Процедура выборов в парламент Канады
В основе избирательного законодательства Канады лежат конституционные акты 1867 и 1982 годов. Так, активное и пассивное избирательное право закреплено Хартией прав и свобод, являющейся частью Конституционного акта 1982 года.
В настоящее время основным нормативным актом, регулирующим избирательный процесс в Канаде, является Закон о выборах (Canada Elections Act) 2000 года.
Верхней палатой парламента является Сенат. Члены Сената (сейчас их 105) назначаются генерал-губернатором (представителем главы государства — британского монарха) по рекомендации премьер-министра. Нижней палатой парламента является Палата общин. Члены Палаты общин избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства тайным голосованием на основе всеобщего прямого равного избирательного права.
В каждом избирательном округе кандидат, набравший простое большинство голосов, получает место в Палате общин и представляет в ней свой избирательный округ.
Активным избирательным правом обладают все граждане Канады, достигшие 18-летнего возраста. Не могут голосовать лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы на срок свыше двух лет. Не могут голосовать граждане Канады, постоянно проживающие за рубежом более пяти лет (если это не военнослужащие, гражданские служащие или сотрудники международных организаций, членом которых является Канада).
Пассивным избирательным правом обладают все граждане Канады, имеющие активное избирательное право. Не могут выдвигать свои кандидатуры на выборах лица, уже являющиеся членами законодательного собрания иного уровня, шерифы, судьи, назначенные на должность актом генерал-губернатора, любые должностные лица, участвующие в организации выборов, лица, лишенные избирательного права решением суда.
Возможно выдвижение кандидатов от партий и независимых кандидатов. От каждого округа может выдвигаться неограниченное количество кандидатов, кандидат может выдвигаться только по одному округу, а каждая партия — выставлять в округе одного кандидата. Избирательный залог составляет 1000 канадских долларов. Необходимы также подписи минимум 100 избирателей округа (в ряде труднодоступных территорий — 50 избирателей). Всем кандидатам, предоставившим в срок финансовую отчетность, избирательные залоги возвращаются.
Минимальный численный состав партии — 250 человек. Партии обязаны выдвигать на парламентских выборах хотя бы одного кандидата.
Началом избирательной компании в Канаде является официальная просьба премьер-министра, обращенная к генерал-губернатору, распустить парламент и назначить новые выборы. Максимальный период федеральной избирательной компании не установлен законом, однако компания не может длиться менее чем 36 календарных дней. Период избирательной компании в провинции устанавливается законодательством каждой провинции.
Организацией выборного процесса занимается избирательная комиссия, которую возглавляет Уполномоченный по выборам (условно «председатель Центрального избирательного ведомства»). Уполномоченный по выборам направляет приказ о проведении выборов. Такой приказ содержит три даты: окончательный срок заполнения всех документов кандидатами, дату выборов и дату возврата приказа Уполномоченному по выборам с именами победивших кандидатов.
Следующим этапом является регистрация кандидатов, когда кандидаты, отобранные партиями или решившие баллотироваться самостоятельно, заполняют необходимые документы.
Распределением эфирного времени ведает Арбитр по предвыборной агитации, назначенный Уполномоченным по выборам. Он распределяет квоты платного времени по договоренности с партиями. Если договоренности достичь не удалось, то партии получают количество эфирного времени, прямо пропорциональное количеству мест в Палате общин. При этом ни одна партия не может получить более 50% эфирного времени. Партии, участвующие в выборах впервые, могут купить до 39 минут эфирного времени. Предусмотрено и бесплатное эфирное время для партий.
Под понятие «предвыборная агитация» не подпадают редакционные статьи, выступления, интервью, полосы в газете, комментарии и новости, передача своих взглядов на некоммерческой основе в сети Интернет.
Предусмотрено государственное финансирование партий и возмещение им расходов на избирательную кампанию: чтобы получить государственное финансирование и возмещение до 50% расходов партии на избирательную кампанию (в рамках установленного законом лимита расходов), она должна получить не менее 2% голосов в целом по стране или 5% голосов в округах, где выдвигала кандидатов.
Кандидаты, получившие в избирательном округе не менее 10% голосов и сдавшие в срок финансовую отчетность, могут получить возмещение до 60% расходов на избирательную кампанию в рамках установленного законом лимита расходов.
Установлена серьезная ответственность за нарушения законодательства Канады о финансировании выборов. Большинство из нарушений влекут за собой наказание в виде тюремного заключения сроком на пять лет и штрафом в пять тысяч долларов, при упрощенном производстве — привлечение к ответственности по обвинительному акту и с максимальным приговором к одному году тюремного заключения и штрафу в размере одной тысячи долларов.
