Способ организации муниципального предприятия
Статья 2. Унитарное предприятие
1. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
От имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального государственного предприятия может осуществлять Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» в порядке, установленном Федеральным законом «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального унитарного предприятия может осуществлять федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского» в соответствии с Федеральным законом «О Национальном исследовательском центре «Институт имени Н.Е. Жуковского». От имени Российской Федерации права собственника имущества государственного унитарного предприятия может осуществлять Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» в порядке, установленном Федеральным законом «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального унитарного предприятия может осуществлять федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» в соответствии с Федеральным законом «О национальном исследовательском центре «Курчатовский институт».
(в ред. Федеральных законов от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 06.11.2011 N 291-ФЗ, от 04.11.2014 N 337-ФЗ, от 13.07.2015 N 216-ФЗ, от 23.11.2015 N 312-ФЗ, от 23.05.2016 N 149-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.
Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).
Унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Унитарное предприятие должно иметь самостоятельный баланс.
2. В Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:
унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, — федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации (далее также — государственное предприятие), муниципальное предприятие;
унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, — федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (далее также — казенное предприятие).
3. Унитарное предприятие должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения унитарного предприятия. Печать унитарного предприятия может содержать также его фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранном языке.
Унитарное предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.
4. Создание унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, не допускается.
5. Под федеральным унитарным предприятием, имеющим стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, в целях настоящего Федерального закона понимается:
1) федеральное государственное унитарное предприятие и федеральное казенное предприятие, включенные в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Президентом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
2) федеральное государственное унитарное предприятие и федеральное казенное предприятие, включенные в перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
3) федеральное государственное унитарное предприятие и федеральное казенное предприятие, определенные отдельным решением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
(п. 5 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 267-ФЗ)
Источник
Статья 2. Создание муниципальных предприятий
Статья 2 . Создание муниципальных предприятий
2.1. Условия создания муниципального предприятия.
Муниципальное предприятие может быть создано в случае:
— необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
— необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);
— необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
— иных случаях, предусмотренных законодательством.
2.2. Порядок создания и учредительные документы муниципального предприятия.
2.2.1. Решение о создании муниципального предприятия принимается постановлением администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области при наличии положительного решения Новоаннинской районной Думы по представлению главы Новоаннинского муниципального района, заместителей главы администрации Новоаннинского муниципального района либо отраслевых отделов администрации муниципального района.
Все предложения о создании муниципального предприятия представляются главе Новоаннинского муниципального района вместе с обоснованием необходимости создания (цели, основные виды деятельности) муниципального предприятия, проектом устава муниципального предприятия, сведениями о предполагаемых источниках формирования уставного фонда муниципального предприятия, а так же кандидатуре руководителя муниципального предприятия, включающее в себя в том числе:
— затраты на создание муниципального предприятия;
— объемы производства продукции (работ, услуг);
— затраты на производство продукции (работ, услуг);
— размер ожидаемой прибыли;
— информацию об имущественной базе (о составе стоимости имущества создаваемого муниципального предприятия, месте его нахождения);
— информацию о примерном штатном расписании;
— информацию об источниках финансирования деятельности муниципального предприятия.
2.2.2. Учредителем муниципальных предприятий выступает Новоаннинский муниципальный район Волгоградской области. От имени Новоаннинского муниципального района Волгоградской области права и функции учредителя осуществляет администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области на основании соответствующего постановления администрации.
2.2.3. Учредительным документом муниципального предприятия является его Устав.
Устав утверждается постановлением администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
2.2.4. Устав муниципального предприятия должен содержать:
— полное и сокращенное фирменное наименование муниципального предприятия;
— указание на место нахождения муниципального предприятия;
— цели, предмет и виды деятельности муниципального предприятия;
— сведения об органе, осуществляющих полномочия собственника имущества муниципального предприятия;
— наименование органа управления муниципального предприятия — директор;
— сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования;
— порядок назначения на должность директора предприятия, а также заключения, изменения и прекращения с ним трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами;
— сведения о направлениях использования прибыли;
— иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.2.5. Изменения и дополнения в Устав муниципального предприятия, или утверждение Устава в новой редакции принимаются постановлением администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
Изменения, внесенные в Устав, или Устав в новой редакции, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
2.2.6. Для государственной регистрации муниципального предприятия в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, представляется:
— постановление администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о создании муниципального унитарного предприятия;
— Устав муниципального предприятия;
— сведения о составе и стоимости имущества, закрепляемого за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения.
