Репатриация как способ приобретения гражданства

Гражданство ЕС по репатриации

Репатриация в Европу — это восстановление гражданства путем подтверждения территориальной или этнической принадлежности к одной из стран Евросоюза. Этот способ получения паспорта ЕС является наиболее простым и быстрым из всех предусмотренных законодательством: например, в Румынии можно получить гражданство по репатриации за 5 месяцев.

В отличие от процесса натурализации, при восстановлении статуса не нужно длительное время жить в стране, где планируется получение паспорта. По сравнению с процедурой инвестирования, одобрение государственными органами заявления на репатриацию происходит без крупных экономических вложений. Подробную характеристику всех вариантов оформления гражданства ЕС вы найдете здесь.

Что такое репатриация и кому подойдет процедура?

Репатриация с латинского дословно означает «возвращение на родину» и в наше время употребляется в отношении процедуры восстановления гражданства. Этот вариант получения европейского паспорта подойдет всем, кто способен подтвердить родственную связь с лицом, живущим или ранее проживавшим на территории государств ЕС. Самостоятельно может быть сложно найти корни, поэтому довольно распространенной практикой при оформлении гражданства является обращение в миграционные компании. По словам опытных юристов международного права, даже если данных о родственниках мало или их справки и свидетельства утеряны, в большинстве случаев документальные основания находятся через восстановление из архивов.

Условия оформления гражданства ЕС по репатриации

Восстановить статус гражданина Евросоюза может каждый, кто достиг совершеннолетия, имеет законные основания и не нарушал закон.

Для начала процедуры репатриации понадобятся следующие документы:

• заграничный паспорт;
• внутренний паспорт;
• свидетельство о рождении.

Основные этапы репатриации

1. Выбор оптимальной программы для репатриации. Перед началом оформления гражданства ЕС иностранцу понадобится узнать, в каких странах действуют программы репатриации, ознакомиться с актуальными требованиями, а также изучить свою родословную. Довольно часто миграционные компании предлагают бесплатный юридический анализ, на основании которого можно выяснить, паспорт какого государства будет проще получить. Самостоятельно, не зная тонкостей законодательства выбранной страны, пройти процедуру сложно. В большинстве случаев иммигрантам помогают юристы.
2. Формирование личного досье. Точный перечень документов на гражданство ЕС по репатриации устанавливается миграционными органами отдельной европейской страны. Обычно список размещается на их официальных сайтах. Также перечень документов можно уточнить в компаниях, специализирующихся на предоставлении услуг по оформлению второго паспорта. Сформировав полное досье, следует осуществить перевод на национальный язык страны получения гражданства и легализовать его.
3. Подача досье на получение статуса гражданина. В большинстве случаев регистрация пакета документов проходит по предварительной записи в специальном государственном органе по делам гражданства. Практически всегда подача требует присутствия заявителя. Некоторые миграционные компании предлагают вариант адвокатского сопровождения или регистрацию досье через доверенного представителя. Результатом этого этапа становится выдача официального подтверждения о принятии пакета документов на рассмотрение.
4. Прохождение собеседования или сдача присяги. В зависимости от установленной правительством государства процедуры получения паспорта ЕС иностранцы проходят интервью с уполномоченным представителем госучреждения или сдают присягу. На собеседовании спрашивают об истории, культуре, политическом устройстве страны, на гражданство которой заявитель претендует, и персональных данных или качествах соискателя. Присяга предусматривает официальное торжественное обещание иностранца соблюдать верность государству, гражданином которого он намерен стать. Интервью и присяга проходят на национальном языке страны иммиграции.
5. Получение гражданства Евросоюза. После соблюдения всех формальностей и успешного прохождения этапов процедуры иностранцу присваивается статус гражданина и выдается соответствующий сертификат, на основании которого оформляются внутренние европейские документы: заграничный паспорт, ID-карта и другие.

В каких странах ЕС доступна репатриация?

Репатриация в Румынию. Претендовать на упрощенное оформление статуса румынского гражданина могут потомки лиц, родившихся или проживавших на территории Бессарабии и Северной Буковины в период с 1918 по 1940 годы. Предоставление паспорта по процедуре репатриации регламентируется статьей 11 Закона «О гражданстве» и статьей 7 Конституции Румынии.

Репатриация в Болгарию. Согласно статье 15 Закона «О гражданстве», претендовать на статус болгарского гражданина могут лица, подтвердившие этническую принадлежность к народу страны.