Голосование проходит по понедельникам (или по вторникам, если понедельник является государственным праздником). Выборы проходят одновременно по всей стране и длятся 12 часов — в зависимости от часового пояса они начинаются в интервале между 7.30 и 9.30 по местному времени. В 2007 году парламент Канады принял закон, по которому выборы Палаты общин будут проходить раз в четыре года в третий понедельник октября.
Голосование осуществляется с помощью бюллетеня, заполняемого тайно и свободно.
Избиратель может проголосовать по почте, если во время выборов он находится за пределами своего избирательного округа или если этот способ голосования для него удобнее.
Процедура подсчета голосов начинается в момент завершения голосования, установленного законом, и производится открыто в присутствии уполномоченных сторон.
В срок не более шести календарных дней с момента окончания официального подсчета голосов результаты выборов должны быть объявлены официально, что подтверждается возвратом приказа о выборах, содержащего результаты голосования, Уполномоченному по выборам для дальнейшего опубликования результатов. После опубликования результаты выборов становятся официальными.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Источник
Процедура выборов в парламент Канады
Процедура выборов в парламент Канады
В основе избирательного законодательства Канады лежат конституционные акты 1867 и 1982 годов. Так, активное и пассивное избирательное право закреплено Хартией прав и свобод, являющейся частью Конституционного акта 1982 года.
В настоящее время основным нормативным актом, регулирующим избирательный процесс в Канаде, является Закон о выборах (Canada Elections Act) 2000 года.
Законодательная власть в Канаде осуществляется двухпалатным парламентом.
Верхней палатой парламента является Сенат. Члены Сената (сейчас их 105) назначаются генерал-губернатором (представителем главы государства — британского монарха) по рекомендации премьер-министра. Нижней палатой парламента является Палата общин. Члены Палаты общин избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства тайным голосованием на основе всеобщего прямого равного избирательного права.
Канада разделена на 338 избирательных округов.
В каждом избирательном округе кандидат, набравший простое большинство голосов, получает место в Палате общин и представляет в ней свой избирательный округ.
Активным избирательным правом обладают все граждане Канады, достигшие 18-летнего возраста. Не могут голосовать лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы на срок свыше двух лет. Не могут голосовать граждане Канады, постоянно проживающие за рубежом более пяти лет (если это не военнослужащие, гражданские служащие или сотрудники международных организаций, членом которых является Канада).
Пассивным избирательным правом обладают все граждане Канады, имеющие активное избирательное право. Не могут выдвигать свои кандидатуры на выборах лица, уже являющиеся членами законодательного собрания иного уровня, шерифы, судьи, назначенные на должность актом генерал-губернатора, любые должностные лица, участвующие в организации выборов, лица, лишенные избирательного права решением суда.
Возможно выдвижение кандидатов от партий и независимых кандидатов. От каждого округа может выдвигаться неограниченное количество кандидатов, кандидат может выдвигаться только по одному округу, а каждая партия — выставлять в округе одного кандидата. Избирательный залог составляет 1000 канадских долларов. Необходимы также подписи минимум 100 избирателей округа (в ряде труднодоступных территорий — 50 избирателей). Всем кандидатам, предоставившим в срок финансовую отчетность, избирательные залоги возвращаются.
Минимальный численный состав партии — 250 человек. Партии обязаны выдвигать на парламентских выборах хотя бы одного кандидата.
Началом избирательной компании в Канаде является официальная просьба премьер-министра, обращенная к генерал-губернатору, распустить парламент и назначить новые выборы. Максимальный период федеральной избирательной компании не установлен законом, однако компания не может длиться менее чем 36 календарных дней. Период избирательной компании в провинции устанавливается законодательством каждой провинции.
Организацией выборного процесса занимается избирательная комиссия, которую возглавляет Уполномоченный по выборам (условно «председатель Центрального избирательного ведомства»). Уполномоченный по выборам направляет приказ о проведении выборов. Такой приказ содержит три даты: окончательный срок заполнения всех документов кандидатами, дату выборов и дату возврата приказа Уполномоченному по выборам с именами победивших кандидатов.
Следующим этапом является регистрация кандидатов, когда кандидаты, отобранные партиями или решившие баллотироваться самостоятельно, заполняют необходимые документы.
Распределением эфирного времени ведает Арбитр по предвыборной агитации, назначенный Уполномоченным по выборам. Он распределяет квоты платного времени по договоренности с партиями. Если договоренности достичь не удалось, то партии получают количество эфирного времени, прямо пропорциональное количеству мест в Палате общин. При этом ни одна партия не может получить более 50% эфирного времени. Партии, участвующие в выборах впервые, могут купить до 39 минут эфирного времени. Предусмотрено и бесплатное эфирное время для партий.
Под понятие «предвыборная агитация» не подпадают редакционные статьи, выступления, интервью, полосы в газете, комментарии и новости, передача своих взглядов на некоммерческой основе в сети Интернет.
