Способ проведения защитных мероприятий

Понятие о защите населения, основные принципы способы и мероприятия по организации защиты населения.

Защита населения – это комплекс защитных мероприятий ГО, направленных на недопущение или максимальное ослабление поражающего действия современных средств поражения.

Основные принципы организации защиты населения:

1. Защите подлежит всё население страны.

2. Защита населения планируется и осуществляется дифференцированно в зависимости от военно-экономических и природных характеристик районов его расселения, видов и степени опасности возможных чрезвычайных ситуаций.

3. Защита населения достигается путём комплексного использования различных способов защиты, при этом основным из них является укрытие в защитных сооружениях и эвакуация населения из опасных районов.

4. Для защиты населения проводятся мероприятия, которые подготавливаются заблаговременно и осуществляются согласно порядка, установленного законодательством России.

5. Объём планируемых и заранее подготавливаемых мероприятий по защите населения определяется исходя из принципа разумной достаточности, которая достигается:

— выбором оптимальных вариантов защиты на основе прогноза ожидаемых событий;

— сочетанием государственных интересов и интересов ГО;

— выполнением организационных и инженерно-технических мероприятий, проводимых заблаговременно и в условиях ЧС;

— внедрением качественных параметров строительства зданий и сооружений;

— повышением уровня универсальных средств защиты для военного и мирного времени;

— представлением приоритетов вопросам защиты населения при формировании и выполнении планов экономического и социального развития.

1. Личное участие граждан в обеспечении своей безопасности.

2. Руководство по защите населения возложено на руководителей ГОЧС всех степеней.

Основными способами защиты населения от современных средств поражения являются:

· укрытие населения в защитных сооружениях;

· использование населением средств индивидуальной защиты;

Защита населения от поражающих факторов может быть обеспечена наиболее эффективно только при сочетании всех способов защиты.

Мероприятия по защите населения должны быть комплексными, основными из них являются:

1. Организация своевременного оповещения населения об угрозе нападения противника и о применении им оружия массового поражения (на оповещение отводится 2-3 минуты из штаба ГО страны);

2. Обеспечение укрытия всего населения в защитных сооружениях по месту работы и жительства;

3. Обеспечение своевременного проведения эвакуации населения;

4. Обеспечение всего населения индивидуальными средствами защиты и средствами первой помощи;

5. Защита продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений от заражения радиоактивными и отравляющими веществами и бактериальными средствами;

6. Организация радиационной, химической и бактериологической разведки, а также дозиметрического и лабораторного контроля на территории района и объектов;

7. Проведение профилактических, санитарно-гигиенических и противопожарных мероприятий;

8. Соблюдение режимов работы на объектах народного хозяйства и поведения населения в зонах радиоактивного, химического и бактериологического заражения;

9. Проведение санитарной обработки людей, специальной обработки техники, одежды и обуви, а также обеззараживания территории и сооружений;

10. Всеобщее обязательное обучение всего населения способам защиты от современных средств поражения, а также действиям по ликвидации последствий нападения противника;

11. Создание, оснащение и подготовка сил ГО;

12. Организация и проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения.

Источник

Приемы и способы защиты населения

ДЕЙСТВИЯ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Чрезвычайная ситуация это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Очень важно: Предпринимать какие-либо меры по защите себя, своих родных и близких, имущества и другой собственности нужно, ориентируясь только на поданные сигналы оповещения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также на информацию, полученную из официальных источников.
Основными официальными источниками информации о чрезвычайных ситуациях на территории г. Махачкалы:

• пресс-центр,
• отдел гражданской защиты,

а также руководители территориальных подразделений МЧС России.

СИГНАЛЫ ОПОВЕЩЕНИЯ

Внимание всем — подается включением электросирен, предваряет текстовые оповещения по радио, телевидению и другим средствам оповещения о грозящей опасности для населения и территорий.
По этому сигналу необходимо включить имеющиеся средства оповещения (радиоточку, радиоприемник на волне 103,0 FM, местный канал телевещания) и слушать дальнейшие сообщения.

