Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам
Пленум ВС принял постановления об апелляционном и кассационном производстве по правилам ГПК в судах общей юрисдикции. Пленум научил считать сроки для обжалования и разъяснил последствия их пропуска, рассказал, какие обстоятельства станут основанием для отмены решения, и детализировал правило о высшем юридическом образовании для представителей. Подробности перечисленных разъяснений – в наших традиционных карточках.
Новые постановления Пленума заменяют собой действующие правила 2012 года. Поэтому с сегодняшнего дня перестают действовать Постановление от 19 июня 2012 года № 13 и Постановление от 11 декабря 2012 года № 29.
Два принятых Пленумом Верховного суда постановления основаны на общих принципах. Многие разъяснения, которые даны для апелляционного процесса, появились также и в постановлении о кассационном обжаловании. Мы объединили разбор двух документов в один материал, но вы можете почитать и отдельные тексты для каждого из этапов обжалования, которые мы писали в ходе подготовки постановлений: «Кассация в гражданском процессе: разъяснения Пленума ВС» и «20 правил апелляции по ГПК от Пленума ВС».
Ссылка на итоговые постановления Пленума ВС – в конце материала.
1 Порядок обжалования
ВС напомнил, что районные суды рассматривают в апелляции решения мировых судов, а городские, областные и верховные суды субъектов – те, что были приняты районными судами по первой инстанции. Апелляционные суды общей юрисдикции слушают дела, которые по первой инстанции изучали городские, областные и верховные суды субъектов.
Обратиться с кассационной жалобой получится только после рассмотрения дела в апелляции. Жаловаться можно на решение суда в целом, на его часть, на дополнительное решение, а также на акты по вопросам о судебных расходах и о порядке и сроках исполнения документа. «Если апелляционная жалоба подана не на решение суда в целом, а только на его часть или дополнительное решение, то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу», – подчеркивает Пленум.
2 Сразу в кассацию
В некоторых случаях кассационная инстанция станет второй. Именно туда нужно будет обратиться, например, при обжаловании определения об утверждении мирового соглашения или при оспаривании судебного приказа.
Сразу в кассации нужно обжаловать и определения по делам об оспаривании решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в его выдаче.
3 Кому нужен диплом?
Диплом для участия в суде не потребуется патентным управляющим и арбитражным управляющим, представителям профсоюзов и прокурору. Законные представители тоже не должны предоставлять документ об образовании, как и представители организаций, например, гендиректора. Вместо этого им нужно принести в суд бумагу, подтверждающую их статус.
«Копия документа об образовании или ученой степени должна быть заверена нотариально либо заверена учреждением и организацией, от которых исходит соответствующий документ, организацией, в которой представитель работает, или заверена судьей, в чьем производстве находится дело», – подсказывает ВС.
При этом приносить диплом или его заверенную копию в каждую инстанцию не нужно. Пленум подсказывает, если копия документа уже есть в материалах дела, ее можно не прикладывать к кассации. Суд в таком случае не вправе оставить жалобу без движения.
4 Сроки для апелляции
Пленум напоминает, что подать жалобу на акт первой инстанции можно в месячный срок с момента вынесения решения.
Так, если мотивированное решение составлено 31 июля, то последним днем для подачи жалобы является 31 августа – число, соответствующее дате составления мотивированного решения. Если в следующем месяце нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца. Например, когда мотивировка составлена 31 марта, то последним днем срока станет 30 апреля.
Если последний день срока выпадает на выходной день либо на нерабочий праздничный день, днем окончания такого периода считается следующий за ним первый рабочий день.
5 Сроки для кассации
Для кассации Пленум прописал аналогичное правило – последним днем трехмесячного срока будет считаться тот же день, но через три месяца. Если постановление апелляционной инстанции принято 22 июня 2021 года, то последним днем подачи кассационной жалобы, представления будет считаться 22 сентября 2021 года.
