Проводки при расторжении контракта по конкурентным способам

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В первый рабочий день года, следующего за отчетным, обязательства по контракту, заключенному в отчетном году, но подлежащие исполнению в очередном году, переносятся бухгалтерской записью по дебету счета 502 21 000 в корреспонденции с кредитом счета 0 502 11 000.
Информация о обязательствах, принятых в текущем году в целях осуществления закупок в очередном финансовом году, отражается в графах 6 и 7 строки 810 Отчета (ф. 0503738) в сумме кредитовых оборотов по счету 0 502 21 000 «Принятые обязательства на очередной финансовый год».
Аналитическая информация об экономии при заключении контрактов (договоров) с применением конкурентных способов отражается в графе 4 раздела 4 «Аналитическая информация об экономии при заключении договоров с применением конкурентных способов» Сведений (ф. 0503775), сформированных в комплекте отчетности за 2020 год.

Обоснование вывода:
На счетах санкционирования расходов принимаемые обязательства в сумме извещений (приглашений), размещенных (направленных) учреждением в текущем году в целях осуществления закупок в очередном финансовом году, отражаются с указанием в номерах счетов аналитической группы 20 «Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)».
По общему правилу данные на счетах санкционирования расходов группируются в разрезе финансовых периодов:
— 0 500 10 000 «Санкционирование по текущему финансовому году»;
— 0 500 20 000 «Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередному финансовому году)». (п. 309 Инструкции N 157н).
Соответственно, для обобщения информации о принятие бюджетным учреждением обязательств в текущем году на очередной финансовый год применяются счета:
— 0 506 20 000 «Право на принятие обязательств на очередной финансовый год» — в сумме размещенных (направленных) извещений (п. 326 Инструкции N 157н, п. 172 Инструкции N 174н);
— 0 502 27 000 «Принимаемые на очередной финансовый год обязательства» — учет принимаемых обязательств по начальной (максимальной) цене контракта;
— 0 502 21 000 «Принятые на очередной финансовый год обязательства» — учет принятых обязательств в сумме заключенного контракта (договора) (п. 163 Инструкции N 174н).
Таким образом, кредитовый показатель по счету 0 502 21 000 отражает сумму обязательств, принятых бюджетным учреждением в текущем году на очередной финансовый год (п. 165 Инструкции N 174н),
Согласно абзацу четвертому п. 312 Инструкции N 157н показатели (остатки, обороты) принимаемых обязательств очередного финансового года, сформированные по результатам отчетного финансового года, переносятся на соответствующие счета аналитической группы 10 «Санкционирование по текущему финансовому году». Операции по переносу отражаются первым рабочим днем текущего финансового года. Таким образом, в рассматриваемой ситуации в первый рабочий день 2021 года следует отразить перенос принятых по контракту обязательств, заключенному в 2020 году, бухгалтерской записью по дебету счета 0 502 21 342 в корреспонденции с кредитом счета 0 502 11 342).
Обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам отражаются в разделе 1 Отчета (ф. 0503738), обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом, отражаются в разделе 3 Отчета (ф. 0503738) (абзацы 3, 5 п. 48 Инструкции N 33н).
Напомним, при формировании раздела 3 «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» Отчета (ф. 0503738) показатели граф 5-8 формируются в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному для граф 5-8 раздела 1 Отчета (п. 48 Инструкции N 33н).
