Виртуальная лаборатория ВиртуЛаб
Меняя параметры, пользователь видит изменения в 3D среде как результат своих действий.
Вред окружающей природной среде
Существуют следующие способы причинения вреда окружающей человека среде:
повреждение — частичное приведение в негодность по качеству и количеству природного объекта, ресурса, комплекса;
истощение — уменьшение полезных природных свойств (потеря потенциала, его функций);
уничтожение — полное качественное и количественное приведе ние в негодность;
загрязнение — любое изменение физико-химического состава любым способом и в любой степени сверх установленной нормы.
Ст. 4, 86 Закона об охране окружающей природной среды применяют термин «порча», который по смыслу грамматического толкования следует понимать как способ причинения вреда. В то же время порча» — это любое неблагоприятное воздействие, ведущее к изменению количественных и качественных характеристик природных объектов (ресурсов). В этом смысле — это родовое понятие (загрязнение в широком смысле слова). Тогда все виды «порчи» — это стадии «разрушения» — процесса приведения в негодность конкретного природного объекта, ресурса, комплекса (процесс порчи).
Вред может быть правомерным, т.е. допускаемым государством в пределах установленных норм как результат «нормальной» хозяйственной деятельности, так и неправомерным как результат нарушения природоохранительного законодательства. Оба вида вреда это следствие невозможности полностью согласовать экономические потребности и экологические интересы.
Следует различать две взаимосвязанные формы вреда — ущерб, реальные или предполагаемые потери количества или качества природной среды (так называемый «экологический ущерб») и убытки, т.е. экономически невыгодные для природопользователя последствия потерь («экономические убытки»).
Экологический ущерб — это отрицательное изменение полезности окружающей природной среды, которое определяется нормами экологического права. Экономические убытки определяются еще и нормами других отраслей права (гражданским, трудовым и т.д.). В целом экологический ущерб и экономические убытки — это вред при родной среде, неминуемые затраты человеческого общества на со временном этапе его развития.
Источник
29.7. Вред окружающей природной среде
Существуют следующие способы причинения вреда окружающей человека среде:
повреждение — частичное приведение в негодность по качеству и количеству природного объекта, ресурса, комплекса;
истощение — уменьшение полезных природных свойств (потеря потенциала, его функций);
уничтожение — полное качественное и количественное приведение в негодность;
загрязнение — любое изменение физико-химического состав.
Статьи 4, 86 Закона об охране окружающей природной среды при меняет термин «порча», который по смыслу грамматического толкования следует понимать как способ причинения вреда. В то же врем;
«порча» — это любое неблагоприятное воздействие, ведущее к изменению количественных и качественных характеристик природных объектов (ресурсов). В этом смысле — это родовое понятие (загрязнение в широком смысле слова). Тогда все виды «порчи» — это стадии «разрушения» — процесса приведения в негодность конкретного природного объекта, ресурса, комплекса (процесс порчи).
Вред может быть правомерным, т.е. допускаемым государством пределах установленных норм как результат «нормальной» хозяйственной деятельности, так и неправомерным как результат нарушения природоохранительного законодательства. Оба вида вреда это следствие невозможности полностью согласовать экономические потребности и экологические интересы.
Следует различать две взаимосвязанные формы вреда — ущерб, т.е. реальные или предполагаемые потери количества или качества природной среды (так называемый «экологический ущерб») и убытки, т.е. экономически невыгодные для природопользователя последствия потерь («экономические убытки»).
Экологический ущерб — это отрицательное изменение полезности окружающей природной среды, которое определяется нормами экологического права. Экономические убытки определяются еще и нормами других отраслей права (гражданским, трудовым и т.д.). В целом экологический ущерб и экономические убытки — это вред природной среде, неминуемые затраты человеческого общества на современном этапе его развития.
Источник
Виды экологических правонарушений и ответственность за них.
Тема 1.10. Виды экологических правонарушений и ответственность за них.
1.Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения, ее задачи и виды
2.Понятие экологического правонарушения, виды. Объект, субъект, объективная и субъективная стороны экологического правонарушения.
3.Дисциплинарная, материальная и административная ответственность за экологические правонарушения .
4. Уголовная ответственность за экологические преступления.
5.Понятие и виды вреда природной среде. Принципы возмещения вреда. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде.
6.Порядок компенсации вреда окружающей среде. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения, ее задачи и виды.
Под юридической ответственностью понимается система принудительных мер, применяемых к нарушителям экологического законодательства в целях наказания виновных, пресечения и предупреждения правонарушений, восстановления нарушенных прав.
Юридическая ответственность за экологические правонарушения наступает при наличии юридических и фактических оснований, которые включают:
норму, запрещающую поведение или действие, или норму, обязывающую предпринять то или иное действие;
факт несоблюдения требований законодательства, т.е. наличие правонарушения;
причинную связь между совершенным действием и наступившими последствиями.
