Совокупность существенных способов организации устройства

Форма государства

Формы правления государства

Форма государства — это совокупность существенных способов (сторон) организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность.

Форма государства как объективная реальность и как понятие включает в себя три стороны, характеризующие ее свойства:

• форму правления, структурно отражающую способы организации государственной власти, включая и порядок ее образования;
• форму государственного устройства — совокупность способов организации государственной власти с учетом внутреннего деления государства на части (в пределах его территории), взаимоотношений органов государства и его частей между собой;
• политический режим (государственный режим) — совокупность приемов и методов осуществления государственной власти и их организационно-политическое воплощение в государственном строе.

Все три стороны (свойства) формы государства составляют органическое единство. Это не три формы, а три аспекта единой формы государства, которые в каждом конкретном случае принимают неповторимый облик. И все же ведущая, доминирующая роль принадлежит политическому (государственному) режиму, поскольку он имеет решающее влияние на две другие стороны формы государства и является для них наиболее общей политической предпосылкой. Любые изменения в методах осуществления государственной власти — в сторону ли демократии или, наоборот, автократии — неизбежно отражаются на форме правления и (хотя и в меньшей степени) на форме государственного устройства. Форма правления — это один из элементов формы государства.

Основными формами правления, которые существовали в различные исторические эпохи, являются монархия и республика.

Юридические свойства монархии:

1. бессрочное, то есть пожизненное, пользование властью;
2. занятие трона по наследству или по праву родства;
3. представительство во внешних сношениях не по поручительству (мандату), а по собственному праву;
4. безответственность главы государства (в Швеции в 1809 году был принят закон о форме правления, где говорится, что «поступки короля не подлежат нареканию»).

Таким образом, основными признаками монархической формы правления являются следующие:

1. во главе государства — единоличный монарх (фараон, король, царь, шах и т.д.);
2. монархический престол передается по наследству.

Виды монархий

Неограниченные (абсолютные) — вся верховная власть принадлежит неограниченно монарху. Монарх является единственным высшим органом государства.

Ограниченные (конституционные) — монарх не является единственным высшим органом государства и верховная власть распределяется между главой государства и другим органом (Земский собор, парламент и т.д.), В современном мире такая монархическая форма правления присуща Великобритании, Японии, Дании, Швеции, Норвегии и др.

• парламентские: (Великобритания. Дания, Япония) премьер-министр – лидер победившей на выборах в парламент партии является фактическим главой государства;
• дуалистические: (Иордания, Марокко, Кувейт) монарху принадлежит исполнительная власть.

Республика

Большинство стран мира имеет иную форму правления — республику, при которой высшая государственная власть представлена выборным коллегиальным органом, избираемым на определенный срок.

Юридическими свойствами республиканской формы правления

1. ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных государственных органов конкретным сроком;
2. выборность главы государства и других верховных органов государственной власти;
3. ответственность главы государства в случаях, определенных законом;
4. представительство главы государства интересов государства в международных отношениях по поручению избирателей;
5. обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;
6. преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.

Виды республик

Парламентарные – республики, в которых решающая роль в политической жизни страны принадлежит парламенту и сформированному им правительству (Италия, Израиль, Индия, Германия, Финляндия, Турция).

Президентские — республики, в которых взаимоотношение высших органов иное — не парламент, а президент обладает приоритетом в системе высших органов государства, он формирует правительство, которое ответственно перед ним (США, Мексика).

Смешанные — республики, в которых президент и парламент имеют примерно одинаковую силу, правительство формируется и парламентом, и президентом, а также несет перед ними двойную ответственность (РФ, Франция).

Форма государственного устройства

Под формой государственного устройства понимается совокупность способов устройства государственной власти применительно к территории, внутреннее деление государства на части и взаимоотношения между этими частями. Она дает возможность рассмотреть структуру государства, характер взаимоотношений между местными и высшими органами государственной власти. По структуре различаются простые — унитарные и сложные — федеративные и конфедеративные государства.

Форма государственного устройства носит самостоятельный характер, во многом определяется существующими традициями, историческими особенностями возникновения и развития государства.

В одних и тех же формах правления могут быть различные формы государственного устройства. Например, монархические государства могут быть унитарными и федеративными, правда, последние крайне редки (Малайзия и Объединенные Арабские Эмираты).

