Основания, условия, порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации
Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 г.
№ 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение).
Гражданство Российской Федерации приобретается (статья 11 Федерального закона):
б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Прием в гражданство Российской Федерации лиц осуществляется в общем и упрощенном порядке.
Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения соответствующих заявлений (в общем порядке – срок рассмотрения заявления до 1 года, в упрощенном – до 6 месяцев со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения.
По заявлениям о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке решение принимает Президент Российской Федерации, в упрощенном порядке – руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне.
Квоты на приобретение российского гражданства отсутствуют. Преимущественного права приобретения гражданства Российской Федерации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности не установлено.
Условия приема в российское гражданство в общем порядке установлены статьей 13 Федерального закона. Одним из основных условий является постоянное проживание на территории России по виду на жительство в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания сокращается до 1 года или это условие снимается для отдельных категорий иностранных граждан, установленных той же статьей.
На основании статьи 37 Федерального закона гражданство Российской Федерации приобретается:
в соответствии со статьей 12 Федерального закона – со дня рождения ребенка;
в соответствии с частями второй и четвертой статьи 26 Федерального закона – со дня усыновления (удочерения) ребенка;
в остальных случаях – со дня принесения лицом Присяги в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона, если иное не предусмотрено Федеральным законом и указами Президента Российской Федерации.
Заявления по вопросам гражданства лицом, проживающим на территории России, подается в территориальный орган МВД России по месту жительства заявителя. Прием заявлений от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляется в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом.
Условия приема в российское гражданство установлены частью первой статьи 13 Федерального закона:
• наличие законного источника средств к существованию;
• обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у лица иного гражданства;
• владение русским языком.
Заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, о восстановлении в гражданстве Российской Федерации и о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, отклоняются на основании части первой статьи 16 Федерального закона, если указанные лица:
а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;
б) участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации, либо в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или в подготовке совершения таких актов, в осуществлении такой деятельности за пределами Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации и их сотрудников;
в) участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
г) имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию);
д) использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
е) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
ж) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;
з) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
и) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (до истечения срока наказания).
Соответствующие конкретным основаниям приобретения российского гражданства формы заявлений, правила и порядок их оформления, подачи и рассмотрения, а также перечни прилагаемых к ним документов, установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.
За рассмотрение заявлений по вопросам гражданства уплачивается государственная пошлина в размере 3 500 рублей.
Гражданство Российской Федерации прекращается со дня принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, соответствующего решения.
Источник
Основания для приобретения гражданства РФ
С каждым годом количество желающих получить российское гражданство растет. Но для того чтобы стать резидентом РФ, необходимо обладать основаниями для приобретения гражданства РФ. К сожалению, по одному лишь желанию без оснований на получение гражданства РФ стать подданным России невозможно.
Основания
Основания для получения гражданства РФ, а также правовые основы российского подданства описаны в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», который был принят 31 мая 2002 года.
Согласно этому закону, основаниями для получения гражданства РФ являются:
- Факт рождения.
- Приобретение подданства.
- Прохождение процедуры восстановления резидентства.
- Факт выбора страны подданства.
- Иные причины.
В зависимости от основания для получения гражданства меняется и пакет требуемых документов. К тому же порядок приобретения гражданства РФ также меняется в зависимости от причин и оснований вступления в подданство.
Получение гражданства РФ. Способы получить гражданство России по упрощенной схеме
Существует два способа получения резидентства в этой стране:
- Упрощенная процедура получения.
- Стандартная процедура вступления в подданство.
Согласно основным нормам, вступление в подданство — это приобретение резидентства РФ представителем другого государства или лицом, не имеющим гражданства. Лица без гражданства, или апатриды — это люди, которые не являются подданными какой-либо страны. Другими словами, они не имеет резидентства ни в одном из государств мира.
Приобретение резидентства по факту рождения
Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства предусматривает, что люди, родившиеся в РФ, обладают правом филиации. Филиация и представляет собой приобретение резидентства РФ по праву рождения, если родители новорожденного малыша (или один из них) являются представителями РФ.
Другими словами, если ребенок родился от родителей, которые являются представителями России, то он автоматически становится резидентом РФ. При этом страна, где он родился, никакого значения не имеет. В этой ситуации применяется так называемый принцип кровности, когда новорожденному присваивается подданство его родителей.
Основанием для приобретения гражданства является также рождение в России. В этой ситуации применяется так называемый принцип почвы, или земли. Имеется в виду, что если ребенок родился на территории РФ, то он обладает полным правом стать резидентом этой федерации.