Виды эколого-правовой ответственности :
Уголовная – применяется только к физическим лицам за совершение экологического преступления.
Административная – применяется к физическим и юридическим лицам за совершение экологического проступка при отсутствии состава преступления.
Имущественная – предусматривает возмещение нанесенного экологического ущерба, включая реальный вред и упущенную выгоду.
Дисциплинарная – применяется только к физическим лицам и предусмотрена за совершение экологического проступка в связи с невыполнением служебных обязанностей, в результате чего причиняется экологический вред.
Гражданско-правовая Возникает у физических и юридических лиц за причинение вреда объектам:
окружающей природной среде;
имуществу хозяйствующих субъектов.
По основаниям виновности:
Объективная – ответственность, возникающая по факту причинения вреда при использовании источника повышенной опасности независимо от вины его владельца. Здесь факт причинения вреда есть деяние — как объективное основание ответственности, а норма закона, ее предусматривающая, — формальное основание.
Субъективная – возникает только при наличии у субъекта правонарушения вины как обязательного признака состава правонарушения. То есть вина — субъективное основание ответственности.
По способам наказывающего воздействия:
Компенсационная – возмещение вреда в предусмотренной законом форме.
Репрессивная – применение административного, уголовного, дисциплинарного наказания.
По сфере применения ответственности:
Понятие экологического правонарушения, виды. Объект, субъект, объективная и субъективная стороны экологического правонарушения.
Экологическим правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством РФ установлена ответственность, в результате которого наступают вредные последствия или возникает угроза причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей.
Состав экологического правонарушения :
Объект экологического правонарушения представляет собой совокупность общественных отношений, сложившихся в системе природопользования (использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности). То есть объектами эколого-правовой ответст венности являются окружающая природная среда и здоровье человека.
Объективная сторона экологического правонарушения представляет собой:
нарушение путем действия или бездействия по отношению к общеобязательным правилам природопользования и охраны окружающей природной среды;
причинение вреда экологическим интересам личности общества и государства или создание реальной опасности причинения вреда;
наличие причинной связи между экологически опасным деянием и причиненным вредом.
Субъектами экологического правонарушения могут быть физические, юридические лица, включая хозяйствующих субъектов разных форм собственности и подчиненности, иностранные граждане и организации. Субъектами уголовной, дисциплинарной ответственности — только физические лица. Субъектами административной и гражданско-правовой ответственности — как физические, так и юридические лица.
Субъективная сторона характеризуется формой вины: умышленная и неосторожная. Мотивы и цели умышленных преступлений для их квалификации значения не имеют, но учитываются при назначении наказания.
Дисциплинарная, материальная и административная ответственность за экологические правонарушения.
Дис циплинарной ответственности подлежат должностные лица и работники организации, виновные в совершении правонарушений. Согласно статье 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неиспо лнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора и увольнения.
Материальная ответственность за экологические правонарушения – это имущественная ответственность должностных лиц и иных работников, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда в соответствии с трудовым законодательством. Эта ответственность носит регрессный характер (т.е. сначала компенсирует причиненный окружающей среде вред юридическое лицо, а затем оно требует компенсации от виновного работника).
Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшения состояния указанного имущества. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или федеральными законами.
Основной вид административной ответственности – административный штраф, налагаемый уполномоченным органом государственного контроля за охраной окружающей среды.
Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется :
Федеральной службой по надзору в сфере экологии и природопользования;
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;
Федеральной службой по атомному надзору.
Наказания за административные правонарушения назначаются судьями, которые налагают административные штрафы за:
самовольную добычу янтаря;
нарушение норм и правил ведения племенного животноводства;
нарушение правил охраны полосы отвода автодороги.
Административные наказания налагаются как органами исполнительной власти, так и судьями за следующие правонарушения:
нарушение правил добычи живых ресурсов и их охраны, лицензии на данный вид деятельности;
нарушение правил захоронения отходов во внутренних морских водах территориальном море и т.д.;
уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений;
нарушение правил пользования объектами животного мира;
нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.
Федеральной службой по надзору в сфере экологии и природопользования налагаются административные штрафы за:
сокрытие или искажение экологической информации;
нарушение законодательства об экологической экспертизе;
самовольное занятие земельных участков;
самовольное занятие водного объекта или пользование им без разрешения;
нарушение правил охраны водных объектов и водопользования;
нарушение правил лесопользования;
нарушение правил пользования объектами животного мира;
нарушение требований по охране недр.
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору налагаются административные наказания за:
нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
несоблюдение экологических требований при обращении с опасными веществами.
Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития налагаются штрафы за:
нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Уголовная ответственность за экологические преступления.