6 Жалоба в Верховный суд
Кассационный суд – не последняя инстанция для обжалования. У участников процесса есть возможность обратиться еще и в Верховный суд. Пленум разъясняет, если в заседании кассационного суда была объявлена только резолютивная часть решения, то трехмесячный срок на обращение ВС все равно нужно считать именно от этого дня. Дата составления «мотивировки» на срок не повлияет.
7 Восстановление сроков
Если заявитель пропустил срок для обжалования – он должен подать ходатайство о его восстановлении вместе с апелляционной или кассационной жалобой.
В случае апелляционного обжалования такое заявление будет рассматриваться в первой инстанции. При этом изучающий его судья должен будет объяснить, почему решил восстановить срок или отказался это делать.
Судья кассационного суда рассматривает такие ходатайства один, без проведения судебного заседания. Просьба о восстановлении процессуального срока может содержаться также непосредственно в кассационной жалобе, подсказывает Пленум.
Судья может удовлетворить заявление о восстановлении срока только в том случае, если обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи кассационной жалобы, «имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу». Для апелляции такого правила не прописали.
8 Жалоба на почте и на сайте суда
Срок на подачу апелляции не будет считаться пропущенным, если заявитель успел отнести ее на почту до 23:59 последнего дня срока. В таком случае дата подачи жалобы определяется по штемпелю на конверте или квитанции о приеме заказной корреспонденции.
Если заявитель загрузил жалобу через сайт суда, то время ее подачи будет считаться с момента «поступления в соответствующую информационную систему».
9 Пропуск срока: уважительные причины
К уважительным причинам для пропуска срока Пленум относит как «объективные обстоятельства» вроде чрезвычайных ситуаций и происшествий, так и обстоятельства, связанные с личностью заявителя: болезнь, смерть родственника и «иные ситуации, требующие личного участия заявителя».
Кроме того, есть и процессуальные причины для восстановления срока. Например, позднее получение копии решения из суда или неучастие в суде первой инстанции, которое произошло по ошибке суда. Нарушение права участников процесса на ознакомление с материалами дела и копирование этих материалов – тоже повод для восстановления срока.
10 Отпуск директора и нехватка денег на юриста
При этом ВС призвал суды не считать уважительной причиной для пропуска срока нахождение директора организации в командировке или в отпуске. Отсутствие в штате организации юриста и ссылка на отсутствие денег для оплаты помощи представителя или уплаты государственной пошлины тоже не поможет восстановить срок, как и несвоевременное оформление доверенности вышестоящей организацией.
11 Ошибки с судом
По правилам ГПК, апелляционные и кассационные жалобы нужно подавать через суд, который рассматривал дело в первой инстанции. В противном случае вышестоящие суды должны вернуть жалобу. Но Пленум сделал полезное для ошибшихся заявителей разъяснения. В таких случаях документ не нужно возвращать заявителю – суд должен сам направить его в первую инстанцию для проведения всех необходимых процессуальных действий.
12 Ошибки в жалобе
Пленум в своих разъяснениях закрепил, что суд не вправе оставить жалобу без движения из-за недостатков и ошибок в оформлении жалобы. Так что грамматические или технические ошибки или описки не помешают рассмотрению апелляции или кассации.
13 Новые доказательства: когда можно, а когда нельзя
По общему правилу, апелляционный суд не исследует новые или дополнительные доказательства по делу. Но Пленум закрепляет право сторон в некоторых случаях все же предоставлять такие доказательства.
Например, это возможно, если первая инстанция необоснованно отклонила ходатайство о приобщении доказательства. Но новые доказательства не будут исследоваться, если выяснится, что заявитель злоупотребил своими процессуальными правами и намеренно скрыл их от первой инстанции.
В отличие от апелляции, где возможны варианты, для кассационного производства ВС не оставляет лазеек – новые доказательства в любом случае рассматриваться не будут.