Но в этом случае есть свои нюансы:
- Ребенок может претендовать на резидентство лишь в том случае, если его родители являются апатридами. При этом родители новорожденного должны дать свое согласие на вступление новорожденного в подданство РФ.
- Ребенок может вступить в подданство с разрешения родителей, которые являются резидентами других стран. Но в этом случае одного их согласия будет недостаточно. Страна подданства родителей ребенка должна разрешить ему вступить в подданство. Если родная страна родителей отказывается в принятии новорожденного в гражданство, то будет достаточно лишь согласия его родителей.
Присвоение резидентства по факту рождения происходит автоматически. Это значит, что не потребуется ходатайствовать о вступлении в гражданство.
Если один из родителей умер или считается без вести пропавшим, то рожденному малышу присваивается автоматически российское резидентство при условии, что пропавший родитель был резидентом РФ.
Если же малыш родился за пределами РФ, но родители хотят, чтобы он стал подданным России, то им необходимо в иностранном государстве обратиться в дипломатическое представительство России с просьбой о присвоении гражданства рожденному ребенку.
Восстановление подданства
Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства также предусматривает присвоение подданства путем восстановления ранее утраченного гражданства вследствие приобретения его в другой стране. В законодательной терминологии восстановление резидентства называется ренатурализацией. В основах российского гражданства этот термин значится, как повторное вступление в подданство.
При обладании таким правом для приобретения гражданства Российской Федерации предусмотрена упрощенная схема. Это значит, что вместо положенных пяти лет представителю иностранного государства, который ранее являлся гражданином РФ, придется прожить на территории РФ не менее трех лет. То есть требуемый срок для получения резидентства автоматически сокращается на два года.
Наглядным примером восстановления подданства является проживание человека в России на тот момент, когда она входила в состав СССР. Но при этом человек должен был иметь обязательно гражданство СССР. При распаде Союза граждане могли выбирать себе страну гражданства из бывших республик СССР. Если, к примеру, человек выбрал Украину, но через 10 лет захотел вновь стать гражданином России, то он будет проходить упрощенную процедуру восстановления резидентства.
Напомним, что выбор подданства в странах, которые входили в СССР, называется оптацией. Сегодня оптация не очень распространена. Она возможна лишь в том случае, если государство разделяется на несколько стран или переходит в состав другой, как это было с крымским полуостровом, который в 2014 году из состава Украины перешел в состав России.
Приобретение гражданства
Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства предусматривает вступление в подданство путем приобретения резидентства. Это стандартная процедура, которая известна во всем мире. Основания и порядок приобретения гражданства зависят от сроков пребывания, материального положения и биографии желающего стать резидентом РФ. Так, согласно действующим нормам законодательства, гражданин другой страны обладает правом претендовать на подданство РФ лишь после того, как он прожил в пределах РФ более пяти лет со дня выдачи ему ВНЖ.
Как получить гражданство России, РВП, ВНЖ
Но существует ряд случаев, когда стандартная схема получения гражданства сокращается с пяти лет до одного года. За один год получить резидентство могут люди, которые попросили политическое убежище в РФ. Другими словами, это люди, которые пребывают в статусе беженцев. Такой привилегией могут воспользоваться и лица, которые отличились весьма серьезными успехами в науке или культуре РФ.
Приобретение подданства таким путем называется натурализацией.
Получение гражданства по упрощенной процедуре возможно в том случае, если у гражданина другой страны заключен брак с резидентом РФ. Если их брак законно оформлен и существует не менее трех лет, то резидент иностранного государства вправе подавать ходатайство для приобретения подданства. В этом случае установленный обязательный срок для проживания уменьшается на два года.
Образец свидетельства о браке
Основные характеристики натурализации:
- Подавать ходатайство на получение статуса резидента может лишь человек, которому на момент подачи ходатайства исполнилось 18 лет.
- У претендента на гражданство должен иметься стабильный финансовый доход и постоянное место жительства.
- Претендент на подданство должен предварительно пройти тест на знание русского языка. Это необходимо для того, чтобы правительство РФ было уверено, что человек в достаточной мере владеет государственным языком РФ. Сертификат о прохождении теста подтверждает, что у заявителя в будущем не возникнет языкового барьера с российскими представителями.
Сертификат о прохождении тестирования на знание русского языка
Решение о присвоении гражданства вправе принимать лишь президент РФ. Все заявления на получение резидентства рассматривает комиссия, которая создана при президенте.
Иные основания
Помимо всех вышеперечисленных оснований, резидент иностранного государства имеет право подавать ходатайство на присвоение статуса резидента РФ, если он является гражданином одной из «республик», у которой с Россией заключен договор о сотрудничестве.
Источник