Соответственно, показатели по строке 810 Отчета (ф. 0503738) «Обязательства очередного финансового года» формируются следующим образом:
— в графе 5 — на основании данных по соответствующему счету аналитического учета 0 502 27 000 «Принимаемые обязательства на очередной финансовый год», в сумме кредитовых остатков по счету на отчетную дату, то есть графа будет содержать показатели в случае размещения извещения об осуществлении закупок в 2020 году при заключении контракта (договора) в 2021 году;
— в графе 6 — на основании данных по соответствующему счету аналитического учета 0 502 21 000 «Принятые обязательства на очередной финансовый год», в сумме кредитовых оборотов по счету;
— в графе 7 — на основании данных по дебетовым оборотам соответствующего счета аналитического учета счета 0 502 27 000 «Принимаемые обязательства на очередной финансовый год» в корреспонденции с кредитом соответствующего счетов аналитического учета счета 0 502 21 000 «Принятые обязательства на очередной финансовый год».
Соответственно, в рассматриваемой ситуации показатель в сумме цены заключенного контракта, найдет отражение в графах 6 и 7 строки 810 Отчета (ф. 0503738), представляемого в комплекте отчетности за 2020 год.
Согласно п. 72.1 Инструкции N 33н отражение аналитической информации об экономии при заключении контрактов (договоров) с применением конкурентных способов или при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при условии размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки информация, которая формируется на основании данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 050207000 «Принимаемые обязательства», отражаемым в корреспонденции с кредитом счета 050600000 «Право на принятие обязательств» указывается в графе 4 раздела 4 «Аналитическая информация об экономии при заключении договоров с применением конкурентных способов» Сведений (ф. 0503775) (письмо Минфина России от 20.01.2016 N 02-07-10/1659).
Таким образом, аналитическая информация об экономии, достигнутой при заключении контракта с применением конкурентных способов в текущем году, отражается в графе 4 раздела 4 «Аналитическая информация об экономии при заключении договоров с применением конкурентных способов» Сведений (ф. 0503775), представляемых в комплекте отчетности за 2020 год.
В рассматриваемой ситуации в бухгалтерском учете бюджетного учреждения найдут отражение следующие корреспонденции счетов:
1. Дебет 0 506 20 342 Кредит 0 502 27 342
— в 2020 году учтены принимаемые обязательства в размере начальной (максимальной) цены контракта;
2. Дебет 0 502 27 342 Кредит 0 502 21 342
— в 2020 году приняты обязательства на основании заключенного контракта на 2021 год. Соответствующий показатель отражается в графах 6 и 7 строки 810 раздела 3 Отчета (ф. 0503738);
3 Дебет 0 502 27 342 Кредит 0 506 20 342
— сумма экономии, сложившейся по результатам закупки относительно начальной (максимальной) цены. Соответствующий показатель отражается в графе 4 раздела 4 Сведений (ф. 0503775);
4 Дебет 0 502 21 342 Кредит 0 502 11 342
— в первый рабочий день 2021 года отражен перенос обязательства по контракту, заключенному в 2020 году (в сумме кредитового остатка по счету 0 502 21 342). Соответствующий показатель отразится в графе 6 раздела 1 Отчета (ф. 0503738) в 2021 году;
5. Дебет 0 502 11 342 Кредит 0 502 12 342
— в 2021 году приняты денежные обязательства на основании соответствующих документов.

