Система охраны объектов органов безопасности способы охраны объектов

Статья 1. Основные понятия

Информация об изменениях:

Статья 1 изменена с 12 апреля 2020 г. — Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 92-ФЗ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:

государственная охрана — деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, безопасного и беспрепятственного осуществления государственной власти в Российской Федерации и исполнения международных обязательств Российской Федерации, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер;

объекты государственной охраны — лица, подлежащие государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом;

охраняемые объекты — здания, строения, сооружения (в том числе отдельные помещения), прилегающие к ним земельные участки (водные объекты), территории (акватории), защита которых осуществляется органами государственной охраны в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; здания, строения, сооружения (в том числе отдельные помещения), земельные участки и водные объекты, предоставленные органам государственной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

охранное мероприятие — совокупность действий, направленных на обеспечение безопасности объекта государственной охраны и осуществляемых органами государственной охраны самостоятельно или с привлечением государственных органов, участвующих в пределах своих полномочий в обеспечении государственной охраны;

пропускной режим — комплекс мер, осуществляемых органами государственной охраны самостоятельно или совместно с владельцем (пользователем) охраняемого объекта и связанных с организацией доступа на охраняемый объект, передвижением физических лиц, транспортных средств на охраняемом объекте, проносом и провозом вещей (грузов) на охраняемый объект или выносом и вывозом вещей (грузов) с охраняемого объекта;

зона охраняемого объекта — территория (акватория), в границах которой в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются особые условия ее использования;

безопасность объекта государственной охраны — состояние защищенности лица, подлежащего государственной охране, от противоправных и иных посягательств, угрожающих его жизни, здоровью и иным охраняемым законом жизненно важным интересам, связанным с исполнением полномочий государственной власти либо с иной государственной, политической или общественной деятельностью;

защита охраняемого объекта — совокупность мероприятий по охране и обороне охраняемого объекта, осуществляемых органами государственной охраны самостоятельно или с привлечением государственных органов, участвующих в пределах своих полномочий в обеспечении государственной охраны;

трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны — участки автомобильных, железных дорог, воздушного, водного пространства, используемые для безопасного и беспрепятственного проезда (передвижения) объектов государственной охраны.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона

Источник

Система охраны объектов органов безопасности способы охраны объектов

Охрана объектов с применением технических средств охраны

134. Технические средства охраны применяются в целях повышения надежности охраны объектов и сокращения численности личного состава караула. Они включают: периметровые и объектовые средства обнаружения, технические средства предупреждения и воздействия, аппаратуру сбора и обработки информации, средства управления (контроля) доступом на объект, технические средства наблюдения, системы электропитания, кабельные и проводные линии, средства связи системы охраны объектов, а также средства обеспечения эксплуатации технических средств охраны.

Надежность охраны объектов с применением технических средств охраны достигается: правильным выбором типа технических средств охраны и использованием их в комплексе с инженерными заграждениями и сооружениями на постах; скрытностью проводимых мероприятий по установке средств охраны и их маскировкой; ограничением круга лиц, допущенных к их установке и эксплуатации; закреплением технических средств охраны за конкретными должностными лицами; высоким качеством монтажа, постоянным обслуживанием и контролем за их состоянием; бдительностью и своевременностью действий личного состава караула при срабатывании технических средств охраны.

Для усиления охраны специальных объектов может применяться система средств физической защиты, являющаяся составной частью охраны. Порядок ее использования и применения определяется соответствующими руководствами и инструкциями.

135. Тип и количество применяемых на объекте технических средств охраны определяются в зависимости от его важности, физико-географических, эксплуатационных и других особенностей.

Технические средства предупреждения и воздействия заряжаются в соответствии с руководствами и инструкциями по их эксплуатации и находятся на охраняемых объектах в заряженном состоянии с включенными предохранителями (блокировками).