Репатриация в Польшу. Право упрощенного получения гражданства Республики Польша закреплено Законом «О репатриации» от 9 ноября 2000 года и действует для лиц, документально доказавших наличие в роду до четвертого поколения поляка (кого-то из родителей, бабушек, дедушек или обоих прабабушки и прадедушки по одной из линий). Данная возможность предусмотрена для заявителей, проживавших до 1.01.2001 в азиатской (восточной) части Российской Федерации или следующих странах:

• Азербайджане;
• Армении;
• Грузии;
• Казахстане;
• Киргизии;
• Таджикистане;
• Туркменистане;
• Узбекистане.

Репатриация в Литву. Восстановить утерянный статус на упрощенных условиях разрешено лицам, которые были литовскими гражданами до 15 июня 1940 года и не получили паспорт Литвы до вступления в действие Закона «О гражданстве» от 11 апреля 2011 года. Право получить паспорт по репатриации также распространяется на потомков лиц, депортированных с территории страны по решению институтов оккупационных режимов или самостоятельно покинувших Литву до 11 марта 1990 года.

Репатриация в Венгрию. Претендовать на ускоренное оформление венгерского паспорта по репатриации могут потомки лиц, родившихся или проживавших на территории Венгрии (нынешних Южной Словакии, Воеводины, Трансильвании и Закарпатской области Украины) до 1920 года или в период с 1938 по 1945 годы. Заявителям следует документально подтвердить этническую принадлежность к венгерскому народу и знать культуру, историю и государственный язык на высоком уровне.

Репатриация в Латвию. Претендовать на получение гражданства по репатриации могут потомки латвийцев, рожденные до 1 октября 2014 года. Основанием для оформления является документальное подтверждение родства с лицом, эмигрировавшим или депортированным с латвийской территории в период с 17 июня 1940 года по 4 мая 1990 года.

Репатриация в Германию. Согласно параграфу 40а Закона «О гражданстве», право на репатриацию предоставлено бывшим гражданам, лишенным статуса в период с 30.01.1933 по 8.05.1945 из-за политических, расовых и религиозных причин, и их потомкам.

Источник

Варианты приобретения гражданства

Гражданство по рождению

Главным и максимально возможным способом приобретения гражданства является филиация, другими словами, получение гражданства при рождении.

Индигенат по рождению вычисляется двумя способами:

Изначально был использован метод «по праву крови» в конце VI века, и только к концу XVII века второй способ получил широкое применение. Однако, принцип «по праву крови» вновь получил широкую популярность после его внесение в ГК в 1804 г.

Способ «по праву крови» считает гражданином любого человека, предки которого являются гражданами данного государства. В данном варианте не важно, в какой стране появился на свет этот субъект. Что же касается метода «по праву земли», индигенат в этой стране присуждается любому человеку, родившемуся на ее территории, при этом никак не влияет гражданство предков.

Например, в ч. 1 ст. 8 Конституции Эстонии сказано, что каждый ребенок, один из родителей которого является гражданином Эстонии, имеет право на гражданство Эстонии с рождения.

Таким образом, в этом случае работает принцип «по праву крови», что характерно также для Италии, Франции, ФРГ и большинства других государств Европы. А вот, в законодательной базе Аргентины и Боливии предпочтение отдается методу «по праву земли».

Нынешнее законодательство о гражданстве многих государств организовано на слиянии этих двух методов. «Право земли» обеспечивает главенствующую или равнозначную «праву крови» роль в латиноамериканских государствах, а также в странах, права которых появились от английской юридической структуры. Например, на основании части «А» ст. 30 Конституции Мексики, мексиканцами со дня появления на свет считаются дети:

• родившиеся в республике, какой бы нации ни были их предки;
• появившиеся на свет за границей, но от родителей-мексиканцев или одного из предков;
• родившиеся на мексиканском плавательном или воздушном судне.

Законодательная база об индигенате различных стран тоже имеет свои особенности.

Например, в Соединенных Штатах Америки в соответствии 14-й поправке к Конституции, филиация осуществляется по способу « права земли». Спустя некоторое время после подписания Закона о гражданстве в 1855 г. появилась возможность получения индигената по принципу уже «права крови».

Гражданство в порядке натурализации

Следующим немаловажным способом приобретения гражданства считается получение гражданства способом натурализации, т.е. создания органами власти определенного государства индигената человеку по иску. Она образуется в основном на почве свободного желания увлеченной личности и несет за собой утрату гражданства, приобретенного при рождении. Лица, которые получают гражданство данным методом, как правило, используют те же права и выполняют те же обязательства, что и иные люди. Но в определенных государствах строго определяются их юридические права.