Уголовная ответственность установлена за следующие преступления:
нарушение санитарно-эпидемиологических правил;
сокрытие информации об обстоятельствах, создающих угрозу для жизни людей;
нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ;
нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов;
нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими другими биологическими агентами или токсинами;
нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений;
загрязнение морской среды;
нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экологической зоне России;
нарушение правил охраны и использования недр;
неза конная добыча водных животных и растений;
нарушение правил охраны рыбных запасов;
уничтожение критических мест обитания для организмов, занесенных в Красную книгу;
незаконная порубка деревьев и кустарников;
уничтожение или повреждение лесов;
нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
Виды уголовной ответственности:
штраф, не превышающий 200 тыс. руб.;
обязательные работы на различный срок;
исправительные работы на срок, не превышающий двух лет;
лишение свободы на срок, не превышающий пяти лет;
лишение права занимать определенные должности и заниматься определ енной деятельностью;
лишение свободы на срок от 12 до 20 лет (за экоцид).
Понятие и виды вреда природной среде. Принципы возмещения вреда. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде.
Понятие и виды вреда природной среде.
Вред окружающей среде представляет собой негативные изменения окру жающей среды, вызванные антропогенной деятельностью и создающие реальную угрозу здоровью человека, растительному и животному миру, материальным ценностям.
Способы причинения вреда окружающей среде :
повреждение – частичное приведение в негодность по качеству и коли честву природного объекта, ресурса, комплекса;
истощение – уменьшение полезных природных свойств
уничтожение – полное качественное и количественное приведение в негодность
загрязнение – любое изменение физико-химического состава любым способом и в любой степени сверх установленной норм
Понятие вреда выражается в разрыве естественных природных связей объекта природопользования через:
невосполнимый вред – невозможность восполнения при помощи денежных средств ущерба, причиненного природной среде.
относительно восполнимый вред – возмещение вреда в натуре, которое носит условный характер.
фактически восполнимый вред – возмещение вреда платежом (денежными средствами), которое нельзя восполнить в натуре.
ущерб – реальные или предполагаемые потери количества или качества природной среды (экологический ущерб).
Экологический ущерб – это отрицательное изменение качества окружающей при родной среды, которое определяется нормами экологического права.
убытки – экономически невыгодные для природопользователя последствия потерь (экономические убытки).
реальный ущерб (убытки, понесенные непосредственно в результате нарушения права);
упущенная выгода (стоимость сельскохозяйственной продукции, которую потерпевший получил бы со своего участка, если бы его права не были нарушены).
Способы возмещения экологического вреда:
Общие положения. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной дея тельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, подлежит возмещению заказчиком или субъектом хозяйственной и иной деятельности.
Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
Воз мещение на основании решения суда. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей вреде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Сумма ущерба, взыскиваемая по решению суда или арбитражного суда, возмещается потерпевшей стороне для принятия мер по восстановлению потерь в окружающей природной среде либо перечисляется в государственный экологический фонд, если природный объект, которому причинен пред, находится в общем пользовании. При наличии нескольких причинителей вреда взыскание производится в соответствии с долей каждого в причинении вреда.
Возмещение в полном объеме. Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным действием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.
Порядок компенсации вреда окружающей среде. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Порядок компенсации вреда окружающей среде .
Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется:
по решению суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии — в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей сред причиненный нарушением законодательства в рассматриваемой сфере может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быт) предъявлены в течение двадцати лет.
Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан .
Ответственность за вред, причиненный здоровью граждан.
Вред, причиненный здоровью граждан, подлежит возмещению в пои объеме лицом, его причинившим (ст. 1064 ГК РФ).
Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных сред механизмов, электрической энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, если не докажут, что вред нанесен вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (ст. 1079 ГК РФ).
Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден от ответственности полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ (при грубой неосторожности потерпевшего, а также с учетом имущественного положения гражданина — причинителя вреда), за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.
При причинении вреда здоровью гражданина возмещению подлежат:
утраченный им доход, который он имел либо мог иметь;
дополнительно понесенные расходы, вызванные причинением вреда здоровью.
Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим дохода определяется в процентах к его среднемесячному заработку до повреждения здоровья.
Требования, предъявляемые к возмещению вреда здоровью малолетнего (не достигшего возраста 14 лет), не имеющего собственного дохода, в целом аналогичны к требованиям к порядку компенсации вреда здоровью совершеннолетних граждан. Однако по достижении им 14-летнего возраста или при причинении вреда несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить ему не только расходы, вызванные причинением вреда здоровью, но и вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности.
Потерпевший, частично утративший трудоспособность, вправе потребовать от лица, на которое возложена обязанность по возмещению вреда, увеличения размера его возмещения, если трудоспособность потерпевшего в дальнейшем уменьшилась в связи с повреждением здоровья.
В случае реорганизации юридического лица, признанного ответственным за вред, обязанности по выплатам переходят к его правопреемнику. В случае ликвидации данного юридического лица платежи должны быть капитализированы.
Источник