136. Аппаратура сбора и обработки информации технических средств охраны, пожарной сигнализации устанавливается в караульном помещении, в комнате начальника караула или в специально предназначенной для этого комнате — пультовой. Для обеспечения непрерывной работы технических средств охраны устанавливается автономный (резервный) источник питания. Пожарной сигнализацией объекты оборудуются в соответствии с установленными нормами и перечнями. При наличии в гарнизоне (воинской части) пожарной команды аппаратура приема сигналов пожарной сигнализации может устанавливаться в помещении этой команды.

Поддержание в исправном состоянии технических средств охраны осуществляется предназначенным для этого штатным подразделением, а при его отсутствии — эксплуатационной группой во главе с офицером или прапорщиком (мичманом), назначенной командиром воинской части (начальником объекта).

137. Охрана и оборона объектов, оборудованных техническими средствами охраны, могут осуществляться с выставлением часовых, способом дежурства контрольно-охранных групп или смешанным способом. Способ дежурства контрольно-охранных групп является основным. При всех способах для усиления охраны объектов могут использоваться караульные собаки (приложение N 11).

Решение о применении технических средств охраны и необходимости выставления в этих случаях часовых, а также использования караульных собак принимается командирами (начальниками), имеющими право утверждать расписания караулов (статья 143 настоящего Устава).

138. С выставлением часовых обычно охраняются оборудованные техническими средствами охраны склады с вооружением, боеприпасами, зоны хранения вооружения и военной техники боевой и строевой групп эксплуатации постоянных парков воинских частей и другие объекты, требующие постоянного наблюдения и усиленной охраны. Часовые в этих случаях несут службу, как указано в статьях 204 — 217 настоящего Устава.

Контроль за аппаратурой сбора и обработки информации технических средств охраны осуществляет помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны, а в его отсутствие — начальник караула или его помощник (разводящий).

139. Дежурство контрольно-охранных групп заключается в непрерывном контроле оператора за аппаратурой сбора и обработки информации технических средств охраны, периодической проверке контрольно-охранными группами постов и постоянной их готовности к действиям в случае несанкционированного срабатывания технических средств охраны.

Проверка постов осуществляется по графику контрольно-охранными группами, в состав каждой из которых могут входить: начальник караула (помощник начальника караула, соответствующий разводящий), помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны, один-два караульных, а при использовании для усиления охраны объектов караульных собак и помощник начальника караула по службе караульных собак (вожатый караульных собак).

В ходе проверки наружным осмотром проверяются состояние ограждения, контрольно-следовой полосы, дверей (ворот), окон и стен хранилищ (складов), количество и соответствие печатей (пломб) слепкам (оттискам), а также функционирование технических средств охраны.

140. Смешанный способ охраны объектов заключается в сочетании способа дежурства контрольно-охранных групп с одновременным выставлением часовых на отдельные участки периметра или на посты у зданий (помещений).

Источник

Охрана важных государственных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, охрана имущества физических и юридических лиц

Результаты деятельности войсковых подразделений по охране важных государственных объектов и спецгрузов

Сохраняется высокая степень надежности охраны и антитеррористической защищенности важных государственных объектов и специальных грузов.

В настоящее время войсками национальной гвардии обеспечивается охрана 72 важных государственных объектов, 162 площадок объектов подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным корпорациям и самостоятельным организациям, 13 баз хранения ресурсов МВД России.

В течение прошедшего года совместно с ФСБ России проводилась работа по совершенствованию системы защищенности объектов, проведен пересмотр 13 актов Межведомственных комиссий, что позволило значительно повысить надежность охраны, в первую очередь объектов ядерно-промышленного комплекса и атомной энергетики.

В 2019 году представители Росгвардии приняли участие в проведении 16 ведомственных проверок состояния физической защиты объектов в составе Ростехнадзора, Управления государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью Минобороны России и Государственной корпорации по атомной энергетики «Росатом».

Подразделениями войск национальной гвардии по охране специальных грузов выполнено более 3 тыс. задач по охране грузов, в том числе и по международным маршрутам.