Натурализация имеет 2 важные формы:

• индивидуальная натурализация;
• натурализация из-за преемственности стран.

Последняя очень распространена для стран в прошлом республиках СССР. В основном для натурализации необходимо:

• достижение совершеннолетия;
• заявление в письменной форме, владение языком, присущим данному государству;
• минимальное время нахождения в стране;
• не наличие некоторых недугов (психических и СПИДа), имение достаточных финансов к существованию;
• уважение законодательной базы;
• «юридическая благонадежность».

Пример 3

Например, в США, нет натурализации для граждан, которые поддерживают иные взгляды, а также для атеистов. А вот законодательство Латвии кроме точного знания родного языка обязывает к знанию истории Латвии XX в., наличия предшественников, которые жили в Латвии в тот же временной промежуток, подтверждения крепкого здоровья и отсутствия недугов нервной системы, а также СПИДа. Помимо этого, человек не должен состоять на учете в Интерполе или в какой-либо партии, борющейся за уничтожение законного строя.

Существуют и иные причины, которые заключают в рамки натурализацию:

• существование специальной подготовки;
• нежелание принимать зарубежное гражданства(ФРГ);
• придерживание порядочного образа существования;
• состояние в одной из групп, находящейся на территории страны.

Одновременно с этим для некоторых категорий людей прописывают привилегированные положения натурализации.

Например, эмигрант, проживший в США 20–30 лет, имеет право на натурализацию в случае провала экзамена на знание языка. В Болгарии, Греции, Израиле, ФРГ и других государствах прописан ослабленный процесс натурализации для коренных жителей.

В каждом государстве процесс натурализации производят разнообразные правительственные структуры. В основном это преимущественное право имеет МВД, но иногда этот процесс находится в полномочиях судебных органов.

В Бельгии, например, натурализация подписывается парламентом, а вот в США это находится во власти судебных органов.

В определенных случаях судьбу гражданина, желающего быть натурализованным, определяют должностные лица выездных служб.

Натурализация из-за преемства стран случается автоматически по итогу образования новых независимых государств, а не в результате подписания данным государством определенного правового документа.

С образованием сообществ и слияния государств образовалась проблема взаимосвязи гражданства конкретных государств и целого гражданского союза. Как известно, правовое утверждение параметров общеевропейского гражданства подписали в ч. 2 Маастрихтского соглашения об образовании Европейского Союза в 1992 г.

Данная правовая категория предоставляет право легко перемещаться и обитать на территории многих государств – отделений Союза, производить селективные права на магистратских выборах того государства, где обитает человек, на выборах в Европарламент, право на написание претензии Европарламенту. Как становится понятно, показатели общеевропейского индигената не во всем похожи с общепринятым положением гражданства как юридической связи субъекта с определенной страной.

Оптация как способ получения гражданства

Основным и главенствующим методом приобретения индигената в зарубежных странах, конечно, считаются филиация и натурализация. Но есть и иные методы. Один из которых получения гражданства называется «оптация», другими словами выбор индигената в тех вариантах, когда модифицируется общегосударственная спецификация местности, на которой обитает определенное лицо.

Например, после общественного голосования, произошедшего в 1957 г. в области Саар, которая относилась к территории Франции, эта часть перешла к Германии, и люди, проживающие там имели право оптации, т.е. получать немецкое гражданство, или оставлять французское.

В принципе такой способ опробовала также власть Литвы, когда обрела суверенность в 1991 году. Правительство определило это как «нулевой вариант», так как все люди, проживающие в Литве до получения ее свободы и не желающие менять литовское гражданства, получили его механически. Что касается тех, кто не желал оставаться гражданином Литвы, то он писал заявление с просьбой принять гражданство другой страны. Хотя это была тоже оптация, потому что гражданам была дана возможность самостоятельно определиться с гражданством.

Реинтеграция и репатриация

Четвертый метод получения индигената – возвращение гражданства (порой применяют термин «реинтеграция» – воссоединение со своим прежним государством). Данный способ выделяется своим максимально простым порядком разрешения данной проблемы.

Следующий метод получения индигената– репатриация. Он применяется в исключительных случаях, а именно, когда гражданство лишились целые группы людей из-за особых исторических происшествий.

