Способ расчета смет ресурсным методом

Способ расчета смет ресурсным методом

В соответствии с пунктом 2.5 Плана мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллиным от 10 декабря 2020 г. № 11789п-П16 (далее — План мероприятий), со II квартала 2022 года предусмотрен переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства с одновременным использованием информации о текущих ценах строительных ресурсов, размещенных в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее — ФГИС ЦС), и индексов изменения сметной стоимости к группам однородных строительных ресурсов, для строительных ресурсов информация о стоимости которых в текущем уровне цен отсутствует в ФГИС ЦС.

С целью расширения перечня источников информации о стоимости строительных ресурсов, для увеличения наполняемости ФГИС ЦС и повышения точности расчетов сметных цен строительных ресурсов постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 г. N 604 в Правила мониторинга строительных ресурсов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. N 1452 (далее — Правила мониторинга), были внесены необходимые изменения, в том числе устанавливающие возможность использования для указанных целей цен строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, реализуемых на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность по оптовой торговле (далее — Поставщики).

Во исполнение пункта 4.1 Плана мероприятий Минстроем России и ФАУ «Главгосэкспертиза России» обеспечено создание в ФГИС ЦС новых личных кабинетов для Поставщиков с целью представления данных о стоимости строительных ресурсов в автоматизированном режиме в разрезе всех ценовых зон на территории Российской Федерации, которые будут доступны для внесения соответствующей информации уже с 1 марта 2021 года. Необходимые инструкции по работе с личными кабинетами, в том числе в видеоформате, размещаются в разделе «База знаний» ФГИС ЦС по ссылке https://fgiscs.minstroyrf.ni/#/Knowledges.

При этом, в соответствии с пунктом 5.2 Плана мероприятий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечение взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включенными в перечень юридических лиц ФГИС ЦС, с целью повышения информационного наполнения ФГИС ЦС сведениями о ценах строительных ресурсов.

Учитывая вышеизложенное, с целью безусловного соблюдения сроков по переходу на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства в рамках исполнения Плана мероприятий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо обеспечить принятие исчерпывающих мер по организации представления Поставщиками, осуществляющими реализацию строительной продукции в Ваших регионах, информации в ФГИС ЦС о ценах строительных ресурсов посредством личных кабинетов в соответствии с требованиями Правил мониторинга.

Информация о количестве Поставщиков, предоставивших в ФГИС ЦС данные о ценах строительных ресурсов по субъектам Российской Федерации, будет аккумулироваться Минстроем России для дальнейшего направления в Правительство Российской Федерации.

И.Э. Файзуллин

Обзор документа

Со II квартала 2022 г. предусмотрен переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства с одновременным использованием информации о текущих ценах строительных ресурсов, размещенных в ФГИС ЦС, и индексов изменения сметной стоимости.

С 1 марта 2021 г. в ФГИС ЦС доступны новые личные кабинеты для поставщиков с целью представления данных о стоимости строительных ресурсов.

Источник

Шаг за шагом: как перейти на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительстве

Шаг за шагом: как перейти на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительстве

Союз инженеров-сметчиков поделился деталями подготовленного им Плана перехода строительного комплекса на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительстве с 1 января 2019 года.

Вот лишь некоторые положения этого плана:

— При ресурсно-индексном методе ценообразования основные строительные материалы, выведенные за расценку отдельными позициями в текущем уровне цен, становятся элементом описания объекта закупки согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 (Статья 33. Правила описания объекта закупки) Закона о контрактной системе 44-ФЗ, а также объектом производственного и финансового контроля заказчика (технического заказчика), банка (при расширенном банковском сопровождении контрактов), Казначейства РФ (при казначейском сопровождении государственных контрактов), органов финансового (бюджетного) контроля (по факту исполнения государственных (муниципальных) контрактов — бюджетных обязательств).

— В системе определения текущей сметной стоимости основных материальных ресурсов, выведенных за расценки, при отсутствии официально утвержденных территориальных средних сметных цен по данным мониторинга, сметных цен строительных ресурсов в ФГИС ЦС, а также по продукции индивидуального изготовления и оборудованию, в качестве подтверждения начальных (максимальных) цен, прайс-листы будут заменены на персонализированные Коммерческие предложения производителей (поставщиков), признаваемые в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами (п. 2 части 18 статьи 22 Закона о контрактной системе).

