах обычаи, традиции. Недостаток: Научно экономический прогресс проникает с большими трудностями ибо он подрывает обычаи и традиции, на которых держится система. Плюс : устойчивость и стабильность.

Рыночная экономика характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. Что, как и для кого производить, определяют рынок, цены, прибыль и убытки хозяйствующих субъектов. Доля государства до 10%.Данная система предполагает мин вмешательство государства в экономику. Цены образуются в зависимости игры спроса и предложения.

Производитель стремится выпускать ту продукцию, которая удовлетворяет потребности покупателя и приносит ему наибольшую прибыль. Потребитель сам решает, какой товар ему купить и сколько за него заплатить денег.

Поскольку установление цен в условиях свободной конкуренции от производителя не зависит, то на вопрос, как производить, он отвечает стремлением производить продукцию с более низкими издержками, чем его конкурент, с тем, чтобы продать больше и по низкой цене. На решение этой задачи направлены технология и организация производства, использование технического прогресса, различные методы управления.

Вопрос «для кого?» решается в пользу потребителей с наибольшим доходом.

Командно-административная(централизованная, плановая). Противоположность рыночной. Основана на общественной собственности, функционирующей в форме гос собственности на все материальные ресурсы. На все вопросы: что, как и для кого производить отвечает централизованное планирование. Такая система имела место при социализме.

Смешанная (рыночная+гос регулирование) Предполагает сочетание регулирующей роли государства и экономической свободы производителя. Государство вмешивается в экономику прямо и косвенно. Прямо-создавая гос сектор в экономике. Косвенно-осуществляя различные экономические политики: денежно-кредитную, бюджетно-налоговую, анти-монопольную, социальную, политику занятости что способствует отчасти экономическому росту и повышению жизненноно уровня. Ведущие державы мира имеют тип смешанной экономики. Экономика считается смешанной если государство контролирует 10-50%. В Швеции, Германии, Норвегии, Франции -40-50%, в США-30%.

Разные смешанные формы .

Шведская модель . Сердцевиной в этой экономике является социальная политика. Девиз этой модели- капитализм в производстве, коммунизм- в распределении.

Японская модель . Характеризуется развитым индикативным планированием и координацией деятельностью производства и частного сектора.

Американская модель . Государство играет главную роль в утверждении правил экономической деятельности, в регулировании бизнеса, в развитии образования, науки. Большинство решений в экономике США принимается исходя из ситуации на рынке и ценообразования на нем.

Источник

Учебные материалы

Для того, чтобы осуществлять рациональный выбор в мире ограниченных ресурсов хозяйственные субъекты должны обладать необходимой информацией о том, что, как и для кого производить.

Экономическая теория рассматривает два различных способа координации такого выбора: стихийный (спонтанный) и иерархический (упорядоченный). Первый их них предполагает, что информация, необходимая потребителям и производителям, передается путем ценовых сигналов, указывая производителям, куда выгоднее вложить капитал, и потребителям, где рациональнее совершать покупки.

К таким системам относится рынок – стихийный экономический порядок. Второй из них – иерархия – основан на власти. Он предполагает наличие соответствующих законодательных актов, устанавливающих строгое подчинение нижестоящих звеньев вышестоящим в процессе управления.

Проблемы экономической организации общества в каждом обществе решаются специальными методами, в традиционных обществах такое решение достигается на основе опыта, традиций, обычаев, религиозных воззрений и представлений. В таких системах регулирование процессов производства, потребления и распределения благ, как правило, затруднено или ограничено.

Изменения, как правило имеют место лишь в исключительных случаях и происходят довольно редко. В целом такие системы в силу соблюдения традиций и обычаев трудно реагируют на изменение внешних и внутренних условий. В таких странах наследственность и касты определяют экономическую роль индивида. Как правило, в них имеет место четко выраженный экономический застой (стагнация), а технический прогресс и инновации практически отсутствуют, религиозные и культурные ценности являются первичными по сравнению с экономической деятельностью.

Решение триады основных экономических проблем в рыночной экономике рассмотрим на примере чистого капитализма, то есть так называемого рынка чистой (свободной) конкуренции. Этот тип рынка характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею в такой системе, когда каждый из участников стремится увеличить свой доход, не думая об интересах общества в целом.