2.3. Имущество муниципального предприятия.
2.3.1. Имущество муниципального предприятия формируется за счет:
— имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения;
— доходов муниципального предприятия от его деятельности;
— иных источников, не противоречащих законодательству.
2.3.2. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием осуществляется на основании постановления администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
Право на имущество, закрепляемое за муниципальным предприятием, возникает с момента издания постановления администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и заключения соответствующего договора.
2.3.3. Приобретенное и созданное в процессе деятельности муниципального предприятия имущество является муниципальной собственностью и закрепляется за предприятием в порядке, предусмотренном подпунктом 2.3.2.
2.3.4. Закрепленное за муниципальным предприятием имущество подлежит учету в Реестре муниципального имущества и отражается на балансе муниципального предприятия.
2.3.5. Муниципальное предприятие с согласия администрации Новоаннинского муниципального района может быть участником коммерческих организаций, а также членом некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законом допускается участие юридических лиц. Муниципальное предприятие не вправе выступать учредителем (участником) кредитных организаций.
2.3.6. Муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в районный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
2.4. Уставный фонд муниципального предприятия.
2.4.1. Уставный фонд муниципального предприятия формируется за счет денежных средств, ценных бумаг, муниципального имущества, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
Размер уставного фонда муниципального предприятия должен быть не менее размера, установленного законом на дату государственной регистрации предприятия.
2.4.2. Уставный фонд муниципального предприятия должен быть сформирован в установленный законом срок с момента государственной регистрации предприятия.
Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.
Уставный фонд может быть увеличен или уменьшен в установленном законом порядке.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Источник
Способ организации муниципального предприятия
Статья 8. Учреждение унитарного предприятия
1. Учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
1.1. Органы публичной власти федеральной территории осуществляют функции и полномочия учредителя государственных, муниципальных унитарных предприятий от имени Российской Федерации или от имени федеральной территории с учетом положений федерального закона о федеральной территории.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 351-ФЗ)
2. Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти или органами публичной власти федеральной территории в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 351-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 23.05.2016 N 149-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
Решение об учреждении государственного предприятия субъекта Российской Федерации или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия создаются в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, с соблюдением требований, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 485-ФЗ)
(п. 2 в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 240-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства Российской Федерации.
Казенное предприятие субъекта Российской Федерации учреждается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.
Муниципальное казенное предприятие учреждается решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.
4. Унитарное предприятие может быть создано в случаях:
1) предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
2) обеспечения деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в области разведывательной деятельности, в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, в области транспортной безопасности, в сфере международных отношений Российской Федерации, в сфере государственной охраны, в сфере внутренних дел, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности высших органов государственной власти Российской Федерации;
3) осуществления деятельности в сферах естественных монополий;
4) обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
5) осуществления деятельности в сфере культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей;
6) осуществления деятельности за пределами территории Российской Федерации;
7) осуществления деятельности в области обращения с радиоактивными отходами, включая захоронение радиоактивных отходов, деятельности по использованию объектов инфраструктуры морского порта, находящихся исключительно в федеральной собственности, присвоения унитарным предприятиям статуса федеральной ядерной организации.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 485-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.1. При необходимости устранения последствий чрезвычайной ситуации, недопущения угрозы нормальной жизнедеятельности населения по мотивированному представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) Правительство Российской Федерации вправе принять решение о возможности создания унитарного предприятия или сохранения унитарного предприятия для осуществления деятельности, не предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи. Правительство Российской Федерации рассматривает мотивированное представление высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и принимает по нему решение в срок, не превышающий двух месяцев.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 485-ФЗ)
5. Решение об учреждении унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.
Порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем устанавливается Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, в отношении федеральных государственных предприятий, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», — Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», в отношении государственных унитарных предприятий, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», — Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в отношении унитарных предприятий, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с федеральным законом о федеральной территории, — органами публичной власти федеральной территории.
(в ред. Федеральных законов от 13.07.2015 N 216-ФЗ, от 02.07.2021 N 351-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
6. Унитарное предприятие не может быть создано путем преобразования организаций иных организационно-правовых форм.
(п. 6 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 485-ФЗ)
Источник
