Проведение закупки закрытым способом 223 фз

Статья 3.5. Требования к конкурентной закупке, осуществляемой закрытым способом

(введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 505-ФЗ)

1. Закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок, закрытый запрос предложений или иная конкурентная закупка, осуществляемая закрытым способом, проводится в случае, если сведения о такой закупке составляют государственную тайну, или если такая закупка осуществляется в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, или если в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16 статьи 4 настоящего Федерального закона (далее также — закрытая конкурентная закупка).

(в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 124-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Закрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке, установленном статьей 3.2 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

3. Информация о закрытой конкурентной закупке не подлежит размещению в единой информационной системе. При этом в сроки, установленные для размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, заказчик направляет приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке с приложением документации о закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной закупки. Иная информация о закрытой конкурентной закупке и документы, составляемые в ходе осуществления закрытой конкурентной закупки, направляются участникам закрытой конкурентной закупки в порядке, установленном положением о закупке, в сроки, установленные настоящим Федеральным законом. Участник закрытой конкурентной закупки представляет заявку на участие в закрытой конкурентной закупке в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.

4. Правительство Российской Федерации определяет особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме, а также перечень операторов электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок и порядок аккредитации на таких электронных площадках.

Источник

Определены федеральные заказчики, которые начиная с 1 января 2022 года будут осуществлять закупки закрытыми способами

depositedhar/ Depositphotos.com

В соответствии с утвержденным Правительством РФ перечнем закрытые конкурентные способы определения поставщиков при осуществлении закупок будут применять с указанной даты:

Также закрытые процедуры закупок будут проводить подведомственные указанным органам власти учреждения и унитарные предприятия.

Соответствующее распоряжение Правительства РФ вступает в силу 1 января 2022 года.

Документы по теме:

Читайте также:

В частности, идет речь об установке в документации о закупке требования по национальному режиму.

В частности, напомнил, что перечень заключений о подтверждении производства размещен на сайте ГИСП.

Отметим, что с 1 января 2022 года эта информация будет включаться в состав заявки.

Новые правила вступят в силу с 1 октября.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Инструкция по закрытым закупкам по 223-ФЗ

Закрытая закупка по 223-ФЗ — это тендер, участником которого вправе стать только приглашенная заказчиком организация. Информация о таком тендере не публикуется в ЕИС.

Скачать постановление правительства № 1663 от 25.12.2018 из КонсультантПлюс

Что такое закрытые торги

Под закрытыми торгами понимаются закупки, проводимые по 223-ФЗ, поучаствовать в которых вправе не любой заинтересованный участник, а только специально приглашенное к участию лицо. Основные правила и порядок, в котором проводятся закрытые процедуры по 223-ФЗ, оговорены в ст. 3.5 этого Федерального закона.

В части 1 этой статьи указаны формы проведения таких тендеров:

конкурс;
аукцион;
запрос котировок;
запрос предложений;
в иной форме, если она предусмотрена внутренним документом заказчика, регламентирующим его работы по 223-ФЗ, — положением о закупке.

Также в законе описаны следующие общие правила проведения таких тендеров:

проводить такие процедуры заказчик вправе в специально оговоренных случаях — если закупка закрыта — к тому имеются законодательно установленные основания;
информация о таких процедурах не публикуется в ЕИС;
в тендерах принимают участие не менее двух участников по приглашению заказчика;
допускается как электронный, так и бумажный формат проведения.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы провести закрытые процедуры без ошибок.

Случаи проведения

В части 1 статьи 3.5 223-ФЗ перечислены следующие случаи, когда заказчик проводит тендеры, выбирая контрагента из числа специально приглашенных компаний:

закупка является гостайной;
закупка осуществляется в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности России;
когда проводится закрытая закупка товаров, работ и услуг из перечня, утвержденного правительством в соответствии с ч. 16 ст. 4 223-ФЗ;
приобретаемые заказчиком товары включены в перечень продукции машиностроения, составленный координационным советом правительства в соответствии с п. 2 или п. 3 ч. 8 ст. 3.1 223-ФЗ.

Порядок проведения

Федеральный закон устанавливает общие правила, как проводить закрытые закупки по 223-ФЗ, особенность закупок по этому нормативному акту состоит в том, что большая доля регулирования отдана непосредственно заказчикам. Каждый заказчик, работающий по 223-ФЗ, издает собственное положение о закупке, в котором подробно описывает порядок проведения тендеров и даже вправе устанавливать уникальные их формы, не перечисленные в законе.