Рыночная система представляет собой механизм, с помощью которого эти индивидуальные решения согласуются между собой и даже координируются. Производство товаров и услуг, с одной стороны, и предложение ресурсов, с другой стороны, означает, что существует множество продавцов и покупателей товаров и услуг, а также ресурсов, то есть всегда имеется свобода выбора. В результате все основные проблемы в такой системе решаются самостоятельно, то есть без участия государства.

Роль правительственного (централизованного) планирования вовсе отсутствует. Так как рыночная система является саморегулирующейся, вмешательство государства может оказаться вредным и опасным. Поэтому, в основном, правительство занимается защитой прав частной собственности и правовой защитой участников рынка. В капиталистическом хозяйстве проблемы «Что», «Как» и «Для кого» – решаются главным образом с помощью системы рынков и цен через механизм прибылей и убытков.

Административно-командная экономика является фактически диаметрально противоположной рыночной. Эту систему характеризует общественная собственность на средства производства и коллективное принятие всех экономических решений путем механизма централизованного планирования.

Все крупные хозяйственные решения связанные с использованием и объемами ресурсов, структурой и выпуском продукции, а также с ее расширением и использованием, находит свое отражение в так называемом едином хозяйственном плане, а точнее — в системе взаимосвязанных народнохозяйственных планах.

В этой системе промышленных предприятий, являясь собственниками государства, осуществляют свою деятельность на основе централизованных планов. В таких планах конкретизировалось количество ресурсов, выделяемых сверху каждому предприятию, количество требуемых рабочих с указанием перечня их профессий и специальностей, а также объемы, качество и цены выпускаемой продукции, осуществлялось прикреплением поставщиков к потребителям.

Кроме того, в национальном масштабе экономики в целом, утверждалось соотношение между производимым объемом средств производства и объемом предметов потребления. В соответствии с этими контрольными цифрами определялись темпы экономического роста страны.

Централизованное планирование в командной экономике обеспечивалось с помощью административно-командной системы управления, являющейся гигантской иерархической системой, в которой каждое нижестоящее звено подчиняется вышестоящему лицу. Решения, принимаемые вышестоящим звеном, являются законом для нижестоящего (рис. 3.2.).

На практике действие механизма централизованного планирования оказалось громоздким, слабоманевренным и недостаточно эффективным, что привело к многократным корректировкам планов предприятий, нарушению пропорционального развития отраслей, отсутствию свободы для производителей, снижению эффективности общественного производства.

Страны со смешанной экономикой: (США, Великобритания, Швеция, Япония, Южная Корея и т.д.) имеют отдельные черты, свойственные как рыночной, так и командной экономике. Например, США ближе к чистому капитализму, но правительство играет активную роль в экономике, способствуя ее стабильности и росту; а на государственных предприятиях производятся те товары и услуги, которые не поставляются рыночной системой.

Кроме того, в США, а особенно в Швеции, государство активно влияет на перераспределение национального дохода, используя систему трансферных выплат населению и увеличивая доходы малоимущих.

В Великобритании в экономике имеют место и крупнейшие корпорации, и мелкий, и средний бизнес, и государственные предприятия и профсоюзы. Профсоюзы вносят существенные возмущения в работу рыночного механизма.

Частная собственность и опора на рыночную систему, так же, как и общественная собственность и централизованное планирование существуют не всегда одновременно друг с другом. Например, в нацисткой Германии была командная экономика и частная собственность на средства производства, но она была поставлена под жесткий контроль.

В противоположность этому югославский социализм имел общественную (коллективную) собственность на ресурсы, и одновременно опирался на свободные рынки.

90% хозяйственной деятельности сосредоточено на частных фирмах, но правительство играет очень активную роль в поддержании стабильности и уровня дохода. Япония отличается высоким развитым планированием и координацией экономической деятельности как государственного, так и частного секторов экономики.

Рациональное решение триады основных экономических проблем предполагает максимально возможный рост производства при полной занятости населения и полном использовании остальных факторов производства.

Источник

Командная экономика простыми словами

Командная (плановая) экономика является экономической системой, где функции регулирования берёт на себя государство. Оно решает, какие виды продукции, в каких объёмах, каким образом и для кого необходимо производить. Государству отведена роль основного регулятора в сфере экономики, так как данная экономическая система характеризуется преобладанием государственной собственности на основные производственные средства. Иными словами, основная доля ресурсов считается собственностью населения страны.