Радиационная опасность — подается текстовыми оповещениями по всем техническим средствам оповещения и голосом при угрозе или возникновении радиационной опасности вследствие аварий на радиационных объектах или ведения военных действий с применением ядерного оружия.

Химическая тревога — подается текстовыми оповещениями по всем техническим средствам оповещения и голосом при угрозе или возникновении химической опасности вследствие аварий на химически опасных объектах или ведения военных действий с применением химического оружия.

Воздушная тревога — подается текстовыми оповещениями по всем техническим средствам оповещения и голосом при угрозе нападения с воздуха с применением авиации или ракетно-космических средств.

Отбой воздушной тревоги — подается текстовыми оповещениями по всем техническим средствам оповещения и голосом, когда угроза нападения с воздуха миновала.

Штормовое предупреждение — предваряет тексты оповещения об угрозе возникновения опасных гидрометеорологических явлений (шторм, сильный ветер, сильный мороз, наводнение и др.).

ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРА

В случае пожара или появлении дыма необходимо:

• НЕМЕДЛЕННО сообщить в единую службу спасения по телефону 01;
• До прибытия пожарных принять меры по эвакуации людей;
• Сообщит о пожаре соседям по лестничной площадке;
• Приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения.

Для тушения загорания необходимо:

• Проложить от пожарного крана к очагу рукавную линию с пожарным стволом, открыть клапан, нажать кнопку дистанционного пуска и направить струю в зону горения.

При задымлении здания необходимо:

• Включить устройство дымоудаления (дымовой люк, вентиляторы), если концентрация дыма не позволяет покинуть здание по парадной лестнице, покинуть квартиру по незадымляемой лестничной клетке, при ее отсутствии – закрыться в квартире, заложить щели в дверях влажными тряпками, в случае поступления дыма в квартиру – выйти на балкон, лоджию, прикрыв за собой балконную дверь, ожидать помощи привлекая к себе внимание прибывших пожарных-спасателей.

При пожаре на балконе необходимо:

• НЕМЕДЛЕННО сообщить в единую службу спасения по телефону 01;
• Тушить загорание любыми подручными средствами, так как огонь в подобных случаях быстро распространяется в квартиры верхних этажей;
• Если правильно справиться с загоранием не удалось, закрыть балконную дверь и покинуть квартиру.

При пожаре в кабине лифта необходимо:

• При первых признаках загорания в кабине или шахте лифта немедленно сообщить диспетчеру, нажав кнопку «Вызов» в кабине. Если лифт движется, не останавливайте его сами, дождитесь остановки. Выйдя из кабины, заблокируйте двери, чтобы никто не смог вызвать лифт.

Необходимо помнить, что угарный газ является наиболее опасным из летучих компонентов продуктов горения, выделяющихся при термическом разложении любых органических материалов. Угарный газ распространяется вместе с дымом и не оседает (не адсорбируется) водой. Отравление угарным газом возможно даже в тех помещениях, которые находятся довольно далеко от места горения. При защите от угарного газа нельзя надеяться на респиратор «Лепесток» или слой влажной ткани, как рекомендуется довольно часто. Толстый слой влажной ткани (например, махровое полотенце) успешно задерживает частицы дыма и поглощает агрессивные вещества, такие, как альдегиды, оксиды серы и азота, кислотные и щелочные пары, но для защиты от угарного газа требуются специальные средства защиты.

ДЕЙСТВИЯ ПРИ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ

1. Укройтесь в защитных сооружениях (убежищах ГО или ПРУ), в жилых или служебных помещениях.

2. Отключите вентиляционные системы, закройте форточки, заклейте вентиляционные отверстия, щели в оконных и дверных проемах.