14 Из ГПК в КАС
Если в ходе подготовки к заседанию апелляционные или кассационные судьи решат, что спор между сторонами нужно рассматривать в порядке административного судопроизводства, то они должны вынести определение о переходе к рассмотрению по правилам КАС.
15 Решения проверят в полном объеме. Иногда
Пленум закрепил за апелляциями и кассациями право выходить за пределы доводов апелляционной жалобы.
В некоторых случаях апелляция может проверить решение суда первой инстанции в полном объеме – если это «соответствует интересам законности». К таким «интересам» Пленум относит защиту семьи, обеспечение права на жилище, охрану здоровья, обеспечение права на благоприятную окружающую среду, образование, а также необходимость охраны правопорядка.
А если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью, которая не обжалуется заявителем, то эта часть решения также подлежит проверке – и в апелляции, и в кассации. В таком случае суд должен объяснять, почему он вышел за пределы доводов жалобы.
16 Экономия времени
Многие положения двух постановлений направлены на экономию времени как судей, так и участников процесса.
Если участник спора обжалует какое-либо промежуточное определение суда, например, об отказе в обеспечении иска, то первоначальный процесс не поставят на паузу. Первая инстанция должна выделить только необходимые материалы и направить их в кассацию вместо того, чтобы направлять дело целиком. При этом апелляция и кассация могут потребовать прислать им дополнительные документы или запросить все материалы по делу.
17 Итоги обжалования
Пленум напоминает: итогом удовлетворения апелляционной жалобы должно стать новое решение или определение о прекращении производства по делу. Направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по общему правилу не допускается.
В кассации – другие правила. Третья инстанция, напротив, должна принимать новое решение по делу только в случаях, если нижестоящие суды установили «все юридически значимые для правильного разрешения дела обстоятельства».
Если кассационный суд по итогам рассмотрения жалобы вернет дело на новое рассмотрение, он вместе с этим даст нижестоящему суду указание о том, как нужно применять нормы материального и процессуального права. Такие указания являются обязательными для суда, который будет вновь рассматривать дело.
Постановление Пленума ВС от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».
Постановление Пленума ВС от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».
Источник
Как оспорить решение суда?
Лидия Петровна и Федор Степанович, когда-то бывшие коллеги по бизнесу, делили капитал. Дело было рассмотрено, но Федор Степанович не был согласен с решением суда и захотел его обжаловать. Это правильный пример того, как нужно бороться за свои права. Вы тоже сможете — когда дочитаете эту статью.
Сразу стоит сказать, что перед подачей жалобы важно определить инстанцию, которая уполномочена решать данный вопрос. В такой ситуации значительно облегчает ход дела помощь юриста. Кроме того, специалист поможет подготовить жалобу и собрать доказательную базу.
Общая информация
Право на обжалование имеют также и третьи лица, когда решение затрагивает их права. Возможно оспорить решение и мирового, и районного судов — окончательно принятым считается лишь решение Президиума Верховного Суда РФ. Порядок обжалования регламентируется ГПК (Гражданским процессуальным кодексом), Главами 39, 41, 41.1. Оспорить решение можно тремя способами:
- Подать апелляцию. Согласно статье 320 ГПК РФ, так можно оспорить первое решение суда, которое еще не вступило в силу.
- Подать кассацию. Согласно статье 401.2 УПК (Уголовно-процессуального кодекса) РФ, данный способ оспаривания решения суда подходит для постановления, которое уже вступило в силу.
- Выдвинуть надзорную жалобу. Согласно статье 412.1 УПК РФ, это последняя возможность обжалования решения суда. Ее можно использовать, когда вышеуказанные судебные инстанции не повлияли на ход дела.
Стоит отметить, что механизмы обжалования решений суда достаточно эффективны. На сегодняшний день удается оспорить множество решений судов первой инстанции.