Конкурс	Аукцион	Запрос котировок	Запрос предложений
Порядок проведения	Порядок, как провести закрытые торги по импорту по 223-ФЗ, одинаков для конкурса и аукциона: Подготовка заказчиком необходимых документов: документации и извещения о проведении. Составление списка будущих участников. Если тендер имеет отношение к гостайне, важно помнить, что участник обязан иметь лицензию ФСБ для работы с секретными данными. Рассылка приглашений к участию. Разослать приглашения необходимо не позднее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок. Необходимо как минимум два участника. Прием заявок на участие в запечатанных конвертах — при бумажном порядке проведения или через площадку — при электронном.	Порядок аналогичен конкурсному и аукционному, кроме срока рассылки приглашений. При организации запроса котировок разослать их необходимо не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок.	Инструкция, как запустить закрытый тендер в форме запроса предложений, аналогичен конкурсному и аукционному, кроме срока рассылки приглашений. При организации запроса предложений разослать их необходимо не позднее чем за семь дней до окончания срока подачи заявок.
Содержание извещения и документации	В извещении прописываются: способ проведения тендера; информация о заказчике; предмет и условия будущего договора; начальная цена; как подавать заявки на участие, срок их приема. В документации следует указать: описание и требования к ТРУ; требования к заявке на участие; начальную цену тендера; как предполагается производить оплату ТРУ; требования к претендентам на договор; срок приема заявок; порядок, в котором пройдет закрытый конкурентный отбор; иную информацию, необходимую для указания в соответствии с положением о закупке заказчика.	Требования к документам те же, что и при проведении конкурса, кроме того, что в аукционных документах указывается шаг аукциона.	Все как и при организации конкурса.
Рассмотрение заявок	При проведении конкурса закрытый внутренний отбор по 223-ФЗ проводится по прописанным в документации критериям. По результатам каждого этапа рассмотрения составляется протокол. Побеждает тот участник, который при условии соответствия всем критериям предложил наилучшие условия исполнения договора.	Рассмотрение заявок подытоживается протоколом. Побеждает тот участник, который, при условии соответствия требованиям заказчика, предложил наименьшую цену. Если в ходе торга цена снижена до нуля, побеждает тот, кто предложит наибольшую сумму за возможность заключить договор.	Аналогично аукционному порядку.	Аналогично конкурсному порядку.

Конкурс

Аукцион

Запрос котировок

Запрос предложений

Порядок проведения

Порядок, как провести закрытые торги по импорту по 223-ФЗ, одинаков для конкурса и аукциона:

Подготовка заказчиком необходимых документов: документации и извещения о проведении.
Составление списка будущих участников. Если тендер имеет отношение к гостайне, важно помнить, что участник обязан иметь лицензию ФСБ для работы с секретными данными.
Рассылка приглашений к участию. Разослать приглашения необходимо не позднее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок. Необходимо как минимум два участника.
Прием заявок на участие в запечатанных конвертах — при бумажном порядке проведения или через площадку — при электронном.

Порядок аналогичен конкурсному и аукционному, кроме срока рассылки приглашений. При организации запроса котировок разослать их необходимо не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок.

Инструкция, как запустить закрытый тендер в форме запроса предложений, аналогичен конкурсному и аукционному, кроме срока рассылки приглашений. При организации запроса предложений разослать их необходимо не позднее чем за семь дней до окончания срока подачи заявок.

Содержание извещения и документации

В извещении прописываются:

способ проведения тендера;
информация о заказчике;
предмет и условия будущего договора;
начальная цена;
как подавать заявки на участие, срок их приема.

В документации следует указать:

описание и требования к ТРУ;
требования к заявке на участие;
начальную цену тендера;
как предполагается производить оплату ТРУ;
требования к претендентам на договор;
срок приема заявок;
порядок, в котором пройдет закрытый конкурентный отбор;
иную информацию, необходимую для указания в соответствии с положением о закупке заказчика.

Требования к документам те же, что и при проведении конкурса, кроме того, что в аукционных документах указывается шаг аукциона.

Все как и при организации конкурса.

Рассмотрение заявок

При проведении конкурса закрытый внутренний отбор по 223-ФЗ проводится по прописанным в документации критериям. По результатам каждого этапа рассмотрения составляется протокол. Побеждает тот участник, который при условии соответствия всем критериям предложил наилучшие условия исполнения договора.

Рассмотрение заявок подытоживается протоколом. Побеждает тот участник, который, при условии соответствия требованиям заказчика, предложил наименьшую цену. Если в ходе торга цена снижена до нуля, побеждает тот, кто предложит наибольшую сумму за возможность заключить договор.

Аналогично аукционному порядку.

Аналогично конкурсному порядку.

Порядок заключения договора

Договор подписывается не ранее чем через 10 и не позднее 20 дней с момента издания итогового протокола. При согласовании с органом управления — не позднее 5 дней после выдачи им одобрения; при обжаловании в ФАС — не позднее 5 дней после получения решения ФАС.

Об авторе этой статьи

Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Источник

Статья 3.5. Требования к конкурентной закупке, осуществляемой закрытым способом

Источник