Поскольку доля частной собственности на средства производства незначительная или её совсем нет, при командной экономике отсутствует рынок. Он заменяется централизованным планированием, распределением и снабжением. При этом наблюдается присутствие элементов рынка. Выпущенная продукция является товаром, цена которого устанавливается государством. Функционирует сеть торговых организаций, выполняющих роль посредника между продавцом (государственным или кооперативным предприятием) и покупателем (предприятием, учреждением, населением).

Суть командной экономики

В рамках командной или плановой экономической системы хозяйственным регулированием страны занимается само государство. Органами власти принимаются решения, какие товары, в каких количествах и по какой стоимости выпускать и реализовывать. При этом учитывается не реальное соотношение спроса и предложения, а плановые показатели, основанные на многолетних статистических данных.

Философия командной экономики подразумевает, что свободный рынок создаёт дисбаланс в экономике, так как неровно распределяются доходы и богатство, ухудшает состояние окружающей среды, обостряет классовую борьбу, экономические кризисы, потрясения, коррупцию и т. д.

Цели плановой экономической системы благородны: освободить широкие слои населения от рисков, связанных с повседневными нуждами, включая продовольствие, одежду, жильё и пр. В подобной экономике никто не имеет возможности скопить богатство (в виде капитала или земли), так как им владеет государство и всё общество. Примерами государств, экономика которых основывается на командной экономической структуре, могут служить бывший Советский Союз, Куба, Китай, Северная Корея и ряд других государств.

При командной экономике большинство производственных предприятий принадлежит органам власти. При этом права владения делятся как по общенациональным масштабам, так и по муниципальным. Кооперативные формы собственности также присутствуют в плановой экономической системе, но обычно распространяются не на производственную сферу, из которой извлекается финансовая прибыль, а на хозяйствующие субъекты для получения собственного блага. То есть, широко распространены такие кооперативы, как жилищные фонды, дошкольные учреждения, гаражи.

Командно-административное общество характеризуется распространением частной собственности только для ведения домашнего хозяйства.

Признаки командной экономики

Соблюдение плановой экономики не допускает переизбыток произведённой продукции, так как правительство предотвращает нецелесообразное расходование собственных ресурсов. По этой причине главный признак командной экономической системы заключается в дефиците некоторых видов товаров. При этом товар везде идентичен по качеству. В таких странах не имеет смысла открывать множество однотипных магазинов и выпускать более дорогие товары, поскольку у покупателя нет выбора, он покупает любой товар, который остался на полках.

Ещё один признак плановой экономики – целесообразное расходование трудовых ресурсов. Объясняется это очень просто: отсутствие перепроизводства приводит к отсутствию сверхурочных часов в смене и переработки сотрудников. Так как государство постоянно поддерживает предпринимательство, появляются следующие признаки командной экономической системы, которые заключаются в:

постоянных дотациях;
лояльном налогообложении;
чётком планировании безубыточных рынков сбыта.

Командная экономика в жизни граждан

Командная экономическая система не учитывает потребности населения. Если рассматривать упрощённый до двух действий процесс этой структуры, то получится приблизительный алгоритм кругооборота товаров в обществе:

Органы власти решают, как в соответствии с отраслевыми долями необходимо производить продукцию.
Произведённые товары распределяются по всей территории страны, предполагая равномерное потребление в каждом регионе, как продуктов питания, так и лекарств и даже бытовой техники согласно выпущенным объёмам.

Необходимо понимать, что такой подход не совсем корректен. Может быть, в южных областях страны не нужны новые телевизоры, а требуется больше моющего средства для посуды, а на севере люди больше нуждаются в тёплых носках. Но в этом заключаются реалии командной экономики, более или менее успешно процветающей определённое время во многих сильных государствах.

Касательно общего благосостояния граждан, при командной экономике каждому человеку даётся возможность зарабатывать пропорционально объёму выполненной работы. Однако, несмотря на это, средний оклад по стране остается достаточно низким.