Рекомендуем также ознакомится со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Отчеты (ф.ф. 0503128, 0503738). Отражение принимаемых обязательств (для госсектора);
— Вопрос: Нужно ли отражать в отчетности 2020 года в графе 7 формы 0503738 «Принятые обязательства с применением конкурентных способов» сумму обязательств по контракту, заключенному в 2019 году на 2020 год?

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панкратова Галина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

14 октября 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Проводки при расторжении контракта по конкурентным способам

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе (далее — Департамент) рассмотрел письмо и сообщает.

В соответствии с пунктом 70 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (далее — Инструкция N 191н), в графе 8 отражаются принятые бюджетные обязательства с применением конкурентных способов относительно начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений).

В то же время, пунктом 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) установлены случаи при которых возможно снижение цены контракта, в частности в случае если изменение условий контракта было предусмотрено документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом.

Положениями Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, и Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н предусмотрено, что изменения в показателях на счетах санкционирования расходов экономического субъекта в течение текущего финансового года, отражаются при увеличении показателей — со знаком «плюс»; при уменьшении показателей — со знаком «минус».

Таким образом, при операции по уменьшению обязательств при снижении цены контракта, заключенного в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, в бюджетном учете отражаются следующие бухгалтерские записи:

Дт 1 502 17 XXX и Кт 1 502 11ХХХ Методом «Красное сторно»;

Дт 1 501 13 XXX и Кт 1 502 17 XXX Методом «Красное сторно».

При этом в соответствии с пунктом 70.1 Инструкции N 191н в графе 8 Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) (далее — Отчет (ф. 0503128) информация отражается на основании данных по соответствующим счетам аналитического учета счетов 050217000 «Принимаемые обязательства», в сумме оборотов в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счета 150211000 «Принятые обязательства на текущий финансовый год».

Учитывая изложенное, в графе 8 Отчета (ф. 0503128) отражаются принятые обязательства с учетом сложившихся показателей по указанным корреспонденциям (с учетом изменения цены контракта).

Аналогичный порядок заполнения графы 2 и 3 раздела 4 «Сведения об экономии при заключении государственных (муниципальных) контрактов с применением конкурентных способов» (ф. 0503175) (далее — Сведения (ф. 0503175).

При этом, учитывая порядок формирования данных графы 4 раздела 4 (ф. 503175), в соответствии с которым сумма экономии, полученная в результате применения конкурентных способов, которая формируется на основании данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 150207000 «Принимаемые обязательства», отражаемыми в корреспонденции с кредитом счета 150103000 «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств на текущий финансовый год», изменение цены контракта на результат указанной графы не повлияет.

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

С.В. Сивец

Обзор документа

Минфин разъяснил, как в бюджетном учете отразить уменьшение обязательств при снижении цены контракта, заключенного в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных 44-ФЗ.

В графе 8 Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503128) отражаются принятые обязательства с учетом изменения цены контракта.

В аналогичном порядке заполняются графы 2 и 3 раздела 4 Сведений об экономии при заключении госконтрактов с применением конкурентных способов (ф. 0503175).

Учитывая порядок формирования данных графы 4 раздела 4 Сведений (ф. 0503175), изменение цены контракта на результат указанной графы не повлияет.

Источник

Что делать, если договор с исполнителем расторгает заказчик? (часть 2)

На фоне пандемии коронавируса и существенного снижения темпов экономической деятельности многие компании испытывают множество проблем с ведением бизнеса.

Мы уже разбирали на «Клерке» ситуацию, когда договор с исполнителем разрывает заказчик. Сегодня продолжим эту тему и рассмотрим порядок учета операций по расторжению договора (по инициативе Заказчика) у Исполнителя.

Расторжение договора и гражданское законодательство

Согласно данной норме, если от договора отказывается заказчик, то он обязан оплатить исполнителю фактически понесенные тем расходы (п. 1 ст. 782 ГК РФ).

Таким образом, действующее законодательство возлагает на заказчика обязанность оплатить исполнителю фактически понесенные расходы в случае, если заказчик в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора оказания услуг.

Фактически понесенные расходы

При этом исполнитель должен доказать, что расходы были понесены до отказа от договора и вызваны исполнением или подготовкой к его исполнению.

Здесь возникает вопрос: Что подразумевается под «фактически понесенными расходами»? В Гражданском кодексе РФ такое понятие как «фактические расходы» не расписано. Поэтому за ответом на поставленный вопрос следует обратиться к арбитражной практике.

Анализируя решения судов, можно сделать такие выводы:

1. Пункт. 1 ст. 782 ГК РФ, в котором идет речь о возмещении фактически понесенных расходов, не регулирует те случаи, когда услуги по договору уже оказаны (п. 2 Информационного письма ВАС РФ от 21.12.2005 N 104).

Иными словами, если по договору исполнитель обязуется выполнить комплекс услуг, те услуги, которые полностью оказаны к моменту отказа заказчика от дальнейшего исполнения договора, должны быть оплачены как оказанные услуги по правилам, установленным п. 1 ст. 781 ГК РФ (см., например, Постановление ФАС УО от 04.05.2010 N Ф09-2940/10-С3).