Предусмотрено государственное финансирование партий и возмещение им расходов на избирательную кампанию: чтобы получить государственное финансирование и возмещение до 50% расходов партии на избирательную кампанию (в рамках установленного законом лимита расходов), она должна получить не менее 2% голосов в целом по стране или 5% голосов в округах, где выдвигала кандидатов.
Кандидаты, получившие в избирательном округе не менее 10% голосов и сдавшие в срок финансовую отчетность, могут получить возмещение до 60% расходов на избирательную кампанию в рамках установленного законом лимита расходов.
Установлена серьезная ответственность за нарушения законодательства Канады о финансировании выборов. Большинство из нарушений влекут за собой наказание в виде тюремного заключения сроком на пять лет и штрафом в пять тысяч долларов, при упрощенном производстве — привлечение к ответственности по обвинительному акту и с максимальным приговором к одному году тюремного заключения и штрафу в размере одной тысячи долларов.
Голосование проходит по понедельникам (или по вторникам, если понедельник является государственным праздником). Выборы проходят одновременно по всей стране и длятся 12 часов — в зависимости от часового пояса они начинаются в интервале между 7.30 и 9.30 по местному времени. В 2007 году парламент Канады принял закон, по которому выборы Палаты общин будут проходить раз в четыре года в третий понедельник октября.
Голосование осуществляется с помощью бюллетеня, заполняемого тайно и свободно.
Избиратель может проголосовать по почте, если во время выборов он находится за пределами своего избирательного округа или если этот способ голосования для него удобнее.
Процедура подсчета голосов начинается в момент завершения голосования, установленного законом, и производится открыто в присутствии уполномоченных сторон.
В срок не более шести календарных дней с момента окончания официального подсчета голосов результаты выборов должны быть объявлены официально, что подтверждается возвратом приказа о выборах, содержащего результаты голосования, Уполномоченному по выборам для дальнейшего опубликования результатов. После опубликования результаты выборов становятся официальными.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Люди стоят в очереди на избирательном участке в Квебеке, Канада
Энциклопедия ньюсмейкеров . 2012 .
Источник
Радиопрограмма «Их выбор» > Избирательная система Канады
Государство Канада со статусом «Доминион под Короной Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии» появилось в 1867 году. Канада и до настоящего момента является конституционной монархией, во главе которой стоит Британская Корона. Ее представителем в Канаде является Генерал-губернатор. Он назначается Британской Короной по рекомендации Премьер-министра Канады сроком на пять лет.
Канада – федеративное государство. В ее состав входит десять провинций (Альберта, Британская Колумбия, Квебек, Манитоба, Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Ньюфаундленд, Онтарио, Остров Принца Эдуарда, Саскачеван) и три территории (Нунавут, Северо-западные территории и Юкон).
Система государственных органов
Правительство Канады возглавляет Премьер-министр. Обычно Премьер-министром становится лидер партии, победившей на выборах в Палату общин.
Законодательная власть осуществляется двухпалатным парламентом.
Верхней палатой парламента является Сенат. Члены Сената (сейчас их 105) назначаются Генерал-губернатором по рекомендации Премьер-министра. Нижней палатой парламента является Палата общин. Члены палаты общин избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства на основе всеобщего прямого равного избирательного права при тайном голосовании. Сейчас Канада разделена на 308 избирательных округов, от каждого из которых избирается по одному депутату. Каждая провинция имеет определенное количество избирательных округов – в зависимости от количества населения. Кроме того, каждая из трех территорий в составе Канады является одномандатным избирательным округом. Последние выборы в Палату общин прошли 14 октября 2008 года.
Также в Канаде проходят выборы регионального уровня: в законодательные собрания провинций (территорий); местные, муниципальные выборы.
В основе избирательного законодательства Канады лежат конституционные акты 1867 и 1982 годов. Так, активное и пассивное избирательное право закреплено в настоящее время Хартией прав и свобод, являющейся частью Конституционного акта 1982 года.
В настоящее время выборы в Парламент Канады проводятся на основании Закона об избрании в Палату общин 2000 года (или Закон о выборах 2000 года) с дополнениями.
Активное избирательное право
Активным избирательным правом обладают все граждане Канады, достигшие 18-летнего возраста. Не могут голосовать лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы на срок свыше двух лет. Не могут голосовать граждане Канады, постоянно проживающие за рубежом более пяти лет (если это не военнослужащие, гражданские служащие или сотрудники международных организаций, членом которых является Канада).
Все избиратели занесены в список избирателей – реестр. Существует реестр избирателей за рубежом. Включение в реестр возможно только при получении на это письменного согласия потенциального избирателя. Отказ от включения в реестр не может быть основанием для лишения гражданина активного избирательного права. В реестр занесено около 23,5 млн канадских избирателей. Для того чтобы воспользоваться альтернативными способами голосования (досрочное голосование, голосование по открепительному удостоверению либо голосование по почте), избирателю необходимо написать соответствующее заявление.