Самый яркий пример – реверсия евреев на свою «историческую отчизну» – Израиль. Все евреи, вернувшиеся, самопроизвольно признаются гражданином этого государства. В данном случае индигенат получается в результате репатриации в более простом исполнении.

Дарованное гражданство

Следующий метод, дарованное гражданство, присваивается за важные отличительные действия. Данных ситуаций мало из-за того, что индигенат присваивается только за важные и отличительные заслуги, а также весьма знаменитым лицам.

Например, Парламент США после ссылки А. Солженицына из СССР и после того, как он захотел проживать в США, особой резолюцией даровали ему право гражданства США.

Гражданство путем бракосочетания и усыновления

Из вспомогательных методов получения индигената является бракосочетание. Существуют такие государства, где законодательная база прописывает, что человек, заключивший брак с человеком из другого государства получает гражданство супруга или супруги. Чаще всего это получается в арабских странах. И самый последний способ получение гражданства через усыновления или удочерения. В некоторых государствах законодательная база рассматривает, что дети, попавшие в другую семью путем их усыновления, получают гражданство родителей.

Прекращение гражданства

Выход из гражданства происходит в добровольном порядке. В Законе Новой Зеландии 1977 г. об индигенате прописано, что гражданин Новой Зеландии, по исполнению ему 18 лет и если он является гражданство иной страны, может работать в Великобритании, США и некоторых других странах.

Иногда существует ограничение от такой возможности, например, судьи или государственные уполномоченные лица не имеют такого права.

В некоторых законодательных базах существует потеря индигената, другими словами самопроизвольное лишение гражданства при конкретных ситуациях.

Чаще основанием для такого лишения принята натурализация в иной стране. В государствах, которые принимают эту схему выхода из гражданства, лишение гражданства считается обычным процессом.

Лишение индигената, полученного в результате филиации, называется денатурализацией.

В Польше, допустим, человек лишается гражданства в случаях:

• несоблюдение обязанностей по верности государству;
• поступков во вред позициям граждан;
• незаконное покидание страны;
• отказа возвращаться по требованию соответствующих органов;
• невыполнение военных обязательств;
• наказание за границей за криминальное деяние.

Люди, которых лишили гражданства, в обязательном порядке покидают страну.

Двойное гражданство

Несоответствие положений получения индигената в различных государствах приводит к тому, что личности получают множественное гражданство.

Часто встречаются случаи бипатризма, то есть отношение лица к гражданству 2-х стран, официально подписанное.

Например, человек, родившийся на территории Мексики у предков-австрийцев, будет мексиканским гражданином в соответствии с Конституцией Мексики и австрийским гражданином на основании законов Австрии.

В законодательных базах многих государств нет правового наказания за такого рода гражданство. Чаще всего такие страны просто составляют соглашения, которые прописывают невозможность двойного гражданства.

В то же время многие страны еще не утвердили положение исключительного гражданства. Статья 11 Конституции Испании предполагает, что «страна может подписывать соглашения о двойном гражданстве с государствами Латинской Америки или с теми государствами, которые имели или имеют определенные взаимосвязи с Испанией». А в ст. 62 Конституции Российской Федерации сказано, что гражданин РФ может иметь гражданство зарубежного государства на основании с федеральным законом или мировым соглашением Российской Федерации. Этот принцип двойного гражданству считается исключением, потому что бипатризм принято считать как отклонение не только в националистическом, но и в мировом общественном праве.

По социальным правилам в общенародном государстве зарубежные граждане по юридическому положению приравниваются к собственным лицам, кроме некоторых случаев, прописанных в законодательстве.

Например, они не призываются к военным обязанностям, не используют селективные права, не могут объединяться в государственно-правовые партии, занимать конкретные вакансии на правительственной службе, не имеют права получать некоторые объекты собственности и др.

Хотя в определенных государствах зарубежные граждане не лишены селективного права. Так, иностранцы, которые всегда жили в Великобритании и обладали там собственностью, имеют право голоса.

Конституция многих государств определяет основы юридического регулирования убежища.

В ст. 10 Конституции Италии прописано, что зарубежный гражданин, который в своей стране не может использовать возможность демократической свободы, имеет право просить пристанища на территории республики.

Приют зарубежным лицам выделяется из-за притеснения их на Отчизне за их мнение или поступки по охране мировых прав и свобод. В то же время в определенных конституциях не разрешается выдача зарубежных граждан, которые притесняются за политическую работу. Чаще всего в важных законах нынешнего государства не разрешается выдача зарубежным странам своих граждан.

Источник