3. Срочно проведите йодную профилактику: взрослым необходимо принять по 1 таблетке йодистого калия (0.125 г.), детям от 5 до 14 лет по 0,5 таблетки, детям до 5 лет по 0,25 таблетки. При отсутствии таблетированного препарата йодистого калия использовать раствор настойки йода:
— детям старше 14 лет и взрослым принять по 44 капли 5% раствора настойки в стакане воды или молока или по 22 капли 2 раза в день;
— детям от 5 до 14 лет по 22 капли того же раствора ил и по 11 капель два раза в день;
— детям до 5 лет 2,5% раствор йодной настойки использовать путем нанесения «йодной сетки» на предплечья и голени в количествах: от 2 до 5 лет 22 капли, до 2 лет-11 капель.
Препараты йода необходимо принимать ежедневно в течение 7 последующих суток.

4. Сделайте запасы воды и продуктов питания в герметичной таре (упаковке).

5. Подготовьтесь к эвакуации : соберите и упакуйте документы, деньги, драгоценности, предметы первой необходимости, лекарства, минимум белья и одежды, запас продуктов питания на несколько дней. Общий вес вещей не должен превышать 50 кг на одного человека.

6. При необходимости выхода их помещений на улицу максимально используйте средства индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, ватно-марлевые повязки и др.), защищайте от загрязнения поверхности тела используйте накидки, плащи, головные уборы, резиновую обувь (сапоги).

ЗАЩИТА ПРИ ХИМИЧЕСКОЙ АВАРИИ

Возникновение химической опасности для населения, Способы защиты от хлора:
— укрытие в помещениях на верхних этажах зданий, проведение мероприятий по простейшей герметизации помещений;
— использование СИЗОД (противогазы или многослойные марлевые повязки, смоченные 3-5% раствором питьевой соды).

Способы защиты от аммиака:
— укрытие в помещениях на нижних этажах зданий, проведение мероприятий по простейшей герметизации помещений

• закрыть входные двери, окна (в первую очередь – с наветренной стороны);
• заклеить (закрыть задвижки) вентиляционные отверстия плотным материалом или бумагой;
• двери уплотнить влажными материалами (мокрой простыней, одеялом и т.п.);
• неплотности оконных проемов заклеить изнутри липкой лентой (пластырем, бумагой) или уплотнить подручными материалами (поролоном, мягким шнуром и т.п.).;

— использование СИЗОД (многослойные марлевые повязки, смоченные 2-3 % раствором уксусной или лимонной кислоты). Противогаз от аммиака не защищает!
При наличии времени и сил на самостоятельную эвакуацию из зоны заражения аварийно химически опасными веществами (хлор, аммиак) выходить из зоны следует перпендикулярно направлению ветра. Наличие при этом средств защиты органов дыхания обязательно.

Источник

Защита населения в чрезвычайных ситуациях

4.1. Основы защиты населения в ЧС

Защита населения в чрезвычайных ситуациях включает совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации.

Это достигается путем проведения в жизнь комплекса мероприятий защиты, умелых, разумных и быстрых действий населения в условиях воздействия на него поражающих факторов источников ЧС.

Правовой основой защиты населения и территорий от ЧС является Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В соответствии с этим Законом функционирует «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)». В самом названии РСЧС заложена ее главная задача — предупреждение ЧС. Да, аварии надо не ждать, а предупреждать!

В настоящее время разрабатывается проект государственной политики в области управления рисками. Этой же задаче служит Федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации».

Законом о защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера определены принципы, способы и основные мероприятия защиты. Рассмотрению этих вопросов и посвящена данная глава.

Принципы организации и способы защиты населения от ЧС

Принципы организации защиты от ЧС

Принципы защиты — это основные положения, которыми необходимо руководствоваться при организации защиты населения и территорий от ЧС.