То есть, необходимо доказать, что расходы исполнителя являются расходами в смысле пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса. Отметим, что не могут быть причислены к таким расходам внутренние затраты.

Так, например, не рассматривается в качестве фактически понесенных расходов заработная плата работников исполнителя и страховые взносы на нее, если, конечно, эти работники не были приняты специально для оказания услуг по конкретному договору.

Арендная плата за помещение также не может рассматриваться в качестве фактически понесенных расходов, если помещение не было арендовано исключительно для оказания услуг по конкретному договору (Постановления ФАС СЗО от 06.07.2006 по делу N А05-19122/2005-32, ФАС СКО от 09.01.2008 N Ф08-8599/07).

Кроме этого, не рассматривается в качестве фактически понесенных расходов предусмотренное договором вознаграждение исполнителя за услуги в не оказанном объеме, это его упущенная выгода (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2009 N 09АП-19125/2009-ГК).

Естественно, что сделать это тем проще, чем более подробно описаны в договоре сама услуга и действия, которые необходимо осуществить исполнителю для ее оказания.

Поэтому по возможности лучше составить смету на расходы по оказанию услуги, которая будет являться Приложением к договору с заказчиком.

Документальным подтверждением расходов будет являться первичная документация (акты, отчеты о выполнении работ и пр.), внутренняя организационно-распорядительная документация исполнителя, договоры исполнителя с третьими лицами и т.д.

Суды всех уровней отказывают исполнителям в исках о возмещении фактически понесенных расходов, если отсутствуют доказательства их несения (см., например, Постановления ФАС МО от 29.04.2010 N КГ-А40/1994-10, ФАС ВВО от 24.04.2009 по делу N А82-8533/2008-17).

Можно ли в договоре заранее предусмотреть размер фактически понесенных расходов на разных стадиях расторжения договора?

То есть нельзя указать в договоре предварительную (упреждающую) оценку фактически понесенным расходам (например, за один день, 10 дней, 20 дней и т.д.), то есть, так сказать, дать.

Размер фактически понесенных расходов определяется индивидуально в каждом случае по каждому договору исходя из имеющихся в распоряжении исполнителя документов.

Бухгалтерский учет у Исполнителя

Однако в рассматриваемой ситуации при отказе заказчика от исполнения договора понесенные исполнителем расходы не могут быть признаны таковыми.

Поэтому данные затраты, на основании п. п. 4, 11 ПБУ 10/99 «Расходы организации» (Утверждено Приказом Минфина России от 6 мая 1999 года № 33н), признаются прочими расходами и подлежат списанию со счета 20 «Основное производство» на счет 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет 91-2 «Прочие расходы» (Инструкция по применению Плана счетов (Утверждена Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н)).

Указанный доход принимается к учету в составе прочих доходов в сумме, признанной заказчиком, и отражается в учете в отчетном периоде признания ее заказчиком (п. п. 10.6, 16 ПБУ 9/99).

Налоговый учет у Исполнителя

Для целей налогообложения прибыли доходы в виде сумм возмещения заказчиком понесенных организацией расходов признаются внереализационными доходами (ст. 250 НК РФ).

При применении в налоговом учете метода начисления сумма указанного дохода отражается в периоде ее признания заказчиком (п. 1 ст. 271 НК РФ).

Пример. Исполнитель, применяющий обычную систему налогообложения, получил 100%-ную предоплату в размере 120 000 руб. по договору на оказания маркетинговых услуг.

Однако вскоре договор был в одностороннем порядке расторгнут заказчиком.

Согласно калькуляции сумма фактически понесенных в связи с исполнением договора расходов, подлежащая возмещению заказчиком, составляет 50 000 руб.

Исполнитель представил калькуляцию фактически понесенных расходов заказчику и, получив его согласие, удержал эту сумму из средств полученной предоплаты.

Источник