Виды форм государственного устройства

1. Унитарное государство представляет собой простое, цельное государство, отдельные части которого иногда могут обладать автономией (политико-административное устройство). Большинство унитарных государств имеют определенное административно-территориальное деление (районы, области, кантоны и т.п.), в которое укладывается и существующая автономия. Но эти самостоятельные части не обладают признаками государственного суверенитета, в таком государстве существует единая система высших органов и единое законодательство, а также территория таких государств компактна (Франция, Швеция, Бельгия, Беларусь, Украина и т.д.).

2. Федеративное государстве существуют общефедеральные органы государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной), решения которой являются обязательными для субъектов федерации только в той мере, в какой это определено в ее компетенции. Наряду с высшими федеральными органами существуют высшие органы государственной власти членов, частей, субъектов федерации.

Территория союзной федерации состоит из совокупности территорий ее субъектов, каждый гражданин субъекта федерации является одновременно гражданином всей страны. Имеются единые федеральные вооруженные силы, финансовая, налоговая, денежная системы. Основную внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы. Субъекты федерации могут иметь собственные войсковые формирования.

В настоящее время Россия, США, Бразилия, Индия существуют как федеративные государства. Как правило, федерация возникает на основе нормативного договора (например, образование СССР в декабре 1922 года) либо принятия конституции (как это было в 1787 году в США). Самостоятельность субъектов федерации определяется чаще всего специальным нормативным актом или конституцией союзного государства.

3. Конфедерация представляет собой союз государств, который создается на основе договора или соглашения для строго определенных целей (политических, военных, экономических), как правило, носит временный характер. В последующем конфедерация или перерастает в федерацию (США, Швейцария) или распадается (Австро-Венгрия).

Политический режим

Политический режим представляет собой совокупность способов и приемов (методов) реализации государственной власти вообще, совокупность способов и методов осуществления политическими силами, стоящими у власти, своей диктатуры.

Политический режим как компонент формы государства является государственным режимом.

Виды государственных режимов

1. Демократический — это совокупность способов осуществления государственной власти на основе подчинения меньшинства большинству и уважения прав и законных интересов меньшинства.

2. Антидемократический — это совокупность способов осуществления государственной власти на основе произвола, без учета какого-либо мнения как большинства, так и меньшинства.

Тоталитарный режим как разновидность антидемократического режима осуществления государственной власти характерен подавлением личности, отсутствием реальных прав и свобод; огосударствлением общественных организаций; полным контролем государства над всеми сферами общественной жизни; игнорированием интересов национальных государственных образований; милитаризацией общественной жизни; осуществлением диктатуры одной партии; преследованием за инакомыслие.

Авторитарный политический режим также характеризуется недемократическими методами управления, однако с относительной свободой экономической деятельности, с «урезанным» набором прав и свобод.

Источник

Тема 2. Форма государства

Формы правления государства

Форма государства — это совокупность существенных способов (сторон) организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность.

Форма государства как объективная реальность и как понятие включает в себя три стороны, характеризующие ее свойства:

— форму правления, структурно отражающую способы организации государственной власти, включая и порядок ее образования;

— форму государственного устройства — совокупность способов организации государственной власти с учетом внутреннего деления государства на части (в пределах его территории), взаимоотношений органов государства и его частей между собой;

— политический режим (государственный режим) — совокупность приемов и методов осуществления государственной власти и их организационно-политическое воплощение в государственном строе.

Все три стороны (свойства) формы государства составляют органическое единство. Это не три формы, а три аспекта единой формы государства, которые в каждом конкретном случае принимают неповторимый облик. И все же ведущая, доминирующая роль принадлежит политическому (государственному) режиму, поскольку он имеет решающее влияние на две другие стороны формы государства и является для них наиболее общей политической предпосылкой. Любые изменения в методах осуществления государственной власти — в сторону ли демократии или, наоборот, автократии — неизбежно отражаются на форме правления и (хотя и в меньшей степени) на форме государственного устройства. Форма правления — это один из элементов формы государства.

Основными формами правления, которые существовали в различные исторические эпохи, являютсямонархия и республика.

Юридические свойства монархии:

1) бессрочное, то есть пожизненное, пользование властью;

2) занятие трона по наследству или по праву родства;

3) представительство во внешних сношениях не по поручительству (мандату), а по собственному праву;

2) безответственность главы государства (в Швеции в 1809 году был принят закон о форме правления, где говорится, что «поступки короля не подлежат нареканию»).