Преимущества и недостатки командной структуры

Командная экономическая система имеет свои преимущества и недостатки:

Преимущества	Недостатки
Минимизация неопределённости в изменении экономической ситуации в ближайшей перспективе, сравнительная стабильность экономического развития	Отсутствует свобода выбора товара (включая средства производства) для покупателей и продавцов. Всё заранее планируется и распределяется
Отсутствуют резкие перепады в уровне доходов различных групп населения. Благодаря этому равномерно развиваются все слои общества	Создаётся большая, сложная бюрократическая структура управления экономикой, которая часто мешает принимать оперативные решения
Перед экономикой ставятся и достигаются социальные цели	Субъективное управление экономикой вызывает несбалансированность и непропорциональное развитие отраслей
При чрезвычайных ситуациях (например, войнах) эта экономическая модель наилучшим образом распределяет ресурсы в самые жизненно важные секторы	Отчуждённость собственников (населения) от объектов собственности (производственных средств) и отсутствие соревновательности (конкуренции) приводит к отсутствию инициативы у сотрудников и не стимулирует более эффективное использование ресурсов. В результате недостаточно используются достижения научно-технического прогресса, снижается эффективность производства, начинается застой в экономике
Подобная модель экономики помогает государствам, которые застряли в порочном круге бедности, индустриализоваться за короткий период времени. Но эта быстрая экспансия не может длиться бесконечно	Даже одному предприятию тяжело заниматься планированием. Планирование в масштабах государства приводит к неэффективности распределения экономических ресурсов. То есть люди не преуспевают в своей работе и производят продукцию, которая им не нравится
Так как власти обеспечивают работой всех людей, поддерживается низкий уровень безработицы. Это помогает бедным слоям населения удовлетворять свои потребности	Появляются «чёрные рынки», так как модель потребления людей не удовлетворяется плановым и регламентированным производством
Выгода извлекается значительным эффектом масштабности. Однако, этот плюс сильно ограничен отсутствием инноваций	Формируется бюрократия, которая, не делая ничего, хочет выглядеть занятой и не принимает риски
Поддерживается стабильный уровень занятости населения	Власть сосредотачивается в руках небольшого числа людей, что часто приводит к злоупотреблениям

Основные идеи и противоречия плановой системы

Командная экономическая система основывается на основных идеях:

принцип директивного планирования. Центр (Государственный Плановый комитет Совета Министров СССР) разрабатывает план, являющийся основным законом административной экономики. В соответствии с планом отраслевые министерства разрабатывают задания для экономических отраслей (включая предприятия, стройки, колхозы) и выделяют материальные ресурсы;
всю произведённую продукцию передают в распоряжение вышестоящим органам материально-технического снабжения или торговли, которые доводят её до потребителей;
экономические рычаги механизма управления (ценообразование, оклады, банковские проценты) являются формальными. Стоимость товаров и заработная плата работников определяется центром (Государственным комитетом цен), накопления промышленных предприятий изымаются в бюджет (Министерством финансов);
мотивация работающих. Оклад каждой категории сотрудников определён централизованно и одинаково по всей территории государства (Государственным комитетом по труду и социальным вопросам). За выполнение планов центра дополнительно выплачиваются премии из специального фонда и по указанию руководства предприятия. Существенную мотивирующую роль играют административные поощрения и принуждения (поощрение – повышение по служебной лестнице, принуждение – выговор, наказание).

Существует несколько противоречий плановой экономики:

Центр не может охватить руководством экономику в целом и каждое отдельное предприятие.
Верх административной системы перегружен текущей работой.
Проблематичность экономической оценки принимаемого решения. Чтобы оценить принятое решение, необходимо сопоставление затраченных ресурсов и произведённой продукции. Для такого сопоставления нужны объективные цены, соответствующие необходимым затратам, которые определяет не администратор, а рынок.
Качество принимаемого решения зависит от личности руководителя, особенно первого лица.
Научно-технический прогресс развивается медленно, так как верхние структуры системы управления принимают все решения субъективным и волевым методом.
На руководящие должности выдвигаются люди лично знакомые с руководителем, обладающие не компетентностью и творческими способностями, а исполнительностью и способностью без рассуждений выполнять приказы руководства. При этом предпочтение отдаётся тем, кто не в состоянии конкурировать с выдвигающим руководящим лицом. В итоге качество руководящего состава неуклонно становится хуже.

Видео по теме:

В заключение

Подводя итоги, нужно отметить, что плановая или командная экономическая система является способом организации жизни страны, которую часто называют социализмом. В рамках такой экономики роль монополиста, регулирующего хозяйственную жизнь государства, принадлежит правительству. Хотя такая модель развития экономики государства и обладает некоторыми преимуществами, на практике условия рыночной экономики и конкуренции способствуют более эффективному развитию любой страны.

Источник