— Для пересчета в текущий уровень цен элементов затрат используются отдельные индексы Минстроя России, которые будут разрабатываться в разрезе регионов по элементам сметных прямых затрат и видам строительства (комплексам работ).

— При ресурсно-индексной системе – элементы сметных прямых затрат, учтенные в составе ФЕР в ценах 2000 года переводятся в текущий уровень цен – «оплата труда рабочих». «эксплуатация машин», в том числе «оплата труда машинистов» и «материалы» (учтенные в составе расценок).

— Выведенные за расценку основные строительные материалы, изделия и конструкции принимаются сразу в текущем уровне цен по данным ФГИС ЦС (после полной публикации сметных цен) и данным утвержденных органами исполнительной власти субъекта РФ Территориальных сборников текущих средних сметных цен ТССЦ (до момента публикации сметных цен в ФГИС ЦС).

— В регионах, в которых Сборники текущих средних сметных цен не разрабатываются и (или) не утверждаются, до момента публикации сметных цен строительных ресурсов в ФГИС ЦС, стоимость выведенных за расценки материалов определяется путем пересчета базовых сметных цен на 01.01.2000 г. по Сборниками Федеральных сметных цен ФССЦ (базовый район – Московская область) с применением ежеквартальных индексов Минстроя России к элементу прямых затрат «материалы» и по отдельным позициям — на основе подтвержденных Коммерческих предложений производителей (поставщиков).

— При введении РЕСУРСНО-ИНДЕКСНОГО МЕТОДА Территориальные Сборники (Каталоги) средних текущих сметных цен (ТССЦ), после их утверждения органами исполнительной власти субъектов РФ, должны ежеквартально размещаться в Федеральной Государственной информационной системе ценообразования в строительстве ФГИС ЦС Минстроя России в разделе сметных цен по соответствующему региону до момента замены их данными государственного мониторинга цен. Сборники (Каталоги) являются официальной общедоступной информацией. Сборники (Каталоги) должны быть общедоступны круглосуточно для ознакомления и использования без взимания платы.

При этом, наименования строительных ресурсов и их основные технические характеристики, коды классификации и единицы измерения должны соответствовать текущей версии Классификатора Строительных Ресурсов (КСР) Минстроя России и отвечать требованиям положений п. 1 ч. 1 ст. 33 (Статья 33. Правила описания объекта закупки) Закона о контрактной системе 44-ФЗ, а также требованиям предъявляемым к Каталогам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с изменениями от 12 апреля 2018 года), и устанавливаемых Минстроем России в результате межведомственного взаимодействия информационных систем».

— После размещения текущих сметных цен строительных ресурсов в ФГИС ЦС (планово — после 25 мая 2019 года) на этапе определения сметной стоимости строительства, прохождения проверки достоверности, формирования НМЦК сметные цены на выведенные за расценки материалов принимаются из ФГИС ЦС и дополнительным расчетом транспортных затрат.

— При расчетах за выполненные работы сметные цены на неучтенные расценками материалы принимаются по фактической цене приобретения с подтверждением заверенных главным бухгалтером подрядной организации копии товарных накладных по форме ТОРГ-12, счѐта-фактуры, ТТН и (или) УПД. Цена фактической закупочной стоимости должна быть отражена в актах о приѐмке выполненных работ по форме КС-2 с указанием реквизитов документов на покупку материалов и оборудования между подрядчиком и поставщиком.

— Право на оплату выполненных работ по цене, установленной государственным (муниципальным) контрактом, в случае, когда фактические затраты исполнителя (подрядчика) оказались меньше установленной цены контракта и при надлежащем результате работ, возникает при условии если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ, а также не вызвана сокращением проектных объемов работ, невыполнением отдельных видов работ или изменением проектных решений и заменой материалов в сторону более дешевых и худших по характеристикам и качеству.

Источник

Обучающий курс по работе с программой «ГРАНД-Смета»

Ресурсный расчёт по Методике 2020

В связи с появлением новой Методики определения сметной стоимости строительства, которая утверждена приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года № 421/пр, в ПК «ГРАНД-Смета» были внесены существенные дополнения – в том числе в части, касающейся ресурсного расчёта сметы.