Таким образом, основными признаками монархической формы правления являются следующие:

1) во главе государства — единоличный монарх (фараон, король, царь, шах и т.д.);

2) монархический престол передается по наследству.

Виды монархий

1. Неограниченные (абсолютные) — вся верховная власть принадлежит неограниченно монарху. Монарх является единственным высшим органом государства.

2. Ограниченные (конституционные) — монарх не является единственным высшим органом государства и верховная власть распределяется между главой государства и другим органом (Земский собор, парламент и т.д.), В современном мире такая монархическая форма правления присуща Великобритании, Японии, Дании, Швеции, Норвегии и др.

Ø парламентские: (Великобритания. Дания, Япония) премьер-министр – лидер победившей на выборах в парламент партии является фактическим главой государства;

Ø дуалистические: (Иордания, Марокко, Кувейт) монарху принадлежит исполнительная власть.

Республика

Большинство стран мира имеет иную форму правления — республику, при которой высшая государственная власть представлена выборным коллегиальным органом, избираемым на определенный срок.

Источник

Форма государства. Форма государства — это совокупность существенных сторон (способов) организации, уст­ройства и функционирования государственной власти

Форма государства — это совокупность существенных сторон (способов) организации, уст­ройства и функционирования государственной власти. Она склады­вается из трех компонентов: формы правления, формы государствен­ного устройства и политического режима.

Форма правления — организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с на­селением.

По формам правления государства подразделяются:

1. на монар­хии (пост главы государства занимает лицо в порядке престолонасле­дия) республики (высшие органы государственной власти формиру­ются выборным путем).

· Абсолютная монархия, власть монарха не ограничена

· Ограниченная монархия, монарх не обладает всей полнотой влас­ти, которая ограничена каким-либо представительным органом

2. республики (высшие органы государственной власти формиру­ются выборным путем).

Форма государственного устройства — это способ взаимосвя­зи его территориальных образований закрепленный конституцией. Различают следующие формы:

1. Унитарную (простую) — характеризуется лишь администра­тивно-территориальным делением своей территории. Ей свойствен­но — существование одной системы органов государства: наличие
одной конституции, одной системы законодательства, одной финан­совой, налоговой, кредитной системы; административно-территори­альные образования не обладают суверенитетом.

Примеры: Китай, Польша.

2. Федеративную — сложное, союзное государство, части кото­рого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками го­сударственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и зако­нодательство субъектов федерации

К формам государственного устройства недопустимо отно­сить конфедерацию. Конфедерация — временный союз государств для достижения определенных целей

Политический режим — это способ реализации государством его назначения в обществе. Он состоит из методов осуществления го­сударственной власти.

В зависимости от того, какие методы осуществления полити­ческой власти насаждаются и практикуются в государстве, полити­ческий режим подразделяется на следующие виды: демократический и террористический.

Демократический режим характеризуется следующими призна­ками:

а) свободно действуют различные партии, объединения, движения, за исключением тех, которые преследуют цель насильственного изменения основ конституционного строя, подрыв безопасности го­сударства;

б) не допускается господство какой-либо одной идеологии в качестве государственной или обязательной;

в) предполагается формирование органов власти выборным путем и без всякой фальсификации;

г) права и свободы граждан реально гарантированны.

Признаки террористического (антидемокра­тического) режима:

а) не допускается деятельность оппозиционных партий и объе­динений;

б) устанавливается одна идеология в качестве государственной;

в) в стране господствует беззаконие и террор;

г) как правило, отсутствуют органы власти, формируемые вы­борным путем (там же, где они есть, — сформированы недемократи­ческим путем);

д) в государстве нет демократических прав и свобод.

В свою очередь террористический (антидемократический) ре­жим подразделяется на фашистский, тоталитарный и авторитар­ный.

Фашистский — характеризуется полной ликвидацией демокра­тических прав и свобод, уничтожением всех оппозиционных органи­заций и учреждений, широким использованием террористических ме­тодов правления.

Тоталитарный — характеризуется полным (тотальным) конт­ролем государства над всеми сферами жизни общества.

Авторитарный — характеризуется значительным ограничени­ем прав и свобод граждан, возможностью запрещения политических партий и других организаций, ограничением роли выборных государ­ственных органов и усилением роли исполнительных органов госу­дарства.

Источник