Голосование проходит по понедельникам (или по вторникам, если понедельник является государственным праздником). Выборы проходят одновременно по всей стране и длятся 12 часов – в зависимости от часового пояса они начинаются в интервале между 7.30 и 9.30 по местному времени.
В 2007 году Парламент Канады принял закон, по которому выборы Палаты общин будут проходить раз в четыре года в третий понедельник октября.
Пассивное избирательное право
Пассивным избирательным правом обладают все граждане Канады, имеющие активное избирательное право.
Не могут выдвигать свои кандидатуры на выборах лица, уже являющиеся членами законодательного собрания иного уровня, шерифы, клерки местного суда, судьи, назначенные на должность актом Генерал-губернатора, любые должностные лица, участвующие в организации выборов, лишенные избирательного права решением суда, не может выставлять свою кандидатуру в качестве кандидата лицо, которое по итогам предыдущих выборов не представило в Центральное избирательное ведомство финансовый отчет. До 1993 года не могли становиться депутатами все лица, прямо или косвенно имевшие финансовые отношения с правительством.
Возможно выдвижение кандидатов от партий и независимых кандидатов. От каждого округа может выдвигаться неограниченное количество кандидатов, кандидат может выдвигаться только по одному округу, а каждая партия – выставлять в округе одного кандидата. Избирательный залог составляет 1000 канадских долларов. Необходимы также подписи минимум 100 избирателей округа (в ряде труднодоступных территорий – 50 избирателей). Всем кандидатам, предоставившим в срок финансовую отчетность, возвращаются избирательные залоги.
Минимальный численный состав партии – 250 человек. Партии обязаны выдвигать на парламентских выборах хотя бы одного кандидата.
Система избирательных органов
Законом о выборах в Доминионе 1920 года был введен специальный орган по контролю за проведением выборов и учрежден пост Главного должностного лица по выборам (условно «Председатель Центрального избирательного ведомства»). Главное должностное лицо по выборам назначается на основании резолюции Палаты общин, отстранить его может Генерал-губернатор по обращению обеих палат парламента. Нынешний Председатель Центрального избирательного ведомства Марк Мэйренд. Это не коллегиальный орган.
Центральное избирательное ведомство проводит регистрацию политических партий и отделений партий в избирательных округах, обеспечивает выплату партиям дотаций, осуществляет мониторинг расходов на выборах, которые были произведены кандидатами, политическими партиями, иными лицами или организациями, информирует избирателей о выборах, в том числе выполнять задачи просветительского характера, проводит исследования, выступает с разъяснениями («инструкциями»), касающимися порядка проведения выборов. Председатель Избирательного ведомства Канады назначает Комиссара по выборам, выполняющего контрольные функции, Арбитра по вопросам распределения эфирного времени.
На уровне избирательного округа выборы обеспечивают уполномоченные по выборам. Уполномоченный по выборам и его заместитель осуществляют свою деятельность на постоянной основе, назначаются Генерал-губернатором.
На избирательном участке работой руководит заместитель уполномоченного. Они по закону назначаются приказом Генерал-губернатора, однако в ряде провинций и территорий назначение уполномоченных по выборам производятся Главным должностным лицом по выборам.
На должности в избирательной системе не могут быть назначены министры и члены кабинета, члены Парламента, депутаты законодательных органов провинций, судьи федеральных судов и судов специальной юрисдикции, лица, которые выставляли свои кандидатуры на последних всеобщих выборах (в том числе члены Палаты общин предыдущего созыва), а также совершавшие в течение предыдущих семи лет нарушения избирательного законодательства.
На избирательном участке могут присутствовать заместитель Уполномоченного по выборам избирательного округа, иные категории должностных лиц по выборам, кандидаты, по два представителя кандидата на участок.
Распределением эфирного времени ведает Арбитр. Он распределяет квоты платного времени по договоренности с партиями. Если договоренности достичь не удалось, то партии получают количество эфирного времени, прямо пропорциональное количеству мест в Палате общин. При этом ни одна партия не может получить более 50 процентов эфирного времени. Партии, участвующие в выборах впервые могут купить до 39 минут эфирного времени. Предусмотрено и бесплатное эфирное время для партий.
Под понятие «предвыборная агитация» не подпадают редакционные статьи, выступления, интервью, полосы в газете, комментарии и новости, передача своих взглядов на некоммерческой основе в сети Интернет.
Предусмотрено государственное финансирование партий и возмещение им расходов на избирательную кампанию: чтобы получить государственное финансирование и возмещение до 50 процентов расходов партии на избирательную кампанию (в рамках установленного законом лимита расходов), она должна получить не менее 2 процентов голосов в целом по стране или 5 процентов голосов в округах, где выдвигала кандидатов.
Источник