Как и при использовании базисно-индексного метода, для ресурсного расчёта сметы в соответствии с требованиями Методики по приказу № 421/пр нужно сделать ряд настроек в окне с параметрами сметы. Главная настройка делается в разделе Расчет – Общие, здесь необходимо включить опцию (установить флажок) Методика 2020. При установленном флажке Методика 2020 становится неактивной настройка, где предусмотрен выбор способа расчёта коэффициентов к позиции – это связано с тем, что новая Методика допускает единственный вариант: в случае одновременного применения к позиции нескольких коэффициентов обязательно осуществляется Перемножение коэффициентов, а результирующее значение округляется до семи знаков после запятой.

Включённая опция Методика 2020 прежде всего влияет на алгоритм математических расчётов, структуру и порядок формирования итогов по смете.

Наряду с возможностью задавать какие-либо отдельные настройки в параметрах сметы программа также позволяет выбрать подходящий шаблон настроек расчёта. Это делается в окне с параметрами сметы в корневом разделе Расчет.

Каждый такой шаблон представляет собой совокупность различных настроек из окна с параметрами сметы, которые необходимы для того, чтобы выполнить сметный расчёт в точном соответствии с той или иной методикой.

Заметим, что здесь в каждой из трёх основных групп шаблонов (Новое строительство, Капитальный ремонт жилых и общественных зданий, Капитальный ремонт объектов производственного назначения) предлагаются шаблоны для обоих вариантов расчёта накладных расходов и сметной прибыли: по новым методикам 2020 года (которые утверждены приказами Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года и № 774/пр от 11 декабря 2020 года), а также по ранее действовавшим МДС 81-33.2004, МДС 81-34.2004 и МДС 81-25.2001.

Как уже было сказано ранее, формы выходных документов для локальных сметных расчётов, которые содержатся в Методике 2020, существенно отличаются от обычной формы локальной сметы. Это касается как формы для базисно-индексного расчёта сметы, так и формы для ресурсного расчёта сметы. Поэтому в программе «ГРАНД-Смета» предусмотрен специальный вид документа, чтобы при работе со сметами по Методике 2020 можно было адекватно отобразить локальную смету на экране.

Нажимаем кнопку Вид документа на панели инструментов на вкладке Документ, выбираем в выпадающем списке пункт Локальная смета 2020. Кроме того, можно переключать вид документа в локальной смете кнопками на статусной строке, которая располагается внизу окна программы. Мы видим здесь в правой части строки ряд кнопок, и одна из них позволяет выбрать вид документа, соответствующий форме локальной сметы согласно Методике 2020 для заданного в смете метода расчёта.

Для наилучшего понимания особенностей данной формы локальной сметы надо щёлкнуть мышью по правому значку группировки рядом с порядковым номером позиции – тогда в бланке локальной сметы под позицией раскроется её протокол расчёта.

Здесь имеет смысл обратить внимание прежде всего на вертикальное расположение элементов прямых затрат, а также на то, как отображается информация о применённых в позиции сметы поправочных коэффициентах. Кроме того, в форме для ресурсного расчёта сметы наглядно показывается, как в строках составляющих сметных норм (ОТ, ЭМ и М) сметная стоимость всего в текущем уровне цен получается суммированием стоимостных значений соответствующих групп строительных ресурсов.

Следует отметить, что согласно Методике 2020 при разработке локальных сметных расчётов ресурсным методом размер средств на оплату труда машинистов в смете определяется по формуле, где для каждой позиции затраты труда машинистов в чел.-часах умножаются на сметную цену чел.-часа машинистов, после чего эти значения (ОТм) суммируются по всем позициям сметы. Соответственно, в ПК «ГРАНД-Смета» при расчёте сметы ресурсным методом по Методике 2020 для того, чтобы получить в смете зарплату машинистов, необходимо в ведомости ресурсов указать стоимость в текущих ценах по ресурсу Затраты труда машинистов. Тогда как значения, указанные для каждого механизма в том числе к стоимости эксплуатации машин, в этом случае в расчёте не участвуют.

Это соответствует описанному выше так называемому усреднённому расчёту зарплаты машинистов в смете. Напомним, что в общем случае выбор способа расчёта зарплаты машинистов производится в окне с параметрами сметы в разделе Расчет – Общие. Для усреднённого расчёта переключатель в группе Способ расчета заработной платы машинистов должен быть установлен в положение По стоимости чел/часа работы машинистов. В случае ресурсного расчёта сметы по Методике 2020 это является единственным допустимым вариантом.

Источник