Результаты деятельности подразделении вневедомственной охраны

Служебно-боевая деятельность подразделений вневедомственной охраны — обеспечение охраны и антитеррористической защищённости объектов, имущества государственных учреждений, юридических и физических лиц.

Ежесуточно для охраны объектов, имущества физических и юридических лиц, а также для участия в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в рамках комплексного использования сил и средств выставлялось 3 070 групп задержания в дневном режиме и 3 227 — в ночном. Их экипажами, а также нарядами и патрулями вневедомственной охраны пресечено свыше 83 тыс. правонарушений в отношении охраняемого имущества и 95 тыс. правонарушений, совершенных на объектах и местах проживания и хранения имущества граждан.

При увеличении на 1,2% количества объектов, подлежащих обязательной охране войсками и находящихся под защитой подразделений вневедомственной охраны, возросла доля таких объектов, охраняемых стационарными постами и патрулями (+4,6%). Кроме того, обеспечена безопасность 16 высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

Приняты под охрану магистральный газопровод «Краснодар-Крым», плавучая атомная теплоэлектростанция в г. Певеке, увеличены объемы охранной деятельности в Международном детском центре «Артек».

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» в 2019 году проводились мероприятия по модернизации мобильных комплексов для морских портов Певек, Провидения, Тикси, Диксон и Дудинка за счет усиления морской и амфибийной составляющих, а также по формированию мобильного комплекса в морском порту Сабетта.

В целях повышения уровня транспортной безопасности и обеспечения защиты транспортных средств от актов незаконного вмешательства при организационной поддержке Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту и строительству в городах Санкт-Петербурге, Севастополе и Волгограде совместно с региональными органами исполнительной власти и организаторами перевозок в рамках пилотного проекта проводятся организационно-технические мероприятия по подключению парка транспортных средств автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования (автобусы, троллейбусы, трамваи) к пультам централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны.

Охрана объектов отдельных категорий

Стационарными постами и патрулями вневедомственной охраны обеспечивалась охрана 1409 объектов с задействованием 16 548 штатных единиц личного состава, их них:

• 518 объектов, подлежащих обязательной охране;
• 637 объектов, включенных в перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется;
• 254 объекта иных категорий.

Перечислено в доход федерального бютжета за услуги, предоставляемые подразделениями вневедомственной охраны

Прогнозируемый плановый показатель

Фактически перечислено в федеральный бютжет

Результаты деятельности подразделений ФГУП «Охрана»

Сохраняет динамичное развитие подведомственное Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации ФГУП «Охрана» Росгвардии (Предприятие).

Предприятием обеспечивается защита имущества собственников (независимо от формы собственности) на охраняемых объектах, в числе которых органы государственной власти, финансово-кредитные учреждения, гидротехнические и инженерные сооружения, предприятия топливно-энергетического комплекса, ювелирные заводы и магазины, музеи, галереи и другие учреждения культуры, учреждения здравоохранения и образования, квартиры, дачи, коттеджи, загородные дома.

Предприятием, в состав которого входят 151 филиал и обособленное подразделение «Центр специального назначения» (для выполнения особо сложных заданий по охране грузов при транспортировке) обеспечивает охрану более 50 тысяч объектов, а также более 12 тысяч квартир и мест хранения имущества граждан.

Предприятие предоставляет услуги по монтажу и техническому обслуживанию систем безопасности и охранно-пожарного оборудования, по физической охране имущества собственников (военизированная охрана), втом числе при его транспортировке (сопровождение грузов), пультовой охраны (обеспечение безопасности с помощью технических средств).

В 2019 году завершены мероприятия реорганизации ФГУП «Охрана» Росгвардии путем присоединения к нему ФГУП «СВЯЗЬ — безопасность», подведомственного Минкомсязи России.

Кроме того, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 октября 2019 № 509 в настоящее время проводится процедура присоединения к Предприятию ФГУПов «Ведомственная охрана Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» и «Ведомственная охрана» Министерства энергетики Российской Федерации.

Источник