Апелляционная жалоба
Итак, нашего героя — Федора Степановича — не устраивает постановление районного суда. Он подает апелляцию в другой суд.
Подать апелляцию можно, если решение еще не вступило в законную силу. Куда направлять жалобу, зависит от того, какой суд рассматривал дело изначально. Например, жалобу на решение мирового суда будет рассматривать районный. Апелляцию на решение районного суда — областной. Данному вопросу посвящена статья 320.1 ГПК РФ.
Оспорить решение возможно в течение 1 месяца. Точкой отсчета принято считать не дату последнего заседания, когда судья зачитывал резолютивную часть, а день, когда решение полностью изготовлено. Согласно статье 199 ГПК РФ, срок изготовления решения занимает до 5 дней.
Статья 322 ГПК РФ регламентирует требования к содержанию жалобы. В случае нарушений апелляция подлежит возврату с указанием причины. Судья при этом определяет срок для устранения недочетов. Если в течении этого срока требования судьи будут удовлетворены, то датой подачи жалобы будет считаться первый день обращения. После этого всем участникам дела разошлют копии жалобы для ознакомления. На данном этапе стороны могут заключить мировое соглашение. В таком случае иск отзывается по заявлению истца.
Суд апелляционной инстанции начнет рассматривать дело не раньше окончания срока на обжалование. Будет назначен день и время заседания. Срок рассмотрения апелляции — от 2 до 3 месяцев, в зависимости от того, какая инстанция будет рассматривать дело (ГПК РФ, статья 327.2).
Кассационная жалоба
Наш герой Федор Степанович настроен серьезно. Апелляция не принесла ожидаемого результата. Он посоветовался с юристом, подготовил документы и подал кассацию. Статья 378 ГПК РФ регламентирует требования к содержанию жалобы.
Обжаловать решение, вступившее в силу, можно путем подачи кассации, если вы ранее подавали апелляцию. Жалобу отправляют в кассационную инстанцию в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Все участники дела должны получить копии кассации. Жалобу рассматривают без вызова сторон, за исключением сложных случаев.
Статья 382 ГПК РФ регламентирует срок рассмотрения жалоб. Как долго будут рассматривать дело, зависит от того, истребовано оно или нет. В первом случае не более 1 месяца, во втором — 3 месяца. В Верховном Суде РФ срок рассмотрения жалобы составляет от 2 до 3 месяцев.
Надзорная жалоба
Федора Степановича не удовлетворило и решение кассационной инстанции. Следующей и заключительной ступенью является подача иска в Президиум Верховного Суда РФ. Он имеет внушительный состав — это 13 судей: Председатель Верховного Суда, его заместители и судьи Верховного Суда.
Статья 391.3 ГПК РФ регламентирует требования к содержанию жалобы. Надзорную жалобу направляют в Верховный Суд РФ в течение 3 месяцев. Инстанция рассматривает не все гражданские дела. Полный список дел озвучен в статье 391.1 ГПК РФ. Срок рассмотрения — от 2 до 3 месяцев. Данное постановление обжаловать не получится.
Как составить жалобу
Статьи 322, 378 и 391.3 ГПК РФ регламентируют требования к оформлению жалобы. Укажите следующие сведения:
- название суда;
- сведения об истце (ФИО, адрес);
- сведения об ответчике и третьих лицах (ФИО, адреса);
- названия судов, которые ранее рассматривали дело;
- описание решений;
- сведения о постановлениях, которые хотите обжаловать;
- основания для пересмотра дела;
- ваши требования;
- подпись.
Вам понадобятся документы: копии судебных постановлений (заверенные судом), паспорт, чек на оплату госпошлины. Количество экземпляров — по одному на каждого участника.
Те, кто следил за судьбой Федора Степановича — расслабьтесь. Он не зря мужественно дошел до Президиума. Ему наконец удалось доказать свою правоту, поэтому теперь он может радостно съездить на отдых или открыть новый бизнес.
Источник