Основными принципами защиты населения являются:

• мероприятия по обеспечению безопасности проводятся заблаговременно на всей территории России (во всех городах, населенных пунктах и на всех объектах экономики), т. е. принцип заблаговременности (превентивности) проведения мероприятий защиты;
• планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС должны проводиться с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС, т. е. принцип дифференцированного подхода в определении мероприятий защиты по регионам;
• объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС должны определяться исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, т. е. принцип необходимой достаточности мероприятий защиты;
• ликвидация ЧС должна осуществляться силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС, т. е. принцип самостоятельности ликвидации ЧС. Только для ликвидации крупномасштабных ЧС привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти;
• все мероприятия по защите в ЧС должны выполняться, по возможности, параллельно (укрытие в защитных сооружениях, обеспечение СИЗ и эвакуация людей, оборудование подъездных путей, тушение пожаров, перекрытие магистральных газовых и с ОХВ трубопроводов и т. д.) с привлечением максимально возможного количества сил и средств, т. е. принцип комплексности проведения мероприятий защиты.

Реализация принципов защиты населения должна проводиться под руководством органов исполнительной власти всех уровней и руководителей объектов экономики, которые несут за это ответственность. Обязательным является неукоснительное соблюдение персоналом ОЭ и населением правил поведения и действий в ЧС.

В соответствии с принципом заблаговременности проведения мероприятий защиты отделы (управления) ГОЧС всех уровней должны выполнить следующую работу:

• создать, проверить и поддерживать в постоянной готовности систему связи и оповещения персонала ОЭ и населения о ЧС;
• организовать непрерывное наблюдение и контроль за обстановкой на ПОО и окружающей средой с целью раннего выявления возможного развития ЧС;
• накопить фонд защитных сооружений для персонала ОЭ и населения;
• спланировать и подготовиться к эвакуации персонала ОЭ и населения;
• подготовить пункты временного размещения и длительного проживания эвакуируемых;
• накопить необходимое количество средств индивидуальной защиты для обеспечения ими персонала ОЭ и населения;
• организовать обеспечение защиты продовольствия, воды от различных видов заражения;
• спланировать и отработать медико-профилактические и лечебно-эвакуационные мероприятия на случай ЧС;
• спланировать и выполнить все мероприятия по обеспечению устойчивой работы ОЭ в условиях ЧС и другие работы.

Основные способы защиты от ЧС

Основными способами защиты персонала объектов экономики и населения в условиях возникновения ЧС являются:

• инженерная защита, т. е. укрытие людей в защитных сооружениях;
• эвакуация (рассредоточение) персонала объектов экономики и населения за пределы зоны ЧС;
• использование средств индивидуальной защиты.

В зависимости от конкретных условий используется тот или иной способ защиты или несколько способов одновременно.

Однако следует заметить, что эффективность защиты не может быть достигнута только этими способами. Для их обеспечения проводится ряд мероприятий защиты как до выполнения этих способов, так и после их выполнения.

Весь комплекс мероприятий защиты ОЭ и населения в ЧС рассматривается в п. 4.1.2.

Комплекс мероприятий защиты объектов экономики и населения в ЧС

Комплекс мероприятий защиты объектов экономики и населения можно условно разделить на три группы:

1. предупредительные мероприятия;
2. защитные мероприятия;
3. аварийно-восстановительные мероприятия (работы).

К предупредительным относятся мероприятия, проводимые заблаговременно:

• предупреждение чрезвычайных ситуаций;
• планирование защиты ОЭ и населения от ЧС;
• создание фондов средств защиты, разведки, профилактики и обеззараживания;
• обучение (подготовка) населения мерам защиты от ЧС;
• подготовка сил и средств для ликвидации последствий ЧС.

К защитным мероприятиям относятся:

• выявление и оценка обстановки в ЧС, в т. ч. путем радиационной, химической, инженерной и пожарной разведки;
• оповещение персонала объектов и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС;
• укрытие персонала ОЭ и населения в защитных сооружениях;
• эвакуация (рассредоточение) персонала ОЭ и населения;
• использование средств индивидуальной защиты;
• дозиметрический и химический контроль;
• медико-профилактические и лечебно-эвакуационные мероприятия;
• определение и соблюдение режимов радиационной и химической защиты персоналом объектов экономики и населением;
• организация охраны общественного порядка в зоне ЧС и др.

К аварийно-восстановительным работам (мероприятиям) относятся первоочередные работы в зоне ЧС по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территории. Более подробно эти вопросы изложены в гл. 6.

Источник